经过初步梳理和排查，本人共查出遵守党的政治纪律和组织纪律、贯彻落实中央八项规定以及“四风”方面存在的需整改的问题27条，整改措施及时限。
（一）遵守党的政治纪律和组织纪律、贯彻落实中央八项规定存在的问题
1.在贯彻落实中央及省委、市委决定上，吃的不透，学习理解不深，改革力度不大，思想不解放，前瞻性不够，工作缺乏创新。
整改措施：不断地丰富自身的理论、业务和管理知识，深入研究和把握新形势下民政事业发展的基本规律和发展动向，解放思想，增强工作的前瞻性和判断决策的科学性。
整改时限：20xx年12月底前整改，长期坚持。
2.受制于人力、财力限制，存在执行政策不到位、监督乏力的问题。如，城乡低保存在的“人情保”“关系保”、社区建设配套资金落实难、养老机构建设优惠政策落实难等问题，虽然客观上有困难，但主观上努力还不够。
整改措施：积极支持驻局纪检组的工作，加大对侵害群众切身利益和违纪违规案件查办，坚持“零容忍”，发现一起、查处一起、曝光一起。积极向上争取资金和项目支持。
整改时限：20xx年12月底前整改，长期坚持。
3.宗旨意识有弱化的现象。在安排部署工作时，只是看政策的“刚性”和上级是怎样安排和要求的，而没能充分听取基层群众意见、了解群众的真实想法。对一些群众反映的困难，往往只关注于政策的原则性，没有设身处地的帮助想办法解决。
整改措施：牢固树立群众观点，在联系群众服务群众改进作风方面作出表率，做到心里装着群众、感情贴近群众、行动走进群众，把群众路线贯穿工作全过程。坚持多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，掌握一线情况，为困难群体、优抚群体、特殊群体办实事、解难事。
整改时限：20xx年12月底前整改，长期坚持。
4.有时听取班子成员意见、沟通交流不够，决策的科学性、准确性不强，想 问题、办事情还不能完全一致，影响整体合力发挥。
整改措施：充分发扬民主，多听取班子成员意见建议，充分利用集体智慧，提高决策水平。
整改时限：20xx年12月底前整改，长期坚持。
5.民主不充分和集中不够的问题同时存在。讨论酝酿不充分，有先入为主现象，影响了班子成员意见的表达；有的时候又纠结于征求意见的形式，导致做决策时间拖得长，政策落实滞后。
整改措施：严格落实民主集中制，对民政项目、资金和重大开支坚持会议研究决定，会前充分酝酿，留足思考时间，保证班子成员能够充分发表意见。
整改时限：20xx年12月底前整改，长期坚持。
6.对党组工作深入思考谋划少，重视不够，重业务轻党建。
整改措施：抽出专门时间研究党组工作，加强党建工作。
整改时限：20xx年12月底前整改，长期坚持。
7.发挥班子整体合力作用和调动班子成员的积极性和主动性上有差距。
整改措施：维护和增进班子团结，坚持集体领导和分工协作，强化团结协作意识，与班子成员多沟通、多交流，最大限度的取得大家的共识，调动大家的积极性，共同推动工作完成。
整改时限：20xx年12月底前整改，长期坚持。
8.抓班子存在重选拔配备轻教育管理，缺乏经常性的教育培养机制。
整改措施：加强干部教育管理，加大干部轮岗交流力度，多岗位锻炼，提高综合素质。及时掌握干部思想动向，开展经常性谈心谈话。
整改时限：20xx年12月底前整改，长期坚持。
9.对干部管理失之于宽，失之于软，缺乏严于管理的魄力，对个别干部不良作风，面上强调得多，点名批评的少。
整改措施：修订完善干部考核、平时工作纪律等制度，加强纪律约束，严肃处理违纪干部。
整改时限：20xx年12月底前整改，长期坚持。
10.治理文山会海不彻底，对上级出台的文件，虽然也做出安排了，但不发文就觉得这项工作没有落实到位，导致以文件落实文件、会议落实会议的现象仍 然存在。
整改措施：加强发文审核把关，进一步减少文件数量。
整改时限：20xx年12月底前整改，长期坚持。
11.调查研究不深，下基层了解情况浮在表面，看亮点多，到偏远地方少，工作作安排多，督查落实不够，形成的调研报告深入分析不够，指导价值不高。
整改措施：开展经常性调查研究，每年确定不少于2个重点调研课题，每季度到基层调研不少于15天，形成1-2篇高质量的调研报告，用于指导工作开展。
整改时限：20xx年12月底前整改，长期坚持。
12.制度执行不严格，不到位。有时仍参加一些无关紧要的事务性活动，在公务接待、“三公”经费管理等方面还有惯性思维，对制度的落实、督查执行仍有不到位的现象。
整改措施：贯彻落实好中央“八项规定”及《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度规定，健全制度的“刚性”约束机制，严格控制“三公”经费的支出，自觉抵制贪图享乐、讲排场、比阔气的不良风气。
整改时限：20xx年10月底前整改，长期坚持。
13.自身要求不严。遇到朋友、熟人有红白喜事，碍于情面也参加了。在检查调研或下乡检查工作时，对县镇陪同人员较多的情况，碍于情面制止不够。
整改措施：贯彻落实好中央“八项规定”，不参加朋友、熟人有红白喜事，下基层调研严格控制陪同人数。
整改时限：20xx年8月底前整改，长期坚持。
（二）“四风”方面存在的问题
14.理论学习不够深入。个人学习虽然较好地坚持了中心组集中学习和自学，但在学习内容和形式比较单一，学习效果不够明显；在学习理论方面单纯学习传达的多，分析研究不够深，没有完全结合工作实际领悟透彻、准确把握、融会贯通、灵活运用；组织班子开展专题学习、讨论少。
整改措施：强化学习的主动性，遵守学习制度，保证学习时间，除按时参加党组中心组理论学习和每周一集体学习外，制定个人年度和每月学习计划，确保每月自学时间不少于5次，时间不少于4天，每年撰写学习心得2-3篇。经常组 织开展专题学习讨论。
整改时限：20xx年8月底前整改，长期坚持。
15.文风会风仍有待改进。存在以文件落实文件，以会议落实会议的现象。会议多、时间长，有的会议质量不高。发文件重形式、轻实质，对质量、范围审核把关不严，有的文件没有很好的结合实际，针对性和可操作性和指导性不强，仅仅是简单转发了事。
整改措施：进一步减少无实际意义的发文数量，加强公文质量审核把关，对一般性会议时间不超过半天，能合并的尽量合并，开短会，讲短话。
整改时限：20xx年8月底前整改，长期坚持。
16.工作存在急于求成思想。统筹指导工作的针对性不强，抓工作的力度不够。工作方式中偏重于抓典型、树榜样、打造亮点，对面上工作整体推动缺乏力度和措施。
整改措施：加强宏观思维，统筹指导工作，推动整体全面进步。
整改时限：20xx年12月底前整改，长期坚持。
17.联系服务群众不够。由于忙于日常事务，也怕给基层添麻烦，到基层检查调研停留时间短，听取汇报多，看亮点、看光鲜的地方多，到偏远山区去的少，在面对面、实打实的深入困难群众，了解群众疾苦、倾听群众呼声做的还不够，片面认为群众看问题没有自己透彻、不能抓住关键。
整改措施：经常到基层调研，提高调研质量，多到偏远山区去，深入困难群众，倾听群众意见建议。
整改时限：20xx年12月底前整改，长期坚持。
18.深层调研不深入。随着民政工作业务范围不断拓展，头绪繁多，疲于应付，埋头干工作的时间多，下基层主要是陪同省市检查调研，真正能够对存在的问题静下心扎扎实实到基层搞调研、找对策少。例如，自己虽然针对民政工作中出现的社会救助、养老、社区建设等热点难点问题进行调研，带头撰写调研材料，但总体来看调查研究程度不深，从政策制度层面分析解决的还不够好。
整改措施：开展经常性调查研究，每年确定不少于2个重点调研课题，每季度到基层调研不少于15天，形成1-2篇高质量的调研报告，用于指导工作开展。
整改时限：20xx年12月底前整改，长期坚持。
19.改革创新意识不够强。因循守旧、进取意识弱化，缺乏创新的意识和胆略。虽然在思想上十分注重工作的创新，也想了很多办法和措施，但受政策、资金等因素制约，在工作中按部就班的多，大胆创新的少，创造性地开展工作不够，面对民政工作的一些热点、难点问题有时办法少、点子不多。
整改措施：进一步解放思想，加大工作创新力度，借鉴外地经验，在民政热点、难点工作上取得突破。
整改时限：20xx年12月底前整改，长期坚持。
20.抓大事、抓落实的力度不够。对民政事业发展的形势和重点学习把握不够，工作一般性安排和强调多，跟踪问效少，缺乏一抓到底的恒心和决心，导致工作成效不明显，亮点不突出。
整改措施：加强对民政事业发展的形势分析把握，完善工作责任追究制度，加强督促检查，跟踪问效。
整改时限：20xx年10月底前整改，长期坚持。
21.与干部职工沟通交流不够。平时忙于事务性工作，与班子成员、干部职工之间安排讨论具体工作多，教工作方法少，交流思想、促膝谈心少，特别是与班子成员之间进行批评与自我批评开展的比较少。
整改措施：与班子成员谈心谈话每年不少于4次。注重提高民主生活会质量，形成批评和自我批评的浓厚氛围。
整改时限：20xx年10月底前整改，长期坚持。
22.埋头苦干精神有所减退。现在条件变好了，锐气斗志反而不如以前了，在思想上有松懈的苗头，进取精神有所减弱，工作缺乏高标准、严要求，工作效率和质量有折扣。对一些难点问题，担当意识不够，上级怎么安排就怎么办，交给分管领导、科室去办，没有亲自下功夫督促。
整改措施：加强艰苦奋斗精神锻炼，坚持工作高标准、严要求，增强担当意识。
整改时限：20xx年10月底前整改，长期坚持。
23.敬业奉献精神有所消退。下基层满足于到了多少地方、看了多少点，到偏远地方和贫困山区地方去的少、关注度不够。忙于会议和机关事务，工作安排布置后督办力度不够，抓落实存在一阵紧、一阵松现象。有时满足于工作已经取。
重业务轻党建问题整改措施机关党建工作是党的组织建设的重要环节，是完成机关各项任务，促进机关全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问题，就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。
一、基层党建工作的现状
近年来，我局机关党组织坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以机关党建特色年为主题，以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手，紧紧围绕全局工作大局，通过建立党建工作目标管理制度，创新党建工作载体，开展形式多样的组织活动等工作，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，机关党建工作取得了较好成效，对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。
二、基层党建工作存在的问题
随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。
一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。
二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。
四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。
五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
三、解决问题的方法和措施
(一)提高认识，创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，做到工商工作的难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强机关党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”，以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。
(二)强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。
(三)立足本职，丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作，把促进地方经济发展和社会稳定，促进工商职能工作任务的完成，作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;要创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。
(四)加强教育，落实党内监督机制。要用“三个代表”重要思想武装机关广大党员干部的头脑，提高机关党员干部实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的能力;要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，强化机关党的纪检机构的监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
(五)完善制度，为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础，要改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性，保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要，制定各基层党组织年度经费预算计划，纳入单位开支的预算之中，改变党建工作无钱开展的尴尬的局面，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。
重业务轻党建问题整改措施机关党建工作是党的组织建设的重要环节，是完成机关各项任务，促进机关全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问题，就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。
一、基层党建工作的现状
近年来，我局机关党以机关党建特色年为主题，以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手，紧紧围绕全局工作大局，通过建立党建工作目标管理制度，创新党建工作载体，开展形式多样的组织活动等工作，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，机关党建工作取得了较好成效，对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。
二、基层党建工作存在的问题
随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。
一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。
二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。
四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。
五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
三、解决问题的方法和措施
(一)提高认识，创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，做到工商工作的难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强机关党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”，以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。
(二)强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。
(三)立足本职，丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作，把促进地方经济发展和社会稳定，促进工商职能工作任务的完成，作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;要创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。
(四)加强教育，落实党内监督机制。要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，强化机关党的纪检机构的监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
(五)完善制度，为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础，要改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性，保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要，制定各基层党组织年度经费预算计划，纳入单位开支的预算之中，改变党建工作无钱开展的尴尬的局面，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。
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