环保局年度工作总结篇1
今年以来,在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的指导支持下,我局紧紧围绕全县经济社会发展大局,以“改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展、建设美丽齐河”为目标,各项环保工作有效扎实推进并继续在全市保持领先地位:先后获得全国生态文明先进县、全市总量减排工作先进县、全市海河迎查现场观摩考评第一名、全县推动科学发展综合考评先进单位等多项荣誉称号。下面结合全县实际,就今年环保工作情况及20xx年工作打算汇报如下:
一、今年主要环保工作开展情况
一是稳步推进,迎查工作有新进展。面对我县40项海河迎查的艰巨任务,我局高度重视,在县委、县政府的大力支持下,切实强化迎查措施,把海河迎查工作抓紧抓实,在健全迎查机构、严格落实责任的同时,加大资金投入,培育打造特色亮点,实行一周一调度一通报,全力以赴推进各项迎查工作:根据全市要求,把 40项迎查任务分三类推进,目前,一二三类项目均达到全市节点要求。率先在全市设立农村环保机构,推进城乡环卫一体化与农村生活污水处理工程,建成全省规模最大、标准最高的潜表流人工湿地即5千亩地表河道水质改善、沿河生态带,成为全市海河迎查工作的亮点。在11月8日至10日全市海河迎查工作现场观摩评比中获得了全市第一名。
二是难中求进,总量减排有新成效。为完成年初市政府下达的减排目标,制定了《XX县今年总量减排工作实施方案》,与重点企业签订减排责任书,并确定莱钢永锋烧结机脱硫、冠军纸业锅炉脱硫和污水提标改造等22项减排工程,其中:水污染物减排项目14个,大气污染物减排项目8个,同时加强调度督查、严格考核等多种措施,全面推进主要污染物排放总量控制和减排工作:预计年底,二氧化硫削减2472吨,氮氧化物削减63吨,cod削减1152吨,氨氮削减61吨。
三是服务大局,环保优化经济发展有新体现。认真贯彻执行环评和“三同时”制度,在县政务大厅设立“企业服务中心”,对所有审批事项全部入驻,做到“一站式”、“一条龙”等标准化服务:截止目前,为澳威森up超滤膜、济齐黄河大桥、亚特尔地热等112个项目办理了环评审批手续,对中石化齐河cng加气母站、奥邦机械等26个项目进行了环保竣工验收,环评率、“三同时”验收率均达到98%以上,在全市保持领先,促进了全县经济健康快速发展。
四是多措并举,生态建设有新特色。加强生态文明和生态县建设,提高全县生态文明建设水平:在绿色创建上,截止目前,全县国家级、省级、市级生态乡镇分别达到4个、8个、1个,省、市级绿色学校分别达到4个、14个,创建了2个省级绿色社区,省、市级生态居住小区2个,市级生态村169个,稳居全市首位。4月份获得“全国生态文明先进县”称号,县委常委、黄河国际生态城党工委书记、管委会主任刘吉喜获今年度德州绿色人物提名奖,我局石文河同志获今年度“德州十大绿色人物”称号。在环境综合整治上,实施蓝天工程,以工业废气、机动车尾气污染防治、秸秆禁烧等为重点,多部门联动共同推进大气污染综合治理,空气优良天数达到320天以上;实施碧水工程,以海河迎查工作为契机,加快推进水污染防治,建设黄河生态城污水处理厂、城西污水处理厂等工程,并配套管网建设,以提高生活污水收集处理率;同时对市控以上重点企业严格监管,确保治污设施正常运转和稳定达标排放,推动河流水质全面改善;在农村环境整治上,划片分区成立4个农村环保机构,实现环境监管全覆盖。结合两区同建,全面实施典型新农村生活污水净化与回用工程,赵官、潘店、刘桥、华店、宣章、晏城街道办等乡镇或大型社区建设了污水处理设施并配套管网,以提升农村生活污水达标排放率。同时积极开展畜禽养殖污染防治,彼斯壮牧业、晟苑牧业等8家畜禽养殖企业新上治理设施,畜禽污染防治工作走在全市前列。
五是严格执法,环境监管有新举措。将环境执法寓于环境管理全过程,加大违法行为查处力度,改善环境质量,维护群众环境权益:一是从监管手段创新上强化监管。注重监管手段的创新,投入1000多万元,在全市率先建设了环境监控中心、2座空气自动监测站、1座河流水质自动监测站,市控以上重点企业全部安装在线监测装置,实现全县重点企业、重点河流、xxx空气质量的实时监控;二是从环境监测过程中强化监管。今年以来,圆满完成省、市下达的例行监测任务,为环境执法管理提供了2万多个科学的监测数据;三是从环保专项行动中强化监管。积极开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,先后开展了异味专项检查、锅炉冒黑烟专项整治、涉水企业专项检查等执法活动,严厉打击各类环境违法行为,坚决取缔关闭“十五(土)小”企业,环境执法取得积极成效:截止目前,共出动执法人员20xx余次,检查企业100余家,共立案查处环境违法行为18起,下达环境违法行为改正和限期改正书68份,关停和取缔“土小”企业5家,处理12369环境信访投诉案件18件,树立起强势环保形象,维护了群众环境权益;四是从环境信访源头上强化监管。坚持务实为民的信访理念和“击违法手不软,善做工作多疏导”的原则,积极稳妥地做好群众信访和网络媒体舆情工作,安排专人办理群众信访和收集整理网络媒体有关环保的舆情信息,做到从源头上早发现、早控制、早化解:今年以来,接待各类媒体记者10余起,群众信访案件307件,其中受理12345市民热线215件,处结率达100%,群众满意率达99%。
六是严防严控,环境安全措施有新保障。在制定全县环境预案的基础上,组织专家对莱钢永锋、金能科技、科信等重点企业环境突发事件应急预案进行评审,并进行实战摸拟演练。同时加强企业监管,采取严格申报登记、执行转移联单制度、规范处置等有效措施,确保监管处置到位。目前9家重点危险废物产生单位全部纳入规范化管理,对5家放射源使用单位56枚放射源每季度开展一次检查,分别对晨鸣齐河板材有限公司1枚废弃放射源、金石集团3枚废弃放射源进行了成功拆除并安全送贮到省辐射环境管理站,确保了全县环境安全。
七是推陈出新,环境宣传教育有新亮点。通过各种报刊、网站、电视台等各种新闻媒体开展内容丰富、形式多样的环境宣传教育活动,不断挖掘环保工作新亮点,营造良好舆论宣传氛围,共在《中国环境报》、《德州日报》、《山东环境》、《齐河报》刊发环境新闻稿件90多篇,市级以上采用环保政务信息30多条,市级以上环保网站刊发环保动态信息 300多条,县电台播放海河迎查新闻10余条,通过深入持久、全方位、多层次地宣教活动,大力提升了广大群众的环保意识。
二、存在问题
今年虽然在环保工作上虽取得一定成效,但与上级和领导的要求及群众期盼相比还有一定差距,仍存在一些亟待解决的问题:一是建设项目管理有待进一步加强。全县建设项目未批先建、边批边建、批小建大、投产后久拖不验现象依然存在,需要进一步加大管理力度,消除潜在隐患;二是环保人才紧缺。我局编制是20年前根据当时环保任务确定的,20年来环保工作任务至少增加了10倍以上,特别是环保、法律、化工、钢铁、造纸、文秘等各技术岗位紧缺,已远不能满足当前及今后一个时期;三是园区规划环评需要引起足够重视。按照上级要求,园区建设未搞规划环评和集中式污水处理厂建设,将不予进行环评审批。目前,除经济开发区外,黄河国际生态城、华店民营创业园、表白寺(济南)特别园区、潘店煤电科技产业园4个园区都无规划环评,除黄河国际生态城、华店民营创业园外另两个园区都未建污水处理厂,对园区持续健康发展和项目入园埋下隐患,亟需开展规划环评和污水处理厂建设工作。
环保局年度工作总结篇2
随着社会主义市场经济的不断完善,依法治国方略的逐步实施,依法行政成为一项十分重要的任务。依法行政是贯彻依法治国方略的基本内容和重要保证,是规范和约束行政行为,提高行政管理水平,保护公民合法权益的重要手段。今年以来,我局认真实施《环境保护法》、《环境影响评价法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《噪声污染防治法》等环保法律、法规,加强环保执法队伍建设,全面落实行政执法责任制,规范环保行政执法行为,强化环保执法效能,使环保法律、法规得到了较好的贯彻落实,环保行政执法工作取得了良好成效。
一、坚持法制教育的经常化
为做到依法行政,提高执法水平,提高执法者的水平和素质,我局从队伍建设入手,把依法行政立足于法制教育,紧紧围绕中心工作,有针对性地开展普法教育、职业道德教育。坚持法制教育与执法实践相结合,法制教育与精神文明建设相合,法德并举,以此增强广大干部职工的民主法制观念,提高全局干部职工的法律素质,切实推进民主法制进程,为依法行政创造良好的环境。在组织法制学习时,一是结合工作实际,明确法制教育的重点,有步骤地推进教育工作,增强法制教育的实效性。将对工作指导性强,与工作结合紧密,工作实践中运用频繁的法律法规作为学习重点,优先组织学习。二是加强对新法的学习。对新颁布的法律法规,及时组织干部职工在第一时间内学习。三是着重抓好重点对象的教育,增强教育的针对性。在普遍进行法制教育的同时,重点加强执法人员的教育。不仅进行法制教育,业务学习,而且加强思想政治教育,职业道德教育,法德并举,全面提高执法队伍整体素质。此外。还订阅大量的普法资料和法制杂志发放到干部职工手中自学,并采取“走出去,请进来”的方式,组织执法骨干参加各类培训班进行学习。今年,派往省环保厅参加执法资格证培训的人员全部取得合格上岗执法证。到目前为止,环保行政执法人员全部通过了行政执法资格认证考试,做到了人人持证上岗。与前几年相比,我局环保行政执法能力明显加强,执法水平明显提高。
二、强化行政执法的程序化
为克服执法工作中重实体,轻程序的不良倾向,防止执法方法简单粗暴,规范和约束执法行为,切实保障群众的合法权益,环保局制定了严明的工作纪律和详细的服务标准,特别是对涉及群众切身利益的执法程序做出了严格规定,坚决杜绝行政执法程序违法。
(一)现场执法时,必须二人以上,必须主动出示证件,表明身份,说明来意。现场询问、调查笔录必须有当事人签字确认。
(二)做出或拟做出行政处罚时,必须向当事人指明其违法行为,处罚依据,认真听取当事人的申辩并记录在案。需要听证的,必须告知当事人有要求听证的权利。
(三)做出行政处罚后,在下达处罚决定的同时,必须告知当事人申请复核、复议和提起诉讼的期限和途径。
今年,我局严格按照行政执法程序制作现场询问笔录26份,调查笔录10份,限期整改下达通知书8份。涉及行业有电解锰、饮食、木材加工、合金加工、娱乐行业等,依法作出处罚1家。
三、推进行政执法的公开化
为自觉接受社会各界的监督,防范执法行为的“暗箱操作”,环保局全面推行政务公开,实施“阳光行政”。
(一)大力实施政务公开。我局编制、修订了政务公开手册,设置了政务公开栏。将各项工作职责,责任部门,办事程序,批准时限,收费标准及工作纪律和服务标准等予以公开。对群众关心的处罚事项、审批事项和收费事项,还公开了所依据的法律法规或批准文件。提高了政务透明度。
(二)完善内部监督体系。为加强对行政执法行为的监督,我局除了严格执法程序,确保公正执法外,还进一步加强内部监督,强化自我约束。一是设置举报电话和意见箱,并向社会公布,随时接受社会各界的监督;二是聘请行风监督员,定期听取他们的意见和建议;三是不定期地发放调查问卷,征求社会各界的意见和建议;四是制定严格的责任追究制,对查证属实的行为,根据后果的严重程度,给与相应的处罚。
四、存在的问题
1、执法环境有待进一步优化。有些执法对象法律意识淡薄,胡搅蛮缠。
2、环境执法人员素质还有待进一步提高。
3、执法装备目前为零,导致执法工作取证难,效率不高。
总之,今年我局在依法行政工作中取得了一些成绩,但也存在不足,在今后的工作中,我们将不断改进,将继续坚持高标准,严要求,秉公执法,依法行政,全面贯彻执行依法治国方略,为建设社会主义政治文明做出应有的贡献。
环保局年度工作总结篇3
为了进一步推动我区生态文明建设,巩固国家环保模范城市创建成果,根据《XX区落实环保综合督查第一阶段督查整改建议工作方案》(琼山府办〔20xx〕114号)的文件精神,涉及我局职能工作主要有2方面,即配合市水务局完善城市排水管网和开展城市黑臭水体治理。我局领导非常重视,按照方案的要求,积极部署,组织有关人员开展相关工作,现将我局落实环保综合整治工作总结如下:
一、配合市水务局完善城市排水管网工作的落实情况
(一)城市排水许可工作情况。今年以来,区水务局认真履行本职工作,特别是开展“双创”工作期间,积极配合四个街道办对临街铺面污水并网工作进行排查,对尚未并网的排水户要求整改,截至20xx年11月26日止,区水务局受理申请排水许可有137家,其中:今年发证43家,正在办理93家,不符合办理条件1家。该项工作已步入正常管理轨道。
(二)配合各镇,做好镇墟排水设施建设及监管工作情况。此项工作正在调查摸底之中,三门坡镇的排水设施调查摸底工作已完成,正在向区政府申请前期工作经费,争取立项建设。
二、配合市水务局开展城市黑臭水体治理工作的落实情况
(一)红城湖湖面污水处理工作情况。区水务局积极配合市水务局做好前期协调工作,由市水务局牵头治理红城湖湖面污水问题,目前,市水务局已与海南甘泉实业有限公司达成协议,由该公司负责运作。该公司在红城湖污水入口处已安装贰套设备,正在调试中,争取尽快投入使用,临时解决红城湖湖面污水发臭问题。
(二)朱云片区20个污水口和道客沟4个污水口治理工作情况。由我区负责朱云片区20个污水口和道客沟4个污水口,目前,24个污水口均已完成项目设计,初步概算,朱云片区20个污水口约100万元,道客沟4个污水口约50万元,需要政府统筹资金解决。
(三)道客沟入红城湖尾段项目工作情况。该项工作已完成立项并已完成初步设计,现正将设计成果上报市发改委审核。
(四)xxx河道治理工作情况。目前,响水河、龙塘水、河口溪水务蓝线界桩划线工作已完成,河口溪河道整治项目已列入《美舍河水环境专项整治方案》(海府办[20xx]221号)。前期工作由市水务局负责,项目招标及实施由XX区政府负责,初步概算投资1.86亿元,计划20xx年6月30日前完成前期工作,20xx年年底完工。响水河整治项目已列入20xx年市整治计划,由市水务局负责实施,目前,该项目前期工作已完成,计划明年年初开工建设。龙塘水整治总投入约7000万元、美舍河(凤翔桥—丁村桥)段河道清淤总投入约800万元,以上两条河道的整治已列入20xx年度政府投资项目计划。
环保局年度工作总结篇4
为进一步加大法制宣传力度,推进依法治县工作进度,我局“六五”普法工作在县委、县政府XX县普法办的领导与支持下,坚持以“十八大”重要思想为指导,围绕全面提高环保部门学法、用法、依法行政水平,扎实有效的开展普法工作。现将今年普法工作总结如下:
一、加强组织领导,明确目标任务
我局高度重视法制创建工作,将普法和依法治理纳入工作日程,积极从建立领导机构、健全工作制度、保障人员经费等方面加以落实。一是及时调整了由普法和依法治理工作领导小组,切实加强对普法工作的组织领导和监督检查。二是实行行政执法目标责任制,将工作任务细化分解,层层抓落实,做到目标明确、责任清楚,确保了工作思路和各项工作措施得以贯彻执行。三是抓好“六五”普法日常工作,认真制定学法制度,将普法和依法治理工作纳入了日常管理和目标考核常抓不懈。四是加强了普法和依法治理工作资料档案的搜集整理,做到了资料祥实,记录完备,信息齐全。五是按时保质保量地完成了市、县下达的法律法规培训、资料征订任务和各类信息、资料、规划总结上报任务。
二、深入宣传教育,普及法律知识
普及法律知识是“六五”普法工作的基本内容,我局始终坚持“对内教育、对外宣传”的普法思路,大力开展普法宣传教育工作,并注重将普法与实际工作相结合,走到哪里就把环保法律知识宣传到哪里,使普法与执法互相促进,相得益彰。
(一)积极做好无纸化学法用法考试工作。为贯彻落实上级无纸化学法用法工作精神,我局全面启动无纸化学法用法学习及考试工作。一是领导高度重视,指定专人负责无纸化系统学习与培训工作,并组织全体干部职工学习“无纸化学法用法及考试系统”的使用,以及登录注册有关说明讲解,安排部署无纸化学法用法学习考试工作。并要求大家提高认识,重视全县无纸化学法用法学习和考试工作。二是及时注册,开展无纸化学法用法系统的在线学习。三是按时学习,确保学习、练习时间达到规定时限,力争学有所得,学有所用。
(二)坚持在单位内部开展普法教育。按照“六五”普法工作要求,我局认真组织集中学习了法建办发放的“六五”普法工作有关资料以及环境保护法律法规的书籍,为实现依法行政、依法决策创造条件。
(三)利用多种渠道,广泛宣传普及法律知识。一是积极参与政府组织的普法宣传活动,派专人参加“六五”普法宣讲团。二是积极参加“6.5”世界环境日、“12.4”全国法制日、国土日等宣传活动及大力开展法律咨询服务,免费发放各类宣传资料,广泛地向群众宣传讲解法环保律法规和方针政策;三是以宣传栏、悬挂横幅等方式宣传环保知识,向广大市民宣传环保法律、法规,使环境保护深入人心、家喻户晓,努力营造“关注环境、珍惜环境、保护环境、建设环境”的社会氛围。
三、依法行政,严格执法,打击环境违法行为
为加强环境监管和执法力度,出台环境违法行为有奖举报制度,对重点污染企业严加督查。同时,我们加大执法力度,严厉打击各类环境违法行为,通过严厉打击环境违法行为,确保了环境安全,保障了人民群众生命健康,真正做到了对违法企业“有法必依、违法必究”。在环境行政处罚案件现场调查取证中,我局认真贯彻执行《环境行政处罚办法》、《环境行政处罚证据指南》等规章制度,结合《XX市环境保护局环境行政处罚自由裁量权裁量标准(试行)》相关规定,所办结的每件案件都做到执法公平公正,程序规范合法,证据材料齐全充分,现场记录内容完整准确,各种送达文书规范,无滥用职权、以权谋私等违法违规行为,且未发生错案及行政复议、行政诉讼等行政争议,案件全部执行到位,使违法行为得到及时纠正,达到了惩处和教育的目的。 今年我局共出动执法人员1000多人(次)、执法车辆400台次,检查了全县300多家(次)工矿企业,对近50家存在环境安全隐患企业下达限期整改通知书或停产整改通知书,行政处罚企业15家。
我局普法工作虽取得了一定成效,但仍存在部分不足:一是法制宣传需进一步加强,二是执法水平有待进一步提高,三是执法力度仍需进一步加强,
四、下一步工作
一是提高环保执法水平,做到执法监督到位,健全行政执法责任制,明确职责,层层分解,落实到人,并通过执法监督和执法责任考评制度,保证执法行为合法、规范、有序、高效。
二是严格执法程序、秉公办事。做到内部工作程序化、对外办事公开化、行政行为规范化。只要是超标排污、偷排、漏排等违法行为,就要处罚,对企业违法行为的处罚一律执行同一标准,避免滥用权力、随意执法现象,保证秉公执法。
环保局年度工作总结篇5
今年来,在区委、区政府的正确领导和上级环保部门的关心指导下,我局以建设生态强区为目标,以国际旅游岛建设为契机,以“双基”建设为抓手,通过加强环境监管、推进污染减排、保护饮用水源地、加强生态文明创建以及广泛开展环保宣传教育活动等系列工作,有效保证了辖区环境安全和环境质量的改善。全区空气环境质量继续保持优良水平,年日均值均达到环境空气质量一级优标准,水源保护区水质达标,没有环境污染事件发生,为全区人民创造出良好的环境。现将20xx年工作情况汇报如下:
一、主要工作情况
(一)“十二五”主要污染物总量减排工作进一步推进。
为保护和改善辖区环境质量,规范畜禽养殖业、乡镇集中饮用水源地、石材加工行业及餐饮业的环境监管,我局从20xx年5月开始,相继对畜禽养殖业、乡镇集中饮用水源地、石材加工行业及餐饮业开展环保执法专项整治工作。以防止和减少环境污染,促进辖区经济健康持续发展,保护和改善辖区生态环境。截至目前已出动人员135人次,车辆63辆次对191家畜禽养殖企业、餐饮企业238家,以及4个乡镇农村饮用水源地和石材加工企业进行调查摸底。近期将召开“四项”专项整治工作转段大会进行部署整顿。
(二)永庄饮用水源和农村典型式集中饮用水源地的环境保护工作万无一失。一是积极协调各部门对永庄水库饮用水源保护区内的环境卫生、畜禽养殖、违法建筑、捕捞、非法采沙等进行整治,通过省、市、区各级人大的调研,配合推动对永庄水源保护的立法。此外,我局还积极呼吁,主动沟通,积极争取水源地环境保护工作经费。
二是加强对永庄饮用水源保护区、各镇农村典型式饮用水源区巡查工作力度,对保护区内的排污企业进行监管,对环境影响饮用水源安全问题进行整治,确保水质达标。今年来共查处建筑垃圾污染二级保护区案件2宗,清理垃圾约30多吨,出动人员28人次、车辆14台次。
(三)环境保护宣传教育工作继续深化。
以第42个“6·5”世界环境日为契机,围绕今年世界主题“思前,食后,厉行节约”及中国主题“同呼吸,共奋斗”,开展了形式多样的宣传活动。6月5日当天在辖区各镇(街)开展了一系列的环境保护宣传和咨询活动,期间共发放宣传资料6000多份,设置宣传栏16块、悬挂宣传横幅60多条、接受群众咨询近80人次,现场答疑35余件。活动大力宣传生态环境保护知识,号召大家积极投身到“低碳减排、绿色消费”中来,收到了良好的宣传效果,进一步强化广大人民群众的环保意识。
(四)项目审批服务有序抓好。
根据强区扩权下放权限的项目,按照市主管局关于对环保审批项目的工作要求,我们在处理审批件时做到严格把关,严肃工作纪律,提高审批质量,较好完成环保项目审批工作。截至目前共受理环保项目200件,其中环保审批64件,环保验收项目48个,排污证审批项目88件。我局严格按照操作规程受、处理环保项目,按时按质按量完成审批工作,得到了省市上级主管部门的高度评价。
(五)人民群众环境利益得到切实维护。
一是我局强化对辖区内环境保护工作的监管力度,积极主动配合市环监局做好环保执法等工作,有效地确保辖区范围内没有出现大的环境污染事件,向广大市民提供一个良好生活和工作环境。我局共参与市环境监察局执法行动8人次,参与现场调查取证8人次。
二是认真落实环境信访工作制度,积极推行环境信访服务承诺制、限时办结制和责任追究制。截止目前,共办理或配合市主管局和区政府转办件5件,12345投诉63件、市人大建议案5件、政协提案8件、区人大代表提案1件、网络问政5起,做到"事事有落实,件件有回音”,结案率和回访率均达100%,有效地保障了群众的环境权益,维护了社会和谐稳定。
三是开展“绿色护考”执法活动。采取定期与突击相结合的方法对全区噪声敏感点进行全面检查与夜间巡查,出动执法人员13人(次),出动执法车辆7车次,检查企业16家,重点检查营业性娱乐场所、五金加工店、汽车修理店等噪声敏感点,为我高考考生营造了一个良好、舒适的考试环境。
(六)开展城市管理年生态环境保护综合整治工作。
根据人民政府印发的《城管管理年生态环境保护综合整治实施方案》(秀府办[20xx]157号)的要求,开展永庄水库保护区、汇水区违法建筑整治工作,20xx年10月22日政府组织城管、环保、永兴镇政府等相关单位和部门,出动100多人,对永庄水库上游汇水区的14550㎡的违建进行了强制性拆除,拉开了生态环保综合政治工作中对永庄水库饮用水源保护区综合整治的序幕。
(七)城乡生态创建工作有效推进。
积极开展生态乡镇、生态村建设,制定年度生态示范区创建计划,督促指导石山镇创建国家级生态乡镇,目前石山镇创建申报材料已申报并经省、市验收。
(八)服务软环境全面提升。
一是加强党务政务公开工作,强化民主监督。实行党务政务公开制度,将全局重大决策事项、财务开支等群众关心内容进行公布,增加党务政务及各项工作的透明度,加强工作监督。
二是拓宽内容,抓好党风廉政建设。以开展整治“庸懒散贪”活动为重点,组织干部职工学习廉政相关的法律、法规,观看警示教育片等多种形式,不断提高自身的廉政觉悟水平,提高自身的防腐拒变能力。
三是创新管理形式,提高队伍建设水平。开展“素质提高年”活动,通过抓思想、抓培训、抓管理,规范干部职工的行为,不断提高队伍管理水平。安排业务骨干跟班学习3次,组织参加各类培训3次。
四是积极协调,组建环保基层单位。目前区环境监察局人员已到位2名,现正积极筹备人员招聘工作。为健全环保机构,我局主动沟通,积极协调区政府筹备成立区环境监测站。
二、存在的主要问题
今年来,尽管我们在工作中取得了一定的成绩,但是仍然存在一些不可忽视的问题:
(一)环境宣教工作依然薄弱,全社会共同关注、参与环境保护的意识有待进一步增强。
(二)农村环保形势严峻。农村环境保护基础设施薄弱,投入严重不足,工业污染、生活污染有向农村转移趋势;农业面源污染、畜禽养殖污染等普遍存在,农村环保监管措施落实难。
(三)执法人员编制不足,经费困难、环境监测建设处于空白,业务工作用车配备、环保执法合法化等问题尤其突出,严重制约环保工作的发展。
环保局年度工作总结篇6
20xx年,依照局党组的分工,自己负责镇(港区)环保分局的工作。一年来,自己以党的十七届五中全会和市委十届七次全委会精神为指导,围绕工作目的,坚持科学发展,齐心协力、努力工作、增强协调、高效推进、突出重点、狠抓难点,较好地完成了全年的工作目的任务,现将一年来的履职状况汇报如下:
一、突出重点,推进有力。
本年,港区化工园区雨污管网改建和自来水水源水的治理被列为市环保专项行动严重挂牌督做事项,为此,这两项工作作为全年工作的重中之重加以推进。
1、化工园区污水管网改建工作。针对园区管网破损,多处渗漏或溢漏这一状况,积极共同港区查找问题,并实时修复了生光化工、宏星化工、德峰化工等多处损坏点,对一切污水井进行了加高,对泵站进行了维修。为从基本上处理问题,上半年管委会决定对化工园区雨污水管网工程施行革新,新建10KM污水明督工程。从项目标图纸设计搜检到工程的开工建设,全程跟踪,自动参加,献计献策。污水明督工程总投入1000多万,当前,完成支墩制模、浇筑800多个;完成管道防腐4320米;架设钢管3200米;完成地下拖管26段,总长2460米;钢管与地下拖管PE管完成衔接32个;化工园区骨干网贯穿,具有进水前提;明管阀门送到的企业,接收工作曾经衔接;石庄段正在严重进行。
2、自来水水源治理。一是严厉项目审批,项目审批依照上级水源水治理的有关规则执行;二是封闭企业的入江排污口,当前已完成华泰、国鼎、东方石化、阳鸿石化等企业的接收工作,垃圾填埋场接收工作进行屡次协调,当前已制订接收方案;三是要求宝众宝达停产处置应急池废水,并填平应急池,消除了能够对水源水组成要挟的隐患;四是对化工园区应急预案进行了修编,制订了可行的应急突发工作的办法,年内实时有用处置了中心河浮油事情及四号港江面沥青走漏事情;五是投资130万元坚持自来水取水口水质主动监控系统,第一时点把握水源水水质状况,保证人民群众的饮用水安全;六是坚持天天对饮用水源地水质情况进行巡查,随时把握水质转变状况,以便实时发现问题和采取积极应对办法。
二、服务经济,务务实效。
一是服务项目审批。为进一步发扬环保部分的本能机能效果,提高经济运转质量,我们结实坚持“服务企业就是服务发展”的理念,采取有力办法,积极服务严重项目,采取提早介入、源头参加、进程协调的工作机制,加速了重点项目标环评审批服务历程。如港区的其昌镍合金、豪锦化工、宝众宝达三期、隆昌技改、盛昶化工等严重项目标报批以及沿海开发一周年一批房产项目标申报,企业在第一时点拿到了审批文件。
二是服务项目建设。在项目监管中优化服务,在项目服务中增强监管,在检查进程中我们要求园区内一切企业对照环评审批要求,认真落实各项污染预防办法,严厉执行环保三还准则。在企业基建进程中,自动参加,指导企业环保工程要与主体工程还施工。年內共同市局对生光化工、恒祥化工、博润化工、港城病院等进行了试生产检查,对熔盛重工、国鼎管桩、正达农化和港务集团等进行了验收。
三是服务园区建设,积极协谐和努力推进污水处置厂运转。污水处置厂因为各类缘由,不能不变达标,本年我们召开屡次协调大会,协调污水处置厂和化工园区及企业间的关系,促进污水处置厂正常运转,保证企业的正常生产和排污,当前,污水处置厂已对两组设备分期进行了维修,并已投入运转。别的共同港区约请3家天资单位对污水处置厂扩建工程进行了现场勘探,已构成了扩建工程初步方案,待进一步修正完善和专家论证后督促港区施行。
四是服务港区情况建设,积极开展生态创立。共同港区开展了生态镇、生态村等绿色系列创立工作,在全力做好国家级生态镇复查工作的基本上,本年把村5个村创立成市生态村,镇一切的行政村悉数创立成生态村。
环保局年度工作总结篇7
20xx年是深入学习贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。在本年度的工作当中,在单位党委领导的正确带领下,认真组织学习推动党的十八大精神的贯彻执行。市环保局围绕市委、市政府年初制定的中心工作,以环境保护促进经济发展方式转变为核心,着力于“保环境、优生态”为工作重点,强化环境监管,加强环境整治,创新机制体制,为推动全面小康社会的建设做出了较大的贡献。
一、主要工作情况
(一)严格环保审批,提升服务水平。
一是严把环保审批关。严格执行国家产业政策,对高耗能、高排放及产能过剩行业的项目从严把关;对产能过剩、重复建设行业以及流域开发、开发区建设,未依法开展规划环评的,建设项目环评文件一律不予受理。对符合中央政策和环保准入要求,有利于保民生、保增长的省重点建设项目,开通“绿色通道”,提前介入,加快环评审批进度,做好跟踪服务。
二是提升服务水平。积极主动地对全市的重大项目进行跟踪服务,对重大项目在报批和建设过程中存在的困难,积极提供帮助和指导,并定期将每个重大项目的环保进展情况向上级领导报告,供决策参考。对全市的重点交通项目进行了跟踪摸底,掌握和推进各项交通项目的环保审批进展,对重点项目开辟绿色通道,快办快结,支持重点项目的发展。
三是实现项目审批工作提速。强化服务意识,实现项目审批工作提速。今年1-5月,我局共受理建设项目审批事项15项,办结15项,其中办结环境影响报告书13项、环境影响报告表2项;建设项目环境保护设施试运行核准事项受理3项,办结3项。所有项目均在规定期限内提前办结,未有受到电子监察系统的红、黄牌警告。其中有3个事项向省环保厅出具了初审意见。
(二)明确减排目标,加快设施建设,打响污染减排“十二五”攻坚战。
20xx年是实现“十二五”减排目标的关键一年,今年我市污染减排目标任务为二氧化硫和化学需氧量排放总量分别控制在3、3万吨和3万吨以内,完成新增23万吨污水处理能力。在市委市政府高度重视下,我局突出重点,狠抓关键,牵头多部门联动,加强指导监督,协调解决污染减排工作难题,有效地加快减排进程。
一是出台污染减排一票否决考核办法。为确保完成“十二五”减排目标和重点工程,我市在把减排工作纳入环保目标责任制考核体系的基础上,进一步落实问责制,制定出台《市污染减排一票否决考核实施办法》,明确规定对不能通过“十二五”减排考核的区政府,其相关主管部门领导实行一票否决。《办法》规定,未能通过“十二五”减排考核的区政府,将根据省市制定的“十二五”主要污染物总量减排考核的有关规定,实行问责制度,追究相关领导和责任人的责任。
二是继续推进生态建设“四个百分百”行动方案。20xx年底,市政府正式批准出台《市生态建设四个百分之百行动方案》,向全市人民郑重承诺,“用3-5年时间,实现新增工业项目百分百进入园区;裸露山体百分百恢复绿化;全市环境基础设施基本完善,城镇垃圾、污水百分百达标处理;节能减排百分百实现目标”。今年3月,我市成立了生态建设“四个百分百”领导小组,6月5日,在全市纪念世界环境日大会上,市政府与16个责任单位签订《市生态建设百分百重点工程工作责任书》,明确了各责任单位的年度工作任务,保证各项任务的全面推进,拉开全面落实“四个百分百”行动方案的序幕。
三是推进重点减排工程建设。我局全力组织推进,制定年度任务及落实方案,协调各区(含功能区)及相关职能部门,攻坚克难,全面推进减排重点工程建设。目前,南水污水处理厂一期工程、拱北污水处理厂一、二期扩改建项目20xx年底完成建设,目前进入试运行阶段;三灶水质净化厂一期工程已于20xx年底完成,目前正在开展管网建设;新青水质净化厂一期工程完成形象进度96%,配套管网完成形象进度86%;平沙水质净化厂一期工程完成形象进度86%;白蕉水质净化厂、富山水质净化厂及配套管网、红旗镇污水收集系统工程在前期准备中。粤裕丰钢铁有限公司烧结工艺废气脱硫工程于今年4月8日通过环保验收。
四是严格环保准入,实施总量和主要污染排放浓度双控制。严格污染减排总量区域控制,把总量减排作为环境影响评价审批的前置条件,新建项目所增加的污染物排放量不得超过区域总量控制指标,超总量或无总量区域不再批准新建、扩建、改建建设项目。市政府将全市主要污染物控制总量分配到各区政府和各经济功能区管委会,辖区政府对所有重点污染源企业分配下达了总量控制指标,并通过排污许可证制度,落实年度总量目标和浓度控制。
五是加强结构减排,积极推动清洁生产。根据国家环保部和省环保厅的部署,我们对21个行业开展了全面摸底,基本掌握了需开展清洁生产审核的重点企业名单,将在省厅的部署下,继续推进。
(三)环保规划先行,推进联防联治,开展珠中江和珠澳环境合作。
一是做好各项环境规划和区划编制。推进《市“十二五”环境保护规划》、《市“十二五”污染减排规划》等的编制工作。
二是完成《生态市建设规划》修编大纲的编写工作。于6月9日通过了专家评审。修编后的《生态市建设规划》(20xx年-20xx年)增设了市生态信息系统建设专章,易于操作,方便管理,规划修编后可成为我市生态市建设、生态文明建设的重要科学指引。
三是落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》工作。积极推进区域环境保护一体化建设,与xxx共同推进对前山河的治理,积极开展、中山、江门的环境一体化合作。
四是推动与澳门的环境管理与生态治理的合作。在省环保厅指导下,开展珠澳环境应急管理合作,粤港珠江三角洲空气监测系统、协助澳门特区政府处置澳门废有机溶剂等工作,形成环保工作合力。通过对珠澳跨境区的鸭涌河治理等项目的开展,促进跨部门、跨区域应对突发环境污染事件处置能力。
(四)强化排气管理,推进油气回收,加强区域大气污染防治。
一是强化机动车排气污染防治。落实《xxx机动车排气污染控制方案》,继续大力推行机动车环保标志管理制度,今年全市18个核发点共核发机动车环保检验合格标志48000张。
与市公安交警部门开展机动车排气污染路面抽检联合机制,机动车排气污染路检执法工作定时定点有效开展,对超标排放的机动车依法处罚,并责令限期治理,威慑了机动车排气污染违法行为,提高了广大车主机动车排气污染防治意识。在停放地抽检方面,重点抓好全市公共客货运输企业机动车排气污染监督管理工作,对企业实施排气污染监督抽测,责令治理超标排放车辆。
二是推进加油站、储油库、油罐车油气回收综合治理。今年1月,我市全面启动加油站、油罐车、储油库油气回收综合治理工作。我局作为全市油气回收综合治理工作领导小组的牵头单位,在领导小组成员单位的支持和配合下,积极开展各项相关工作。先后出台了《市油气回收综合治理工作方案》、《市油气回收综合治理财政奖励补助方案》、《加强全市油气回收综合治理安全工作的通知》等相关文件。目前,油气回收综合治理工作进展顺利,各项工作有序展开。全市共有109个加油站、30台油罐车、5个储油库需要进行油气回收改造,现已完成油罐车油气回收改造14台,油库油气回收改造1个,加油站油气回收改造20个。我局对全市油气回收治理单位加强监督管理,并已下发《限期整改通知书》,全面推进工作进度,确保按时完成我市油气回收综合治理工作任务。
三是全力做好亚运会空气质量保障工作。我局先后起草了《市贯彻落实和的实施方案》、《市环保局贯彻落实和内部分工方案》,细化任务分工,明确了责任单位,将亚运空气保障工作落到实处。
(五)加强环境执法,提升能力建设,切实维护群众环境权益。
一是建立健全环境污染突发事件应急体系。进一步完善污染源在线监控系统的建设,推进环境污染事故控制和环境监测预警中心建设;组织应急演练,提高突发环境事件应急处置能力,严防环境污染事故。
二是加大查处违法排污力度,防范重大污染事故。通过将专项执法行动、联合执法行动和日常监管相互融合的方式,采取分片区、分小组负责的办法,对全市各辖区企业进行摸底,开展产能过剩和重复建设行业超标总量排污企业检查、安全生产检查、保障亚运空气质量等专项执法行动,对新建项目“三同时”制度落实进行了专项检查,查处了一批环境违法企业,并多次与各辖区环保局开展联合检查,对放射源、危险废物、重金属污染生产经营企业等进行专项环境安全检查,指导企业进一步完善应急机制,增强企业应急反应能力,切实保护了群众的环境健康权益。
今年我局共出动3420人次,夜间巡查522人次,现场检查企业1280家。立案查处近100家,审查案件55件,发出行政处罚告知42宗,做出行政处罚决定28宗,罚款32、7万元。
三是强化危险废物污染防治。加强对省危废重点监管企业日常监管,强化危险废物的源头管理。进一步完善市危险废物转移过程在线监控系统的建设,实时监控危险废物转移情况。落实区一级核与辐射监管职责,继续推动市核应急与辐射管理系统建设。先后开展了省危废重点监管企业专项检查、全市核技术应用项目安全大检查等行动,将危废年产量60吨以上的企业作为危险废物重点监管对象,对全市68家重点企业展开专项检查。有效加强了危险废物和核核技术应用单位的管理,保障了环境安全。
四是心系民生,加强环境信访的接处工作。坚持“以人为本、依法治访”原则,努力做到文明受理、及时处理、限期结案、及时反馈、跟踪问效,有效的提高了环境信访工作的查处效率。今年我市共受理环境污染投诉1478件,处理率达98%以上,妥善解决了环境污染纠纷。
(六)推进生态创建,落实试点工作,培育低碳绿色文明。
按照建设生态文明试点城市的目标,积极开展各项示范创建活动,力求将创建成果惠及社区、海岛、村镇和企业。
一是积极培育生态文明观念。在全市开展环保图片展、环保宣教“四走进”(进农村和海岛、进社区、进学校、进企业)活动。在《特区报》、《珠江晚报》开辟各20期专栏;编制印发数千册“我低碳我行动—全民低碳行动手册”等环保宣传资料,向公众倡导低碳生活、绿色消费、共建生态文明等意识,培育市民的生态文明观念。
二是开展世界环境日系列宣传活动,倡导健康文明、低碳环保的生活方式和消费模式。“六·五世界环境日”期间,我市围绕“低碳减排、生态”的主题,举办了由珠、中、江三市环保局共同发起的“纪念20xx年‘国际生物多样性日’暨‘珠中江’首届环保知识竞赛”、纪念“六·五”世界环境日暨全市环境保护工作会议、“低碳减排,绿色行动”启动仪式、“走进生态——体验绿色唐家”大型市民体验活动等系列活动。取得了良好的宣传效果,增强了广大市民的环保生态意识。
6月5日,围绕“低碳减排、生态”主题,我局联合各区环保局组织了22家自愿减碳的示范企业,与22个社区、学校结成“减碳对子”,签订了“碳交易”协议书。企业出资付费给社区,社区居民开展为期一年的减碳计划,达到中和企业的碳排放。在全国首创“政府推动、企业付费、社区减碳”有偿低碳合作活动,在全市倡导低碳减排、建设生态,为生态示范市做出贡献。
三是生态文明示范水平持续提高。我局通过创建“环境友好型企业”,提高绿色生产水平;通过创建“全国环境优美乡镇”、“xxx生态示范区”、“生态示范村”,改善农村环境,提高农民生活质量;通过创建“绿色社区”,营造生态家园;通过创建“绿色学校”,提高全民环保意识。今年我市新增21所市级绿色学校,11个市级绿色社区,成为我市普及环境教育的又一重要阵地。
目前,全市共创建了国家、省、市各级“绿色学校”109所、“绿色社区”34个、环保教育基地7个,各种高校环保团体11个,形成了从学校到社区,从家庭到社会、全覆盖的环境宣传教育网络,形成“人人参与环境保护”的良好社会氛围。
二、存在困难和问题。
(一)减排压力大。在国家和省政府的大力扶植下,我市经济发展进入了快速升温通道,今年一季度发电量比去年同期上升15、8%,用煤量上升18、3%,预计全年二氧化硫排放新增量将比上年较大幅度的增长,将给减排带来巨大的压力。在即将到来的“十二五”期间,我市需求的主要污染物总量预计将较大幅度的上升,而二氧化硫的减排空间非常有限。
(二)重点环保工程进展缓慢。我市西部地区中心镇污水处理厂建设项目在推进中,存在着土地审批、与水务部门行业规划相冲突等问题,建设速度受影响。
(三)迎检工作形势严峻。36项迎检工程虽有20项基本完成,但仍有11项在建设中,5项工程未动工建设,部分指标未能满足新的指标考核要求。
三、下一步工作计划和工作部署。
我局将按照市委、市政府的统一部署,继续全面落实党的十八大精神,积极推进生态文明建设,守护蓝天白云、青山绿水,努力完成环保任务,努力实现经济发展和环境保护的“双赢”。重点做好以下几方面工作:
(一)抓住重点,完成好“十二五”污染减排任务。
今年是“十二五”减排目标完成的关键一年,我局将协调推动减排工程建设,积极推进工程减排;加强对企业的排污监管,努力强化监管减排;加快淘汰落后产能,实现循环经济,大力促进结构减排。同时,大力协助各责任单位推进环保模范城迎检工程的建设,按考核要求规范地做好环保模范城市考核指标的分析和汇总工作,维护国家环保模范城市这份荣誉。
(二)强力推进,落实好“四个百分百”行动方案。
生态建设“四个百分百”是保住我市环境品牌的重要之举,《市生态建设四个百分百行动方案》于20xx年11月份正式出台,该《方案》是我市生态优先发展战略的具体体现,也是我市建设生态文明新特区的重要抓手。我局将根据按市政府统一部署,积极协调相关部门,齐心协力,全方位推进《方案》环保任务的落实。
(三)严格执法,维护好市民的环境权益。
为保障市民的环境安全,我局将继续提升环境执法能力,加大环保执法力度,着重开展四方面工作:
一是加强饮用水源监测能力建设,进一步建立健全饮用水水源地环境应急预案,提高应急处理能力,继续开展饮用水专项执法行动,有效保护水源地。
二是开展“整治违法排污企业,保障群众健康”环保专项行动工作,加大查处违法排污力度,防范重大污染事故的发生。
三是建立健全环境污染突发事件应急体系,推进环境污染事故控制和环境监测预警中心建设。逐步完善处置环境突发事件的各种应急装备和救援装备,完善污染源在线自动监控系统。组织应急演练,提高突发环境事件应急处置能力。
四是提高信访工作效率,及时解决群众关心的热点,难点问题。
(四)强化教育,打造好高效廉政的环保队伍。
加强环保队伍的思想道德教育,严格按制度秩序办事,加强日常监督,确保能为市民提供文明廉洁的优质服务。
环保局年度工作总结篇8
今年以来,分局紧紧围绕“打造国内一流现代化中心区”的总目标,以国家级生态区创建为载体,以提升环境质量为重点,聚心合力推进生态文明和“美丽江干”建设,着力在迎创准备、环境改善、环境安全、环境民生、队伍建设上抓统筹、抓落实,各项工作扎实推进。现将有关工作总结如下:
一、咬定创建目标,夯实创建基础
今年以完成国家级生态区技术核查为目标,举全区之力,抓基层打基础,全面推进国家级生态区创建,10月上旬,我区顺利通过国家环保部技术核查。
一是全面动员部署。今年以来,充分利用区委、区政府召开的各类专题会议(第12次区长办公会议、“美丽江干”建设专题工作会议、区委九届26次常委会议等)推动创建。4月17日,筹划召开全区创建国家级生态区推进会,区委区政府主要领导对创建工作进行再动员、再部署,确保有效推进。会同区政府办制定《“美丽江干”生态文明建设三年行动计划》,以区委区政府文件下发,为今后三年生态文明建设确定目标和明确任务分工。二是搭建迎检平台。3月底,抽调环保、发改、住建、城管、农业部门骨干组建国家级生态区创建现场办,由区生态办牵头,进行集中办公,统筹推进面上创建迎检工作。三是完善迎检准备。制定全区创建总体计划、技术核查迎检方案,确保创建工作有条不紊。指导笕桥、彭埠开展国家级生态镇创建,并完成国家生态镇创建申报和公示,4个镇创建完成全覆盖。完成5个基本条件,26项考核指标相关台账资料的收集和整理,并邀请省有关专家进行现场指导。指导属地镇街道完成20个现场迎检点位的准备工作,充分展现了我区的特色亮点。四是营造创建氛围。会同区委宣传部完成创建宣传短片、宣传画册和新闻报道集的拍摄和制作,并多次在主流媒体上宣传国家级生态区创建和“美丽江干”工作。组织开展“世界环境日”主题宣传活动,推进省、市级“多绿创建”,完成区级绿色社区和学校创建,引导所辖居民参与创建,提高群众的知晓度和满意率。
二、结合专项行动,改善环境质量
今年以来,省市层面启动多项专项行动,我分局充分发挥牵头抓总的作用,积极作为,主动协调,各项行动有序推进,促进我区环境面貌整治和整体环境质量改善。
(一)协调推进各项专项行动和任务。一是推进“四边三化”行动。按照今年基本完成、明年全面完成的整治思路。今年成立了区“四边三化”行动领导小组,形成区生态办牵头,城管局负责洁化、美化行动,住建局负责绿化行动的工作机制。召开多次会议专题部署,3月完成调查摸底,并下发《区“四边三化”总体行动方案》。4月起全面开展整治,10月会同高速路政开展联合踏勘,并组织城管、住建、拆违办等部门开展联合督查,整治工作全面有效推进。今年以来,拆除各类违法建筑1774处面积86.23万方,拆除户外违法广告601块,机械化清扫率达到80%,河道保洁率达到100%。新增绿地23.5万方,完成城市主干道绿化52.6万方,铁路及公路两侧可绿化用地基本完成绿化,已开通的城市主干道绿化普及率达到100%,高速公路入城口、穿城铁路、高架两侧的防护绿带基本实现全覆盖。截至目前,市区188项整治任务中,已完成111项,整治率为60%(未整治部分有32处为市级建设主体拆迁范围)。二是推进“三江两岸”生态景观保护与建设工作。今年以来会同区农办5次前往钱江新城对接协调,推进年度任务完成。截止目前,沿江15.2公里景观道路已建成;完成1.2公里绿道建设,及6.6公里标识标牌设置,完成核心区块4a级景区创建申报工作,五堡渡口广场、观潮广场主体工程及公共设施处于扫尾阶段。三是推动“双清”和“清水治污”专项行动。突出“双清”和“清水治污”重要性,做好结合文章,与区内水环境改善工作紧密结合,发挥区城管部门职能作用,提高整治效率。制定下发了《XX区清理河道清洁乡村专项行动实施方案》,明确总体目标及进度安排,完善组织架构,目前各项工作有序开展中。协助区城管局实施 “清水治污”专项行动,全面推进“河长制”,目前在各镇、街道征求意见。
(二)持续推进环境质量改善。水环境方面,一是加强走访对接。年初,分局走访区住建局、城管局,对接年度工作计划,并梳理辖区水环境改善工作的需求,积极与市级主体对接,推动区域环境基础设施建设和河道整治工作。二是关注热点问题。积极协调解决群众反映强烈的丁桥一号港、横四港等河道黑臭问题,积极向上争取河道生态治理资金,将笕桥港、丁桥一号港、勤丰港等3条河道生态修复工程和机场北港小型配水泵站建设工程列入XX市生态文明建设1250工程,目前3条河道已进场施工,机场北港配水泵站已进入招投标,预计年底前完成。协调相关单位推动实施横四港、和睦港等黑臭河道综保整治工作,并定期开展督查。三是严控企业排放。开展九号港、备塘河等河道沿线企业地毯式专项执法,定期开展河道巡查工作,倒查排污口、杜绝工业点源直排偷排现象的发生。积极开展区域内污染行业整治,顺利完成区内最后1家印染企业关停。四是加强水源保护。开展钱塘江和贴沙河饮用水源地执法检查工作,排查、整治饮用水源周边环境风险,确保饮用水源安全。
大气环境方面,一是加大扬尘污染控制。加强与住建、城管等部门联合执法,推动建筑工地标准化、文明化管理。制定下发了《浙大华家池校区周边大气环境整治专项方案》,进一步明确分工,加大对自动空气监测站和6个扬尘监测点的监控力度,落实联防联治措施,并对监测点位进行了优化和调整。1-9月份降尘量平均值达到5.18吨/月*平方公里,明显好于去年同期(6.14吨/月*平方公里)。二是开展大气复合污染整治和“无燃煤区”工作。制定下发全区《大气污染复合污染防治实施方案》和《“无燃煤区”建设实施方案》,对区域内98家单位的炉窑灶及燃煤使用情况开展调查摸底工作,完成1家企业3台燃煤锅炉的关停。开展90家机关事业单位食堂油烟处理情况调查,并实施油烟处理设施整改,目前已完成85家(其余5家单位在整改中)。同时,还完成种植(养殖)业、无证照煤饼加工点及无证照炉窑灶的调查摸底。三是开展废气专项整治,开展家具、印刷、汽修、大型餐饮等废气产生行业专项整治以及汽车维修(含烤漆工艺)行业废气监督性监测工作,开展专项执法检查,加大对违法行为的处罚力度。四是按时编写环境质量专报。每月开展水气环境质量监测,并汇总分析形成专报,及时向区委区政府报告区域水、气环境质量状况。
三、落实环境监管,确保环境安全
坚持把辖区内环境安全作为生态文明建设和环境保护的必保底线,落实监管,强化执法,确保重大环境监管责任事故零发生。
(一)加强企业日常监管。一是加强辐射安全监管。我区是辐射重点区,有极度危险的i类放射源106枚,为全省最多,辐射重点单位监管是我区环境安全的重中之重,按照每季度一次的检查频次,截止目前,检查辐射重点单位70余家次。协助省市做好移动通信基站、射线装置验收初审工作,配合完成浙大核农所原地块辐射项目退役工作。二是加强重点企业危险废物跟踪监管。截至目前,完成危险废物转移计划审批285家次,转移联单审批570家次,转移危险废物525吨,现场核实危废转移单位45家,及时完成率达到100%,及时控制和消除环境安全隐患。三是开展“保群众健康”专项执法。以放射源使用、工业和医疗危险废物、危险化学品产生单位以及化工、4s店汽修、印刷等为重点,开展19轮专项执法行动,共检查污染企业253家,出动1110人次,共发出整改单48张,对11件环境违法行为实施处罚并纠正违法,共处罚款36.0176万元。
(二)做好固定无证无照餐饮场所整治。根据“堵疏结合、以疏为主”工作原则,在坚持环保审批原则的前提下,推出了简化审批、集中审批、并联审批的“三个审批”措施,进一步完善工作方案,指导完成了1000家小餐饮的规范工作,为全市之最。下一步,将进一步细化摸底调查情况,分门别类,针对解决。
(三)严格把好审批审核关。一是把好建设项目环评审批关,截止目前,共计受理审批事项登记350项,组织现场踏勘310次,完成审批233个,其中报告书7个,报告表101个,登记表125个。属市局“权力下放”事项的27个,实际对应建设项目37个,通过“打包审批”方式压缩掉10个。无错批、误批,无批后信访投诉问题。二是严格核实夜间施工审批,对敏感工地实行“一批一踏勘”,监督施工方落实污染防治措施,尽量减少对周边居民正常生活的影响,对不符合工艺需要的,坚决不批。截止目前,共审批夜间施工 477多件次,踏勘施工现场120多件次,妥善处理夜间施工信访80多件次。三是严格审核出具各类环保证明,严格审核出具各类上市企业、名牌企业、著名商标等环保证明申请材料和现场情况。今年共出具环保相关证明的企事业单位173家,其中有7家单位经过整改后达到环保要求。
(四)加强排污申报和排污费征收工作。一是结合动态排污申报,对近200家单位的排污收费进行调整,对每月300元以上的重点征收对象按时催缴,并对100多家关停并转进行现场核实,及时处理不符合环保要求的企业。对92家新开工工地及时进行摸查、催办,下达限期整改通知书22家,完成施工申报56家。截止目前,共完成排污申报1492家,换发许可证195家,出具工商年检联系函1297家,共征收排污费665多万元。二是根据市局的统一部署,对污普重点单位的主要污染物总量进行配额测算,为下步排污权交易奠定基础。
四、围绕群众权益,保障环境民生
以维护群众合法合理的环境权益为落脚点,以人为本,强化服务理念,用环境民主来推进环境民生保障。
(一)妥善处理群众环境信访。把妥善处理环境信访作为维护群众环境权益的重要途径,坚持“重初信初访,重办理时效,重调处实效,重跟踪检查,重反馈回访”信访处理“五重”原则,力保降低重复信访投诉量,力争提高群众满意度。与信访、城管、工商等部门和镇街强化沟通对接,形成联动联处机制,积极搭建厂群(店群)之间的沟通平台,提高处理实效和时效。截止目前,共处理环境信访428件,信访处理率和办结率均为100%,妥善处理青春医院、秋石三期、人寿大厦等多起重点、难点信访,对农药厂土壤修复臭气污染等敏感信访持续给予关注,配合市局做好群众解释工作。
(二)坚持开展服务式执法。按“温馨提醒→告知检查→整改督促→验收或处罚→事后督察”的“五步工作法”,突出主动服务理念,推广告知执法和说理性执法模式,减轻企业负担。主动推进建设项目“三同时”验收,创新思路,变坐等为上门服务,发送“温馨提醒”短信,主动预约现场检查,提供指导服务。截至目前,已现场踏勘309家次,正式验收项目91个。
(三)开展“服务企业、服务基层”活动。主动走访基层镇街、建设主体等,开展送政策、送服务活动。对小微企业,主动开展登记表规范化编制工作,努力实现环评登记表工作流程的标准化;对政府重点项目特别是基础建设项目,采取专人跟踪服务、开通绿色通道,帮助建设单位快速、优质的完成环保审批;对一些复杂、疑难项目,成立攻坚小组,开展集体审议,以“一企一策”的方式加以分析、解决。确保了同方国际、剑桥历史街区、区810项目、10%留用地、东站枢纽工程等重点、难点项目的建设进度,助推地方经济发展。20xx年,区行政服务中心环保审批窗口6次获得月度“金牌窗口”,多人次获得月度“服务之星”称号,进一步提升了环保形象。
五、开展路线教育,提升队伍素质
根据市局的统一部署,开展以“为民、务实、清廉”的主要内容的党的群众路线教育实践活动,通过活动进一步转变工作作风,切实解决群众关心的热点、难点问题,提高分局干部职工的服务意识和干事能力。一是加强学习,提高认识。分局领导班子先后召开专题民主生活会1次,专题学习会2次,领导班子自身问题剖析会1次;召集全体党员集中学习4次,并要求每个党员利用业余时间自学,结合个人岗位开展岗位风险排查、党性分析,使全体党员及时发现和解决 “四风”方面存在的苗头性、倾向性、潜在性问题,自觉把群众实践活动精神落实到具体工作中。二是深入基层,广开言路。各科室结合工作实际,积极开展基层走访,办公室开展河道调研、社区走访,综合科开展辖区工地、排污单位走访,监察科开展辖区企业走访调研,管理科开展环评单位、建设主体调研走访活动。分局分别组织召开了企业代表、社区代表、环评单位代表座谈会,主要征求社会各界对我区生态区创建、水环境改善、执法检查、排污费征收等方面的意见、建议,共收到意见建议24条,进一步密切群众关系。三是转变作风,注重实效。积极协调解决群众提出的热点难点问题,共解决88个问题。针对液氨制冷和危险化学品使用企业、部分黑臭河道,分局领导带队组织3次专项执法行动,维护群众环境权益。推出多项服务举措,审批程序改“串联”为“并联”,试行“容缺受理”,缩短审批时限,一般项目缩短为2个工作日,落实“绿色通道”常态化,提高群众效率。四是建章立制,规范管理。针对路线教育中群众的意见建议和个人自查,分局先后制定下发了《江干环保分局信访工作规范》、《江干环保分局值班工作规定》,并进一步完善了分局班子会议、重大财务集体审议、规范公务接待等管理制度,通过建立健全规章制度建设,进一步强化了“制度管人、规范用权”的意识,形成了良好的管理秩序。
尽管各方面工作都取得一定成效和进展,但是辖区内水气环境质量不理想,仍是制约我区生态建设和环境保护工作主要因素,也是明年工作的重点。
六、明年工作安排
明年分局将紧紧围绕“美丽江干”建设,以顺利通过国家级生态区验收为目标,着力改善环境质量、强化环境监管、提升服务水平、提高群众满意度,争取圆满完成年度工作计划。
(一)完成国家级生态区验收准备。一是根据技术核查专家组的反馈意见,组织力量进行全方位的整改,分解整改任务、落实整改要求、明确整改时限,并定期开展督查,确保整治工作顺利完成。二是加强与省、市生态办的联系沟通,确定正式验收时间,争取早日通过环保部正式验收。
(二)努力改善水气环境质量。水环境方面。一是全面完成省市专项行动。按照《XX区清理河道清洁乡村专项行动实施方案》要求,牵头推进“双清”行动,进一步落实工作责任、明确工作目标、健全工作机制;协助区城管局实施 “清水治污”专项行动,全面落实“河长制”,并建立相关工作机制,确保任务落实。二是实施河道“一网一口”工程。“一网”即建设全区河网管理地理信息系统,建立河道数据库和涉河企业数据库,以提高河道应急处置工作时效,实现对沿河企业的精细化、信息化管理;“一口”即对全区50家未纳管企业开展“阳光排污口”改造试点工程,通过将排污口统一设置在企业厂区外,实行阳光排污,实现透明监管。三是健全与区城管局的联动联处机制,实施区域主要河道沿线污染源及排污口联合检查,理清河道污染源头,开展雨污分流的联合执法行动,打击各类违法排污的行为。四是加强与住建、城管等部门的对接,推进20xx年度河道整治和污水管网工程计划安排,实质性推进明年的整治工程。五是结合当前群众关于黑臭河道的投诉日益增多现状,引导各单位积极主动开展宣传工作。
大气环境方面。一是对施工工地,以绿色工地创建和联合执法为抓手,加大监管和处罚力度;对易产生扬尘污染的工地或堆场,按照相关规定设置围挡、进行覆盖或洒水降尘。二是对拆房后不能马上建设的工地以及裸露土地,督促各建设主体和属地镇街道落实“绿化控尘”措施。三是对道路扬尘,以路面保洁和洒水防尘为抓手,落实施工单位主体责任,尤其是浙大华家池校区和6个扬尘监测点周边要加大保洁和洒水频次,并加大对渣土运输车辆的管理。四是对工业污染企业,严格实施“控新治旧”,对印刷、喷漆等挥发性有机物排放企业开展专项整治工作。五是加强餐饮业的油烟净化装置监管,全面完成机关、企事业食堂油烟净化装置安装和维护工作,确保油烟净化装置规范运行。六是巩固我区“无燃煤区”建设工作,防止各类无证照炉窑灶死灰复燃。
(三)全面完成“四边三化”任务。一是督促各牵头单位加强工作指导,做好工作结合,对辖区内的各项整治任务,已经完成的,要做好巩固提升,防止反弹;对仍处于整治过程中的,要按照原计划继续稳步推进并做好后续管理;对于有难度的任务及时提出整治计划和方案(含资金需求)。二是定期开展督查。会同各牵头部门做好进度与质量的督查,督促各镇、街和皋亭山景区管委会定期上报工作进度,确保年底顺利通过验收。
(四)切实保障辖区环境安全。一是加强饮用水源地联防联治。定期开展饮用水源地联合巡查和执法行动,整治环境风险源,确保饮用水源安全。二是强化企业环境行为的日常监管。加强对环保“三同时”制度督察,加大对违法排污行为的查处力度,加强对辐射环境安全监管。三是做好突发环境事件的应急处置。加强事故应急预案完善和演练,重点加强各类车辆运输输入型污染事件处置方法、手段的研究,确保“快速启动、正确应对、局面受控”。
(五)积极维护群众环境民生。按照群众路线教育的要求,牢固树立为民服务的意识,积极稳妥的维护好群众的环境民生。一是妥善处理环境信访。坚持“五个重”信访处理原则,进一步健全联动联处机制,深化网格化管理试点,维护群众环境权益。二是进一步加强与基层的联系。各科室结合实际工作建立定期走访机制,积极征询基层单位对生态环保工作的意见、建议,及时协调解决群众身边的环境问题。三是进一步做好审批服务工作。进一步夯实服务基础,深入开展登记表规范化编制工作,提升环保系统的工作效率;在环保窗口增设“环评服务岗”,形成环评审批工作座谈会的例会制度;进一步做好东站枢纽等重点民生项目的审批服务。
(六)加大生态文明宣传力度。围绕国家级生态区创建和“美丽江干”建设,在群众的知晓度、参与度和满意度上下功夫。一是加强面向社区村及普通群众的宣传,提高基层群众对生态环保工作的了解和参与。二是做好主题日宣传,结合世界环境日、xxx生态日等主题日,组织部门、镇街开展群众喜闻乐见的活动,并开展好6月份生态文明宣传月活动。三是积极参与国家、省、市、区的各级“绿色系列”创建活动,通过多绿创建载体普及生态环保知识。四是切实做好迎检过程中的宣传,各部门、镇街以及和建设主体还要切实解决好群众身边的环境问题,为创建营造好氛围。
环保局年度工作总结篇9
今年,乡党委、政府紧紧围绕“为民、务实、清廉、高效”的要求,以“围绕发展抓效能,围绕效能抓发展”为原则,以转变机关工作作风为重点,以提高服务质量为目标,以检查考评为抓手,以“创先争优”活动为契机,深入开展机关效能建设,有力地推动全乡各项工作的落实。20xx年,我乡主要从以下方面加强机关效能建设。
一、健全完善制度,规范干部管理
乡党委始终把效能建设贯穿、渗透、融入到日常工作中去,坚持以效能推进工作,以工作检验效能,把效能建设成果体现到干工作、促发展上来,制定健全了一系列工作制度和管理制度,聘请了机关效能监督员,切实加强了对机关效能建设工作的组织领导和监督管理。一是完善落实“岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制、失职追究制、效能考评制”等效能建设八项制度,行政审批规范流畅,行政办事效率不断提高。二是坚持上下班电子签到(退)考勤制度,将考勤情况纳入干部职工岗位责任制考评。推行一线工作法、倒逼工作法、表格管理法,创新岗位目标责任制管理考评方法,印发《乡机关管理制度》、《乡请销假制度》、《乡机关事业单位工作人员考勤管理办法》、《乡关于开展20xx年创业竞赛活动方案的通知》、《乡20xx年机关事业单位在岗人员绩效考评实施细则》,细化部门岗位设置,职责划分到人,按月考评工作落实情况,考评结果与绩效工资、综合奖励、评先评优相挂钩,强化了干部职工的责任意识,有效提高了工作效率。三是乡效能办重点围绕机关工作人员是否存在上班迟到、缺岗,上班考勤是否签到等情况进行随机抽查。今年来,共随机抽查4次,抽查情况为:20xx年5月12日16时35分随机抽查,乡机关工作人员应到26人,实到18人,7人外出办事,1人请假;20xx年8月12日14时30分随机抽查服务大厅工作人员,应到16人,实到14人,其中1人县局办事,1人请假。20xx年12月8日9时30分随机抽查,乡机关工作人员应到24人,实到18人,2人在外办事,2人休假,2人请假;20xx年12月21日16时35分随机抽查,乡机关工作人员应到25人,实到19人,2人外出办事,1人请假,3人休假;四是全乡工作人员严格实施外出审批制度。从11月份开始,乡党政班子成员副职外出办事、开会、下村、请假一律向乡党委书记请假,乡党委书记每日对乡班子成员外出登记表进行审批。乡工作人员外出办事、开会、下村、请假一律向分管领导请假,分管领导每日对乡工作人员外出登记表进行审批。五是完善干部行为规范。按照中央提出的基层干部“六要六不要”要求,针对当前乡村党员干部存在的突出问题,制定廉洁自律规定,约束日常行为,不断增强廉洁自律的自觉性。六是健全日常管理制度。建立乡村两级领导干部个人有关事项报告制度,健全完善干部任前谈话、廉政谈话、诫勉谈话、信访谈话等制度。要严格对照农村基层党员干部廉洁自律规定要求,积极开展廉政承诺活动,接受群众监督和群众评议。坚持落实乡村领导干部述职述廉制度,各分管领导、办公室(中心)主任和各村党支部书记、村委会主任,每年将履行职责和廉洁自律情况向村民代表、党员代表报告。进一步完善党员领导干部廉政档案,凡涉及乡村主要干部的信访反映情况、个人重大事项、落实责任制、经济责任审计等情况都要逐一登记建档,为全面考核评价干部提供依据。七是完善乡村领导干部工作制度。进一步健全乡村领导干部岗位责任制等相关工作制度,落实好干部联系点、记民情日记等制度,及时掌握情况,帮助农民群众解决生产生活中的矛盾和困难。八是绕“权、钱、人’’加强基层民主管理,相继出台了村干部述廉评廉考廉等制度,明确提出了具体要求和违纪违规处理办法。这些措施的贯彻执行,有效地加强了对村级干部权力的约束和监督,规范了基层党员干部的从政行为。九是加强重点防控,规范权力运行。今年我们着重抓好乡建站、国土资源所、林业站等有收费项目的站所,做好这些站所的风险防控。通过狠抓重点环节,对权力运行过程中廉政风险最大的收费环节进行有效防控,实现事前有防、事中有控、事后有督,确保权力规范运行。
二、强化服务理念,切实转变作风
我们坚持从转变干部作风抓起,下发了《关于进一步优化经济发展软环境的意见》,制定出台了《乡实行为民服务全程代理制实施意见》、《乡开展治庸治懒治散专项行动实施方案》,认真抓好午餐禁酒令和《规定》的贯彻落实,全面推行了一线工作法、倒逼工作法、表格管理法等工作制度,创新岗位目标管理考评办法;实行了乡领导基层联系点和乡干部包村工作制度,注重把问题解决在基层,并以乡纪委牵头成立督察组,不定期对乡村干部工作情况进行检查;结合党员冬训工作,逐村对村两委班子进行民主测评,根据考评结果在全乡通报;通过采取以上措施,有力地促进了干部作风转变,极大调动了干部工作的积极性。
三、坚持改革创新,推进长效机制建设
一是积极推行“村民约法”工作。成立了由党委书记任组长的“村民约法”工作领导小组,领导小组切实做好方案制定和示范村的工作落实,纪委作为牵头单位认真抓好全乡各村的工作落实。二是推行“村章乡管”工作,为解决村级公章管理不规范。三是全面落实为民服务全程代理制,积极构建联系和服务群众网络。全程代理工作和老百姓心贴心,办的都是老百姓急需解决的问题,受理中心、受理点成为群众办实事、解难事、做好事的阵地,成为诚信为民、真情服务的平台,被群众誉为“民心工程”、“德政工程”。 20xx年,乡受理中心共代理财政、供电、土地、林业、计生、广电、民政、司法、公安等部门的计生、户籍、新农合、家电补贴等事项、业务319件,办结319件办结率达100%;村级受理点共代理8979件,使受理中心、受理点成为群众办实事、解难事、做好事的阵地,成为诚信为民、真情服务的平台。
四、全面清理兜底性条款。
按县行政服务中心的要求,不仅要认真进行删除“兜底性条款”,更要根据实际情况,将实际需要的审批条件、申报材料等内容予以明确说明,以方便办事企业和群众查阅和做办事的前期准备。对审批条件或办理条件中存在“符合《中华人民共和国公司管理条例》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》相关规定”、“符合相关文件规定”、“符合有关法律法规”等没有明确说明或指向的条款,应予以明确其内容;对申报材料中存在“法律、法规、规章规定的其他批准文件”、“法律、法规规定的其他条件所需材料”、“其他有关证明材料”、“其他身份证明材料”、“其他材料”、“...规定的其他条件”等条款的,都应予以清理。五是继续深化“五要”工程。做到内容具体、流程清晰、动作规范。六是进一步完善村民大会、村民代表大会和“一事一议”等民主决策制度,凡涉及村级发展和村民利益的相关事项,必须根据民主议事、协商讨论的原则,按照相关的相关操作规则和程序规定进行民主决策,并认真组织实施。七是完善农村集体资产监管办法,先后出台《关于进一步规范各村资金管理的通知》、《关于在全乡推行“村帐月评”制度的通知》等系列文件,全面加强村级集体“三资”管理,严防集体资产流失。
通过一年来的努力,取得了明显的成效:一是工作作风有了明显的改进。通过加强对机关内部的岗位责任、工作规范、目标管理的基础建设,强化监督制约机制,从治标和治本两个方面进行综合治理,切实起到了转变机关工作作风、密切党群干群关系的积极作用。机关干部的观念得到转变,摆正了职责和服务、人民与公仆的关系,能结合各自的工作和实际和特点,主动为群众提供各种服务,为社会经济发展发挥积极作用。二是工作效能有了显著的提高。在开展机关效能建设中,针对机关工作中部分存在办事拖拉、推诿扯皮、纪律松弛、作风散漫等问题,强化了效能投诉、告诫谈话、通报批评等措施,乡效能办不定期组织开展明察暗访活动,检查结果当场记录,查出问题全乡通报,促进干部职工坚守岗位,认真履职,极大地提高了工作效率。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中一定程度上还存在有些干部工作作风转变不大,办事拖拉,效率不高,服务意识不强等问题。这些问题,我们将高度重视,采取有效办法,认真加以解决。
环保局年度工作总结篇10
20xx年,在市委、市的正确领导下,在省环保厅的指导和市人大、政协的监督支持下,我局认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,全面落实新《环境保护法》要求,主动适应和应用环保新常态,以问题为导向、以项目为抓手、以群众满意为目标,统筹推进污染减排、环境整治、水源保护、环境监管、环保宣教等各项工作,为xx科学发展跨越发展提供良好的环境支撑。市区环境空气质量(aqi)为优、良的天数比例为98.6%,比上年同期提高4.9个百分点,10个县(市)环境空气质量均达到或优于国家二级标准;全市县级以上集中式饮用水源地水质达标率100%;辖区三条主要水系17个省控断面水质达标率99%。20xx年,市长环保目标责任书考核位列全省第三,流域水质达标率位列全省第一,争取资金总量全省第一。
一、工作成效
(一)生态创建稳步开展。围绕“水要净、河要清、天要蓝、地要绿、居要怡”的创建总体目标,制定“两城”创建责任书,确定重点项目,并予以分解落实。目前,我市获得省级生态市命名、泰宁成为全省首批国家生态县,明溪、建宁通过国家生态县技术评估,7个省级生态县、73个国家级生态乡镇、2个国家级生态村、128省级生态乡镇、170个省级生态村、1418个市级生态村获得命名,另有48个国家级生态乡镇、15个国家级生态村、5个省级生态乡镇通过考核验收。我市已有87.7%的乡镇达到国家级生态乡镇标准,88.1%的村达到市级以上生态村标准。
(二)污染减排扎实推进。根据省上下达的目标任务,确定年度cod减排0.5%、氨氮减排0.5%、二氧化硫减排0.5%、氮氧化物减排0.5%的年度减排计划。全市安排188个重点减排项目,截止12月底,国家责任书重点减排方面,列入国家责任书项目的大田污水厂二期工程已完成主体工程及配套管网建设并投入试运行;水污染物减排方面,关闭了尤溪闽盛纸业、福建博宇造纸、尤溪凌阳纺织和尤溪彩华纺织;尤溪格利尔废水处理及回用处理设施建成投运、永安智胜完成了废水深度处理设施的验收、三化和清流氨盛废水深度处理设施运行稳定;完成了将乐黄潭、高唐等14个乡镇污水处理厂建设。气污染物减排方面,三钢实施了200m2的220 m2烧结机烟气全脱硫技改工程,完成了180m2等4台烧结机烟气旁路拆除;永安华电7#、8#机组完成脱硫、脱硝设施技改;14条干法旋窑水泥生产线脱硝设施运行稳定;畜禽养殖污染治理方面,完成了明溪凯辉、宁化富盛、尤溪宏鑫等规模化畜禽养殖场的全过程综合治理和拆除工作。根据20xx年至20xx年减排目标完成情况及20xx年度减排工作进展,预计可以完成20xx年度及“十二五”减排目标任务。
(三)专项整治进展良好。按照省上的部署和要求,以重点带一般,全力抓好重点行业、重点流域的污染整治,促进辖区环境质量改善。大气环境整治方面:制定并组织实施《xx市大气污染防治行动计划20xx年实施方案》,并将大气污染防治工作细化成具体项目,以生态市和环保模范城创建工作责任书考核方式下达至各县(市、区)和市直有关部门,强力推进大气污染防治工作落实;持续加强三钢、三化的污染治理,把三钢、三化大气治理项目列入20xx年生态市和环保模范城目标责任书重点项目,督促三钢、三化完成29项大气治理项目;加强机动车尾气污染防治,安排部署建设在用机动车排气工况法检测系统,各机动车环保检测站均已着手建设,其中永安闽安机动车检测站已完成建设,并于20xx年10月开展工况法检测工作;强化机动车环保检验合格标志核发及黄标车淘汰工作,全市已累计发放环保标志163845份,共淘汰黄标车2340辆,其中20xx年底前注册营运的黄标车592辆,按期完成了黄标车淘汰年度任务。水环境整治方面:全面实施“河长制”, 颁布实施沙溪、金溪、尤溪流域治理方案,组织实施20xx年度流域整治重点项目,截止12月底,49个重点项目已基本完工,累计完成投资3.57亿元;加强饮用水源保护,强化饮用水源地环境监管,加大巡查力度,及时排除污染隐患,组织开展了市区饮用水源地水体生态修复二期工程。重金属和危险废物污染整治方面:扎实抓好重金属污染防治工作,印发实施《xx市重金属污染综合防治“十二五”规划20xx年度实施方案》,列入年度计划的5个重点项目已完成建设及验收,铅锌行业污染总体得到较好的控制,预计可完成年度及“十二五”任务。加强危险废物专项整治,按照《xx市危险废物专项整治工作方案》,开展集中整治;结合环保部华东督查中心和省厅的'检查意见,督促存在问题的企业进行整改;全面推行危险废物管理计划和资料申报制度,督促各企业规范危险废物转移行为。
(四)改革创新强劲推动。充分发挥金融和市场杠杆作用,推进生态环保领域三项改革。撬动金融杠杆,倒逼行业自律,在全省率先开展企业环境信用评价工作。全市有178家企业参评,分别被评为优秀、良好、合格、不良企业,企业环境信用评价结果向社会公布,并通报金融、发改等部门;撬动市场杠杆,力促企业自主减排,扎实开展排污权交易工作。在全省率先出台了《xx市储备排污权管理和出让办法》,目前,青山纸业等3家企业通过出让可交易排污权获利2532万元,25家企业完成新建工业项目总量指标申购,同时,储备排污权指标,用以重点项目建设;撬动保险杠杆,强化企业风险管理,推行环境污染责任保险。目前,全市已有17家企业投保,投保额1650万元,有效促进企业提升环境风险管理水平,降低负担、以及企业经营与财务风险,促进了社会安定稳定。我局开展的上述三项改革,先后被中央、省深化改革领导小组办公室和福建日报、xx日报头版刊发,福建电视台、xx电视台也进行了专题报道。
(五)服务发展能力提升。强化告知承诺服务制度,对满足环境准入条件的项目,简化手续,加快评估、缩短时限,特别是对省、市重点项目开辟环评审批“绿色通道”,实行专人负责制,提前介入、主动服务,及时与上级环保部门和市直有关部门沟通、协调,解决重点项目在办理环保审批工作中遇到的困难和问题,有力支持了中节能固废处置、青山纸业年产50万吨包装原纸技改项目等一批重点项目建设。一年来,共受理并组织审查规划环评3项,审核审批建设项目(规划)环评报告89项(其中报告书48项、报告表23项、登记表18项)、危险废物转移申报129项、辐射安全许可证14项。市环保局行政服务窗口共办理审核审批348件,窗口接待、解答环保业务咨询900余次,被授予“优胜窗口”4次、“示范窗口”12次、“文明窗口”3次。加强建设项目竣工环保验收,制定了《20xx年建设项目竣工环境保护验收计划》,截止12月底,已完成27个工业类项目、23个辐射项目和11个生态类项目验收。
(六)环境监管力度加大。不断加强环境监管执法力度,妥善处理环境信访头投诉,切实维护群众环境权益和环境安全。一是全面开展环境保护大检查。在执法检查中,严格落实新修订的《环保法》及配套文件,主动适用按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留等手段,各类典型案件均取得突破。20xx年,共出动执法人员5890余人次,检查企业1890余家次,对存在问题的企业严管、严查、严罚,共立案处罚企业102家(市本级22家),罚款金额336余万元(市本级76万元)。同时,依法移送环境污染犯罪案件11起(市本级3起),移送行政拘留案件27起(市本级2起),实施限产停产企业28家(市本级1起),实施查封扣押企业11起,实施按日计罚企业6起(市本级2起),将17家存在较严重问题的企业列入市级挂牌督办。其中对XX县沈湖纸厂无证排污的违法行为实施行政拘留为全省首例环保违法行政拘留案件;查处了xx市明恒工业基布有限公司伪造监测数据案件,为全省首例在线监控数据弄虚作假的环境违法案件,环保部在通报时将此案列为典型案件。20xx年,辖区内未发生突发环境应急事件、重特大环境污染事故及生态破坏事件。二是妥善处理环境信访投诉。20xx年,市本级共接“12369”投诉电话1205件(市本级46件),受理“12345”投诉件36件,开通了“12369”环保微信举报平台,受理13件,及时办理投诉举报案件,处理率和办结率均为100%;全面推行依法处理信访事项“路线图”,处理和转办群众来信43件,接待群众来访2批/15人次;扎实开展人大建议、政协提案办理工作,共承办人大建议和政协提案共24件,办结率100%。全市未出现积案、群体性环境信访事件和赴京、上省等越级上访事件。三是持续加强环境监察管理。进一步完善网格化监管机制,出台了《xx市网格化环保监管体系实施方案》,逐步在全市建立市、县、乡、村四级网格,实施横向到边、纵向到底的网格化环境监管体系;及时公开各类环境信息1732条,依申请公开5件;在全省范围内率先开展了企业环境信息公开工作,印发了《xx市环保局关于下达20xx年度应当信息公开的企事业名单的通知》,明确212家企业事业单位应当如实向社会公开环境信息,并率先对2家未落实环境信息公开的企业立案查处;加强排污许可证发放及排污费征收工作,20xx年,共核发排污许可证69家,累计征收排污费1877万元。
(七)能力建设不断加强。以环保能力建设不断加强为目标,整体协同推进基础设施、环保宣教、作风建设等各项基础工作,着力为环境管理提供良好支撑、营造良好氛围。加强基础设施建设。市区新增设3座空气自动监测站已建成运行并通过验收;新增的9座水质自动监测站和9座县级空气自动站建设进展顺利,预计将于20xx年4月份实现联网并投入运行,实现各县(市、区)水质、空气自动监测的全覆盖。加大环保宣教力度。采取各种喜闻乐见的方式广泛宣传环境保护和生态文明理念,在市级以上主流媒体上刊(播)发环保新闻报道124篇(条);在《xx日报》上刊发了市分管副市长纪念世界环境日的署名文章和《20xx年xx市环境保护状况公报》;组织开展“6·5”世界环境日系列纪念活动,深入开展新《环境保护法》及配套制度学习宣传工作,同时,创新宣传方式,通过网络(市门户网站、环保门户网站)、led屏幕、主流媒体、微信、短信等方式大力宣传我市贯彻落实新环保法的举措和成效,积极引导新闻媒体、公众的参与和监督。强化机关作风建设。一是按照上级部门统一部署和要求,扎实开展“三严三实”专题教育。局主要领导以上党课形式启动我局“三严三实”专题教育,党组成员都在各自所在的支部或适当范围内作了专题党课报告;结合党组中心组学习,积极开展四个专题学习研讨;认真查摆 “”问题,制定领导班子和个人整改台账,着力整改“”问题;组织召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会,开展批评和自我批评。二是认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任。以党风廉政建设责任制为龙头,层层传导压力,召开全市环保系统党风廉政建设工作会议进行全面部署;加强廉政宣传教育特别是案例警示教育,学习《准则》、《条例》,增强干部群众廉洁意识;坚持把纪律挺在前面,抓早抓小,紧盯关键时间节点,持之以恒落实中央八项规定精神,防止“四风”反弹,把握运用监督执纪“四种形态”;围绕环保权力运行特点,加强监督检查,全面推进全市环保系统党风廉政建设。三是切实抓好党建、精神文明、综治、计生等工作,及时传达贯彻市里的有关部署和会议精神,与环保业务工作一起安排、一起落实。
二、环保工作存在问题
20xx年以来,在全市环保系统的共同努力下,我市环保工作虽然取得一定成效,但也存在不少困难和问题。一是因历史原因,我市核心xxx内仍有三钢、三化等省属重污染企业,虽然三钢、三化污染物排放基本达标,但大气污染物排放总量较大,市区环境空气质量提升压力巨大。二是市区饮用水源安全压力较大。由于农林业面源污染在东牙溪水库的长期蓄积,水库富营养化趋势难以逆转,市区备用水源地尚未建成,市区饮用水源环境安全压力较大。三是城市污水处理问题突出。城市污水处理厂普遍存在运行不稳定、进水浓度低、清污分流不完善、生活污泥仍未实现规范化处理等问题。四是各种工程建设污染问题依然存在。道路建设、矿山开采、园区开发、建筑施工、畜禽养殖等造成植被破坏、水土流失、水和空气污染等为群众投诉的热点问题。五是环保队伍能力建设亟待加强。环境监测、监察力量依然薄弱,环保队伍人员少、经费缺、装备差与任务重、责任大、要求高的矛盾十分突出。
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三、20xx年工作打算
20xx年,我局将深入贯彻落实党的十八大、十八届三、四中、五中全会精神,按照市委市的统一部署,全面落实新《环境保护法》要求,以改善生态环境质量为主线,以解决突出环境问题为导向,以群众满意为标尺,统筹质量改善、治污减排、生态保护和环境监管,努力建设“水净、河清、天蓝、地绿、居怡”的美丽xx。
(一)突出以创促建,提档升级生态建设。围绕“水净、河清、天蓝、地绿、居怡”的建设目标,突出“以创促建”,以问题为导向,以项目为抓手,深入持续开展生态文明建设示范区创建工作。一是20xx年配合编制完成我市“十三五”生态文明建设规划;二是督促明溪、建宁、将乐、XX县、清流等5个县早日建成国家级生态县,并根据国家级、省级的新标准和管理规程,着手推动已建成的生态市、县、乡镇、村向“生态文明建设示范区”提档升级。到20xx年,创建一批各具特色的生态文明建设示XX县、示范乡镇、示范村;三是建立环保“党政同责”工作推进机制,将县(市、区)长环保目标责任制提升为县(市、区)委书记、县(市、区)长环保目标责任书;以市委市名义制定下发市直相关部门环保目标责任书,形成分工明确、责任清晰、协同推进的环保工作格局。
(二)突出绿色发展,助推产业转型升级。一要发挥规划环评导向作用。落实主体功能区划和水泥等七类重点产业发展布局,加快推进各类开发区、工业园区规划环评,促进优化重大开发活动、生产力布局和资源配置。发挥战略环评和规划环评的引领作用,加快促进好项目、大项目的尽快落地,引导我市经济与环境协调发展。二要加强项目环评把关作用。要严格环境准入,倒逼产业转型升级,从严从紧控制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩的建设项目,促进提升“抓龙头、铸链条、建集群”的综合效应;要按照《关于建设项目环保历史遗留问题的处理意见》,加快对建设项目环保历史遗留问题的妥善处理,力求发展与环保共赢。三要强化总量减排调节作用。继续实施一批重点减排项目,积极采取结构调整、污染治理、节能降耗、源头控制等综合措施,进一步削减主要污染物,腾出总量指标,用于转型发展;同时,继续推进排污权交易工作,储备排污权指标,服务重点项目建设。
(三)突出环境质量,强力推进五项整治。以 “河长制”、“水、气、土”三个十条为载体、抓手,强力推进五项整治。一是围绕“水净”,推进饮用水源保护。各县(市、区)和有关单位认真落实管护责任,加大巡查力度,及时排除污染隐患,重点强化市区水源地保护,组织实施市区饮用水源地水体生态修复工程。二是围绕“河清”,推进水环境整治。出台《xx市水污染防治行动计划工作方案》和年度计划,全面实施“河长制”,深入推进闽江流域(xx段)水环境保护和综合治理,督促各县(市、区)按照“一河一策”原则牵头制定辖区内各河流治理方案,分年度组织实施,按时保质保量完成流域整治任务。三是围绕“天蓝”,推进大气环境整治。认真落实《xx市大气污染防治行动计划实施细则》和大气目标责任书,开展工业废气、城市扬尘、机动车尾气、餐饮业废气、秸秆和垃圾焚烧、燃煤锅炉等六方面的专项整治,并细化成具体的整治任务;继续推进三钢、三化的污染治理,实施220m2烧结机布袋除尘器扩容改造、烧结180系统成品电除尘改造、高炉炉前渣沟烟尘治理、进出厂汽车运输粉料扬尘治理等环保技改项目;针对机动车尾气污染问题,切实抓好黄标车淘汰工作;协调住建等城市管理部门,加大道路、施工扬尘的综合治理。四是围绕“地绿”,推进土壤环境整治。在省环保厅统一部署下,完成生态红线划定工作,同时建立生态红线管控制度,明确生态红线分区分类管控要求与措施,将生态功能保护和恢复任务落实到具体区域和具体地块;按照国家和省里的部署安排,出台我市土壤污染防治工作方案,统筹抓好涉重金属行业污染整治、危险化学品管理等重点工作。开展重金属污染防治重点区域土壤污染治理与生态修复工程试点,加快推进危险废物处置项目及水泥协同处置固体废物项目建设。五是围绕“居怡”,推进城乡环境综合整治。从群众反映最强烈的突出问题入手,为老百姓构建宜居环境。xxx加强建筑工地、“三厅”噪声监管;农村全力推广农村环境综合整治,打造美丽乡村。
(四)突出能力建设,依法强化环境监管。一是加大环境执法力度。坚决贯彻执行新《环保法》及配套规定,按照国务院办公厅、省办公厅《关于加强环境监管执法的通知》要求,进一步采取有效措施,以环境保护大检查、“清水蓝天”专项行动为契机,健全后督察机制,巩固专项行动取得的成果;继续强化建设项目管理,严格杜绝违法建设项目;不断加大危险废物监督检查力度,确保危废管理“达标进位”目标的顺利实现;持续加强对取缔关停企业以及污染防治设施运行的监管,严防“死灰复燃”及污染物超排、偷排;进一步落实各类专项行动提出的整改措施,将环境保护大检查、“清水蓝天”专项行动继续推向深入;开展环保执法稽查,加强对辖区内各县(市、区)落实环境保护法律法规的监督检查;进一步完善环境执法监管网格化管理,将网格化环保监管体系纳入综治网格化服务管理内容,做到“资源共享、一网多能、综合利用。”二是加强环保能力建设。完成市局环保综合业务平台升级改造;加快推进我市环境质量自动监测系统的建设,力争于20xx年3月份前建成各县、市空气质量自动站及县域交界断面水质自动站,并实现联网,4月份投入运行,实现各县(市、区)水质、空气自动监测全覆盖。
(五)突出机制创新,继续推动环保改革。认真落实中央生态文明体制改革“1+6”和中央、省、市部署要求,先行先试,推动环保改革。一是配合做好环保管理体制改革,根据国家部署,逐步建立省以下环保机构监测监察执法垂直管理体制,设区市环保局实行以省环保厅为主的双重管理体制,县级环保局不再单设而是作为设区市环保局的派出机构。二是继续深化完善企业信用评价、排污权交易和环境责任保险三项改革。20xx年,将企业环境信用评价范围扩大至所有符合评价范围的企业,加强评价结果的运用,并研究建立和完善环境信用评价的长效机制和实施标本兼治的方式方法,切实解决环保领域“违法成本低”的不合理局面;推动排污权交易深入开展,力争在所有排污企业全面推行;继续推进环境污染责任保险工作,总结经验,探索在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度,逐步形成全社会共同防控环境风险的良好局面。三是为服务小微企业创业创新基地城市示范工作,开展三项改革。1.新建微量排污项目豁免购买排污总量指标及来源确认;2.环评项目审批登记表改备案制;3.取消生态类项目(除涉及饮用水源、重金属)市级以下环保验收。通过改革,推进简政放权,提高办事效率,优化发展环境,同时,进一步强化环境监管,加强环境执法检查,保障环境安全。四是推进环境污染第三方治理,重点在饮用水源保护、流域污染治理、大气污染防治、环境公用设施建设和生态修复等领域,建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制,加快环境服务业发展,提高环境治理的专业化水平,促进环境保护与经济发展的良性互动。
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