党员联系服务群众工作 村级组织运行制度

【规章制度】

党员联系服务群众工作

　　1、“红色细胞工程”。实现“党员直接联系服务群众、干部直接联系党员、干部包村联户”三个全覆盖，联系服务群众网络图要在村办公楼内张贴公示。

　　2、党员知晓率。每位党员必须清楚自己联系XX名党员，党员每月至少与群众联系走访1次，每月“5.15”学习法汇报所联系群众的意见与困难。

　　3、村干部、党员做到“四必到、四必访”：群众有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有喜事丧事必到;村里的困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、信访户必访。

　　3、“走村不漏户、户户见干部”。驻村干部要按照“走村不漏户、户户见干部”的要求，主动深入村(居)，通过挨家挨户上门走访，与群众聊心事拉家常，全面了解群众的所思所盼，掌握群众的真实意愿。

　　4、驻村干部到村里工作的时间每周不少于2天;在村集中办公日和召开党员大会、村两委会议、村民代表会议、村民大会等会议时要到会指导;村里发生突发性事件时，必须到场协调解决。

　　5、推行“民情E通”。全体驻村干部、村干部、党员、村民代表都要安装 “民情E通”。

村级组织运行制度

　　1、五议两公开一报备。村级重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”事项要在村级党组织领导下，按照“五议”、“两公开”、“一报备”的程序决策。“五议两公开”指按照“党员群众建议、村党组织提议、村务联席会议商议、党员大会审议、村民(代表)会议决议、表决结果公开、实施情况公开”的步骤进行决策。“一报备”指决议向镇党委书面报备。

　　2、一单两制。村干部权利清单、村级重大事项“报告制”“审核制”。审签单：重大事项都要写审签单，村级重大事务审签单要村书记、驻村干部签字后送镇报备中心备案。

　　【重大事项决策申报的范围参考：1、开展本村村庄建设、兴修水利、道路等基础设施;2、兴办公益事业，招商引资，文明生态村工程建设的发包及资金使用情况;3、一次处置10000元以上村集体收入和50000元以上的支出;4、处置村集体所有的房屋等固定资产;5、宅基地审批;6、研究制定本村特困户、五保户、低保户、老党员慰问和照顾方案，以及制定的其它福利项目方案;7、本村享受误工补贴人员的人数和补贴标准;8、村干部外出学习、引进项目、考察等;9、村内其它较大政治、经济、文化活动和群众关注事项或反应较大的突发事件等。】

　　3、财务支出审签制度。严格落实一支笔限额审签、联审联签、村民(代表)会议或者股东(代表)大会审核的要求，比如，经村民代表大会通过，XX元以下书记、主任签字，XX元以上村两委签字。

　　4、村干部考绩法。乡镇每年要制定《村“两委”主职干部考绩办法》，每个村要对照考绩办法，制定村主职干部责任清单和村级班子成员履职清单，在公开栏内张贴公示。①考绩内容上，体现街道中心工作的共性任务，体现每个村的个性工作，体现村主职干部竞选时的承诺事项，体现遵纪守法的底线要求，每年逐村制定考绩目标，年终逐项考核。②考绩程序上，实行“三评一考”，即自己评、群众评、党员评、镇党委专项考核。③结果运用上，与落实报酬挂钩，与奖优评先挂钩。

　　5、村主职干部报酬。一年是4.2万元，有40%是日常发的，一个月1500元，其他钱年终根据考核结果发放。

　　6、村级组织运转补助经费。1500人以下的村少于5万元和1500人以上的村少于10万元的市财政都已补足。

　　7、第一书记：xxx级后进村必须下派第一书记，第一书记必须完全脱岗，开展走村入户调查，帮助指导村内完善规章制度、项目工程建设等工作，在公开栏公示领办项目。

　　8、主持会议。村里的会议，除了村民代表大会由村委会主任主持以外，其他所有会议都由村书记主持。