感知是一个人对事物的理解。感知是对事物的深入思考。 以下是为大家整理的关于教育整顿顽瘴痼疾产生的根源的文章12篇 ,欢迎品鉴!
第1篇: 教育整顿顽瘴痼疾产生的根源
一、“六大顽瘴痼疾”主要内容
根据全国政法队伍教育整顿试点工作动员会部署安排,确定要以突出问题整治带动面上问题整改、作风形象改观,集中整治“六大顽瘴痼疾”:
1.违反防止干预司法“三个规定”;2.违规经商办企业;3.违规参股借贷;4.配偶、子女及其配偶违规从事经营活动;5.违规违法减刑、假释、暂予监外执行;6.有案不立、压案不查、有罪不究;7.离职检察人员违规担任律师或法律顾问充当司法掮客。
二、“六大顽瘴痼疾”存在问题
通过深入学习教育提高检察干警查纠问题的思想自觉和政治自觉,通过全面排查、深挖细查,共发现属于“六大顽瘴痼疾”范畴的问题11个。其中,违反防止干预司法“三个规定”问题1个,违规违法减刑、假释、暂予监外执行问题4个,有案不立、压案不查、有罪不究问题6个。
(一)违反防止干预司法“三个规定”问题
个别人员认识不清,对于不属于填报的情况进行填报;个别人员填报内容不完整,没有详细记录被记录填报对象基本情况及简要情况等主要内容,不能全面反映过问情况;记录报告主体不全面,没有做到全覆盖。
(二)违规违法减刑、假释、暂予监外执行问题
1.检察机关对监狱报送减刑、假释案件相关资料不全面、不及时问题,没有通过正式方式及时纠正,审查不认真不细致。
2.检察机关对监狱提供的减刑、假释积分考核、奖励审批表等减假依据停留在事后书面审查,忽视同步对罪犯考核得分客观性、真实性的实质考察、审查;对罪犯的询问没有做到全覆盖。
3.针对监狱重视劳动改造轻视思想改造、对罪犯认罪悔罪教育改造力度不足问题,检察监督不实不细。
4.对暂予监外执行案件的检察监督特别是事前监督、同步监督不到位;对法院决定暂予监外执行案件,检察机关审核不扎实不全面。
(三)有案不立、压案不查、有罪不究发面存在的问题
1.司法不规范导致数据错误、报表失真。检察机关监督立案后长期无结果的案件中,因部分案件案卡填录不完整,文书上传不及时,导致公安机关已立案或已撤案的案件在检察统计报表中仍显示未立案或未撤案,公安机关已答复的案件在检察统计报表中仍显示未答复。
2.司法不严格造成监督不力。对部分立案监督案件停留在公安机关是否答复上,未进一步对公安机关不立案情形进行合法性审查;对公安机关接到检察机关要求说明不立案理由通知书后超过法定期限答复的情况未履行监督职责。
3.卷宗装订不规范。个别刑事案件卷宗中缺少检察机关送达回证、公安机关答复文书,个别案件卷宗封面填写不完整甚至填写信息错误。
4.职务犯罪案件线索管理不规范,专人管理制度落实不细。
5.职务犯罪案件调查取证工作存在短板,导致成案率较低、办案效率不高、办案效果不佳。
6.司法体制改革完成后,被指定管辖查处职务犯罪案件的基层检察院对职务犯罪案件流转程序掌握不够,案卡填录不规范,影响数据统计和分析研判。
三、“六大顽瘴痼疾”整改成效
对发现的上述11个问题,我们认真落实“减存量、控增量、防变量”要求,建立台账,责任到人,措施到岗,具备条件的立查立改,暂时不具备条件的创造条件限期整改,一项一项抓落实;坚持补短板、强弱项、堵漏洞,举一反三,标本兼治,跟踪问效,整改不到位不销号,长效机制不建立不过关。截止10月18日,已整改到位5个,完成制度机制建设5项。
(一)违反防止干预司法“三个规定”顽瘴痼疾整治情况
1.加强教育引导。组织学习防止干预司法“三个规定”和典型案例通报,在办公楼显示屏滚动播放防止干预司法“三个规定”相关内容,在微信公众号、检察局域网转发防止干预司法“三个规定”宣传作品,制作开通防止过问案件手机彩铃,印制《防止干预司法“三个规定”应知应会50问》口袋书,开展多种形式教育,强化守规自觉。
2.督促个人填报。采取个人填报、组织补报、受理举报等多种形式,制作专用保密信封打消干警填报顾虑,最大限度地摸排有关违规问题。建立线上线下逐案记录报告制度,督促办案人员同步填写统一业务应用系统记录报告事项。
3.加大督察力度。实行月通报制度,每月对全体检察人员填报情况汇总分析,查找问题和不足,印发通报,督促整改。对15个零报告部门,采取分管院领导参加部门会议、与部门负责人提醒谈话等方式,帮助查找原因,督促做好记录。有2个部门的干警补报了符合要求的《报告表》。
4.建立长效机制。出台《常态化推进防止干预司法“三个规定”及重大事项记录报告制度工作细则》,规范填报事项、填报程序及办案人员线上线下填报要求,细化学习教育、责任分工、督导检查、结果运用、追究问责等日常管理。
(二)违规经商办企业,违规参股借贷,配偶、子女及其配偶违规从事经营活动顽瘴痼疾整治情况
1.全面采集信息。完善各类检察人员及其亲属信息采集工作,要求在编干警、借调人员、书记员及聘用人员按要求认真填报个人、配偶、父母、兄弟姐妹、子女及其配偶的身份信息,共采集个人信息1073条。
2.接受社会监督。设立举报信箱,公布举报电话、邮箱,受理群众投诉和举报,多渠道排查违规经商办企业情况。班子成员带队广泛走访,向群众发放调查问卷,全面收集检察人员及其亲属经商办企业等方面的问题。
3.认真细致甄别。协调xxx市场监督管理局核查检察人员及其亲属经商办企业情况,组成专班对收到的261条反馈信息认真甄别,经调查,2名聘用制书记员、3名聘用人员有经商办企业情形,虽不违反禁止性规定,但也应从严管理,经谈话提醒后,2名聘用制书记员主动注销了名下企业,3名聘用人员书面承诺依法依规经营。
4.推行动态监督。出台《检察人员及其配偶、检察人员子女及其配偶经商信息查询通报制度》,加强动态信息监管。组织检察人员及其亲属按人员类别分别向市院签订承诺书,就不违规经商办企业、不违规参股借贷、不违规从事经营活动作出承诺。承诺书留存政治部备查。
5.探索协作机制。为从源头上预防违规经商办企业等问题发生,实时掌握检察人员及其亲属违规经商办企业、参股、从事经营活动信息,目前正与有关部门联合建立经商办企业信息查询协作机制,定期查询检察人员及其亲属经商办企业信息,规范检察机关人员日常管理,杜绝违规问题发生,确保检察队伍的纯洁性。
(三)违规违法减刑、假释、暂予监外执行,检察官退休离职后违规担任律师或法律顾问充当司法掮客顽瘴痼疾整治工作情况
1.开展重点案件监督。对今年以来三门峡监狱办理的16名假释、暂予监外执行罪犯和12名社区矫正服刑人员“回头看”。对正在提请减刑、假释的102名罪犯的相关材料全面审查,建议并督促法院对10名重点罪犯开庭审理。对审判人员在提请前、开庭中与罪犯本人、管教干警、同监舍罪犯的谈话进行认真调查核实,对5名罪犯建议从严掌握减刑幅度,对2名拟假释罪犯依法提出不予假释的书面意见。
2.加强部门协作联动。协调xxx中级人民法院加强对监狱报请减刑、假释报请程序和报请期限的日常监督;与三门峡监狱会签《关于加强罪犯计分考核监督工作的规定》,强化对罪犯减刑、假释的同步监督,从根本上解决监督不力问题。
3.强化检察监督手段。针对保外就医罪犯病情鉴定程序不严格、责任主体不明确现状,督促4个基层社区矫正中心对6名因病保外就医人员及时组织重新司法鉴定;针对暂外服刑人员“回头看”中发现的社区矫正机构1名暂外人员再犯罪情形,发函督促基层检察院监督纠正;针对监狱对罪犯教育改造重视程度不够问题,向监狱发出加强监管干警培训力度、重视对罪犯思想教育改造的检察建议。
4.规范离职人员管理。组织自查。在20xx年11月1日以来离职的12名检察人员中未发现违规担任律师或法律顾问充当司法掮客情况。关口前移。出台规定,在办理检察人员离职手续时,同步签订不担任律师或法律顾问承诺书;与市司法局会签《关于检察人员亲属从事律师职业信息通报的九条措施》,实现信息共享、动态管控。
(四)有案不立、压案不查、有罪不究顽瘴痼疾整治工作情况
1.明晰查纠方向。重点排查“一部门(司法人员职务犯罪侦查部门)两环节(审查逮捕环节和审查起诉环节)”。全面排查本院受理的30起案件线索,同时阅卷评查基层院已办结的21起司法人员职务犯罪案件线索,着力发现是否存在应立未立、立不及时以及调查不透或结论定不准等问题;逐案自查20xx年以来办理的刑事案件,逐案评查20xx年以来办理的不捕不诉、刑事申诉等案件,着力发现是否存在应捕未捕、应诉未诉、漏罪漏犯等问题。
2.强化规范管理。研究制定《xxx检察机关刑事执行检察部门受理职务犯罪案件线索管理规定》,修订完善《xxx人民检察院职务犯罪线索备案管理规定(试行)》,统一制作《xxx检察机关执检部门查办司法人员职务犯罪案件情况统计表》《xxx检察机关受理司法人员职务犯罪案件线索台账》,规范案件线索管理,严格调查备案制度,加强对案件线索处理的统一把关。
3.加强学习教育。收集最高人民检察检院及其他检察机关职务犯罪侦查工作课件、经验和学习资料,刻录成光盘发放两级检察院职务犯罪侦查部门干警,建立自学制度,并将学习情况纳入本业务条线考核内容,督促干警自觉提升工作能力水平。下发《关于规范统一业务应用系统中职务犯罪侦查案件流转注意事项的提示》,规范职务犯罪侦查办案节点填录工作。
切实抓好顽瘴痼疾整治工作,是教育整顿的关键环节、成败之举,是市人民检察院必须必须承担的政治责任,必须履行的时代使命。下一步,我们将以更高的标准、更大的力度、更严的措施推进“六大顽瘴痼疾”整治工作继续深入,虚心接受社会各界监督和人民群众评价,以监督促进整改,以监督检验成效,向党和人民交上一份合格答卷。
第2篇: 教育整顿顽瘴痼疾产生的根源
全国政法队伍教育整顿工作开展以来,就是要清除害群之马,整治顽瘴痼疾,弘扬英模精神,提升素质能力。
教育整顿开展以来,在省厅、市局党委的坚强领导和正确指导下,XX公安分局坚持把教育整顿作为“一号工程”和首要政治任务,紧紧聚焦“四句话、十六字”总要求,紧紧围绕省厅党委“五自三为三步”总思路,紧紧盯住“全国知名全省一流”总目标,以问题为导向,聚焦关键少数,压实主体责任,铲除顽瘴痼疾。
一、以“三高布局”重点谋划推进
一是高站位部署。分局党委高度重视,着力统一全警思想认识,自觉对表对标上级部署,主动抓好贯彻落实,合力打好攻坚之战,共召开x次党委会、x次教育整顿推进会,主要领导先后x次向高新区、xx园区主要领导主动汇报教育整顿开展情况。
二是高标准策划。坚持用上级的系列指示精神统一思想、明确任务,并针对高新队伍实际状况找准病灶,制定了“1+N”工作方案,在完成规定动作基础上,创新自选动作,出台《学习资料汇编》《党委班子成员问题查究表》《查纠问题五项问责规定》等,明确“八类”重点学习内容和“六类”重点排查内容。
三是高强度推动。成立由分局党委书记、局长xx为组长教育整顿专班,组建了x个工作小组。建立例会、信息、联系、督查、清单、宣传“六项制度”,制定责任、学习、问题、整治“四张清单”,部署开展教育整顿“铁纪系列”督察行动,走访党政部门领导x余人次、约谈部门负责人x人,重点通报整改x类x个问题。
二、以“三学教育”筑牢思想根基
一是理论学习掀热潮。坚持领导带头学,采取每周组织集中学习、深入支部讲授党课、组织理论座谈交流等方式,组织集中学习x次、集中研讨交流x次,党委班子成员为各支部讲授党课x次。坚持分层区分学,制定下发教育整顿学习清单,分党委班子、中层干部、政工干部、民警和辅警x个层次,建立了分类学习清单和统一学习清单。坚持创新方式学,深化巩固“学习强国”等平台学习,开展印发专题学习资料、举办专题讲座、举办应急应会知识竞赛、制作教育整顿展板、开展主题教育征文等系列活动,利用市局教育整顿测试系统,组织全局民辅警开展线上测试,营造浓厚学习氛围。
二是典型学习添热情。把弘扬“先进精神”作为教育整顿的重要任务,深入梳理挖掘在疫情防控、抗洪抢险、国庆安保和默默奉献等工作涌现出的先进典型,选树先进集体x个,对x名个人实施战时奖励,发动号召大家做到“让优秀成为一种习惯、让卓越成为一种追求、让担当成为一种命”。
三是警示学习聚热点。组织全警观看《xx警鉴III》,把身边案例当教科书,用身边人身边事警示教育全警。组织开展坚守政治底线、提升意识潜力,坚守队伍底线、提升队伍活力,坚守执法底线、提升执法能力“坚守三线、提升三力”大讨论,推动警示教育入脑入心入魂。
三、以“三查结合”顶格查纠肃清
一是全面自查与点名抽查相结合。结合实际制定《自查事项报告表》,组织民辅警逐人填报,全面、如实说明情况,并逐人签订承诺书。对记不清、说不明、拿不准的问题,分局从“四个层级”开展全面谈心谈话,做到把不足谈开、把问题谈透、把根源谈明;对已经初步掌握的问题,通过个别点名谈话,提醒当事人,鼓励其如实主动交待问题。目前,分局开展谈心谈话共计x人次,主动说明问题人数x人。
二是专项清查与案件核查相结合。采取公布举报电话和网络邮箱等方式,扩大线索收集渠道,紧紧围绕教育整顿工作方案确定的x大顽瘴痼疾,及重点案件评查、执行不力、执法违规和干警失职渎职问题,开展专项清查行动。由局领导亲自带队,通过查阅案件卷宗、接处警台帐、涉案财务管理台帐等资料,实行一问题一专班。目前分局已自查案件x余件,其中发现执法问题x个,均已全部纠正。
三是突击检查与对抗式督察相结合。以“三不两直”的方式集中查找警容风纪、内务卫生、窗口服务、接处警规范等方面的突出问题,由局领导带队深入机关各部门和派出所开展突击检查,并把督查过程制作成“督查警示片”,组织全体民辅警观看,促进全局上下直面问题,反思问题,整改问题。通过对抗式督察,对派出所接处警工作的出警速度、出警着装、警用装备管理使用等方面进行了现场督察,既提升督察效能,又达到检验目的。
四、以“三度融合”升华业务实绩
一是坚持与公安业务深度融合。坚持把教育整顿与平安高新、平安警队“两个平安”同抓共促。教育整顿开展以来,共侦破部督案件x起、在侦省督案件x起,联动开展整治突出治安问题x次、联动执勤执法x次,整治社会治安突出问题x个;x月份接报警情x起,同比下降x%,刑事发案同比下降x%,治安案件查处同比上升x%。
二是坚持与队伍建设深度融合。以教育整顿推动队伍建设提质增效,组织全局民(辅)警参加上级培训x次、x次邀请专家和市局业务标兵来分局授课,着力提升能力素质;组织开展辅警择优选聘工作,将思想品德好、能力素质强、自身要求严的x名辅警选聘到各个工作岗位,着力增强力量建设;在全省率先进行辅警竞争上岗,将x名辅警选配到适合的岗位,初步实现了“人岗相适”,着力增强队伍活力;出台下发辅警改革x个方案,构建竞争激励机制,着力激发干事创业激情。
三是坚持与公安改革深度融合。坚持把教育整顿与推动公安改革结合起来。在机关警务运行改革上,组建了情指合成作战、政治工作、公安宣传、执法监督四个中心,进一步优化机关职能、提升工作效能。积极运行“1+N”模式,通过招录专业辅警,在分局机关建立“1民警+N辅警”运行模式,充分发挥辅警在文职、后勤保障岗位上的主力军作用,置换释放警力充实基层。在基层警务改革上,积极推进“特巡警下沉”和“机关+派出所”结对捆绑,实现了“警力编制无增长、警力效能新突破”。
五、以“三项问诊”分类靶向革新
坚持刮骨疗毒、推动自我革命,全警按照市局关于自纠自查对标3大类14项问题,采取对照标准自我找、召开大会群众提、个别谈话领导点等方式,人人形成了专项自查报告,个人查找出4大类16个方面的问题,部门查找出3大类12个方面问题,并采取针对性措施认真加以整改。一是问诊于“警”,刀刃向内践行从严治警。先后召开教育整顿专题学习研讨会、动员部署会、推进会、政治督察工作动员会等会议,以聚焦政治建警、全面从严、解决问题、素质提升四个方面为抓手,多措并举扎实推进教育整顿,积极组织开展自我剖析与批评活动,要求全体民、辅警晒工作“成绩单”,“红脸出汗”,发现自身问题、短板,拿出补短板、堵漏洞、见成效的管用措施。二是问诊于“民”,优化措施提高服务水平。以基层社会治理为出发点,对辖区基层所队开展队伍建设集中整训活动,从警风警纪、接警处警、群众意见箱、便民服务窗口等内容方面明确工作要求。采取党委班子成员包保调研解决社区基层治理问题,按照“一村(区)一警”建设,实行1名机关民警+1名派出所民辅警+2个工作小组+N名红袖标、巡防队员“1+1+2+N”模式,推动警力下沉、警务前移。坚持开门纳谏听建议,设立收集人民群众意见箱,听取群众的意见和建议,自觉接受群众的批评和监督。三是问诊于“企”,警企联动护航园区安全。坚持警企共建共治共享,成立分局“警企共建办”,探索“警企中心+社区警务室”新阵地,切实为企业发展护航;建立社区联防队与企业保安队联勤联防制度,实行划片包干责任制服务企业;定期走访企业主动“问诊”,并“对症下药”,提供“定制”服务,以求达到解决问题的目的,努力构建警企业共建共治共享新局面。
第3篇: 教育整顿顽瘴痼疾产生的根源
违反防止干预司法“三个规定”问题。对于领导干部干预审判执行活动、插手具体案件以及司法机关内部人员过问案件的情况,不能够全面如实记录报告、全程留痕;对因履行法定职责提出的参考意见、了解有关情况、监督、指导等,不按规定全程留痕、记录入卷备查;法院工作人员为案件当事人说情、打招呼、转递材料、以讨论和听取汇报等为名打探案情,借机提出倾向性意见和具体要求、违规影响案件办理进度、通风报信等情形;法院工作人员与律师、当事人、特殊关系人、中介组织等搞利益输送,充当司法掮客;离任工作人员违规在本院担任诉讼代理人或辩护人,相关审判执行人员未依规责令停止代理、辩护;院庭长对于违反防止干预司法“三个规定”如实全面记录报告的管理督促不到位,工作人员记录报告意识不强;督察部门监督不全面、不主动,对违反防止干预司法“三个规定”的问题线索未能及时发现处置。
违规从事经营活动问题。法院工作人员个人独资经商办企业,与他人合资、合股、合作、合伙经商办企业,私自以承包、租赁、兼任职务等方式办企业;利用审判工作信息购买股份、信托产品、不良资产等方式非正常获利;从事高利贷等违规借贷活动,甚至将资金外放给黑恶势力;法院工作人员利用职权职务的影响,为配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人经商、办企业提供便利条件;法院工作人员配偶、子女及其配偶在本院辖区范围内以律师、法律工作者名义开展业务,提供有偿中介或法律服务;法院工作人员的父母配偶子女,在本院违规代理案件或隐于幕后利用他人名义代理案件。
违法办理暂予监外执行问题。办理暂予监外执行过程中,对罪犯患病、怀孕、哺乳、生活不能自理等情况,及病情诊断、检查、甄别、日常表现等材料,适用条件把握不准;对于怀孕或者处于哺乳期而被监所拒收的罪犯,启动暂予监外执行审查程序时,对病情证据材料审查不专业、不严格,导致错误适用暂予监外执行;启动审查不及时,对于患有严重疾病的罪犯,不及时启动暂予监外执行审查程序,使犯罪分子的刑罚执行处于不确定状态;作出暂予监外执行决定,未征求检察机关意见、未经审判委员会讨论决定;文书送达不规范、暂予监外执行到期后未及时处理等;故意违反暂予监外执行规定,对不符合暂予监外执行条件的罪犯,特别是对涉黑涉恶罪犯,违法办理暂予监外执行,充当黑恶势力保护伞;对暂予监外执行办案流程缺乏日常监督管理,定案把关机制落实不到位;缺乏常态化的暂予监外执行案件评查机制,问题线索发现不及时。
有案不立、压案不办、有罪不究问题。对符合受理条件的起诉不予立案;对不符合受理条件的起诉既不立案又不出具相关文书,或简单以“不符合条件”“缺少材料”等模糊理由将案件随意退回;对立案材料不符合形式要求的,不一次性全面告知,导致当事人多次往返法院,人为制造立案难度;对当事人关于不立案的信访投诉不及时答复处理;长期未结案件数量居高不下,边清边积现象明显;案件隐性超审限;承办人面对疑难复杂案件,担当意识不足,拖延审理,不敢裁判,导致案件久拖不决;判处缓刑、单处罚金及免予刑事处罚标准不统一,定案机制不健全,缺乏有效监督;案件犯罪事实和情节基本一致,判决结果明显不同现象依然存在;对新类型犯罪,量刑不够精准,改变定性不够慎重。
原法院人员违规到律师事务所当律师或在幕后当“法律顾问”,充当司法掮客问题。审判人员及法院其他工作人员从法院离任后二年内,以律师身份担任诉讼代理人、辩护人;法院原领导干部离任三年内、其他工作人员离任两年内,接受原任职法院辖区内律师事务所的聘任或担任合伙人、设立人;以其他律师名义接受委托,隐名代理,在幕后充当“法律顾问”;法院原工作人员利用身份便利,为当事人、律师等人员打探案情,传递信息,转递材料,牵线搭桥,充当司法掮客,牟取利益。
违规查封扣押处置涉案财物等问题。超标的查封银行账户;对可分割的不动产违规整体查封;对当事人诉前保全、诉讼保全、继续查封、解除查封等合法申请不及时采取措施;依法应当变更查封措施未及时变更;涉案财物评估、拍卖等处置程序拖延,案件久执不结,效率不高;执行款无法定事由超过一个月未发放;案件退赔款、罚没款未及时处置;长期积存的不明案款未得到有效清理;执行案件信访数量多,存在长期访、重复访、越级访等问题;应当导入执行异议程序解决而未导入的问题,造成诉访不分。
第4篇: 教育整顿顽瘴痼疾产生的根源
项教育整顿查纠整改环节顽瘴痼疾专项整治工作,确保政法队伍专项教育整顿工作取得显著成效,按照省市在关要求,结合我县实际,制定如下实施方案:
一、指导思想
全县政法系统顽瘴痼疾专项整治坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神,深入贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话,深入贯彻习近平总书记来陕西考察重要讲话精神,弘扬整风精神,坚持刀刃向内,勇于自我革命,坚持“当下治”和“长久立”相结合,坚持以全面深化司法体制改革为动力,统筹整合力量,创新方法手段,釆取有力措施,全面排查政法系统顽瘴痼疾底数,坚决整改执法司法突出问题,着力健全执法司法制约监督机制,努力实现“减存量、控增量、防变量”目标,确保政法队伍教育整顿取得实效。
二、目标任务
全县政法各单位要聚焦“六大顽瘴痼疾”,即违反防止干预司法“三个规定”;
违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动;
违规参股借贷;
违规违法减刑、假释、暂予监外执行;
有案不立、压案不查、有罪不究;
法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法握客,以及我县政法系统其它突出问题(详见《全国第一批政法队伍教育整顿工作指引》第16-19.21-25),全面开展专项整治,努力实现“两个基本一明显”的工作目标:即长期影响制约严格执法公正司法的深层次问题基本根治,群众反映强烈的执法司法突出问题基本解决,执法司法公信力明显提升。
三、具体措施
(一)全面排查摸底。各有关部门要结合学习教育深入开展思想发动,对照《全国第一批政法队伍教育整顿工作指引》规定执行九项重点任务,调取执法办案和案件质量有关统计资料,全面分析研究,列出重点评查案件,组织县政法干警深入自查自纠,汇总整理群众举报投诉和涉法涉诉信访案件,并分门别类建立工作台账,对顽瘴痼疾做到底数清、情况明。
(二)加强案件倒查评查。县整顿办牵头对上级移交和自查掌握的政法领导干部重大违纪违法案件,开展案件倒查,从中发现有无违反防止干预司法“三个规定”,有无违规经商办企业,参股借贷,有无充当司法握客等问题,针对有案不立、压案不查、有罪不究,开展警情核查和重点案件评查,一件件查,一件件评,及时整改纠正。省级政法队伍整顿领导小组将对重点案件开展集中评查,交叉评查对违规违法“减假暂”案件全面开展排查,在案件评查和有关涉法涉诉信访清查中发现政法干警违纪违法线索,根据案件性质,干部管理权限,按照《全省政法干警违纪违法线索办理办法(试行)》规定移送有关部门核查办理。各地要从群众举报中掌握政法干警有无“六大顽瘴痼疾”中的违纪违法行为,发现一起,查处一起,与自查自纠相互配合,形成有力震慑。
(三)坚持分类施策。对政法干警违规经商办企业问题,要对排查出来的个案进行核查、比对、甄别。对存在违规行为的人员,责令其予以纠正,拒不纠正的,通报曝光依规依纪依法严肃处理。对涉及人员的家属就业困难情况,符合相关就业条件的,积极帮助在行业“禁区”外合规就业、自主创业。
(四)用好智能化手段。加强对执法司法异常流程监控预警,加强不同办案环节信息比对验证。推动政法各单位信息共享和数据联通,建立动态预警执法的司法制约监督平台。要充分利用政法系统现有信息平台数据,借助市场监管、税务、社保等部门查询系统,核查瞒报、漏报、错报等情况,提高核查整治效率。
(五)健全长效机制。把顽瘴痼疾专项整治与政法领域全面深化改革结合起来,统筹“当下治”和“长久立”,坚持查改结合,治建并举,标本兼治,推动建立完善执法司法制约监督机制。县政法各部门对本系统执法司法制约监督等机制建设负总责,严格按照要求抓好相关机制建设工作。
四、工作要求
(一)压紧压实各级主体责任。县委承担本县政法队伍教育整顿的主体责任,对全县政法队伍顽瘴痼疾专项整治负总责,实行专班负责制,牵头抓总,对专项整治工作统筹领导,分级分层把关制定整治方案,梳理整治重点难点,列出时间表,路线图,督促落实整治措施。县整顿办具体牵头抓好顽瘴痼疾专项整治,深刻剖析内在联系,以政法各部门全链条同步开展为契机,建立跨部门整治协调机制,着力解决以前一家孤军奋战,难以推动,难以解决的问题。政法各部门党组(党委)承担对本系统顽瘴痼疾专项整治的直接责任,加强组织领导,细化实施方案,明确专人负责,确保抓出成效。
(二)认真回应群众关切问题。县政法各部门要把顽瘴痼疾专项整治作为取信于民的重要举措,作为开门搞整顿的重要内容,做到让群众参与、受群众监督、由群众评判。通过邀请群众代表座谈、广泛走访调研等方式,收集社会各界对整治工作的意见建议,公开发布完成时限和整治目标,向社会作出公开承诺,并定期发布整治进展情况。深化执法司法领域管理服务改革,结合开展“我为群众办实事”实践活动,集中推出一批新的便民措施,着力解决群众对执法司法急难愁盼的事,让群众有实实在在的获得感。
(三)积极配合各级督查指导。县教育整顿领导小组要把顽瘴痼疾专项整治作为督查重点内容,加强统筹协调,加强政法各部门专项整治的督查指导,并安排做好各级来县下沉督导的配合服务保障工作。要将各级下沉督导和本县督查情况定期向县委汇报、在全县通报,对整治缓慢,工作不力的单位,进行挂牌督办,追责问责。县政法各部门要加强本系统整治工作督查指导、组织推动,并积极配合各级督查指导工作,确保专项整治工作任务如期完成,取得实实在在成效。
第5篇: 教育整顿顽瘴痼疾产生的根源
**县政法队伍教育整顿第二环节工作开展以来,在省市指导组的精心指导下,全县政法各单位深入贯彻xxxxx关于政法队伍教育整顿的指示精神,严格按照《全国第一批政法队伍教育整顿工作指引》和省市总体要求,强化领导,精心部署,快速推进,取得了阶段性成效。现将有关情况自查汇报如下:
一、工作开展情况
一是高度重视,组织领导坚强有力。县委高度重视政法队伍教育整顿工作,把政法队伍教育整顿工作作为重要政治任务,第一时间成立了由县委书记**任组长的全县政法队伍教育整顿领导小组,及时组建了专项整治和执纪监督两个工作组以及举报线索核查等三个工作专班,建立完善了信息报送、协同配合、督查交办、清单管理、研判甄别“五项制度”。县政法各单位均把顽瘴痼疾整治工作作为教育整顿工作的重中之重,成立了相应的组织领导机构,夯实了工作责任。县委书记**政法委书记***法各部门“一把手”采取明察暗访的方式对县级政法部门和基层政法单位多次开展督导检查,推动了政法机关顽瘴痼疾整治工作有力有序开展。
二是快速行动,安排部署及时周密。*月*日,在市上第二环节动员部署会一结束,我县就立即召开了全县动员部署会和领导小组办公室主任会,部署研究第二环节工作。领导小组主动对照《全国第一批政法队伍教育整顿工作指引》要求,迅速研究制定了印发了《政法系统查纠整改环节实施方案》、《政法系统顽瘴痼疾专项整治实施方案》,明确了全县政法系统顽瘴痼疾专项整治的目标任务、具体措施和工作要求。县委政法委转发了《全省政法委系统顽瘴痼疾专项整治实施方案》,明确了政法委系统顽瘴痼整治的内容、措施和目标。县检察院制定印发了《全县政法机关法律专项监督检查工作方案》,确定了实施法律监督检查的主要内容。县级政法各部门分别结合各自实际,都及时制定了《顽瘴痼疾专项整治实施方案》、《重点案件评查实施方案》和《涉法涉诉信访案件清查工作实施方案》,扎实安排部署,确保措施有力,推进有序。
三是全面发动,自查自纠深入开展。坚持把解决好政法干警思想层面问题作为先导,采取有效措施推动自查自纠。县政法队伍教育整顿领导小组及时转发了《关于全国政法队伍教育整顿期间适用“自查从宽、被查从严”政策的意见》,县级政法各部门积极组织学习领会“自查从宽、被查从严”有关精神,通过会议动员、谈心谈话等方式,充分发动政法干警认真开展自查,主动交待问题。县纪委监委发布了《关于全县政法队伍教育整顿受理线索举报的公告》,广泛动员检举揭发政法干警有问题线索,县级政法各部门将“六大顽瘴痼疾”整治内容在网络平台和机关公示栏全面进行了公布,主动接受全社会的监督。全县***在职政法干警先后开展了两轮自查,所有干警全部填写了《政法干警自查事项报告表》,有**人报告了存在问题。按照“五必谈”、全覆盖的要求,县委书记带头层层谈心谈话,全县共开展谈心谈话***场次,做到了应谈尽谈,谈深谈透。
四是多措并举,排查评查扎实有效。围绕“六大顽瘴痼疾”,通过收集核实群众举报和涉法涉诉问题、进行扫黑除恶回头看、开展案件评查、广泛征求意见等举措,全面排查倒查存在问题。针对20xx年以来容易滋生司法腐败、执法不公的特定范围案件开展评查,共评查案件***件。扎实开展数据智能排查,运用公安执法办案信息系统、检察机关统一业务应用系统、法院案件管理信息系统对20xx年以来政法各部门办理案件情况进行了全面排查,自查立案监督造假**件、刑事有案不立**件、超法定期限未结案*件。广泛征集问题线索,通过公开举报电话、举报信箱和召开党代表、人大代表、政协委员、人民群众代表等人员参加的征求意见座谈会等方式,加大政法干警“六大顽瘴痼疾”等问题搜集力度,共收集问题建议**个,接到干警违法违纪问题线索*条。
五是强力整改,问题整治深入推进。对自查排查问题,坚持立查立改、真查真改,分类施策、精准整治。目前,全县自查排查问题***个,初步核实“六大顽瘴痼疾”类问题**个,现已整治处理**个。其中,县委政法委机关自查*人未按规定执行财务纪律,受到巡视组约谈提醒;县法院系统自查的有案不立、压案不查的*人*个问题,有*人*个问题已采取党组提醒谈话处理,有*个问题已移交县纪委监委处理,两个问题经与纪委监委勾通待核实后处理;县检察机关自查的*人*个违反领导干部干预司法三个规定、违规从事经营活动、有案不立、压案不查的顽瘴痼疾问题,全部进行了约谈提醒处理;县公安系统自查各类问题**个,运用第一种形态处理**人,有案不立、压案不查的**个顽瘴痼疾类问题,正在研究整改当中;县司法行政系统自查排查发现的5名干警调查评估超期问题,局党组对所在单位进行通报,对个人进行了提醒谈话。
二、存在主要问题
虽然我县政法队伍教育整顿顽瘴痼疾整治工作整体推进有力,取得了阶段性成效,但对照中省市的总体要求和全县广大人展群众的期望,我们的工作还存在一定不足和薄弱环节。一是学习教育的长效性、持续性坚持不够,特别是对《纪律处分条例》《政务处分条例》和“自查从宽、被查从严”等政策规定学习教育还不全面不透彻,警示教育、推动查纠的作用发挥不够到位。二是政法干警思想发动还不充分,有的干警还没有完全放下包袱,自查问题多数是工作纪律问题,存在避重就轻的可能,有进一步深挖扩大成果的潜力。三是顽瘴痼疾整治工作进展不平衡,目前初步自查核实的36个顽瘴痼疾问中,县法院、检察院对存在问题整改处理较快,县公安机关问题整治进度较慢,需要加快步伐。四是统筹结合各项工作还不够紧密,顽瘴痼疾整治与维护稳定、平安建设等重点工作,与党史教育、巡视巡察、以案促改等专题活动融合不够,没有完全达到相互促进、相得益彰的效果。存在有些问题有客观的也有主观的原因,最根本的原因是思认识还不够全面深刻、政策规定还没有学深学透、方式方法还不够灵活有效,需要我们进一步加强研究,采取有针对性的举措切实改进提高。
三、改进提高措施
下一步,我们将紧盯“查究整改”目标任务,责任上再压实、措施上再加力,以“走在前列,交好答卷”的信心和决心,将顽瘴痼疾整治工作抓实抓细,抓出成效。一是进一步激发自查自纠的内力。将学习教育和思想发动贯穿顽瘴痼疾整治工作始终,进一步开展思想政治工作,深化谈心谈话和警示教育,宣传解读好“自查从宽、被查从严”政策,通过学习教育发动,帮助有问题的干警打开心结、放下包袱、争取主动,增强政治自觉、筑牢政治忠诚、促进问题整改。二是进一步发挥组织查处的威力。继续深入开展“七查”,筹备开好民主生活会和组织生活会,积极配合省上开展政法干警配偶、子女及其配偶子女违规从事经营活动的排查甄别工作,持续深挖和掌握政法干警违纪违法线索。加强问题线索梳理筛查,把那些指向明确、事实清晰的线索筛选甄别出来,及时移交纪委监委调查处理。三是进一步提升顽瘴痼疾整治的效力。结合实际,围绕“六大顽瘴痼疾”,突出公安、检察机关有案不立、压案不查和法院审判执行问题,制定整治方案,列出问题清单,倒排工期,分类施策,对症下药,一项一项抓好整治,整治一个销号一个。坚持即查即治、边查边治、限期整治,问题没解决决不放过,以铁的决心、铁的措施狠抓整治,确保取得实效长效。四是进一步强化组织保障的合力。坚持党对政法工作绝对领导,旗帜鲜明讲政治,切实履行主体责任,主动把管党治警责任扛在肩上、抓在手上。充分发挥县委政法委组织、协调、督导作用,加强与纪检监察、组织等相关部门的沟通协调,确保问题线索快查快办,及时依纪依规处理。坚持把政法队伍顽瘴痼疾整治工作与政法重点工作充分结合,统筹部署推进,实现以问题整治促进重点工作、以工作成果检验整治效果。
第6篇: 教育整顿顽瘴痼疾产生的根源
根据集团公司《关于认真贯彻落实<关于开展“更新思想观念、克服顽瘴痼疾、优化营商环境”纪律作风大整顿情况调研督查工作方案>的通知》要求,我院党总支高度重视,迅速行动,认真贯彻落实集团公司党委文件精神,深入查摆问题,并制定整改措施,现汇报如下:
一、存在的问题
(一)在学习的深度和广度上有所欠缺,特别是在学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神方面,距离学懂、弄通、做实还存在一定差距。
(二)思想解放不够深入,观念变革不彻底,遇到问题习惯用老方法去理解,处理方式方法比较简单,没有创新精神。个别职能部门没有牢固树立“一次办成”的服务理念,遇到复杂的业务,潜意识认为“一次办好”的门坎较高。个别科室、工作人员在工作中还存在推诿扯皮的情况,一定程度上影响了全院提升医疗服务质量和服务水平的整体效果。
(三)换位思考、主动为患者服务、精准服务做得不够好,“想患者所想,急患者所急”的服务意识还有所欠缺。个别员工对待就诊患者不能始终保持热情的服务态度,就诊患者较多时有急躁情绪,谦虚谨慎的工作作风还不够。
二、整改措施
一、加强政治理论和业务知识学习,提高党性修养及业务能力
(一)把加强政治理论学习摆在自身建设的首要位置,重点学习党的十九大和十九届二中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、落实中央八项规定等内容,真正学懂、弄通、做实。坚持学习党的路线方针政策以及最新理论,切实增强政治敏锐性和鉴别力,以理论上的清醒,促进政治上的坚定。
二坚定理想信念,树立“四个意识”。进一步坚定理想信念,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。对党忠诚老实,对党组织讲实话、讲真话,坚决不当两面派。
(三)通过自学、互学、外出参加培训等方式,加强业务知识学习,提高诊疗技术和服务能力。
二、进一步解放思想,革新观念,继续打造“求真、务实、高效”的工作氛围
(一)各科室要切实强化职责担当意识,保持全体员工奋发有为的精神状态,以钉钉子精神抓落实,全力以赴完成年初签订的目标责任书各项要求。
(二)加大培训力度,提升服务能力和服务水平。各科室要根据服务内容和业务要求,采取多种方式,不定期组织业务培训。通过政策解读、学习先进经验等方法,帮助广大员工牢固树立“一次办成”的服务理念,为做好各项医疗服务工作奠定思想基础。
(三)从严监督检查,严肃问责追究。畅通举报通道,用好各类举报平台,对查实的举报问题追责到底。建立健全常态化考评机制,对涉及“一次办好”的重点科室、窗口单位加强日常督导检查,同时加强督查考核结果的运用,奖罚分明,激励全体员工担当作为。
三、牢固树立服务意识,切实提高服务水平
广大员工在服务患者过程中,要真正做到换位思考,设身处地为患者着想,在工作中时刻践行“患者满意是我们的宗旨”,坚持医院标准化建设一直在路上的总体要求,狠抓医疗服务质量管理,履行好应尽的责任,主动创新,不断提高医疗服务质量和服务水平。进一步拓展便民服务范围,在收费大厅安装了LED显示屏,落实价格公示制度,方便患者及时查询。门诊各科室加强预约诊疗服务,认真执行首诊负责制,进一步优化服务流程,减少患者就诊等待时间。导医台为患者提供轮椅、雨伞、针线盒、花镜等便民服务,及时解决患者在就诊时遇到的困难。药剂科在门诊开设咨询窗口,B超室安装排号叫号系统,实行预约检查,减少患者等候时间。同时还要把“不争第一就是在混”的激情文化、“一天当两天半用”的效率文化、领导干部“约法三章”、“八不用”的团队文化扎根到心中,落实到行动上,为患者主动服务,用心服务,不断提高工作效率和服务水平。
在今后的工作中,我们将根据整改方案认真进行整改落实,按照上级党委和卫生行政部门要求,认真加强党风和行风建设,继续按照标准化建设要求,围绕“质量、安全、服务、管理、绩效”主题,进一步加强医院内涵建设,强化内部管理,规范医疗行为,改进医疗服务质量,优化服务流程,细化推进各项工作落实到位,为增进广大人民群众的健康做出新的贡献。
第7篇: 教育整顿顽瘴痼疾产生的根源
今年以来xx区政法系统坚持问题导向、效果导向、民意导向,在认真组织开展政法系统以案促改警示教育活动的基础上,结合我区工作实际,弘扬自我革命精神,激发自查自纠内力,围绕“六大顽瘴痼疾”,开展调查研究,现将调研情况汇报如下:
一、六大顽瘴痼疾具体表现
今年以来通过持续推进以案促改工作,全区政法系统共处理政法干警21人。其中,立案调查1人,党纪处分4人,诫勉谈话6人,提醒谈话5人,通报批评教育5人。针对以上情况,进行梳理分析,主要表现在以下三方面:一是存在有案不立、压案不查、有罪不究问题。在中央扫黑除恶专项斗争开展以来,4名干警因不正确履行职责、失职问题,使违法犯罪嫌疑人没有及时受到法律打击,被市局纪委给予党内警告处分。二是存在受利益驱动的现象,与严格、公正、文明执法的要求存在一定的差距,存在办“人情案”、“关系案”现象。三是存在执法行为不规范,不作为、慢作为、乱作为的问题。
二、六大顽瘴痼疾产生根源
针对以上问题,剖析成因,主要是以下三方面:一是理想信念不够坚定,党建工作存在虚化弱化和边缘化现象。全面从严治党不够彻底,落实“两个责任”不够有力,层层传导压力和责任追究机制不够健全,执行中央八项规定精神不够到位,对下属单位监管不够严格。对党建工作存在说起来重要、做起来次要、忙起来不要现象,对干警日常监督管理不实,对干警业务工作开展关注的多,思想动态关注的少,以案促改警示教育不够深入、不具体,缺乏针对性、实效性。个别政法单位对中央关于加强党建工作和全面从严治党的要求,从上到下认识上存在偏差,认为从严治党的度不好把握,松了过不了关,严了会影响正常工作开展,缺乏真刀真枪、动真碰硬的勇气。二是业务素质不够扎实,执法办案存在经验不足和不规范现象。个别年轻干警或部队转业军人因不会执法、不懂执法办案、办案执法经验不足导致执法不规范被追究问责。个别干警缺乏调查取证的基本功,做群众工作和走访服务群众的能力差,缺乏使用调取话单、分析话单等技术手段措施和本领,不能有效地收集证据,不能及时打击处理违法行为人或犯罪嫌疑人,致使受害人不满意进行信访投诉。因对法律知识掌握得不深不全,学得不透彻,出现犯罪性质定性不准确问题,尤其是故意伤害案件和寻衅滋事案件这两类案件,加上不注意和法制部门沟通,不按规定调解案件,不按规定撤销案件,擅自主张,造成执法过错、执法不规范现象发生。三是宗旨意识不够牢固,为民服务存在态度冷漠和不作为现象。个别干警经不起考验,思想信念逐渐弱化、对党的事业奋斗终生的责任感逐渐弱化,导致纪律规矩观念不强,侥幸心理严重,缺乏敬畏心理,没有从根本上解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”和“权力对谁负责、权力为谁而用”的问题,以人民为中心的发展理念思想松动,在工作上缺乏一种敢于吃苦、勇于拼搏、尽职尽责的精神,甚至支差应付,作风松懈,得过且过,出现软懒散现象。在生活上忘记了艰苦奋斗的精神,滋生攀比心理,追求物质享受。
三、六大顽瘴痼疾整治措施
(一)提升政治站位,切实把以案促改活动作为教育整顿的基础工作,精心组织,强力发动。
xx区以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,把整治六大顽瘴痼疾作为履行全面从严治党、从严治警,持续推进以案促改活动的重要内容,作为明年全国政法系统教育整顿工作的基础性工作,进行了大胆探索,积极实践。区委、区政府主要领导大力支持,区纪委监委、区委政法委密切配合,双常委多次在推进会上亲自动员部署。
一是精心组织实施。区委政法委出台了《全区政法系统以案促改活动总体实施方案》,在“六个一”规定动作的基础上,增加两项自选动作,即:召开一次以案促改专题民主生活会,查找存在的问题,开展批评与自我批评,达到“红脸”“出汗”的目的;开展一次落实“两个责任”谈话,压紧压实全面从严治党的责任体系。同时,加强对政法各部门以案促改活动的领导,规定政法各部门以案促改活动实施方案、专题民主生活会等重要事项、活动,由区委政法委审批同意后实施。二是加强警示教育。政法各部门结合本系统的工作职责和特点,按照“规定动作不走样,自选动作有创新”的总体要求,结合工作实际,针对政法队伍教育、管理、监督的薄弱环节,大力开展警示教育。区委政法委把5月份确定为全区政法系统警示教育集中学习月,组织开展了“廉洁从家出发”、参观红色教育基地、走进庭审现场、最美政法干警等主题活动,强化正面引导。三是强化自查自纠。全国教育整顿工作试点工作开始后,xx区政法系统聚焦六大顽瘴痼疾,坚持正面教育典型引领与以案促改警示教育并举、思想发动与政策引导齐抓,引导广大干警提高思想认识、消除思想顾虑,要求干警按照“七查三对照”的标准,主动开展自查自纠,主动交代问题,公安机关制定《自查自纠问题清单》,明确列出组织自查方面六类20项查纠内容和个人自查方面三类16项查纠内容。全警对照清单逐项开展自查,全面认领问题,形成组织自查报告25份,个人自查报告312份,为有效整治顽瘴痼疾精准方向。
(二)广辟线索渠道,切实把查摆顽瘴痼疾作为以案促改的关键环节,开门纳谏,精准方向。
重点围绕《20xx年xxx平安建设公众安全感和政法机关执法工作满意度调查报告》中通报的突出问题,全区政法各部门对照自身职能,在责任落实、监督管理、制度执行、作风建设等方面查找风险点,制定整改措施。区委政法委组织开展了“开门找问题、对标抓整改”活动,提出了“五进五查”的工作要求。“五进”即:进机关、进企业、进学校、进社区、进农村,广泛收集社会各界对政法队伍政法工作的意见、建议。“五查”即:一查政治素质是否过硬。二查服务区委区政府中心工作方面是否主动。三查宗旨意识是否牢固。四查执法理念是否正确。五查工作作风是否端正。同时,大范围张贴海报,在全市率先公布网上投诉二维码,多渠道收集社会各界和广大群众的意见、建议25条,建立问题台账,即知即改,立行立改。
政法各单位既抓“规定动作”、又抓“自选动作”聚焦“六大顽瘴痼疾”,刨根究源,创造了许多有推广价值的经验。有的充分大数据统计分析,梳理汇总出执法执勤、治安管理、民生服务等三类重点问题。有的组织开展公众开放日活动,增加政法工作的透明度,主动接受社会公众监督,主动查找问题,主动整改问题,进一步提升执法办案水平。有的邀请“两代表一委员”、聘请党风政风警风监督员座谈,分级分层走访党政机关、管理服务对象、办事群众等,收集公正执法、队伍管理、服务群众等方面意见建议,真正做到了群众参与、群众监督、群众评判。
(三)坚持问题导向,切实把让群众更满意作为专项整治的根本遵循,刀刃向内,立行立改。
区委政法委建立政法委副书记分包联系政法部门制度,定期深入分包单位指导督促以案促改活动开展情况,同时,区委政法委与区纪委监委加强横向对接,制定督查方案,抽调精兵强将,成立联合督查组下沉政法单位、基层队所,确保政法各部门查摆上深入,整改上用劲。
区委政法委围绕“六稳六保”中心工作针对营商环境中执法司法突出问题进行专项治理,开展护航小微企业活动,组织政法部门针对小微企业开展民法典宣讲、小微企业专场案件对接会、“护航民企发展”检察开放日活动、企业周边治安秩序专项整治行动、组建“小微企业志愿法律服务团”等工作,同时,在全区筹建13个政法护航工作站,搭建小微企业与各成员单位之间的“绿色通道”,畅通小微企业对政法单位的各种诉求和建议,帮助企业、商户解决问题63件,挽回经济损失200余万元。区法院对涉企执行案件进行分类处理、分别施策、重点突破,执结407起涉企案件,执行到位6436万元,12月17日xx日报头版以《优化环境强信心精准服务解难题》为题,报道我区护航小微企业工作纪实。
政法各部门结合本单位实际,针对查摆的突出问题,精准施策,有的放矢。有的坚持以执法监督引领提高执法规范化建设水平。组织督察干警坚持不懈开展“不作为乱作为”专项督察工作,坚持通报和问责机制,推动整改工作往深里走、往实里抓。比如,公安机关从巡视巡察反馈、纪检监督审计发现、扫黑除恶线索深挖、来信来访信息等方面入手,对50余件转交及信访件、30余起问题线索,逐件逐线逐案见人见事开展起底核查,对6名民警诫勉谈话,对1名民警严肃追责问责。有的针对群众反映强烈的突出问题开展形式多样的专项治理。比如,区法院针对“执行难”,区法院院长亲自带队,开展“执行十二时辰”专题活动,邀请执行申请人参与执法过程,接受群众监督。针对长期未结案件、超期未支付案款以及上级交办的信访案件,开展“三个专项治理”82起案件全部办结清零。区司法局通过前期查摆,总结出的“庸、懒、散、慢、松、冷、软、弱”八个方面的突出问题,制定整改方案,开展“八治八提”专项治理,着力提升司法行政队伍能力素质、创新意识、纪律作风、工作效率、业务规范、服务质量、监督效果和队伍形象。公安机关对20xx年以来的涉黄赌类警情全面梳理,积极开展警情处置倒查,查阅执法办案卷宗,对存在不作为、乱作为等现象,严格问责,对执法不规范问题的5名民警,进行了通报。有的针对剖析典型案件暴露出来的突出问题,加强管控,防微杜渐。比如,区法院制定了“三提醒一转变”实施办法,对立案、审判、执行、信访、司法行政等重点部门和岗位进行廉政风险提醒,排查风险高发点;区检察院结合《人民检察院司法办案廉政风险防控工作指引》,排查制定员额检察官廉政风险点及管控防范措施。
(四)立足长治长效,切实把建章立制作为根除顽瘴痼疾的重中之重,规范程序,久久为功。抓好整改落实、建章立制工作尤为重要,是决定整治顽瘴痼疾最终成效的重中之重。全区政法各部门切合实际,梳理自身查摆和社会各界总结出来的问题57项,建立整改台账,逐一明确整改时间,责任人,全部整改到位。同时,针对问题整改发现的漏洞和关键岗位,重点人员管理的薄弱环节,认真剖析,找出制定规章制度的依据。有的在思想政治上下功夫。全面掌握民警的思想和心理状况从思想上筑牢防线。比如,公安机关建立《xx分局思想政治工作规范》、《xx分局民警思想状况定期分析研判机制》《xx分局民警队伍风险隐患排查研判机制》《xx分局实施廉政谈话和约谈制度暂行办法》《警示教育机制》等规范性文件。有的从纪律作风、案件评查上下功夫。比如,区法院制定《纪律作风整顿实施细则》、《一案双查实施细则》、《案件质量常态化评查实施细则》等,及时发现和解决审判执行作风问题、庭审质量问题、裁判文书问题。有的在关键岗位、人员管理上下功夫。比如,区司法局完善智慧监管系统,实行网上定位监管、远程纠违、实时督查,推动社区矫正执法办案全流程网上流转、全程留痕。区检察院切实增强聘用制书记员的考核管理,聘用制书记员作用,制定《xx市xx区人民检察院聘用制书记员考核管理办法(试行)》。全区政法各部门结合实际,建立、修订、完善了一批规范化、常态化、长效化的工作机制。
四、整治六大顽瘴痼疾意见建议
一是明确政策指引。按照监督执纪“四种形态”和教育惩处相结合的政策,依法研究制定出台符合我市“自查从宽、被查从严”的政策意见,明晰从严与从宽的界限和适用情形,对自查的,可从轻处理;对被查的,应依纪依法从严处理。把“自查从宽、被查从严”的政策宣传好,阐明“主动查与被动查不一样”的道理,让那些有问题的干警克服侥幸心理,切实珍惜组织上给予的这次宽大处理机会。二是加强横向协同。党委政法委要加强与纪检监察等相关部门之间的沟通协调,建立信息共享机制,确保问题线索能够快查快办,及时依纪依规处理。政法系统各单位之间要互通情况、互相借鉴、互相配合,形成同向发力、同频共振的工作局面。三是强化线索收集。除公布举报电话、信箱之外,要采取深挖彻查涉黑涉恶案件、梳理分析涉法涉诉信访案件、评查重点疑点案件、走访相关部门和案件当事人、函询核查、开辟网上举报平台等方式,扩大线索收集范围,深挖和掌握违纪违法线索。在坚持自我教育整顿为主的同时,要注重强化外力推动,真开门、开大门,让群众让当事人参与,接受公众监督,坚决防止搞形式、走过场,自娱自乐的情况。
第8篇: 教育整顿顽瘴痼疾产生的根源
教育整顿工作进入查纠整改环节以后,我院秉承着超前谋划、及早布局、不等不靠的原则,坚持高标准、严举措、重实效抓好各项工作举措,深度运用“三个四”工作法,打出顽瘴痼疾专项整治组合拳推进教育整顿工作提档加速。
一、聚焦氛围导向,发出“四道动员令”,确保专项整治思想认识到位。一是全覆盖集结动员。先后两次召开推进会,研究部署查纠整改环节顽瘴痼疾专项整治工作,进一步提高认识,强化组织部署、压紧压实三层(一把手、教育整顿办公室、领导小组成员)工作责任,引导全体干警积极参与,营造浓厚的专项整治氛围。二是全方位思想动员。运用“一看二听三谈四查”(集中观看警示教育片;听“自查从宽、被查从严”政策解读;集中谈话和“五个一对一”做到谈心谈话全覆盖;填报《政法干警自查事项报告表》、六大顽瘴痼疾内容撰写自查报告),引导干警增强思想自觉、行动自觉,促进专项整治落地生效。三是全领域宣传动员。紧扣“顽瘴痼疾”专项整治主题,活化宣传方式,注重媒体宣传和社会宣传效果,营造内外宣传氛围。在“xxx检察”微信公众号、微博、门户网站等新媒体平台,及时向社会公布教育整顿六大顽瘴痼疾整治内容、举报电话和信箱,开门征集问题线索,全面提高社会各界知晓率。四是全天候家庭动员。向干警发放《致家属的一封信》50余份,开展家庭住址清、家庭成员清、基本经济状况清、实际困难清、政策宣传到位“四清一到位”的廉政家访活动,充分发挥广大家属在“八小时以外”的监督作用,凝聚检察队伍建设的强大合力,引导家属积极参与教育整顿。
二、紧盯问题导向,挂出“四张作战图”,确保专项整治细化措施到位。一是压实责任挂出“督导图”。“一把手”亲自抓、对重要事项、关键环节亲自谋划和推动;领导小组办公室履行直抓直管、具体落实责任;其他领导小组成员根据分工全力抓好整顿、带头参与整顿。压紧压实三层工作责任制,确保专项整治落实到位。二是方案指导挂出“规划图”。在制定《顽瘴痼疾专项整治实施方案》基础上,配套出台问题查纠个子方案,探索推出“6+1专项检察监督”方案,确保整治工作有章可循、有责必问。三是把握重点挂出“路线图”。确定深入开展思想发动、广泛开展谈心谈话、全面开展自查、召开民主生活会、加强对突出问题核查等重点整治措施,制定自查自纠整治台账及填报事项报告表。目前,已完成第二轮填报,后续将不定期开展多轮次的填报,谈心谈话仍在持续进行中。四是强化协同挂出“施工图”。科学利用智能化手段,采取“人工核查+大数据排查”的方式,积极协调市场监管、金融监管、税务等部门建立联查联控联防机制,联合出台《信息查询通报制度》,着力形成同向发力、同频共振的工作局面,打好专项整治攻坚战。
三、突出成果导向,出准“四招杀手锏”,确保专项整治成效凸显到位。一是思想教育出高招。通过召开动员大会、推进会、警示教育大会、发放《致家属的一封信》、廉政家访等措施,释放“自查从宽、被查从严”“惩前毖后、治病救人”政策信号,做到思想持续发力,引导干警珍惜机会、主动坦白、真诚悔过。目前,在思想发动和政策宣传双向引导下,已有多名干警向组织主动反映自身存在的问题,教育整顿警示作用已初步显现。二是健全机制出硬照。紧盯制度漏洞,以制定完善操作性强、指导性强、长期管用的制度机制强化司法行为指引和监管。制定了《法律文书月点评工作制度》《跟庭评议工作制度》等制度规定,用制度把“事”管好、把“权”管严、把“人”管住,确保整治常态长效。三是查纠问题出真招。认真贯彻落实上级文件政策,结合本院实际,细化工作方案,推动查纠整改工作扎实有序开展。目前共接收举报线索7条,其中来电3条、来人3件、来信1件。对20xx年以来办理的16件涉黑恶案和移送的21条线索建立台账。已完成20xx年以来决定不捕、不诉、改变定性、撤回起诉或判决无罪等206起案件的自查工作(其中不诉案74件、不捕案119件、改变定性13件)。对中央、省、市联席交办的涉法涉诉信访案件3件,通过与县公安、法院沟通衔接,已成功化解2件。开展“减假暂”专项自查,共排查案件32件,其中暂予监外执行18件、减刑3件、假释11件。监督财产刑判决执行不合法、罚金缴纳不及时案件1案。对23名检察官离任退休后违规从事律师职业、充当司法掮客进行排查。四是专项整治出实招。对六大顽瘴痼疾进行深入整治。对“三个规定”贯彻落实不到位3人7件已进行补录填报并组织约谈,做到立查立改。对经排查存在问题的3件暂予监外执行案件已报市院教整办xxx教整办。对2件存在释法说理不够充分、告知程序有瑕疵的案件,责成案件管理部门加强管理与监督,确保此项工作规范化。对离任后违规从事律师职业的1名检察官已将线索函告司法行政机关依法处理。
第9篇: 教育整顿顽瘴痼疾产生的根源
3月12日,惠州新闻发布厅举行政法队伍教育整顿专场新闻发布会,将对违反防止干预司法“三个规定”,违规经商办企业,违规参股借贷,配偶、子女及其配偶违规从事经营活动,违规违法减刑、假释、暂予监外执行,有案不立、压案不查、有罪不究等6类顽瘴痼疾进行集中整治,这6类顽瘴痼疾为必查重点。
突出“四项任务”全面正风肃纪
xxx委常委、组织部长、xxx委政法队伍教育整顿工作领导小组常务副组长及办公室主任沈亦军介绍说,惠州政法队伍此次教育整顿的目标任务是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,学习贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神以及习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持全面从严管党治警,围绕“五个过硬”要求,发扬自我革命精神,紧紧抓住“关键少数”,突出“筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神”四项任务,扎实推进学习教育、查纠整改、总结提升三个环节,全面正风肃纪、反腐强警,使全市政法系统政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升,打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法队伍。
“六大顽瘴痼疾”为必查重点
据介绍,本次教育整顿参加人员包括市、县两级党委政法委,法院、检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关以及惠州监狱的全体在编在职政法干警,乡镇(街道)党委政法委员。时间从20xx年2月底到6月底,约4个月。惠州监狱教育整顿结合专项综合治理,延长到10月底。
发布会介绍,本次教育整顿分为学习教育、查纠整改、总结提升三个环节。
在学习教育环节,将深入开展政治教育。强化政治建警,把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,组织全体政法干警参加政治轮训,举办习近平法治思想专题讲座,深入学习贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神;组织开展党史学习教育,深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神。深入开展警示教育和英模教育,学习榜样,树立标杆,引导干警增强群众观念,解决人民群众急难愁盼问题。
在查纠整改环节,将强化自查自纠。坚持教育大多数,惩处极少数,广泛开展谈心谈话,全面开展个人自查,把“六大顽瘴痼疾”作为必查重点,持续查找问题,明确整改方向。强化组织查处。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,深挖彻查违纪违法线索,依纪依法从严处理,形成强有力震慑。强化专项整治。聚焦群众反映强烈、制约严格公正执法司法和影响政法队伍建设的难点,集中整治“六大顽瘴痼疾”,并针对政法系统其他禁而不绝、隐蔽性强、危害性大的突出问题开展整治,做到在整治中补短板、强弱项、堵漏洞,健全执法司法制约监督体系,推出一批便民利民措施,提高政法机关服务群众水平。
在总结提升环节,将持续深化整改。及时总结本单位查纠整改环节工作成效,分类梳理问题台账,汇总案件线索核查、顽瘴痼疾整治总体情况,推动整改到位。推进建章立制。围绕教育整顿过程中暴露出的执法司法突出问题,找准政法队伍教育管理监督的短板漏洞,用制度把教育整顿中形成的好经验好做法固化下来,进一步健全正风肃纪长效机制、执法司法制约监督机制、干警素质能力提升机制、政法干警交流轮岗机制。开展总结评估。本着导向清晰、聚焦效果、重点突出的原则,采取单位自评、本级教育整顿工作领导小组复评、省级驻点指导组验收、省级教育整顿工作领导小组核准的方式,评估教育整顿实际成效。
群众可通过电话等向省级驻点指导组举报线索
xxx委政法委常务副书记、xxx委政法队伍教育整顿工作领导小组办公室副主任周汉辉回答记者提问时表示,作为必查重点的“六大顽瘴痼疾”包括:违反防止干预司法“三个规定”,违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动,违规参股借贷,违规违法减刑、假释、暂予监外执行,有案不立、压案不查、有罪不究,法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客等。
惠州将通过开展举报线索核查、涉黑涉恶案件(线索)倒查、重点案件评查、涉法涉诉信访案件清查、法律监督专项检查、智能化数据排查、队伍建设巡查等方式,深挖彻查违纪违法线索,依纪依法从严处理。
周汉辉指出,在警示教育方面,惠州坚持集中学习教育与自我反思领悟相结合,组织广大干警深入学习党规党纪和法律法规,召开警示教育大会,观看警示教育片,旁听职务犯罪案件庭审,参观廉政教育基地,深入剖析本地政法干警违纪违法案例,特别是扫黑除恶专项斗争中被查处的具体案例,引导干警做到知敬畏、存戒惧、守底线。在英模教育方面,将从政法系统立功受奖人员中,选树一批事迹可信、形象可亲、品格可敬、精神可学的政法英模和先进典型,举办英模事迹报告会,广泛宣传政法英模的感人事迹和崇高品质,大力弘扬英模精神。
发布会通报,省委政法队伍教育整顿省级驻点指导组已于3月4日进驻我市开展驻点指导。为便于社会各界对惠州政法队伍进行监督,指导组进驻期间设值班电话:(0752)2812662,邮政信箱:xxxxxx0026号邮政信箱。电话受理时间为每天8:00-20:00,受理来信来电截止日期为20xx年6月30日。指导组主要受理反映xxx及所辖县(区)党委政法委、法院、检察院、公安、司法行政机关政法干警问题的来信来电,其他不属于受理范围的问题,将按照规定交由有关部门处理。
第10篇: 教育整顿顽瘴痼疾产生的根源
为认真贯彻落实所党委《关于在全所开展“清顽瘴痼疾、除积弊陋习”思想纪律作风专项整治活动的实施方案》部署要求,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照市司法局、市戒毒局及梅江戒毒所“清顽瘴痼疾、除积弊陋习”思想纪律作风专项整治活动的实施方案要求,我进行了认真的学习,采取集中学习和个人自学相结合的方式,我认真学习了等法规文件。通过学习,我深刻认识到此次开展“清顽瘴痼疾、除积弊陋习”思想纪律作风专项整治活动的重要意义。深刻反省自身存在的问题,现心得体会汇报如下:
一、学习收货
1、狠抓理论学习,提升思想认识。针对自身理论水平不高,思想认识不透彻,结合实际工作不紧的问题,我抓好重点内容的学习,力争学懂弄通做实,不断提升自己对“清顽瘴痼疾、除积弊陋习”思想纪律作风专项整治活动的高度重视,在思想上牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,努力提高自己的思想自觉和行动自觉。
2、深化巩固主题教育成效、持续推进自我革命。针对自身存在担当意识不强、落实不够的问题,我深入学习贯彻习近平总书记在主题教育总结大会上的重要讲话等一系列重要讲话精神,不断巩固扩大主题教育成果,切实提高政治站位,把反对形式主义、官僚主义作为重要政治纪律、政治规矩来对待,在内心深处铲除滋生形主义、官僚主义的私心杂念,陶冶忠诚品格,锤炼坚强党性,砥砺奋斗精神。
二、存在的问题
1.思想解放不够深入,观念变革不彻底,思想认识不到位。通过梅江所组织的专项行动集中学习、派驻六大队及河北中队组织的关于“清顽瘴痼疾、除积弊陋习”专项学习活动,我在思想认识方面方面取得了一些成效,但整体的思想意识方面,仍然有很大提升空间。主要原因是解放思想不深入、观念变革不够彻底。为人民服务的理念没有牢固树立,对于提升服务质量、牢固树立窗口意识的紧迫感和危机感没有清醒认识。一遇到复杂的工作,潜意识认为可以交由司法局社矫科其他同事去做,境界标准不高,在一定程度上影响了社矫工作的整体效果。
2.学习活动参与度不够高。自“清顽瘴痼疾、除积弊陋习”思想纪律作风专项整治活动开展以来,我参加了局、所组织的专项学习活动,但是主动学习的意识不强,存在被动的学,机械的学的情况。在社矫工作中也是一样,没有深入系统的学习业务知识,没有加快知识更新、加强知识储备,在学习和工作中没有形成互帮互学、比学赶超的氛围。作为一名党员干部,思想意识和党性修养还需要不断增强,在工作中学习中,没有充分发挥先锋模范作用,特别是在学用结合,学以致用方面,没有真正把学习教育转化为推动各项业务工作的强大动力。
3.自身纪律管理不够严格作风建设还需增强。在日常的工作中,存在散漫懒惰情绪,自我约束力还需增强。认为自己吃的是大锅饭,端的是铁饭碗,坐的铁交椅。工作上做多做少一个样,工资上做好做坏一个数,认为“做不做一个数,好不好十五号”,甚至是做多了还会惹来麻烦、引来是非、招来矛盾,从而产生了对工作上的事情多一事不如少一事,能躲就躲,能溜就溜的不负责任思想;自投身社矫工作以来,没有能够全身心的投入到工作中去,自己从主观上没有深刻认识到加强作风建设、严明工作纪律的重要意义,没有明确纪律作风建设关系到各项工作目标任务的完成。
4.在执法活动中,存在行为不规范的问题。工作方法简单,执法素质和执法水平不高,基础工作不够规范。法律知识欠缺,对法律精神和实质理解肤浅。缺乏正确的工作方法和工作态度。在处理问题时,畏首畏尾,存在着“脸难看、事难办”的现象,存在着“冷、硬、横”的现象,影响了社矫工作的形象。
5.制度意识比较淡薄,遵规守纪的自觉尚未形成,存在“有令不行、有禁不止”“上有政策、下有对策”等现象,执行制度有时不够严格,有时对自己工作中出现的问题没有大胆地进行自我批评和剖析。
三、今后努力方向
1.切实加强政治理论学习,进一步明确自己前进的方向。只有理论上清醒和坚定,才能保持政治上的清醒和坚定。学习不只是一般知识的积累,而是世界观、人生观和价值观改造的大问题,理论水平提高了,看问题的能力也会提高,工作能力也同样会提高。积极学习先进工作经验,不断提高工作标准,提升工作热情,勇于担当,以创新精神推动工作新进展。
4.认真加强学习,特别是社矫相关法律法规的学习,对执法活动的目的、意义重新定位,认真提高自身执法水平,进一步提高对加强执法工作重要性和紧迫性的认识,确立新的执法观念;加强法律和业务学习,提高自身整体素质,切实纠正存在的执法不严不细、处理不力的现象;坚决杜绝执法中的腐败现象;建立健全自身全方位的执法意识与能力,把一切执法活动都纳入到法制的轨道。
3.认清形势,深刻认识严肃工作纪律的重要性和必要性,把严肃工作纪律、规范工作秩序作为事关警察形象、事关个人形象的重要政治任务来对待,以端正的工作态度、出色的工作能力、优良的工作作风,认真履职,高质量、高效率、高标准完成各项工作任务,从根本上解决纪工作律不严、工作作风涣散等问题。严格制度落实,按规定时间按时上下班,坚决杜绝迟到、早退现象。工作时间坚守岗位,履行职责,工作时间不做与工作无关的事情。
第11篇: 教育整顿顽瘴痼疾产生的根源
为全面贯彻落实党中央、国务院关于开展全国政法队伍教育整顿的决策部署,切实解决**地区法院队伍存在的顽瘴痼疾,根据省法院、市委政法委的工作要求,结合工作实际,**市法院决定开展顽瘴痼疾专项整治活动,现制定工作方案如下:
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于加强政法工作特别是人民法院工作的重要指示精神和开展政法队伍教育整顿工作的要求,坚持问题导向,聚焦司法过程中存在的突出问题,围绕人民群众反映强烈的“六大顽瘴痼疾”,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、“三个规定”专项整治等队伍建设活动成果,结合“法治化营商环境建设提升年”活动,不断提高法院队伍的纯洁性,全面提升司法公信力,努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。
二、整治任务和目标
(一)整治任务:违反防止干预司法“三个规定”中的突出问题整治目标:巩固深化违反“三个规定”专项整治成果,解决违反“三个规定”突出问题,完善长效机制,使依规记录成为习惯,实现应记尽记、应报尽报,有效遏制干预过问案件行为,有效改善司法办案环境,有效规范司法人员的社会交往,切实建立防止干预司法的“防火墙”和“隔离带”,让制度成为带电的“高压线”,确保“三个规定”得到不折不扣地执行。
(二)整治任务:有案不立、压案不查、有罪不究中的突出问题整治目标:使立案登记制改革成果进一步巩固,办案规范化程度得到明显提升,审判执行效率显著提高,坚决纠正损害群众利益的行为,利用审判执行权办理人情案、金钱案、关系案等问题得到有效遏制。
(三)整治任务:办理减刑、假释、暂予监外执行案件中的突出问题整治目标:使违规减刑、假释、暂予监外执行案件得到纠正,干警违纪违法和司法腐败问题得到查处,办理案件的体制机制得到健全完善,办案能力和水平得到全面提升,刑罚执行更加公开、公平、公正,实现政治效果、法律效果和社会效果有机统一。
(四)整治任务:违规经商办企业,配偶、子女及其配偶违规从事经营活动中的突出问题整治目标:全面清理违规经营行为,做到应查尽查、应退尽退,解决在违规从事经营活动方面存在的突出问题,实现违规从事经营活动的人员全部清理退出到位。
(五)整治任务:违规参股借贷突出问题整治目标:全面排查干警违规参股借贷情况,利用职权违规经营谋利的行为得到有效遏制。教育整顿期间违规问题零新增,教育整顿结束后不反弹。
(六)整治任务:原法院人员违规到律师事务所当律师或在幕后当“法律顾问”,充当司法掮客中的突出问题整治目标:加强全员自查、全面排查,对查证属实的违规违纪离退休人员,严肃责任追究,对其他问题线索,及时移送司法行政等机关;
完善落实有效防范监管法院离任人员违规从事律师职业、在律师事务所任职、充当司法掮客的制度机制,堵住阻断违规从业的渠道,铲除司法掮客滋生的土壤。
(七)整治任务:影响法治化营商环境建设的突出问题整治目标:聚焦影响法治化营商环境建设的突出问题、围绕群众反映强烈的问题开展专项整治,立足司法工作职能,进一步规范司法行为,依法保护企业家人身和财产安全,维护市场经济秩序,稳定市场预期,服务保障做好“六稳”工作,落实“六保”任务,切实解决影响法治化营商环境建设的突出问题,推动经济社会实现高质量发展,以风清气正的政治生态和司法环境,助力打造“司法服务方便快捷、司法质效大幅提升、司法成本有效降低、司法生态明显改观”的法治化营商环境。
(八)整治任务:涉法涉诉信访突出问题整治目标:把人民群众对司法需求的美好向往落实到办理涉法涉诉信访工作之中,依靠人民群众的心理确信和法治信仰破解找关系的社会顽疾,积极回应人民群众司法关切的需要,解决人民群众反映的最现实的利益问题,增进法院与群众间的沟通、理解、互动、包容,尽最大可能争取理解和支持,收到息诉罢访、案结事了的效果,推动实现更深层次、更高质量的公平正义,有力维护与保障社会安全与稳定。
(九)整治任务:存在工作短板即服务意识不强的突出问题整治目标:深入践行“司法为民、公正司法”的服务宗旨,坚持以群众需求为导向,大力倡导雷厉风行的工作作风,切实提高服务大局意识,提升服务群众水平。
(十)整治任务:审判执行规范化工作存在的突出问题整治目标:办案规范化程度明显提升,审判执行效率显著提高,司法责任制进一步落实,司法环境得到进一步优化,切实促进司法能力的提高和司法作风的改进。
三、方法步骤
按照中央和省、市教育整顿工作的统一部署,顽瘴痼疾专项整治从20xx年4月初至6月中旬基本结束,分为“思想发动”“自查自纠”“查纠整改”“总结提升”四个阶段。
(一)思想发动(4月上旬)
1.召开顽瘴痼疾专项整治动员部署会,全面组织思想发动,教育干警提高认识,认清形势,掌握政策,提升参与专项整治的主动性、自觉性。牵头部门:办公室责任部门:市法院各部门
2.印发致全市法院干警(工作人员)和家属一封公开信。牵头部门:监察室责任部门:市法院各部门
3.加强对《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员职务处分法》、防止干预司法“三个规定”、“自查从宽、被查从严”政策等法律法规政策规定的学习宣讲。牵头部门:宣教处责任部门:市法院各部门
4.组织开展警示教育,教育引导政法干警引以为戒,促使人人心里有震动,不断增强投身教育整顿的责任感、紧迫感和主动性、自觉性,增强“不想腐”的自觉。牵头部门:监察室责任部门:市法院各部门
(二)自查自纠(4月中旬)
1.围绕“六大顽瘴痼疾”“两大突出问题”“一个工作短板”以及审判执行规范化工作存在的突出问题,组织干警进行自查自纠,个人查找具体问题,部门查找共性问题,形成问题清单。牵头部门:监察室责任部门:市法院各部门
2.在个人自查的基础上,全面组织开展谈心谈话,做到领导班子成员之间必谈,班子成员与中层干部、关键岗位必谈、中层干部与部门干警必谈,班子成员与主动说明问题、存在苗头问题的干警必谈,做到组织动员到位、政策解释到位,帮助干警消除侥幸心理,放下思想包袱,主动向组织讲清问题并认真整改。牵头部门:机关党委、监察室责任部门:市法院各部门
3.召开专题民主生活会或组织生活会,围绕整治顽瘴痼疾,深入开展批评与自我批评,引导干警持续查找问题,主动向组织讲清问题并进行整改。牵头部门:机关党委责任部门:市法院各党支部
(三)查纠整改(4月中旬到5月下旬)
1.畅通渠道(1)依托12368诉讼服务平台、最高法院四级举报平台、举报电话等形式畅通群众投诉举报途径,广泛接受群众举报,扩大线索来源。牵头部门:立案庭、监察室责任部门:市法院各部门
(2)深入走访人大机关、政协机关、营商局、工商联和民营企业等单位,征求社会各界对顽瘴痼疾专项整治工作意见建议和问题线索,汇总意见建议和问题,研究解决问题措施,并向有关部门进行反馈。牵头部门:办公室责任部门:市法院各部门
2.定向梳理。以顽瘴痼疾专项治理和多发违纪违法问题为重点,突出涉黑涉恶问题线索“回头看”、突出群众来信来电举报、突出重点案件评查、突出法律监督专项检查、突出开展智能化数据排查、突出队伍建设巡查,从中深挖问题线索,加强线索关联比对,广泛征求各方意见,全面排查掌握干警违纪违法线索,系统清理顽瘴痼疾。牵头部门:审管办、信访办、监察室责任部门:市法院各部门
3.倒查评查。对本系统重大违纪违法案件,加强案件倒查。广泛接受群众举报,从中发现是否存在顽瘴痼疾问题,掌握干警是否有相关违纪违法行为,一件一件查、一件一件评,及时整改纠正,与自查自纠相互配合,形成有力震慑。配合党委政法委、政法委各单位做好举报线索办理工作,对问题线索进行研判甄别,确定移送及办理方向。坚持依法依规、查深查透。牵头部门:审管办、信访办、监察室责任部门:市法院各部门
4.数据排查。充分利用法院系统现有平台数据,借助市场监管、税务、社保、银保监等部门信息查询系统,核查瞒报、漏报、错报等情况,提高核查整治效率。加强对司法异常流程监控预警,加强对不同办案环节信息对比验证,推动信息共享和数据联通,健全内部司法监督流程,建立动态预警的司法监督平台。牵头部门:技术处责任部门:市法院各部门
5.清理整改。线索办理专班根据来源、类型、反映单位进行分类登记编号,建立线索受理情况总体台账和顽瘴痼疾问题台账,做到底数清、情况明。针对存在的问题,制定整改措施,明确整改负责部门和完成时限,建立销号制度,实行挂图作战,整治一个、销号一个。对于一个部门解决不了的复杂问题,上级机关要主动过问,拿出解决方案,列出任务书、路线图,限时整改到位,推动全面整治,做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。牵头部门:信访办、监察室责任部门:市法院各部门
6.集中整治。集中整治损害法治化营商环境建设、引发涉法涉诉信访“两大突出问题”,建立涉法涉诉信访案件总体台账,开展涉法涉诉信访问题专项整治,落实领导包案、带案下访等制度,最大限度息访息诉。全面查摆剖析剖析整改本系统制约法治化营商环境建设突出问题,依法办理民营企业涉法治化营商环境投诉举报问题,深入查找案件背后存在的不公、不廉问题。牵头部门:法治化营商环境建设领导小组办公室、信访办责任部门:市法院各部门
7.分类处理。对排查出来的问题进行查核、比对、甄别,对存在违规行为的人员,责令予以纠正,拒不纠正的,依法依规严肃处理,通报曝光。对如实反映问题的干警及时落实从宽政策。对避重就轻、避实就虚,不如实反映问题的干警从严处理。加强与纪检监察机关等单位的衔接机制,对涉及干警严重违纪违法问题,按权限、按程序移交纪委监委进行查处;
对于涉及干警一般违纪问题,依程序给予党政纪处理。牵头部门:监察室责任部门:市法院各部门
(四)总结提升(6月上旬)
1.深入评估。一查自查自纠是否做到全覆盖,思想发动是否广泛深入;
二查组织查纠措施是否有效,是否发现新的违纪违法问题线索;
三查顽瘴痼疾是否得到有效整治,存量问题是否基本消除;
四查案件线索核查是否到位,清除害群之马成效是否明显;
五查“自查从宽、被查从严”是否落实到位。查纠整改环节结束后,院党组召开党组扩大会议通报整治情况。牵头部门:监察室责任部门:市法院各部门
2.持续深化。要全面梳理掌握自查自纠、专项整治工作底数情况,及时跟进掌握整改进展评估效果,针对顽瘴痼疾的整治情况、剩余存量、剖析案件的深层次问题、查摆监督体系短板弱项,根据整改完成情况,制定持续整改方案,实现限期整改、彻底整改,确保顽瘴痼疾得到有效整治,既定任务全面完成。牵头部门:监察室责任部门:市法院各部门
3.改进服务。积极回应群众关切,深化司法领域管理服务改革,结合开展“我为群众办实事”实践活动,集中推出一批新的便民利民措施,着力解决群众急难愁盼的执法司法事项。进一步加强和改进诉讼服务、行政管理等工作,持续深化“放管服”改革,推出一批优质高效的法律服务事项,全面提升服务质效。全面落实《关于进一步规范涉法涉诉信访事项办理工作的若干规定》,确保“事事有人管、件件有回音”,让群众有实实在在的获得感。牵头部门:立案庭、机关党委、信访办责任部门:市法院各部门
4.完善制度。要消灭滋生顽瘴痼疾的土壤和条件,促进专项整治长效化,立足整治顽瘴痼疾重点任务,深查“病因”,查找共性规律、剖析深层次原因,深挖成因根源,找准管理监督组洞,结合自查自纠和组织查处工作暴露出来的问题,特别是群众反映强烈的热点、制约公正司法的堵点、影响法院队伍建设的难点,有针对性出台一批行之有效、务实管用的制度规定并严格执行,推动共性问题与个性问题、显性问题与深层次问题同步解决。把根治顽瘴痼疾与政法领域全面深化改革相结合,治建并举、标本兼治,推动建立完善执法司法制约监督机制。牵头部门:办公室、人事处、审管办、监察室责任部门:市法院各部门
四、主要内容
(一)违反防止干预司法“三个规定”中的突出问题
1.整治内容
(1)对落实“三个规定”重视不够、组织不力,认识存在偏差,不了解、不熟悉、不掌握规定要求,不愿、不会、不敢如实记录报告;
宣传教育不到位,社会认知度不高,没有营造出良好的舆论氛围。
(2)为案件当事人说情打招呼、转递材料、打探案情,对干预司法活动、插手具体案件处理等情况,不按照规定如实记录。
(3)以本人或特定关系人名义向律师或律师事务所筹资、借款借物,接受案件当事人及其请托人、律师吃请、送礼或其他利益,为案件当事人在案件诉讼、司法鉴定等方面提供帮助,为律师介绍案源,分成案件代理费用,以及其他违规交往,谋取非法利益的行为。
(4)对工作人员亲属从事律师职业情况底数不清,监管不到位,对存在任职回避情形的人员未按规定要求及时调整工作岗位。法院工作人员不主动报告亲属从事律师职业情况,或者不按规定提出任职回避申请。法院领导干部和审判执行人员的亲属以律师身份代理其任职法院和辖区法院诉讼执行案件。
第12篇: 教育整顿顽瘴痼疾产生的根源
全国政法队伍教育整顿试点工作开展以来,XX市人民检察院围绕“六大顽瘴痼疾”,弘扬自我革命精神,深入自查自纠,切实整治顽瘴痼疾。
现将我院“六大顽瘴痼疾”整治情况公布如下:通过深入学习教育提高检察干警查纠问题的思想自觉和政治自觉,采取问卷调查、谈心谈话、案件评查、座谈走访等方式,对照“六大顽瘴痼疾”,共查找出XX个方面XX个问题。
其中,违反防止干预司法“三个规定”问题XX个,检察人员经商办企业问题XX个,离职检察人员违规担任律师问题XX个。
对查找出的上述问题,我们坚持边查纠边整改,立行立改,整改一个销号一个,确保整治到位。
截止XX月XX日,XX个问题已全部整改到位,完成制度机制建设XX项。
一、违反防止干预司法“三个规定”问题存在问题:个别干警在办理案件时,对有人打听案情未按规定及时报告;个别人员填报内容不完整,没有详细记录被记录填报对象基本情况及简要情况等主要内容,不能全面反映过问情况。
整治成效:1.组织集中补报。
对干警填报的XX件记录报告逐一进行核查,并组织干警对以前漏报的进行集中补报,干警共补报过问检察办案事项等XX起。
从填报工作开始至今,共填报过问检察办案事项XX件,其中,领导班子成员填报XX件,第一检察部XX件,第二检察部XX件,第三检察部XX件,第五检察部未检部门XX件,综合业务部XX件。
2.针对核查发现的个别干警对记录报告内容范围把握不准、填报不及时不规范等问题,编印《防止干预司法“三个规定”制度汇编》,组织开展专题学习,在机关一楼大厅显示屏滚动播放“三个规定”有关内容,教育引导广大检察人员全面了解和准确把握记录报告的规定要求;3.针对了解到的部分干警存在畏难情绪、不想不愿填报等问题,加强警示教育,制作专用保密信封打消干警思想顾虑,强化记录报告自觉;4.针对当前司法办案外部环境现实状况,为全体干警开通防止干预过问案件的特制手机彩铃,设立专门的律师会见室,配备同步录音录像设备,防范外界干扰。
5.出台《常态化推进防止干预司法“三个规定”及重大事项记录报告制度工作细则》,规范填报事项、填报程序及办案人员线上线下填报要求,细化学习教育、责任分工、督导检查、结果运用、追究问责等日常管理。
二、违规经商办企业问题存在问题:经排查发现,存在个别聘用人员的家人在聘用人员不知情的情况下用其身份证注册商店的情况(目前已注销或变更);个别聘用人员存在担任过公司监事职务的情况(目前已注销)。
整治成效:1.全面采集检察人员及其配偶、父母、子女信息,协调市场监管局对经商办企业情况进行认真比对核查,对XX名存在经商办企业情形、XX名存在在企业担任监事职务情形的书记员进行谈话提醒。
目前,XX名同志均已主动注销名下企业或辞去所任职务。
2.接受社会监督。
设立举报信箱,公布举报电话、邮箱,受理群众投诉和举报,多渠道排查违规经商办企业情况。
班子成员带队广泛走访,向群众发放调查问卷,全面收集检察人员及其亲属经商办企业等方面的问题。
3.出台《检察人员及其配偶、检察人员子女及其配偶经商信息查询通报制度》,加强动态信息监管。
组织检察人员及其亲属按人员类别分别签订承诺书,就不违规经商办企业、不违规参股借贷、不违规从事经营活动作出承诺。
承诺书留存政治部备查。
4.出台《XX市人民检察院机关干警职工个人有关事项报告规定》,并和XX市公安局、XX市司法局、XX市市场监督管理局、XX市房管局等单位建立联系制度,由检察院将检察人员基本身份信息通报给市场监督管理局,对检察人员是否经商办企业等情况进行核查,达到用制度管人、用制度管事的目的,实现了“当下改”与“长久立”一体推进。
三、司法人员离职后违规担任律师情况存在问题:经自查发现,存在离职检察人员担任律师,代理我院办理的案件的情况,目前已将排查出的情况及时向司法局通报。
整治成效:1.层层进行甄别核实,对发现的离职人员涉嫌违规担任我院所办案件的律师的线索,及时向市司法局进行通报;2.关口前移,出台规定,在办理检察人员离职手续时,同步签订不违规担任律师或法律顾问充当司法掮客承诺书;3.建立与律协、企业等行业部门的联络沟通机制,常态化跟进掌握离职人员从业状况,实现信息共享、动态管控。
抓好顽瘴痼疾整治工作,是政法队伍教育整顿的关键环节、成败之举,也是XX检察院必须承担的政治责任,必须履行的时代使命。
下一步,我们将以更强的担当、更高的标准、更实的作风,扎实做好试点各项工作,努力向党和人民交上一份满意“答卷”。
查看全文
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