发展壮大安远家政服务业工作实施意见

发展壮大安远家政服务业工作实施意见

随着我国经济社会发展，城镇化的快速推进，人民生活水平提高和全面“二胎”政策的实施,家政服务业需求十分巨大，家政服务业必将快速发展，成为改善民生、提高人民生活质量的重要行业之一。为加快推进我县家政服务体系建设，帮助下岗工人、进城农民工和因“黄龙病”转产的广大果农实现就业，实现尽快脱贫之目标，以及规范家政服务行为，提高家政服务质量，特提出2022年发展壮大安远家政服务业工作实施意见：

一、工作思路

按照“培训与就业相结合、培训促进就业”的方针，坚持“政府引导支持、社会多方参与”的工作原则，结合家政服务市场需求，促进家政服务企业服务社会，政府应出台相关政策，落实家政服务培训、就业补贴，充分发挥工会妇联、职业教育培训机构作用，广泛调动城镇下岗失业人员、农民工参加培训积极性，逐步形成专业化、规范化、安全便利高效的家政服务体系，满足人民群众日益增长的生活服务需求，推动家政拓展就业，实现社会和谐发展。

二、工作目标

通过实施专业技能培训、就业安置等措施，每年扶持一批城镇下岗失业人员、农民工从事家政服务行业，建立“财政政策保障，宣传舆论引导、工会妇联打造平台、社会多方参与”的工作机制，充分发挥政策效应，有效利用社会资源，使愿意从事家政服务的人员普遍得到培训，技能水平得到提高。2022年培训2022名城镇下岗失业人员、农民工从事家政服务行业。以非公有制经济为主体，重点培育、扶持一家有自身优势的家政服务机构。

工作任务

1、政府出台支持家政服务培训、就业安置政策。由县妇联，就业局为主管，应用职业技术学校负责实施的工作体系。

2、县财政每年投入一定资金，完善安远家政服务中心（设在县应用技术学校）培训硬件设施，满足每年培训2022人的规模要求。

3、完成2022人家政服务员专业技能培训，鼓励和引导参加培训的家政服务员进行职业技能鉴定，并取得职业资格证书。

4、瞄准贫困人口，围绕市场需求和劳动者意愿实施精准培训，就业贫困人员劳务输出1000人，使该部分贫困人口年增收6000万元实现脱贫。

5、扶持一家家政服务企业.对符合享受中小企业发展专项资金补助条件的员工制家政服务企业，给予不超过50万元的一次性专项补贴，和银行代款支持，并给予一定期限(3年)免征营业税的支持政策。

四、工作举措

1、加强家政服务员职业技能培训

将家政服务从业人员列入职业技能培训工作的重点。建立以国家职业标准为依据，以社会需求为导向，以提升职业能力为核心的课程体系，逐步实现职业技能培训专业化、标准化和规范化。加强培训机构建设，对定点培训机构开展职业技能培训的，按规定给予培训补贴。鼓励和引导参加培训的家政服务员进行职业技能鉴定，对取得职业资格证书的，按规定给予技能鉴定机构鉴定补贴。完善评价体系，逐步推行家政服务员持证上岗制度。员工制家政服务员应经过职业技能培训，取得职业资格证书后方可上岗。

2、建立家政服务员输出基地

通过县应用技术学校及学校合作企业-—天坤国际职业教育产业集团（拟上市公司）就业渠道优势，建立面向长三角、珠三角地区家政服务员输出基地，提高劳动力流动的组织化程度，逐步解决家政服务从业人员盲目、无序流动及季节性人员短缺等问题，引导家政服务企业与输出基地进行有效对接，共同做好家政服务员输出前后的管理及技能培训等工作，形成有组织、有秩序、有规模地定向输出家政服务员机制。帮助就业贫困人员提高素质，增加收入，实现脱贫。

3、鼓励各类人员在家政服务业创业、就业

把发展家政服务业与落实各项就业扶持政策紧密结合起来，完善促进就业政策体系。对自主创业从事家政服务业的城镇失业人员、农村转移就业人员和高校毕业生，提供开业指导、创业培训、小额担保贷款和跟踪服务等“一条龙”服务。鼓励城镇就业困难人员和高校毕业生到家政服务业就业，城镇就业困难人员以灵活就业方式从事家政服务的，可按有关规定享受社会保险补贴，高校毕业生在家政服务企业从事家政服务的，在报考公务员、应聘事业单位工作岗位时可按有关规定视同基层工作经历。落实促进残疾人就业的有关政策，鼓励和扶持具备劳动能力的残疾人从事家政服务业。

4、鼓励家政服务企业实行派谴制管理

实行员工制家政服务企业，享受养老保险、医疗保险、失业保险补贴，补贴标准为企业实际缴纳社会保险费的50%，补贴构按照员工制企业模式实施规范化管理，并享受相关扶持政策。中小企业发展专项资金要对符合条件的家政服务企业给予积极扶持。支持家政服务企业通过连锁经营、加盟经营、特许经营等方式，整合服务资源，扩大服务规模，建立服务网络。从事家政服务的个体经济组织，符合条件的可按现行有关规定享受免收行政事业性收费优惠政策。

5、维护家政服务从业人员的合法权益

家政服务企业支付给家政服务员的工资不得低于本县最低工资标准。员工制家政服务员可以实行不定时工作制，家政服务企业及家庭应当保障其休息权利，具体休息或者补偿办法可结合实际协商确定。建立多渠道维护从业人员权益机制，及时妥善处理家政服务企业与从业人员之间的劳动争议。工会、妇联和残联组织要发挥各自优势，通过政策咨询、法律援助、维权热线等方式，配合有关部门做好家政服务从业人员权益维护工作。

6、营造家政服务业发展良好环境

倡导家政服务社会化新观念，大力宣传发展家庭服务业的重要意义、政策措施和涌现出的优秀事迹和先进典型，在全社会形成尊重、关心、支持发展家政服务业的良好氛围。人力社保部门要抓好就业培训及职业资格考试、劳务对接、员工制企业认定、劳动关系及社会保险等工作，组织研究发展家庭服务业促进就业的重大问题；财政、税务、中小企业、民政、工商、质监等有关部门和单位要紧密协作、密切配合，及时研究解决工作中的相关问题，共同促进家庭服务业健康发展。