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乡镇抗旱灌溉的应急预案(通用5篇)

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乡镇抗旱灌溉的应急预案1

为了做好防范和处置因暴雨、干旱等造成的各种自然灾害,采取积极有效的防御措施,保证防汛抢险、抗旱救灾工作高效有序的进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障社会经济的可持续发展和社会稳定,特制定20xx年防汛防旱应急预案,具体内容如下:

一、基本情况

全镇下辖11个行政村、185个村民小组,总面积56平方公里,耕地面积xx万亩,总人口xx万。防汛防旱分4个主属联圩、2个附属圩区,即:西南联圩、x南联圩、x北联圩、西北联圩、营西附属圩、幸福附属圩。联圩总长xx公里,现有圩口闸97座,排涝站15座,排涝总动力2175千瓦,排涝总流量58立方/秒,地面平均增高xx米,警戒水位xx米,闭口水位xx米。1991年我镇历史最高水位达xx米,根据现有防洪能力挡排可达xx米水位。

二、工作原则

1、以人为本,预防为主。

防汛防旱工作坚持“以人为本,安全第一”,把人民群众的生命安全放在首位,做到居安思危,常备不懈,以防为主,防抗结合。

2、统一领导,分级负责。

防汛防旱工作在镇防汛防旱指挥部的统一领导下,实行一把手负责制,统一指挥,分级负责。按照行政村实行属地管理,各行政村是基层防汛防旱工作的责任主体。

3、依法应对,科学调度。

坚持依法防汛防旱和抢险救灾,实行公众参与,干群结合。防汛防旱和抢险救灾工作按照统一部署、因地制宜,突出重点、兼顾一般,科学调度、优化配置,局部利益服从全局利益。

4、快速反应,部门联动。

发生洪涝旱灾和水利工程险情时,镇政府迅速响应,各有关部门迅速行动,及时、高效地开展预防和应急处置。

防汛应急预案

1、联圩闭口方案

(1)当水位达到xx米,上游闸门全部下闸。

(2)当水位达xx米时,下游闸门全部关闭。

2、排涝动力方案。

(1)当水位达到xx米时,所有排涝站排涝动力设施做好调试出水准备工作。

(2)当水位达到xx米时,所有排涝站全部运转预降水位要求挂坎xx米以上,以确保汛期日降雨量200毫米,48小时内能顺利排出。

3、河道清障方案。

(1)汛期到来时,根据市防指办通知要求做好清除河道内鱼簖、网箔等行水障碍物准备工作。

(2)当水位达到xx米时,对全镇各分圩河河内的捕鱼设施障碍物进行强制拆除。具体实施由抢险突击队来实施,水产、水务、公安、供电部门牵头配合。

四、防旱应急预案

1、农田灌溉期在外河水位xx米以下,确保河道水位正常,排灌站能及时抽水灌溉。

2、在外河水位xx米以下,确保农田灌溉及时、有效,保证农作物不受损失。

3、当水位在xx米左右时,部分流动机船无法抽水时,各行政村自发组织疏通水系,确保灌溉。水位再有下降趋势时,实施二级翻水。

五、防汛防旱职责

镇防汛防旱指挥部:负责防汛抢险的领导和指挥工作。

镇防汛防旱分指挥部:各分指挥部根据各联和附属圩的特点,制定相应的应急处置方案,特别是圩堤的险工患段和庄圩做好相应的物资储备。

人武部:负责组织应急防汛防旱抢险队伍参加防汛、防洪救灾工作。

监察室:负责监督各行政村、各单位的防汛防旱工作。

财政所:负责保障防汛防旱资金及时到位。

水务站:负责防汛防旱办公室的日常工作,及时通报汛情、旱情,做好防汛物资的储备和保管,确保排涝站运行正常。

集镇办:负责集镇区域内防汛工作。

农业服务中心:负责统计、收集和上报农副业受灾情况,制定农业抗灾补救措施,做好水系清障工作,协助水务站维护泵站运行。

工业服务中心:负责工业企业的防汛救灾工作。

广电站:负责宣传防汛防旱工作。

供电所:负责防汛防旱,保障电力设施安全运行。

供销社:负责防汛防旱物资前期定购工作。

民政办:负责受灾统计上报及救灾工作。

各行政村:负责组织协调本行政村范围内防汛防旱工作,组织抢险救灾人员,落实防汛防旱期间的值班,统计核查灾情并及时上报。

各分指挥部、行政村、单位部门要进一步明确职责,落实工作任务和时间要求,全力以赴做好防汛防旱工作。

乡镇抗旱灌溉的应急预案2

昭潭镇位于xxx南部山区,辖8个行政村、全镇有耕地面积2.9万亩,常住人口2.2万人,地表水日渐枯竭和饮用水源水污染日趋严重,昭潭镇居民饮用水形势更加严峻,造成的损失也愈来愈大。为此,在正确认识和掌握不同时期干旱发生和发展规律的基础上,制定切实有效的抗旱供水应急预案,采取综合措施,加强工作前瞻性,提高我镇干旱供水工作的主动性,防患于未然,是解决干旱的有效途径。

一、总则

(一)编制目的

为积极应对极端气候变化对我镇经济社会发展造成的不利影响,进一步规范全镇抗旱工作秩序,增强全镇应对和高效处置干旱供水突发性事件,最大限度地减少干旱缺水造成的损失,保障居民饮水安全,维护社会稳定,推动全镇经济建设持续发展,特编制本预案。

(二)编制依据

本预案依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法规、规章,结合我镇实际而制定。

(三)适用范围

本预案适用于昭潭镇干旱时预防和供水应急处置,连续无雨日大于10日以上的各类旱情,导致饮用水源取水量严重不足。

(四)工作原则

1、以人为本,预防为主。把保障昭潭镇居民的供水安全作为首要任务,加强对昭潭镇供水安全应急预案的演练,强化应急准备和应急响应能力,做好对日常应急突发事件的宣传发动,处置好可能导致的隐患事故。

2、统一领导,分级负责。在镇政府的统一领导和业务部门的指导下,建立昭潭镇干旱供水应急机构。

3、统筹安排,分工合作。水利、农业、农机、食品、学校、卫生等相关部门在各自的业务范围对昭潭镇的干旱供水给予技术指导和支援。

二、等级划分

按照昭潭镇干旱严重程度、可控性和影响范围等因素,预警等级分为四级。即:轻度干旱,中度干旱,严重干旱,特大干旱,预警等级由镇人民政府分析、评估后,报x防汛抗旱指挥部审定后由x防汛抗旱指挥部办公室统一发布。

(一)特大干旱

当昭潭镇连续45天以上无有效降雨,80%以上的人畜饮水发生困难。

(二)严重干旱

当昭潭镇连续40天以上无有效降雨,40%以上的人畜饮水发生困难。

(三)中度干量

当昭潭镇连续25天以上无有效降雨,20%以上的人畜饮水发生困难。

(四)轻度干量

当昭潭镇连续15天以上无有效降雨,10%以上的人畜饮水发生困难。

三、应急机构及职责

昭潭镇干旱供水工作按照“统一指挥,分级负责”的原则,实行地方行政首长负责制。设立相应的应急机构,负责昭潭镇干旱供水突发事件。昭潭镇设立干旱供水应急分队,负责镇干旱供水突发事件的处置。

1、昭潭镇干旱供水应急机构与职责

昭潭镇人民政府设立应急领导小组。组长由镇长李发根担任;副组长由分管水利的副镇长李向阳担任,成员由武装、水利、国土、财政等部门负责人组成,领导小组下设办公室,办公室主任由党政办主任任嘉玲担任。

应急领导小组职责:

①贯彻落实国家、省、市有关干旱事件预防和应急救援的规定;

②及时了解掌握昭潭镇干旱情况,协调和组织实施供水应急措施;

③负责向x水旱灾害防御中心报告发生干旱的准确地点、影响范围、程度及应急处置措施;

④审定全镇干旱供水的重大安全事件、应急工作制度和应急预案;

⑤在应急响应时,负责组织农业、农机、水利、卫生防疫、医疗救护等相关部门开展应急救援工作;

领导小组办公室职责:

领导小组办公室负责指挥部的日常工作。其职责是:负责昭潭镇干旱信息的收集、分析、整理,并及时向领导小组报告;应急响应时,按照领导小组的要求研究分析干旱信息和有关情况,为应急决策提供咨询或建议,参与干旱调查、处理提出咨询意见。

应急领导小组各成员单位的职责:

水利站:负责全镇各类排灌站的维修和保养,水利工程的蓄水、保水工作,合理调度水资源,解决好农村人畜饮水困难,适时向镇政府应急领导小组提供全镇蓄水及缺水情况。协调镇应急领导小组办公室的日常工作,指导全镇抗旱工作,负责灾后水利设施的修复。

农业综合服务站:负责推行节水灌溉方式和节水耕作技术,负责农作物干旱灾情的监测,及时掌握并提供灾情信息,并实施农业抗旱措施,减轻旱灾损失。合理调整农作物生产布局以及作物种植结构,采取措施,提高用水效率,适时向镇政府应急领导小组提供农作物旱情。

林业站:做好林业干旱灾情的监测,及时掌握并提供灾情信息,实施林业抗旱措施,减轻旱灾损失。

民政办:组织核查报告灾情,申请、管理、分配旱灾救助款物;组织指导旱灾救助捐赠;组织转移安置灾民;确保24小时内应急物资运送到位,确保应急期内灾民的基本生活。

镇党政办:要强化交通管理,实行交通运输的统一调度,负责调集抢险救助物资运输车辆(船只)。优先保障指挥人员、救援人员、抗旱设施、救灾物资、药品等的紧急运输。

卫生院:负责受旱灾区的卫生防疫,对重大疫情、病情实施紧急处理,防止疫情、疾病的传播、蔓延。组织医疗、救护队赶赴灾区,负责人员的救护、治疗和转移。

派出所:维持灾区正常秩序,确保抗旱设施正常使用及救灾物资安全,防止各种纠纷。

财政分局:紧急提供抗旱应急资金,负责全镇抗旱资金安排、拨付。

国家电网昭潭所:负责保障抗旱、救灾的电力供应并保证灾后电力设施的抢修。

武装部:负责组织预备役民兵人员执行重大抗旱任务。

其他有关部门和单位,负责本部门、本单位的抢险救灾工作,并完成镇应急领导小组赋予的任务。

2、供水单位应急机构及职责

根据昭潭镇人民政府的抢险应急预案,供水单位结合本单位实际建立供水应急机构,制定科学合理的抢险应急工作方案,配备必要的抢修设备及应急队伍,并定期组织演练。

四、预防和预警

(一)监控机构

水利站负责全乡供水安全事故的监控、检查、预警工作,设立公开的供水安全事故报警电话,多渠道获取本镇供水安全信息,对各种信息进行汇总分析,及时向镇政府报告。

(二)监测信息

供水单位、群众发现供水工程取水建筑物,水厂构筑物,输、配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时,应及时拨打报警电话向上一级应急领导机构报告。

五、应急响应

(一)总体要求

出现供水安全事件,供水单位在先期进行技术处理的同时,应在2小时内向昭潭镇供水安全应急指挥所报告。

(二)应急处理

当供水安全事件发生,造成居民的基本生活用水得不到保障时,昭潭镇政府可采取向受灾区派出送水车,启用应急备用水源,异地调水,组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施保证居民的基本生活用水。

当供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保证时,昭潭镇应急领导小组可宣布应急结束。并协助当地政府进一步修复供水基础设施,恢复正常供水秩序。

六、应急保障

(一)组织保障

昭潭镇供水安全应急领导小组,明确人员及职责,根据供水安全事件等级,迅速做出反应,组织会商,从组织上保障供水安全突发事件得到及时、有效的处理。

(二)通信与信息保障

各级供水安全应急机构要设立专门的报警电话,安排人员轮班值守,保证信息及时、准确、快速传递。

(三)资金保障

将昭潭镇供水安全应急资金列入财政预算,作为供水安全应急专项资金。

(四)物资保障

各级领导机构制定抢险、救援物资调配方案。发生事故时,由当地政府统一对物资进行调配,确保物资及时供应。

(五)医疗卫生保障

当发生人员伤亡或饮水中毒事件后,应急领导机构要立即组织医疗卫生技术队伍,根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。

(六)交通运输保障

保证紧急情况下应急交通工具、送水解危车辆的优先安排、优先调度、优先放行、确保运输畅通。

(七)治安维护

当地派出所要负责做好受灾区的治安管理工作,依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为,保证救援工作的顺利进行,维护正常社会秩序。

(八)奖励与责任追究

各部门对参加昭潭镇供水安全突发事件处置工作做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励;对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人,要依照有关法律、法规给予行政处分,直x追究刑事责任。

乡镇抗旱灌溉的应急预案3

一、适用范围

本预案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置,包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤(坝)、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。

二、工作目标及基本原则

(一)工作目标

坚持以人为本,努力减少人员伤亡,减轻国家和人民群众财产损失,保障人民群众基本生活用水,维护社会稳定,尽力做到不倒一坝,不溃一堤,不损一站(房),不死一人。

(二)基本原则

1、立足预防,主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节,密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情,认真做好各项防范工作。

2、分级负责,加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理,以各村委会为主进行处置,并实行行政首长负责制。镇各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。

3、科学调度,保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。

4、果断处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情,应迅速反应,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。

三、组织指挥体系及职责

(一)防汛抗旱指挥部

镇成立防汛抗旱指挥部,由镇长任总指挥,分管副镇长任第一副总指挥,班子成员任副总指挥,镇综合办、水务站、安监站、派出所、民政办、农业服务中心、交管站、综治办、司法所、财政所、国土资源所、林业环保站、电管所、村镇规划所、科教文化中心、中(小)学、卫生院、村委会等负责人为成员;指挥部下设办公室,由分管领导兼任办公室主任,组织快速高效应急救援队伍,负责日常工作。

(二)指挥部职责

贯彻执行国家和省、区、 区防汛抗旱的法律、法规、政策,及时掌握全镇水情、旱情;组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施,制定镇防汛抗旱方案;组织全镇的防汛抗旱工作;对全镇水利设施实施统一调控和调度;组织对河流、水利工程的防洪安全管理。

(三)成员单位职责及责任人

1、综合办:负责联络各成员单位,做好协调,上报及信息工作。

2、安监站:负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理与监督,督促安全隐患排查与整改,事故调查与处理。

3、综治办:负责出现汛情、旱情的社会综合治理工作,维护社会稳定。

4、镇司法所:负责法律、法规、政策宣传与解释,向受害者提供法律援助。

5、电管所:负责本单位所辖区内的线路巡查,发现安全隐患及时处理。

6、科教文化中心:正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导向,协助、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作。

7、水务站:组织、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工作;组织、指导全镇防洪排涝、抗旱工程的建设和水毁水利工程的修复;负责水情和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指挥系统工程建设;保障农村居民安全饮水。

8、镇派出所:依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为;处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件;协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。

9、交管站:保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复,确保道路畅通。

10、民政办:组织、协调灾后救助工作;核查灾情,发布灾情及救灾工作情况,及时向镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息;管理、分配救灾款物并监督检查使用;组织、指导和开展救灾捐赠等工作。

11、财政所:组织实施全镇防汛抗旱经费预算;根据有关部门和村镇提出的申请,会同镇防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费,并监督使用。

12、国土资源所:指导并监督全镇地质灾害群测群防体系的建设与运行;组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治。

13、农业服务中心:指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全;负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导。指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全;负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导;组织兽医开展牲畜防病治病,预防和控制疫情的发生和流行。

14、林业环保站:协调防汛木材的供应,组织做好林区防汛管理工作及环保工作 。

15、卫生院:负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援工作;及时向镇防指提供水、旱灾区疫情和防治信息;组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病,预防和控制疫情的发生和流行。

16、中(小)学:负责学校防汛抗旱工作,防止洪涝灾害,搞好学生的安全教育培训,发生险情组织学生安全撤离。

17、村委会:负责本辖区的防汛抗旱工作,对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案,在汛期要加强巡查,及时排查出险情进行整改;遇到重大险情按照预案边处理,边及时上报,确保人员生命安全。

所有成员单位的一把手为第一责任人,具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度,并将检查情况每月26日前报镇防汛抗旱指挥部办公室。

四、预防和预警机制

(一)山洪灾害预警

建立山洪灾害易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系,落实观测措施和汛期值班巡逻制度,一旦发现危险征兆,立即向周边群众报警,并报镇防汛抗旱指挥部。

(二)干旱灾害预警

镇防汛抗旱指挥部针对干旱灾害的'成因、特点,因地制宜,落实预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计,随时掌握旱情灾情,并预测干旱发展趋势,根据不同干旱等级,提出相应对策,为抗旱指挥决策提供科学依据。

乡镇抗旱灌溉的应急预案4

今年进入7月份以来,我乡出现持续干旱天气,降雨量少,造成了部分农作物生长缓慢甚x枯死,人畜饮水紧张等情况。据统计,截止9月22日,全乡农作物累计受旱271亩,其中,轻旱95亩,重旱186亩。全乡10863亩水田中,缺水218亩,旱地缺水33亩,因旱人畜饮水困难2620人。受旱农作物主要分布在上峰、名山、平天、新安、义平、五星等村委。受旱灾以来,我乡党委、政府高度重视,迅速成立抗旱工作领导小组,全面排查摸清旱情,采取切实可行的抗旱措施。截止9月21日,累计我乡共投入抗旱人数3020人次,投入机动抗旱设备10套,投入抗旱资金4500元(全部为群众自筹),临时解决人畜饮水困难3020人,解决大牲畜饮水困难82头。9月20日下了一场雨,我乡的旱情得到了部分缓解。为确保下步抗旱工作有序进行,特制定本方案如下:

一、进一步统一思想,加强领导

我乡成立了由书记任组长,乡长、主席任副组长,成员由乡其他班子成员,抽调水管站、党政办、派出所、供电所等部门人员组成的抗旱工作领导小组,指导、协调全乡的抗旱工作。通过打造强有力的领导小组,为全乡抗旱工作取得成效提供强力保障。

二、不断深入田间地头,充分发挥党员干部的先锋模范作用

乡、村两委干部职工分片包干,带领各村(社区)群众抗旱保收。首先,乡包村工作组组织村委会干部、群众对辖区内的水渠进行一次彻底的清淤维修,使主渠的水能引水到田;其次,对地形比较高而引不入水的农田采用抽水机抽水灌溉的办法进行灌溉。再次,指导群众对无法灌溉(望天田)的旱田改种其他经济作物,按照宜种宜地的原则,改种番薯、花生等其他经济作物,使农田最大限度地发挥效益。乡群众克服“等、靠、要”的思想,想方设法,多方筹集抗旱资金。

三、全力协调配合,加强服务

乡、村干部要全力配合x抗旱服务突击队做好抗旱指导工作。做好对弱势群体的帮助和服务,积极为群众提供技术、设备、资金的服务。

四、积极争取上级扶持,充分发动群众,加大投入力度

一是积极争取x直包乡面对旱情,突击队所在的农业局、气象局、总工会等单位在人、财、物等方面给予我乡大力的支持,其中,农业局支持抗旱资金2022元、气象局支持抗旱资金1500元、总工会支持抗旱资金1500元,合计5000元,重点用于购买抗旱设备,同时,对旱情较重的社区绕城路一带、竹根垌、林村垌和义平村委瓦窑垌、那蓬垌,以及高田社区崩山垌、名山村委李高垌的水田进行抗旱燃油补贴。此外,还要充分发动群众自筹资金抗旱,采取户与户、村与村互助的形式进行抗旱。

五、尽快修缮水利设施

一是争取上级资金2022元用于修缮义平村委桃子坝,恢复引水后,解决瓦窑垌、那蓬垌的灌溉,以缓解旱情。

二是争取上级资金1000元用于修缮磨刀江水库放水涵洞水阀和水库管理员的吃水问题,加强水库值班,合理调度灌溉。

乡镇抗旱灌溉的应急预案5

为做好水旱灾害突发事件防范与处置工作,使水旱灾害处于可控状态,保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障全镇经济社会全面协调、可持续发展,依据有关法律、法规,结合我镇实际,特制定《沈村镇防汛抗旱应急预案》。

一、工作原则

1、以人为本,安全第一的原则。以防洪安全、供水安全、粮食生产安全为首要目标,全力控险救灾,最大限度减少水旱灾害造成的人员伤亡和财产损失。

2、统一指挥,分级分部门负责的原则。防汛抗旱工作实行行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。各部门要站在全局的高度,坚持局部服从全局,团结一致防汛抗旱。

3、以防为主,防抗结合的原则。实行安全第一、常备不懈,以防为主、防抗结合的原则,在保证防洪安全的前提下,尽可能利用洪水资源,抗旱用水实行“先生活、后生产、先地表、后地下、先节水、后调水,科学高效,优化配置”,最大限度满足人民群众生活、生产用水需求。

4、依法防汛抗旱,实行公众参与的原则。要进行多种多样的宣传,使公众能够理解防汛抗旱的重要性,使公众在平时和紧急关头能够发挥后勤保障等一系列作用。

二、工作任务

1、防汛任务:双桥联圩要确保1983年洪水位时不溃堤;杨星圩要确保在1991年洪水位时不溃堤;周村圩、魏村圩要确保在1980年洪水位时不破圩;沈村联圩、新庆圩、友谊圩、林村圩要力争在1980年洪水位时不破圩。两座小(二)型水库(龙华庵水库、七里冲水库)按200年一遇洪水标准,相应日雨量296x283毫米内确保大坝安全。

2、抗旱任务:圩内农田要确保70天不下雨保收,佟公坝灌区要确保50天不下雨保收,南漪湖周边山丘区要确保30天不下雨保收。

三、组织机构及职责

1、沈村镇防汛抗旱指挥所,指挥所由镇党委书记任政委,镇长任指挥长,其主要职责负责领导、组织全镇防汛抗旱工作,及时掌握全镇汛情、旱情、灾情,并组织实施防汛抢险抗旱减灾,组织协调灾后处置等有关工作。

2、沈村镇防汛抗旱指挥所成员单位职责

①供电营业部:电力部门主要负责抗洪抢险、抢排、抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

②卫生院:医疗卫生防疫部门主要负责水旱灾害区疫病防治,组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊,负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。

③派出所:主要负责做好水旱灾区的治安管理工作,依法严厉打击破坏防洪抗旱救灾行动和工程设施安全的行为,保证抗灾救灾工作的顺利进行;负责组织搞好防洪抢险,分洪爆破时的戒严警卫工作,维护灾区的社会治安秩序,并负责组织实施非常时期的交通管制。

④中、小学:负责指挥教育系统的防汛、防台风工作,保证正常秩序,搞好汛期安全教育,确保在校期间师生的人身安全。

⑤农业办:负责粮食的生产与自救及种子供应工作,负责制定落实以丰补欠、生产自救方案。

⑥国土所:负责组织对山体滑坡、翻塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害进行勘察、监测、预报、防治等工作。

⑦农路办:镇交通办负责镇区主要干道畅通,对汛期受阻中断的道路,科学安排,确保道路通行畅通。

⑧民政所:负责灾情核实上报,如遇灾情,做好人员安置及救灾物资发放。

四、预防和预警机制

(一)工程信息

1、堤防工程信息

(1)当河流、湖泊达到设防水位以上时,各防汛单位应加强工程监测,并将堤防、涵闸、泵站等工程设施的运行情况报镇防汛抗旱指挥所,由镇防指办在每天7:30分之前向区防指办报工程出险情况和防守情况,千亩以上堤防等发生重大险情在险情发生后第一时间内报到区防汛抗旱指挥机构;

当河流、湖泊达到警戒水位以上时,各防汛单位立即到岗到位,组织和带领民工进行24小时巡埂查险,抢险物资以船代仓,组织机动船待命,发现险情及时汇报处理;

当河流、湖泊水位达到保证水位并继续上涨时,指挥所将统一调度各分队上埂的劳力进行抢险,对较低的埂段,组织抢险队员现场装袋构筑子埂,保证子埂高度高于水位50cm。同时组织机动船代仓,对车辆能通的埂段按排农用车、拖拉机抢运防汛物资,做到令到即来,来之能战。

(2)当堤防和涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击以及其它不可抗拒因素而决口时,有关防汛责任单位应迅速组织抢险,并在第一时间内向可能淹没的有关区域预警,同时向区防汛抗旱指挥部准确报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政负责人、技术责任人,通信联络方式、除险情况,以利于加强指挥或作出进一步的抢险决策。

2、水库工程信息

(1)在水库水位超过汛限水位时,水库管理单位和防汛责任人应对大坝、溢洪道、输水涵闸、闸门启闭设施等关键部位加强监测,并按照批准的控制运用计划调度,其工程运行状况应同时向区、镇防汛抗旱指挥机构报告,小型水库发生重大险情应在险情发生后立即上报区、镇防汛抗旱指挥机构。

(2)当水库出现险情时,水库管理单位或防汛责任人应立即在第一时间向下游预警,并迅速处置险情,同时向区、镇防汛抗旱指挥机构报告出险部位、险情种类、抢险方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、抢险情况,以进一步采取相应措施。

(二)洪涝灾情信息

洪涝灾情信息主要包括:灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产,农村牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。各村(社区)委会应按照《水旱灾害统计报表制度》的规定上报洪涝情况。

(三)旱情信息

旱情信息主要包括:灾害发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口以及对工业、农业生产、农民生活等方面造成的影响及损失。各村(社区)委会应按照《水旱灾害统计报表制度》的规定上报受旱情况。

(四)预防预警行动

1、思想准备:加强宣传,增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识,做好防大汛、抗大旱的思想准备。

2、组织准备:建立健全防汛抗旱组织指挥机构,落实防汛抗旱责任人,防汛抗旱队伍,加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。要求:丁店村成立4支抢险队伍,沈村社区、杨星村、胜利村、双塘村各成立3支抢险队伍,岗桥村、太阳村各成立2支抢险队伍,胡村成立1支抢险队伍,每队队员不少于20人(2座水库各有1支抢险队伍,队员不少于20人),按照山丘区支援圩区的原则,其中:胜利村、丁店村、杨星村各成立一支不少于20人,由民兵营长为分队长的沈村防汛抢险突击队,随时服从镇指挥所的统一调度。对每名抢险队员要登记造册,落实到人,做到帽子底下有人,开展有针对性的实战演练,组织技术培训,真正做到关键时期拉得出,顶得住。

3、工程准备:按时完成小农水建设和水源工程建设任务,对存在病险的堤防、水库、涵闸、泵站等各类水利工程设施实行应急除险加固,对跨汛期施工的水利工程和病险工程要落实安全度汛方案。

4、预案准备:修订完善水库、堤防险工险段抢险方案,山丘区防御山洪灾害和抗旱预案,主动应对各类险情。

5、物料准备:按照分级负责的原则,储备必需的防汛抗旱物料,并合理配置。所有小(二)型水库和千亩以上圩口必顺按照下发的包干基数备足备齐各类防汛抢险器材,并在重点部位储备一定数量的抢险物料以应急需。

6、通信准备:汛期各防汛责任单位应确保24小时通信畅通,每座水库必须在大坝上设立值班场所,安装固定电话或配备专用手机,确保通信畅通,确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。

7、防汛抗旱检查,实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信等为主要内容的分级检查制度,发现薄弱环节,要明确责任,限期整改。

五、抢险救灾

当出现堤防决口,水闸垮塌、水库溃坝前期征兆时,各防汛责任单位要迅速调集人力、物力全力组织抢险,充分调动社会力量积极参与应急突发事件的处置,紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等全力投入抗洪抢险。如在人力不可抗拒的情况下出现堤防决口、漫破、水闸垮塌、水库溃坝时,全体防汛人员要全力投入到抢救人民生命财产战斗中去,本着就近、迅速、安全、有序的原则进行,先人员后财产,先老弱病残后其他人员,先转移危险区域人员,防止道路堵塞和意外事件发生。山丘区的村(社区)、学校及镇直各单位要全力协助镇政府做好灾后的安置工作,做到不让一个灾民住在露天下,保证灾民有衣穿、有饭吃,力争把洪灾造成的损失减少到最低限度,公安派出所和各村治保组织要加强灾区治安管理,严厉打击各类违法乱纪行为,严惩那些趁机发水难财的人和事,保证灾区人民的生命财产不受侵害,使犯罪分子无机趁。

六、防汛抗旱工作纪律

主汛期,镇主要领导干部外出必须向区委、区政府主要领导请假,经批准后方可外出,副科级干部外出必须向区委组织部主要领导请假,经批准后方可外出,各村书记、主任及镇直单位主要负责人外出。必须向镇党委、政府主要领导请假,同意后方可外出,严格执行防汛值班制度,全镇实行24小时值班制度,当班领导驻镇带班,其他干部驻镇值班,各村(社区)、镇直单位安排干部轮流值班,向社会公布值班电话,凡未经许可擅自离岗的,并造成恶劣影响及工作损失的坚决按照防汛抗旱工作纪律给予党纪、政纪处理。

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