要完善预算制度,将所有政府性收入全部纳入预算 管理 统筹安排使用,接受人大和公众的监督。为了从根本上改变政府充当地方 经济 活动主角的不正常状况,必须从财力上防止上述不规范的政府行为的发生。实践证明,游离于预算统一规范管理之外的几千亿、上万亿元资金,其使用的不规范、不透明,不仅不利于政府转变职能,成为腐败的土壤,而且必然助长追求短期效益的粗放式增长。因此,必须深化预算改革,真正实现预算硬约束,使 财政 资金真正用于 公共 服务领域,促进经济增长方式的转变。
设立和完善有利于资源节约、 环境 保护和经济增长方式转变的 税收 制度。至少包括以下几项:调整和完善资源税。开征资源税有利于抑制对矿产资源的乱采滥挖和掠夺性开采,有利于保护矿产资源,促进资源的合理开发和有效利用。但我国的资源税的征收存在不少问题。目前我国在矿业权取得环节存在大量无偿使用矿山开采权现象。因此,有必要普遍实行矿产资源有偿使用制度,并提高税率或补偿费率,运用 市场 机制促进资源的节约和提高资源的利用效率。
(三)深化价格改革
高投入、高消耗、高污染、低效率的粗放型增长方式之所以难转变,是因为我国的生产要素价格和资源产品价格长期受国家管制,严重偏低。要转变增长方式和消费方式,必须积极推进生产要素和资源产品价格改革,建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制,节约利用资源,提高效率。
(四)发展循环经济
循环经济作为一种新的发展模式,在技术层面上,是在传统工业经济的资本循环、劳动力循环基础上,强调自然资源也参与循环,循环经济的原则是“减量化、再使用、可循环”,在制度层面上,还需构建一种新的制度框架,将资源、生态环境纳入市场经济运行机制中。
我国经济增长方式转型需要解决的问题当然不只是上述几个问题,但如果这几个问题解决得比较好,增长方式转型将会取得实质性的进展。为了我国经济持续快速健康地发展,保持并提升自己的竞争力,就必须面对并解决这些问题。
参考文献:
1.曹新.经济增长理论分析与 中国经济 增长方式转变[J].湘潭师范学院学报,2022.7
2.张卓元.深化改革,推进粗放型经济增长方式转变[J]. 社会主义 经济理论与实践,2022.2
3.刘世锦.我国增长模式的转型压力与战略选择[J].理论动态,2022.12
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