环保局年终工作总结

环保局年终工作总结篇1

　　20xx年，按照局党组的分工，本人负责长江镇（**港区）环保分局的工作。一年来，本人以党的十七届五中全会和市委十届七次全委会精神为指导，围绕工作目标，坚持科学发展，群策群力、努力工作、加强协调、高效推进、突出重点、狠抓难点，较好地完成了全年的工作目标任务，现将一年来的履职情况汇报如下：

　　一、突出重点，推进有力。

　　今年，**港区化工园区雨污管网改建和自来水水源水的管理被列为xxx环保专项行动重大挂牌督办事项，为此，这两项工作作为全年工作的重中之重加以推进。

　　2、自来水水源管理。一是严格项目审批，项目审批按照上级水源水管理的有关规定执行；二是关闭企业的入江排污口，目前已完成华泰、国鼎、东方石化、阳鸿石化等企业的接管工作，垃圾填埋场接管工作进行多次协调，目前已制定接管计划；三是要求宝众宝达停产处理应急池废水，并填平应急池，消除了可能对水源水构成威胁的隐患；四是对化工园区应急预案进行了修编，制定了可行的应急突发事情的措施，年内及时有效处理了中心河浮油事件及四号港江面沥青泄漏事件；五是投资130万元建立自来水取水口水质自动监控系统，第一时点掌握水源水水质情况，确保人民群众的饮用水安全；六是坚持每天对饮用水源地水质状况进行巡查，随时掌握水质变化情况，以便及时发现问题和采取积极应对措施。

　　二、服务经济，务求实效。

　　一是服务项目审批。为进一步发挥环保部门的职能作用，提高经济运行质量，我们牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，采取有力措施，积极服务重大项目，采取提前介入、源头参与、过程协调的工作机制，加快了重点项目的环评审批服务进程。如港区的其昌镍合金、豪锦化工、宝众宝达三期、隆昌技改、盛昶化工等重大项目的报批以及沿海开发一周年一批房产项目的申报，企业在第一时点拿到了审批文件。

　　二是服务项目建设。在项目监管中优化服务，在项目服务中加强监管，在检查过程中我们要求园区内所有企业对照环评审批要求，认真落实各项污染防治措施，严格执行环保三同时制度。在企业基建过程中，主动参与，指导企业环保工程要与主体工程同时施工。年內配合市局对生光化工、恒祥化工、博润化工、港城医院等进行了试生产检查，对熔盛重工、国鼎管桩、正达农化和港务集团等进行了验收。

　　三是服务园区建设，积极协调和努力推进污水处理厂运行。污水处理厂由于各种原因，不能稳定达标，今年我们召开多次协调会议，协调污水处理厂和化工园区及企业间的关系，促进污水处理厂正常运行，确保企业的正常生产和排污，目前，污水处理厂已对两组设施分期进行了维修，并已投入运行。另外配合港区邀请3家资质单位对污水处理厂扩建工程进行了现场勘察，已形成了扩建工程初步方案，待进一步修改完善和专家论证后督促港区实施。

　　四是服务港区环境建设，积极开展生态创建。配合港区开展了生态镇、生态村等绿色系列创建工作，在全力做好国家级生态镇复查工作的基础上，今年把余下的长江村、永平闸村、二百亩村、场东村、蒲港村5个村创建成xxx生态村，长江镇所有的`行政村全部创建成生态村。

　　三、认真学法，依法行政。

　　一 是认真学法，按照全市的规定，本人积极参加全市网上学法活动，全面学习有关法律知识，并通过上半年网上考试；二是认真学习环保专业法律法规知识，8月份参加了省环保厅举行的为期20天的环保局长培训班，系统学习了环保法律法规；三是认真守法，遵循法律法规办事，无违法违规行为。

　　学法为了用法，在分局工作中，本人坚持把环境执法作为保障区域环境优化、维护群众环境权益的重要手段，多频率开展各类环境执法检查，不断规范企业环境行为。一是日常监管不放松。以化工园区已建项目作为重点监管对象，每天进行巡查，园区黑烟、恶臭等现象得到一定程度的遏制。同时分局派出一名环保监测人员，负责每天监测企业排放污水、冷却水浓度，监督企业按照国家规定标准排水。二是专项检查频次高。根据上级部门的统一部署，结合港区的实际，采取常规与突击、明查与暗访相结合，开展了“重金属企业专项检查”、“化工行业专项整治”等一系列专项活动。在检查过程中及时查处和纠正了一些单位的违法行为：对宝众宝达、隆昌化工、乐恒化工、新昱化工责令整改；对中泰化工限期治理；对东华九鼎、永顺化工、宝众宝达固废的转移进行了纠违；对博润化工、恒成化工、建惠化工违反“三同时”进行了处理；对德源高科下达书面通知要求整改排污管网、调试废水处理装置，抓紧“三同时”验收。另外对辖区的40多起信访及时调处，化解了矛盾。在沟通汇报的基础上，及时答复了3件人大建议和4件政协提案，代表、委员均非常满意。

　　四、加强党风廉政建设，廉洁自律。

　　一是认真学习《廉政准则》等党纪党规，把《准则》熟记于心，全面、透彻、深入地领会其精神实质，筑牢拒腐防变的思想防线。视准则为高压线，保持头脑清醒，言行一致，使《准则》成为自己的人生道路指南，不断增强自律意识，以此端正工作作风、生活作风；二是积极参加局组织的算好廉政帐、廉政风险排查、廉政承诺等活动，认真执行“五条禁令”和省环保厅的“八项要求”；三是能正确对待权力，认真履行好“一岗双职”，按照党风廉政建设的要求，做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”，从未经商和借机敛财，无以权谋私现象，无奢侈浪费现象；四是顾全大局，能摆正家庭与工作的关系，端正工作态度，每天坚持到港区上班，注意带领分局人员团结一致开展工作，同时注重做好对港区领导的工作汇报和沟通协调工作，为港区环保工作的有力开展奠定基础。

　　一年来，本人开展了一定的工作，取得了一定的成效，但还存在不少问题，如服务效率不够高、组织协调有差距、对企业的环境管理水平有空间等。新的一年，本人将拓宽思路，开拓进取，务实工作，为港区的可持续发展作出应有的贡献。

环保局年终工作总结篇2

　　为进一步加大法制宣传力度,推进依法治县工作进度,我局“六五”普法工作在县委、县政府XX县普法办的领导与支持下，坚持以“十八大”重要思想为指导，围绕全面提高环保部门学法、用法、依法行政水平，扎实有效的开展普法工作。现将今年普法工作总结如下：

　　一、加强组织领导，明确目标任务

　　我局高度重视法制创建工作，将普法和依法治理纳入工作日程，积极从建立领导机构、健全工作制度、保障人员经费等方面加以落实。一是及时调整了由普法和依法治理工作领导小组，切实加强对普法工作的组织领导和监督检查。二是实行行政执法目标责任制，将工作任务细化分解，层层抓落实，做到目标明确、责任清楚，确保了工作思路和各项工作措施得以贯彻执行。三是抓好“六五”普法日常工作，认真制定学法制度，将普法和依法治理工作纳入了日常管理和目标考核常抓不懈。四是加强了普法和依法治理工作资料档案的搜集整理，做到了资料祥实，记录完备，信息齐全。五是按时保质保量地完成了市、县下达的法律法规培训、资料征订任务和各类信息、资料、规划总结上报任务。

　　二、深入宣传教育，普及法律知识

　　普及法律知识是“六五”普法工作的基本内容，我局始终坚持“对内教育、对外宣传”的普法思路，大力开展普法宣传教育工作，并注重将普法与实际工作相结合，走到哪里就把环保法律知识宣传到哪里，使普法与执法互相促进，相得益彰。

　　（一）积极做好无纸化学法用法考试工作。为贯彻落实上级无纸化学法用法工作精神，我局全面启动无纸化学法用法学习及考试工作。一是领导高度重视，指定专人负责无纸化系统学习与培训工作，并组织全体干部职工学习“无纸化学法用法及考试系统”的使用，以及登录注册有关说明讲解，安排部署无纸化学法用法学习考试工作。并要求大家提高认识，重视全县无纸化学法用法学习和考试工作。二是及时注册，开展无纸化学法用法系统的在线学习。三是按时学习，确保学习、练习时间达到规定时限，力争学有所得，学有所用。

　　（二）坚持在单位内部开展普法教育。按照“六五”普法工作要求，我局认真组织集中学习了法建办发放的“六五”普法工作有关资料以及环境保护法律法规的书籍，为实现依法行政、依法决策创造条件。

　　（三）利用多种渠道，广泛宣传普及法律知识。一是积极参与政府组织的普法宣传活动,派专人参加“六五”普法宣讲团。二是积极参加“6．5”世界环境日、“12．4”全国法制日、国土日等宣传活动及大力开展法律咨询服务，免费发放各类宣传资料，广泛地向群众宣传讲解法环保律法规和方针政策；三是以宣传栏、悬挂横幅等方式宣传环保知识，向广大市民宣传环保法律、法规，使环境保护深入人心、家喻户晓，努力营造“关注环境、珍惜环境、保护环境、建设环境”的社会氛围。

　　三、依法行政，严格执法，打击环境违法行为

　　为加强环境监管和执法力度，出台环境违法行为有奖举报制度，对重点污染企业严加督查。同时，我们加大执法力度，严厉打击各类环境违法行为，通过严厉打击环境违法行为，确保了环境安全，保障了人民群众生命健康，真正做到了对违法企业“有法必依、违法必究”。在环境行政处罚案件现场调查取证中，我局认真贯彻执行《环境行政处罚办法》、《环境行政处罚证据指南》等规章制度，结合《XX市环境保护局环境行政处罚自由裁量权裁量标准（试行）》相关规定，所办结的每件案件都做到执法公平公正，程序规范合法，证据材料齐全充分，现场记录内容完整准确，各种送达文书规范，无滥用职权、以权谋私等违法违规行为，且未发生错案及行政复议、行政诉讼等行政争议，案件全部执行到位，使违法行为得到及时纠正，达到了惩处和教育的目的。 今年我局共出动执法人员1000多人(次)、执法车辆400台次，检查了全县300多家(次)工矿企业，对近50家存在环境安全隐患企业下达限期整改通知书或停产整改通知书，行政处罚企业15家。

　　我局普法工作虽取得了一定成效，但仍存在部分不足：一是法制宣传需进一步加强，二是执法水平有待进一步提高，三是执法力度仍需进一步加强，

　　四、下一步工作

　　一是提高环保执法水平，做到执法监督到位，健全行政执法责任制，明确职责，层层分解，落实到人，并通过执法监督和执法责任考评制度，保证执法行为合法、规范、有序、高效。

　　二是严格执法程序、秉公办事。做到内部工作程序化、对外办事公开化、行政行为规范化。只要是超标排污、偷排、漏排等违法行为，就要处罚，对企业违法行为的处罚一律执行同一标准，避免滥用权力、随意执法现象，保证秉公执法。

环保局年终工作总结篇3

　　今年以来,在区委、区政府的正确领导下，我局认真按照区全面推进依法行政工作领导小组的工作部署要求，结合区环境保护工作实际，全面推进环境保护依法行政工作，认真履行我局依法行政领导成员单位的工作职责，开展依法行政示范点创建活动。现将创建示范点工作总结如下：

　　一、加强领导，安排部署依法行政示范点创建工作。

　　为了抓好示范点创建活动工作，我局成立了依法行政示范点创建活动领导小组，组长由姚云同志担任，副组长由黄健南同志担任，成员由监察的大队、环评股和污防股工作人员组成。我局还明确细化了创建活动方法、时间、内容、目标和执法责任部门及责任人的职责，落实了创建工作目标任务和执法责任人的责任追究办法。

　　二、全面开展依法行政示范点创建活动。

　　（一）认真组织执法人员和干部职工学习国家颁布的环保法律法规、政策。主要以自学和定期讲座为主，主要学习环保行政法律法规，特别学习今年新颁布的《中华人民共和国环境保护法》，进一步增强了广大干部、职工的法律意识，提高了执法人员执法服务能力和依法查办行政案件的水平。

　　（二)开展多种形式，宣传环保法律法规。结合《6·5环境日》和各种法制宣传日宣传《新环境保护法》。执法人员深入企业、深入群众宣传讲解环保法律法规和国家的环保方针、政策，面对面的接访群众的法律咨询，耐心的向企业、群众解答，发放宣传手册。通过这些活动提高了环境执法人员、企业、人民群众正确理解、正确引用法律解决具体问题的能力。

　　(三)组织执法人员进行执法资格培训，认真做好案卷评查工作。根据上级文件和我局实际，今年6月份，我局4名工作人员统一参加自治区行政执法考试。环境监察工作人员积极参加自治区环保行政执法培训班，并按执法主体对环保案件进行评查，主要评查了执法人员调查的案件事实是否清楚，引用法律法规处理是否准确，处理程序是否合法，处理文书是否规范，处理过程是否依法执法等。

　　(四)严格执法。我局担负着环保部分主要国家法律、法规、条例、实施办法、暂行规定等执法实施行为。严格执法、依法执法、文明执法、规范执法是我们每个执法人员的准则。具体执法过程中要求执法人员必须在法定职权范围内严格执法，持证执法，严格履行执法责任，凡涉及环保法律、法规的，决不能麻木不仁等闲视之。坚决杜绝执法人员工作中的渎职、不作为、过错等违法行为。由于严格加强了行政执法工作的管理，近年来，执法人员无违法、无渎职、无不作为、无过错追究等案件。

　　(五)广泛征集意见，探索改进和创新行政执法方式。结合党的群众教育实践活动，通过到各乡镇、各村走访基层，广泛征集群众意见，根据群众反映的意见，局领导班子和执法骨干积极探索如何改进行政执法方式，推行文明公正的执法方式，在执法过程中，得到广大人民群众的支持，达到便民的原则。

　　三、执法中存在问题。

　　《新环境保护法》实施以来，我局环境执法人员尽管参加了一定的行政执法培训及自我学习、集中学习，但还没能完全熟悉运用，在执法过程中一些关键的法律法规还没能完全熟悉运用，执法能力和工作水平有待进一步加强。

　　四、下一步工作打算

　　20xx年依法行政示范点创建活动工作主要措施：一是继续加强我局执法队伍的学习培训工作，不断提高依法行政和执法水平，全面推进环保依法行政示范点创建工作；二是进一步实施依法行政工作，全面推进依法治理和管理，为保护我区环境安全创造良好法制环境；三是结合实际继续建立完善依法行政各项规章制度，确保依法行政规范化；四是认真做好依法行政示范点创建工作，充分发挥示范点的带头作用，积极探索创新行政执法方式，全面推进依法行政工作的顺利开展。

环保局年终工作总结篇4

　　为切实提升全区生态环境质量，根据《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发[20xx]56号）、《环境保护部办公厅关于印发的通知》（环办 [20xx]112号）和《xxx人民政府办公厅关于印发的通知》（湘政办明电 [20xx]35号）要求，各项工作有序推进。

　　一、工作措施

　　1、加强组织领导。成立XX市XX区生态环境保护委员会，由书记任顾问，区长担任委员会主任，区政府各相关职能部门及各街道、镇为成员单位。环委会办公室设在区环保局，统一部署安排各项日常工作。各街镇（园区）、各区直相关部门要在区生态环境保护委员会（以下简称“区环委会”）的统一领导下，将大检查与生态文明建设重点工作任务紧密结合，协同推进。

　　2、制定工作方案。区政府制定并下发了《关于的通知》（岳政办函[20xx]18号），明确了责任分工和完成时限，确保工作任务顺利完成。督促各街镇（园区）制定具体的实施方案，明确职责分工，对检查发现的环境问题，要列出清单制定综合方案，实施分类治理，强化措施，狠抓落实，确保大检查取得实效。

　　3、严格现场执法。我局制定了《20xx年度XX市XX区环保执法工作计划》，进一步明确执法工作重点和目标，落实部门和人员责任，以“零容忍”态度，按照“源头严防、过程严管、后果严惩”要求强力开展监管执法任务，形成惩违治污新常态。

　　二、工作情况

　　1、开展工业园区排查整治。一是强化环境应急措施，在完善突发环境事件应急预案的基础上，建立起一套24小时环境应急值班体系和信息报告制度，以确保信息畅通，突发环境事件得到及时妥善处理。二是通过现场勘查园区企业生产工艺流程、排污节点、污染物处理设施运行情况等方面了解企业排污状况和环境安全隐患，对发现的问题及时责令企业进行整改，并要求企业积极填报“企业自查情况表”，全面掌握园区企业情况。

　　2、开展全区企事业、三产业摸底调查。通过开展地毯式摸底排查，进一步摸清我区环境隐患企业分布，排查范围涉及上千家企事业、三产业，在此基础之上，深入掌握了企业产污环节和污染防治措施落实情况，有效推进了企业排污口规范化建设，督促各类企业污染物长期稳定达标排放。

　　3、开展计划执法工作。制定并完善包含自然生态类、固废类、辐射和建设项目类等在内141家企业的检查计划，将四级环保部门审批的新建项目纳入执法检查计划，并按频次开展监管。继续落实后督察制度，将定期检查和不定期巡查相结合，巩固整治成果，防止环境违法企业死灰复燃，做到处理到位、整改到位、责任追究到位。

　　4、开展饮用水源区违法行为整治。由区环保局牵头，继续联合区城管局、区城管执法大队、区公安交警大队、区工商分局、区卫监所、银盆岭街道办事处、望城坡街道办事处和洋湖街道办事处等多家单位联合，抽调专人每天进行巡查守点。

　　5、开展重点企业后督察。每月对坪塘南方水泥有限公司开展一次后督察，建立工作台账，并通过远程访问监控平台，实现对坪塘南方水泥的在线实时监控。湖南坪塘南方水泥有限公司的在线监测设备和脱硝设备均正常运行。

　　6、开展风险企业现场检查。以每月一次频率对三类风险企业湖南经阁投资控股集团有限公司进行现场监察，督促企业完善环境突发事故应急预案，落实水、气、声各项污染防治措施，切实减少搬迁前对周边环境影响。

　　7、开展严格执法，彰显新法权威。严格贯彻落实新修订的《环境保护法》，充分利用查封扣押、按日连续处罚、限产停产、移送行政拘留等措施，至今，共对11家企业下达环境违法行为限期改正通知书，对XX市XX区景辉洗涤服务部、XX市XX区汇御轩餐馆、长沙渔人码头置业有限公司、XX市XX区银洲米粉厂、XX市XX区民康米粉厂、XX市XX区金丰米粉厂6家单位进行立案查处，共计罚款18.8万元，责令改正违法行为38家，查封扣押4家，关停企业4家，移送公安行政拘留5人。

　　8、开展联合执法，加大力度打击水上餐饮。在XX区人民政府的领导下，建立了日常巡查长效机制，以零容忍的态度，开展水上餐饮整治专项行动，日常巡查611人次，联合执法行动5次，对22条餐饮渔船船主下达执法文书，责令其撤离XX市湘江水域。为避免非法水上餐饮死灰复燃，XX区人民政府依据《xxx湘江保护条例》第七十条，在XX市环保局、XX市海事局、XX市渔政、XX市水上公安等相关职能部门支持下，对多次劝阻仍违法从事水上餐饮的2条水上餐饮船只依法予以没收。通过一系列坚决有力的执法行动，打击非法水上餐饮行为取得了巨大成果，有效保障了湘江水质。

　　我局将进一步加大监管力度，督促企业遵守各项环保法律法规，及时排查可能出现的环境风险。同时，严格制定大检查活动的后督察制度，加强日常巡查，将定期检查和不定期巡查相结合,不断巩固整治效果,提升辖区内环境安全水平。

环保局年终工作总结篇5

　　20xx年，在省环保厅及市委、市政府的高度重视和正确领导下，全市环保系统围绕“惠民生、促发展”的目标，全力构建“大环保、大执法、大监督”的工作格局，全面深化环保改革与创新，深入推进水、气和土壤三大领域污染防治，各项环保工作高效、有序推进，环境质量持续改善。有关情况报告如下：

　　一、主要成效

　　（一）污染减排任务全面完成

　　新建成洲心、告星、望埠污水处理厂3座，在建中心镇污水处理设施6座。推动规模化畜禽养殖场建设减排治理设施或关闭，新改扩建畜禽养殖废弃物集中处理中心；推进纺织和造纸企业废水处理设施运行管理平台建设，推进玻璃企业脱硫设施建设；陶瓷、水泥、有色金属生产企业排污得到有效管控。测算今年化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项指标，超额完成20xx年和“十二五”总量减排任务。

　　（二）优化发展作用日益凸显

　　推进审批管理重心下移，委托开发区、广清产业园等行使市级环保审批职权，并推进XX区承接好县级环保监督管理职能。积极争取省对我市重大项目环评审批、总量指标等支持，推动我市长隆森林公园、神华国华电厂等重点项目的建设,有效服务了我市经济社会发展。同时，加强生态红线管控，严格把好建设项目环保准入关，从源头上控制环境污染，努力推动经济提质增效。

　　（三）污染防治工作取得新成就

　　全面启动创建国家环境保护模范城市工作。市政府印发了《市创建国家环境保护模范城市规划总体实施方案》和《市20xx年度“创模”实施方案》，召开了创建国家环境保护模范城市动员大会，并与 “创模”责任单位签订目标责任书，完善“创模”档案系统建设，加大了“创模”宣传力度。

　　大气污染防治力度不断加大，空气环境质量持续改善。开展城市扬尘和秸秆焚烧控制明察暗访专项工作；对涉气企业，开展夜间集中执法行动；突出治理工地扬尘、道路扬尘，加大力度治理工企业堆场，对黄标车提前淘汰实施补贴，并启动限行区电子执法，截止12月15日，省环保厅核定我市淘汰黄标车共18674辆，提前超额完成年度任务（144%）。20xx年，我市空气质量指数（aqi）平均达标率为92.8%；pm10、pm2.5、二氧化硫、一氧化碳、臭氧5项指标同比分别下降15.0%、21.4%、35.7%、10.0%、4.76%。

　　水环境综合整治深入推进，主要河流水质稳定维持良好以上水平。实施北江七星岗、滨江迳口水源地保护区物理隔离工程和镇级饮用水源地标志牌、警示牌建设；完成乐排河综合整治一期工程和永和河、三江河县城段、寨岗河、寨南河“亲水景观”工程建设。20xx年，我市北江干流水质状况良好，水质达到ⅲ类以上；国控、省控监测断面全部达标；市区饮用水源七星岗断面水质达到ⅲ类以上，其中ⅱ类以上水质为348天，占95.3%，同比提升1.1个百分点。跨市河流北江界牌断面水质达标率为100%。

　　重金属污染防治稳步推进，提前完成省下达的任务。全面取缔关闭龙塘、石角园区外所有拆解散户，完成重金属生态修复首期工程，整治受污染土地、清理固废和堆渣；申请中央、省和地方专项资金支持受污染土地治理工作，启动电子废弃物整治二、三期工程建设。预计超额完成20xx年和“十二五”重金属减排任务。

　　农村和生态环境保护工作得到加强。印发实施《市农村环境保护行动计划（20xx-2022年）》以及年度实施计划，明确各单位的任务和职责。争取中央专项资金支持农村环境连片综合整治，进一步推进农村饮用水源保护、污染物减排等。加强生态示范建设工作。编制并实施《市基本公共服务均等化综合改革试点生态环境保障专题》及其实施细则，推进生态环境保障均等化综合改革试点工作。

　　（四）环境监察工作开创新局面

　　深入开展环保专项行动。根据上级环保部门的统一部署，我局持续开展陶瓷行业专项整治、环境保护大检查行动、“环境法治年”活动等。创新执法方式，采取联合执法、交叉执法、夜间专项执法等方式，查处一批大案要案、推进一批违法建设项目和企业整改。截止11月，全市累计出动执法人员1.87万人次，检查企业6131家（次），限期整改344家，立案97宗，有效预防污染事故发生，确保环境安全。

　　环境信访得到有效调处。进一步拓宽群众互动参与的渠道，完善信访调处机制。及时处理省环保厅、市长信箱及12345政府服务热线平台转办的环保投诉事项，有效解决一批群众关心、社会关注的环保热点、难点问题，保障了群众环境权益。

　　完善执法监管机制。市政府制定印发《关于加强环境监管执法的通知》，明确突出地方政府环境监管的领导责任。推进执法重心下移，建立以县为主体、责任明确、落实到人的网格化环境监管执法责任体系。并逐步建立完善组织领导工作机制、联合执法长效机制、跨区域环境监管执法机制、环境监管法制体系、环境监管分级负责制、环境监管岗位责任制等环境监管执法长效机制。

　　（五）环保能力建设得到新提升

　　机构和人员不断加强。20xx年，一是市级环保局增加科室。市局调整科（室）设置，为配合新增的市级立法权，独立设置法制监督科，新增土壤和重金属科、大气和水科。二是市级新增和调整事业单位。新增环境保护宣传教育中心（环境保护科技信息中心），增强了宣传教育能力；原市环境工程设计研究所更名为固体废弃物处理中心，将原环评职能彻底剥离，进一步加强市级环保部门对固体废弃物的管理；三是加挂机构。为了加强环境管理，更好地开展创建模范城市工作，在市环保局环境监察分局加挂市环境应急办公室，在市环境监测站加挂机动车管理中心。四是县级环保部门机构加强。XX区、清新区环保今年新增大批政府购买编制人员。连XX县聘请一批镇村级生态环保员，构建全覆盖无盲点的生态环境保护管理网络的创新做法。五是XX区、连山县、连XX县加紧环境监测站标准化建设。我市各级环保部门的职能得到进一步理顺，工作力度将得到进一步加强。

　　队伍建设持续加强。20xx年，按照市委市政府的有关要求，努力创建学习型、服务型、法治型和廉洁型机关。贯彻从严治党、党要管党的要求，加强基层党组织建设，组织开展党的群众路线教育实践活动、“正风行动”、“公述民评”活动以及“三严三实”专题教育等，切实转变机关作风，增强拒腐防变能力。

　　（六）环境保护基础工作不断夯实

　　环境宣传教育得到加强。继续推进创建绿色学校、环境教育基地、绿色社区，评选绿色天使，有效弘扬绿色生态文明、宣传绿色环保理念。积极开展“六五”世界环境日、全省环保宣传月、环境安全宣传月等活动，为开展环保工作创造良好的外部环境。

　　环境监测高效开展。今年，北江流域水质监测体系作为我市十件民生实事，在政府的强力支持和推进下，已初步建成，对北江流域进行常规监测。提升环境空气监测水平，实时发布pm2.5监测数据，并有序开展环境空气质量预报预警体系建设；升级改造县（市、区）空气自动站，实现市、县两级数据系统联网；完成市区大气细颗粒物来源解析工作，为大气污染防治提供科学支撑。加强了对国控、省控等污染源的监测，强化声环境功能区和交通主干道环境噪声的定期监测，为环境管理提供科学依据。

　　二、主要举措

　　（一）依托环境保护委员会，构建大环保工作格局。

　　5月5日，市政府成立环境保护委员会，郭锋市长任主任，7位副市长任副主任，县（市、区）政府和职能部门主要负责人任委员，明确各委员按职责分工落实经济社会发展和环境保护“一岗双责”制。随后，县（市、区）政府也相应成立了环境保护委员会，乡镇一级政府主要负责人进入环委会成员，打破了基层环保部门单打独斗的局面，落实了乡镇一级政府的生态环境保护责任。原来各职能部门间环保工作职责模糊不清、重点任务推进慢的问题得到改观，“大环保”工作格局日益完备。

　　（二）实施最严的考核制度，保障工作高效落实。

　　在6月12日的第一次市环委会全体会议上，审议通过了《市环境保护考核办法》，实行环境保护考核月报告、季排名和“一票否决”制度，并通过公开招标的方式，确定由环保部华南环境科学研究所对我市环保考核工作实施第三方考核，是我市建市以来实行的最严格的环境保护考核制度。

　　（三）成立环保警察与监督员等队伍，丰富执法监督手段。

　　市公安局成立了环境与食品药品犯罪侦查支队，成为我省第3个正式设立“环保警察”的地级市。随后，各县（市、区）等也相继设立“环保警察”队伍，全面提升打击环境违法行为的震慑力。同时，各县（市、区）政府以购买服务的形式，组建了环保社会监督员队伍；团市委和市环保局牵头组建了环保志愿服务联盟。目前，我市已构建起刑事、行政执法和社会监督、志愿服务等多种形式共存的环保监督执法机制。

　　（四）早部署重督办，狠抓工作落实不松懈。

　　今年是“十二五”的收官之年，也是我市全面启动创模的开局之年，各项环保工作任务非常繁重、形势十分紧迫。我局早在1月份，就着手部署各项工作计划。为确保各项工作落到实处，市环委会办公室将重点工作任务的完成时间细化到具体的月份；市政府督查室和市环保、水务、农业等部门定期对污水处理厂建设等重点任务进展情况开展督办和预警。8月8日，市政府召开专题会议，对污染减排工作进行预警和再动员；9月15日，刘柏洪副市长代表市政府约谈工作进展缓慢的市农业局和XX区、XX县、连XX县政府主要负责人；11月初，市环保局及时梳理年度工作任务完成情况专报市政府，并经郭锋市长同意，派出6个督办组，分别约见8个县（市、区）政府主要负责人，对环保考核和重点工作完成情况进行了督办。对可能影响我市考核工作的重点项目，由政府主要负责人包干负责，并启动周报告制度和应急预警机制。

　　此外，领导高度重视、部门齐抓共管是今年各项环保工作取得新成效的组织保障和工作基础。5月26日，长伟书记亲自带队到省环保厅会商环保重点工作，多次就环保工作作出指示并进行部署；郭锋市长4次带队检查环保工作，多次主持会议研究、部署重点环保工作推进会；刘柏洪副市长7次到市环保局调研，多次亲自约谈、督办污水处理厂建设、电子废弃物整治和陶瓷行业综合整治等工作；市委常委邓梁波、崔建军同志亲自带队到市环保局听取工作汇报并作指示；市纪委、编办、公安、农业、水务等部门主动与我局进行业务对接，联合对各县（市、区）进行督办和指导。

　　三、工作思路

　　20xx年是“十三五”开局之年，重在抓好谋划，着力抓好以下工作：

　　（一）科学谋划、编制我市“十三五”环境保护规划和地方标准体系

　　根据国家和省的《大气污染防治计划》、《南粤水更清行动计划》、《水污染防治行动计划》和即将出台的《土壤污染防治行动计划》、《xxx“十三五”环境保护规划纲要》，精心谋划、科学编制我市“十三五”环境保护总体规划和水、气、土壤污染防治专项规划。结合我市传统产业现状和经济社会发展，在原有电镀行业污染整治规划的基础上，启动废塑料和废五金拆解、铅酸蓄电池、化工、印染等行业专项整治方案及规划，科学指导、整合我市传统产业布局，形成一个以总规为统领，专项规划和行业整治方案规划为支撑的、完善的“十三五”环保规划体系。

　　借助我市纳入地方立法试点，高标准制定陶瓷、水泥行业污染物地方排放标准，提升陶瓷、水泥两大支柱产业清洁生产、节能减排水平，促进产业转型升级，为我市实施绿色发展战略，保障经济持续、高效、优质发展腾出环境容量。

　　（二）推动水、气和土壤环境质量持续改善。

　　落实《xxx水污染防治行动计划》和《南粤水更清行动计划》年度实施方案，推进各地饮用水源标准化建设，加大城市黑臭水体整治力度，继续推进大燕河、乐排河等河涌综合整治工作，全力保障水生态环境安全；实施《市大气污染防治计划》，进一步加快“黄标车”淘汰和加强燃煤锅炉整治以及工地、道路扬尘等污染防治，进一步改善我市环境空气质量；指导、督促XX区政府开展《市电子废弃物污染环境整治规划（20xx-2022年）》修编，进一步健全废五金拆解长效监管机制，清理历史遗留的电子拆解残渣，推进重金属污染农田和搬迁后拆解场地的生态修复和综合利用。

　　（三）抓好环境监测、监察两大体系建设。

　　进一步优化现有环境空气监测点位，增设县市区监测点位，实施环境空气质量预报预警体系建设；全面推进政府购买服务污染源在线监测系统第三方运维管理，形成水、气环境质量和污染源排污状况全覆盖的在线监测监控体系。启动“智慧环保”平台建设，实施移动执法和网格化监管体系，对全市污染源实施全覆盖的监管。

　　（四）全力创建全国环境保护模范城市。

　　举全系统之力，动员各级政府、社会各届落实好“创模”攻坚整改阶段的工作，掀起“创模”宣传新高潮，为20xx年成功“创模”做全力冲刺。

　　（五）进一步加强机关作风建设

　　进一步加大机关效能建设，完善各项工作措施，加强全局精神文明建设，深入推进学习型、服务型、廉洁型机关建设，切实增强推动科学发展的能力；增强干部队伍团结奋斗、拒腐防变的能力；加强党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力造就一支勤政、清廉、务实、为民的党员干部队伍，确保“十三五”各项工作任务的圆满完成。

　　“十二五”时期是发展史上极不平凡的阶段，面对产业结构的调整升级，面对“8.8”泥石流、地震重大灾害的生态恢复与治理，州委、州政府高度重视环境保护工作，确定了实施“生态立州”战略的发展思路，坚持“保护、发展、稳定”的原则，全面贯彻落实环境保护工作监督管理责任制，扎实做好重点流域区域污染防治，狠抓主要污染物减排，加强生态环境保护和农牧村环境整治及核与辐射安全监管工作，深入开展调查研究、执法检查，着力解决区域突出环境问题，不断加大环境保护投入，环境保护工作取得突破性进展，区域环境质量持续改善，生态安全得到有效保障，为保障经济社会可持续发展，奠定了良好的环境基础。

　　一、“十二五”环境保护规划执行情况

　　---环境保护体制机制逐步健全完善。立足州情实际，报请州政府调整了环境保护委员会、成立了国家重点生态功能区转移支付资金使用管理及绩效考核工作领导小组，印发了《深入推进“生态立州”战略努力建设“生态”的实施意见》、《州国家重点生态功能区转移支付资金的使用及绩效评估考核管理办法》、《州人民政府贯彻落实的实施意见》，明确了26个相关部门的环境保护监督管理责任。同时，编制完成了《州生态文明建设规划》、《州大气污染防治行动计划工作方案（20xx-2022年度）》、《州土壤污染防治规划》、《州重点流域水污染防治规划》，起草并实施了《甘肃省藏族自治州生态环境保护条例》，出台了《关于环保公安加强环境执法衔接配合工作的意见》，初步形成了符合经济社会发展的环境法律和规划方案，促进环境保护工作从摸清家底走向了全面管控，从点散监管走向了集中有效管理，从项目建设管理无序走向了有序规范的新进程，从多还历史欠账环境问题走向不赊新账的新阶段。

　　---主要污染物减排任务加快推进。通过强化目标责任考核，大力抓好重点减排工程，坚持推进淘汰落后产能，强化减排设施运行监管和重污染企业的环境监管等手段，全州累计投入污染防治资金6352万元，完成重点污染减排项目57个，累计排放化学需氧量3.585万吨、二氧化硫1.057万吨、氨氮0.194万吨、氮氧化物1.171万吨，主要污染物四项指标全部控制在了目标范围之内。20xx年，可吸入颗粒物年均值为0.076 mg/m3，较20xx-2022年平均值下降3.1%；二氧化硫年均值为0.06mg/m3 ；二氧化氮年均值为 0.04mg/m3。空气质量优良天气达到339天。全州地表水、县级以上饮用水源地水质达标率为100%，跨行政区域河流交接断面水质良好。

　　---环境执法监察力度持续加大。全面开展环境保护大检查、大整治活动，组织力量重拳出击、铁腕执法，对重大建设项目、“一江三河”流域、国控重点源、自然保护区、饮用水源地、公路水电矿山三大建设领域的环境违法行为进行了严厉查处。尤其是20xx年，新环保法实施之前，加大力度，严肃查处了一批突出环境问题，处罚企业33家，处罚金额达300多万元，征收排污费680万元，达历年最高，环境执法监察有了新的成效。

　　---环境监测网络体系逐步健全。每月一次对8县市生态环境质量各项指标进行监测，为国家重点生态功能区财政转移支付资金绩效考评工作提供了科学依据。对集中式饮用水源水质、国控黄河断面、省控大夏河、格河断面、区域声环境质量、8家国控重点污染源监控企业按要求开展监督性监测，定期对8县市土壤例行监测和土壤采样工作，对XX市空气质量进行24小时自动监测。试点开展农牧村环境质量监测工作，共布设行政村空气环境质量监测点位、饮用水源地水环境质量监测点位、土壤环境质量监测点位各24个，行政村地表水环境质量监测点位14个，每季度开展1次农村环境质量监测工作，从点到面反映农村区域环境质量状况和变化趋势。

　　---治污设施建设取得重大进展。全州8县市建成9个城镇污水处理厂并正常达标运行，城市生活污水处理能力由20xx年的0.4万吨/日提高到2.025万吨/日，新XX市生活污水处理能力1.625万吨/日，污水处理率达86%，较20xx年提高了近70个百分点；全州规模以上畜禽养殖、屠宰加工、水泥生产企业实施了减排工程；20xx年6月1日起全州范围内实施禁塑，建成各县市xxx生活垃圾填埋场8座，处理能力达784吨/日，无害化填埋处理率达85.9%，处理能力较20xx年提高了90%。加大危险废弃物污染防治，建成并投运了XX市医疗废弃物处置中心，日处理能力达160吨/日。6家危险废弃物产生企业纳入规范化管理。各县市xxx实现了集中供热，累计淘汰燃煤锅炉160多座，全面开展机动车尾气检测和标志核发工作，督促辖区内所有加油站全部供应符合国家第四阶段标准的燃油，完成了22个加油站油气回收治理项目。

　　---环境保护优化经济发展显著增强。按照国家产业政策和环保政策，提高环境准入门槛，从严依法依规审批，严把环评审批关口，严禁国家明令禁止、淘汰的项目和落后工艺落户，累计审批建设项目1138个，不予或暂缓审批项目43个，责令停止建设项目2个。对20xx年以来所有建设项目进行了清理清查，协调解决了历史遗留的在水电建设、资源开发项目中“未批先建”的问题。积极推进规划环评，编制完成了《藏族自治州非主要河流水电站规划环评》、《合作产业生态园区规划环评》及《XX市矿山规划环评》。同时，加大源头防控力度，对15家企业发放了排污许可证、8家企业通过了清洁生产审核、37家企业完成信用评价及环境保护标准化建设、14家重点企业自愿购买污染责任保险，有力地促进了经济结构调整和发展方式转变。

　　---重点流域污染治理取得新进展。《州重点流域污染防治规划》顺利实施，列入规划的12个项目中8个项目已完成建设任务，4个项目已完成项目前期工作。组织完成了XX县级以上9个集中式饮用水源地区划调整和92个乡镇饮用水源地划定工作，全州100多个集中式饮用水源地实施了污染防治和环境保护项目，饮水环境安全保障能力逐年提高。

　　---生态建设和农村环境保护明显提速。督促各县市将生态功能区转移支付资金的60%尽可能用于生态建设与环境保护，加快生态环境质量改善。同时，全面推进生态创建工作，全州已有54个乡镇（村）开展了创建工作，已获得命名的“国家级生态乡镇”2个、“国家级生态村”14个、“省级生态乡镇”14个、“省级生态村”11个。积极争取中央农村环保专项资金5383万元，在全州84个农牧村实施了中央农村环境连片整治项目，约12.04万人口直接从“以奖促治”政策中受益，农村环境综合整治取得积极成效。

　　---环境监管和防范风险能力显著提高。累计投入3325.57万元用于州县市环保队伍能力建设，配备监测设备196台（套）、监察设备187台（套），完成3个环境监测站（含1个西部二级站、2个西部三级站）和8县市环境监察机构标准化建设达标工作，建成空气自动监测站1个，国控重点污染企业在线监测现场端已完成8家，并全部与省级监控平台联网。全州放射源及射线装置全部纳入管理，电磁辐射管理得到加强。

　　---环境宣传和培训教育力度不断加大。将生态环保理念纳入干部在线学习教育范围，通过开通环保网站、在电视台插播环境宣传公益广告、定期发送移动手机环保短信、举办“生态立州”有奖征文活动、设置大型户外宣传牌、开展了“6.5”世界环境日宣传活动等方式营造了良好的环境保护氛围，创建了省级绿色学校8所、绿色社区5个，评定州级绿色学校8所、绿色社区4个。同时，通过编撰《州生态文明教育读本》，举办中国生态文明腊子口论坛，促进全州各族群众树立正确生态环境道德观和价值观，提高生态文明水平。“十二五”期间，先后投入200多万元用于宣传教育工作，在全社会营造了保护生态环境的良好氛围。

　　二、工作完成情况

　　（一）分解细化落实环保目标任务。报请州政府组织召开了全州环保工作会议，细化分解了州政府与省政府签订的环保目标责任书，赵凌云州长与各县市政府县市长签订了环保工作目标责任书，分管副州长赵四辈与州住建局等四部门签订了污水处理厂建设与运行、机动车尾气检测、医疗废弃物规范处置、核与辐射安全管理责任书。结合环保目标责任书的重点内容，先后召开了全州环保局长座谈会、环保局长约谈会，对重点工作进行了再安排、再部署，8-9月份局主要负责人带领各科室负责同志对各县市环保目标及重点环保工作进展情况进行了综合督查调研，针对发现的问题及时以通报形式反馈各县市，该整改的限期改正、该处罚的严厉处罚，全面推进重点工作任务的全面落实。同时，《州“十三五”环境保护规划》已委托省上有关单位开始编写，目前已完成编写方案。

　　（二）强化措施推进污染减排工作。报请州政府印发了《州20xx年污染减排工作计划》，并将总量控制指标、19个减排项目分解到各县市政府和州直各有关部门。争取到省级环保专项资金1630元，主要用于污染防治工作。目前，管理减排中，各县市9个污水处理厂正常运行。工程减排中，格河沿岸污水收集管网铺设完成5公里，预计新增收集污水1000吨左右；XX县xxx污水收集管网工程已完成铺设任务6.8公里；XX县污水收集管网铺设完成5公里；甘肃安多清真绿色食品有限公司废水治理工程已完工，正在申请环保专项验收；XX市、XX县、XX县和XX县集中供热脱硫除尘改造项目已完成建设任务；XX县百花坛药材种植农民专业合作社有机肥建设项目已完成土建工程，XX县第一产业有限公司有机肥建设项目正在安装设备。机动车氮氧化物减排中，20xx年预计淘汰黄标车和老旧车820辆，发放环保标志8860个、黄标186个，机动车环保定期检测检验率达到辖区应检车辆的80%以上，环保标志核发率达到已检车辆的100%。同时，及时成立了州水污染防治工作领导小组，组织20个相关部门积极开展水污染防治工作防治方案的编制。

　　（三）全面加强大气污染防治工作。制定印发了《20xx年度大气污染防治工作实施方案》、《州大气污染防治计划重点工作任务部门分工方案》及《州大气污染防治目标任务调度预警通报方案》、《州20xx-2022年度冬季大气污染防治工作方案》、《州餐饮业油烟污染防治工作实施方案》、《州城市建设扬尘污染防治办法》、《关于宣贯落实XX市政府燃放烟花爆竹管理办法的通知》及《关于进一步加强大气污染防治工作的通知》，并于4月16日、6月19日、9月25日先后组织召开了3次全州大气污染防治领导小组会议、推进会议和冬防会议，全面研究部署大气污染防治工作，及时开展调度预警，通过约谈XX市政府主要领导及分管领导、督办重点大气污染防治措施等方式，督促县市政府尤其是XX市政府全面落实大气环境质量主体责任。通过不懈努力和积极工作，落实资金保障空气自动站正常运行，并在燃煤锅炉改造治理、实施集中供热脱硫除尘改造项目、施工场地扬尘治理、煤炭销售市场整治和自动监测点半径1公里范围内的环境综合整治方面取得积极进展，扭转了今年1-5月合作xxxpm10平均浓度与去年同期相比不降反升的被动局面，1-10月XX市pm10平均浓度为83.6微克/立方米，预计剩余两个月pm10平均浓度值控制在63微克/立方米以内，力争完成年度任务。

　　（四）从严加大环境执法监察力度。把环境执法检查作为环境保护工作的重要抓手，采取实地查看、现场指导、限期整改、以罚促治等多种方式，通过先后组织开展的全州环境卫生大整治、环境保护大检查、矿山企业隐患大排查大整治活动，不断强化环境执法力度，继续保持执法高压态势，加大现场执法频次，对重大建设项目、“一江三河”流域、国控重点源、自然保护区、饮用水源地、公路水电矿山三大建设领域、核与辐射相关单位深入开展了执法检查，着力提升建设项目“三同时”执行率，严厉打击各类环境违法行为，切实解决各类环境突出问题。针对检查中发现的重点、难点、热点环境问题，州环保局对25家企事业单位进行了约谈，并通过突查督办、突击检查，向全社会尤其是重点排污企业传递铁腕执法的信心和决心。今年，州环保部门共检查企业218家，责令停产整顿51家，限期整改34家，对51起环境违法行为依法进行了处罚，处罚金额达189万元，征收排污费309万元。同时，认真组织开展环境行政处罚案卷评查活动，行政处罚和行政执法等基本做到了行政主体合法、事实清楚、程序规范、适用法律准确、案卷规范、材料齐全、卷宗清晰，未发生环境复议案件，环境行政处罚案件执行率达到100%。

　　（五）严格执行环评价审批制度。坚持依法依规办事原则，按照国家产业政策和环保政策，严禁国家明令禁止、淘汰的项目和落后工艺落户，提高环境准入门槛，从严依法依规审批，严把环评审批关口，对新上项目严格执行环保“三同时”制度，严查“未批先建、久拖不验”的建设项目，重大建设项目在环保审批前均在日报、州政府的网站等媒体及时公开，进行公众调查，接受社会监督。今年截至目前，全州共有196个项目通过审批（省级审批5个，州级审批68个，县市审批123个）。同时，坚持优质服务原则，环评审批实行“一站式”服务，对符合产业政策的重大建设项目提前介入，并围绕“十三五”规划编制，推进矿产资源开发、旅游资源开发和工业园区的规划环评。同时，制定了《州环境保护局审批环境影响评价文件的建设项目目录（20xx年本）》，将四类建设项目环境影响评价审批权限和竣工验收权限下放至县（市）环保部门。组织召开了XX县车巴沟地区涉及洮河国家级自然保护区建设项目环境影响评价审批及保护区功能调整等事项协调推进会，努力为重大项目建设提供服务。

　　（六）全面推进落实“五项措施”。将省环保厅提出的“五项措施”作为推进环保工作和提升能力的主要抓手，按照《州人民政府贯彻落实的实施意见》，督促26个州直部门认真履行环境监督管理职责，并将县市制定贯彻落实责任规定的具体意见和实施方案纳入年度目标责任，全面督促落实政府的主要责任、企业的主体责任、部门的监管责任和社会的共同责任；按照《关于加强环境保护与公安部门执法衔接配合工作的意见》，全面落实环保、公安部门执法联动机制；加强信息公开工作，将环保部门监督性监测和企业自行监测有效性审核结果、环境影响评价受理审批情况、环境行政执法处罚情况等在环保网站上及时向社会进行公布；认真开展排污许可管理，拟发放排污许可证的XX县集中供热公司等4家单位将于12月底前通过评审，予以发放；督促企业加快清洁生产审核进程，XX县污水处理厂等2家企业已完成强制性清洁生产审核报告，由于新城建华水泥厂现已停产，正在向省环保厅上报暂缓审核报告，祁连山夏河安多水泥有限公司等4家企业清洁生产验收工作已申请省环保厅待验，将逐步实现“节能、降耗、减污、增效”的目的。