为认真贯彻落实省厅、xxx民政局和市委、市政府关于做好安全生产工作的有关会议和文件要求，汲取近期各地安全事故教训，切实做好安全工作，市局决定在全市民政系统开展安全生产大排查大整治专项行动，特制定如下实施方案：
一、工作目标
通过大排查大整治行动，认真解决民政系统安全生产工作中的突出问题和薄弱环节，进一步消除安全隐患，坚决防止安全事故的发生，坚决杜绝群死群伤的恶性安全事故。
二、排查整治范围
（一）局机关、局属事业单位办公区域，人员密集场所易燃易爆场所，仓储、档案资料室；
（二）全市农村敬老院；
（三）全市民办福利养老机构；
（四）全市福利企业；
（五）民政系统建设工程施工工地。
三、排查整治的重点内容
（一）消防安全。突出火灾隐患排查治理。
1．未经消防验收或竣工验收消防设备擅自投入使用的；
2．安全疏散通道、安全出口堵塞，外墙及门窗设置影响逃生或灭火救援障碍物的；
3．违章采用不符合防火要求的彩钢板作为建筑构件的；建筑消防设施不能正常运行的；
4．日常防火检查巡查不到位和消防安全管理措施不落实的；
5．易燃物资仓储、档案资料室不达标的。
（二）建筑物安全。各单位用房质量存在安全隐患的。
（三）食品安全。食堂食品安全和卫生不达标的。
（四）用电安全。电源、导线和用电设备老化，私拉乱接电线、电器的。
（五）交通安全。在局公务用车过程中及干部职工存在违章驾驶、无证驾驶、酒后驾驶、车辆带病运行等违法行为的。
（六）施工安全。局系统在建项目存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等情况的。
（七）各单位安全管理制度不落实的。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（7月1日至7月10日）。各单位结合实际，制定具体的实施方案和措施，成立组织机构，明确工作职责，建立工作机制，召开专门会议，迅速部署开展工作。
（二）自查自纠阶段（7月11至8月20日）。各单位突出重点区域和薄弱环节，认真开展安全生产自查自纠，全力治理安全隐患，全面落实安全生产主体责任，并将自查自纠工作情况以书面形式报局专项行动小组办公室。
（三）集中整治阶段（8月21日至9月20日）。局专项行动小组办公室对各单位安全生产隐患大排查大整治专项工作进行全面检查，督促和推动落实整改责任，进一步加大工作力度，确保隐患及时整改到位。
（四）总结验收阶段（9月21日至9月30日）。对专项行动认真进行总结，查找安全生产工作中存在的不足和问题，明确下一步工作方向和工作重点，对排查整改的情况统一备案存档。对排查不彻底，整改不到位的单位责令重新整改。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。市局成立专项行动领导小组，由刘鹤群局长任组长任副组长为成员。各单位要高度重视此项工作，把安全生产列为重点工作之一，做到安全工作常态化，制度化。专项行动期间，要积极配合安监、公安、消防等部门的督查指导，积极参加安全生产业务培训。
（二）突出重点，落实责任。安全无小事，责任重于山。各单位要认真落实隐患排查治理责任制，突出重点区域、重点行业、重点环节和重点部位，开展全覆盖、全过程隐患排查，确保不留盲区和死角。要建立完善工作台账，对检查发现的问题或隐患，要进一步细化工作任务和措施，将工作责任落实到人，做到能立即整改的立即整改；不能立即整改的做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，并限期督查整改到位。对在此次专项整治工作中因整治不力或整治不到位的，要予以通报批评，并严肃追究有关人员的责任。
（三）认真总结，强化宣传。要切实加强安全生产知识的宣传和教育，组织安全工作培训，增强干部职工的安全意识，形成人人讲安全，个个维护公共安全的良好氛围。专项行动结束后，各单位要认真总结经验，查找工作中存在的不足和问题，并形成书面总结材料，于9月20日前报局办公室。
关于安全生产大排查大整治专项行动的实施方案一、总体要求
本次活动，坚持“安全第一、预防为主”，扎实落实上级有关指示、要求，全面深入排查治理安全隐患和薄弱环节，集中打击和整治学校安全工作中的非法违法、违规违章行为，全面落实各项安全管理措施，增强广大师生的安全意识，提高学校安全保障能力。
二、安全工作领导小组：组长：xxx副组长：xx
成员：xx政教主任）xxx（教导主任）xxx（后勤总务主任）各班主任、值周教师、门卫和宿管。
三、重点内容及整治范围
1.安全保卫：门卫制度的建立、执行及夜查巡逻制度落实情况；学校安保队伍配备情况；学校安保设备购置及物防、技防措施和校园监控设施使用及记录情况；周末及节假日值周教师、门卫安排落实情况；学校突发事件应急处置流程及相关信息公示情况。
2.校舍安全：查看校园环境治理情况；教室、仪器室、实验室、厕所、师生食堂、师生宿舍的安全管理情况；重点查看教学楼（教室）、宿舍等四周护坡是否存在裂缝、房顶是否漏水，校园内外排水设施是否顺畅；防汛工作准备情况。
3.交通安全：查看学校交通安全工作应急处置预案；学生上下学秩序及楼道管理情况、教师护送路队及履职情况；学校门口公路减速带、交通警示标志牌设立情况；学生上下学乘坐车辆情况。
4.消防安全：各类仪器室、实验室、功能室、职工灶、水房等重点区域的消防灭火器材配备情况；学校用电线路使用情况；职工灶炉灶使用情况；楼道、楼梯内逃生通道标志及应急照明灯的安装设立情况；学校建筑工地及其临近周边环境区域的安全管理情况。
5.饮食卫生安全：学校食品采购制度建立和落实情况；食堂设备与环境卫生情况；食品贮存加工及留验制度建设、实施情况；从业人员是否持证上岗及体质健康检查情况；学生营养餐储藏、加工、留样情况。
6.周边环境整治：建立校园周边环境综合治理制度情况；学校周边治安秩序是否良好、校园内外有无涉及学生的侵财、伤害案件；校园周边随意摆摊设点情况；防溺水教育落实情况。
7.安全教育:开展各类安全教育活动情况；学生心理健康教育、法制教育、品德教育、行为规范养成教育开展实施情况；法制副校长及法制辅导员配备履职情况；缺课登记追踪制度落实情况；对毕业年级学生开展暑期安全教育及《暑期学生安全责任书》签订情况。
四、方法步骤
坚持各处室、各班级自查自纠与学校督查相结合，全面排查与重点整治相结合，联合相关部门监督检查与联合执法相结合。从20xx年5月份开始，到9月份结束，分三个阶段进行：
第一阶段：制定方案、自查自纠阶段（6月份）。学校结合实际制定专项实施方案，迅速动员部署，全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患。在全面排查摸底的基础上，对长期以来一直未得到整改的隐患逐一登记，建档立案，督促整改。
第二阶段：全面检查、重点抽查阶段（7-8月份）。学校要针对重点区域、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查，落实一把手负责制，明确监管人员责任，加强督促指导，推动“打非治违”及校园周边安全问题隐患集中整治工作取得实效。
第三阶段：督查总结、巩固提高阶段（9月份）。学校要认真准备，积极配合相关部门，对本校的安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动的做法和经验进行全面总结，全力做好配合上级部门的督查工作。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识
1.加强领导，精心组织。学校要成立“安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动”工作领导小组，周密安排部署，精心组织实施，靠实工作责任。要确保足够的人力、物力、财力投入，能够实实在在地解决实际问题。
2.广泛宣传,营造氛围。学校要在开展专项行动期间，结合夏安全教育，向家长下发告知书，并通过各种途径广泛宣传“安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动”的重要意义，及时报道专项行动中的好做法、好经验，营造浓厚的社会氛围。要进一步畅通学校安全社会监督渠道，切实加强社会舆论监督，引导全体师生及家长积极参与，全力支持安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动工作，确保活动取得实效。
3.标本兼治，综合治理。学校要坚持以查纠整改问题为重点，着重解决学校安全工作中存在的薄弱环节和突出问题，标本兼治，综合治理，全面提高校园安全保障能力。
4.认真总结，及时上报。学校要及时总结专项治理行动取得的成效、经验和教训，努力构建校园安全长效机制。
关于安全生产大排查大整治专项行动的实施方案一、指导思想
根据xxx煤炭工业局转发《关于开展全省煤矿安全生产隐患大排查大整治的通知》的通知（吕煤执法【2016】387号）中煤安字【2016】227号文件要求；为建立安全建设事故隐患治理长效机制,强化安全建设主体责任,加强事故隐患监督管理,预防和减少安全建设事故,结合我矿实际,制定本方案.
二、组织领导
成立以矿长为组长的“隐患大排查大整治”领导组，建立本矿安全建设隐患排查治理制度、隐患排查治理信息统计和报送制度等。
组长：...（矿长）
副组长：...（生产矿长）...（总工程师）...（安全矿长）...（机电矿长）..（通防矿长）
成员：.....领导组下设办公室，办公室设在公司安监科，办公室主任由...担任，负责隐患的收集、分析、汇总、整改销号、上报等工作。
三、工作职责
1、以三大中心负责人为主,检查全矿的采掘、机电、运输、一通三防、地测防治水。
2、对各专业组排查出的问题隐患制定整改措施，落实整改时间、整改责任人、整改情况、跟踪督办人限期整改。
3、大排查活动办公室负责矿各单位部门的日常工作，落实各部门、队组安全生产大检查工作进展情况以及隐患整改进度情况，负责各专业组排查情况的收集、汇总、通报及上报工作。
4、各专业检查问题定于每旬报于大检查活动办公室；活动办公室于每周一下午调度会通报上周检查情况及整改落实情况。
四、活动目标
要把安全生产大检查、大整顿活动作为我矿安全生产工作的重点通过此次大排查活动，切实解决安全生产管理方面存在的问题，健全完善安全生产工作的长效机制，确保全年实现安全生产。
五、检查时间和检查方式
1、检查时间：每旬检查一次。
2、本次安全生产隐患大检查采取各专业每旬排查，科室、部门每旬自查自纠，领导组不定期的督查、抽查的方式进行。
3、大排查活动办公室对隐患的整改落实情况进行跟踪复查、落实整改进度。对不能及时治理的要督促有关部门制定预防措施限期整改，并按规定逐级上报隐患排查治理情况。
4、监督组对各部门、各专业的隐患排查整改情况进行全过程的监督。
六、检查内容
各专业每旬排查排查，科室、部门每日自查自纠的基础上，各队组围绕以下内容每旬开展专项排查整治。
通风组。
1、排查范围：井下通风系统；瓦斯监控系统；地面风机房、炸药库等。
2、排查重点内容：
（1）矿井通风情况。通风系统必须合理、可靠稳定；通风设施必须完善可靠，达标准要求；《新煤矿安全规程》要求独立通风的必须实现独立通风，并按照规定设置专用回风巷；矿井总风量和各作业点实际风量要达设计要求，杜绝无风、微风、循环风作业现象；杜绝不合理串联通风；掘进工作面“三专两闭锁”、双风机双电源自动切换系统稳定可靠；综合防尘系统，洒水喷雾设施完善运行正常。
(2)瓦斯治理情况。安全监测监控系统功能齐全灵敏，运行正常，探头安设种类、数量、位置符合行标要求；按规定配备配足瓦斯检查员，严格执行瓦斯检查制度，安全系统联网运行正常。
（3）火工品管理情况。建立并严格执行火工品储存、运输、发放、领用制度；爆破作业要严格执行“一炮三检”、“三人连锁放炮”制度。
（4）“三条生命线”建设情况。配备完善井下通讯线路、压风管路和防尘洒水管路，确保井上、井下通讯系统、防尘供水系统和压风系统完好、畅通、可靠。
机电运输组
1、排查范围：井上下供电运输系统和机电设备。
2、排查重点内容：
（1）机电管理情况。《新煤矿安全规程》要求双回路供电的必须实现双回路；井下机电设备保持完好，杜绝电气设备失爆；各种保护定期标校，接地装置符合要求；提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全有效。
（2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。
防治水组
1、排查范围：各采掘工作面、周边小煤窑、地面明山裂缝、基础资料、水文图纸、水害预报、系统建立、辅助工程、水害预警
2、排查重点内容：
（1）水害防治情况。吸取透水事故教训，落实矿井水文地质，特别是采空区、相邻矿井及废弃矿井、老空积水防治措施；落实地表水监控防范措施；完善防、排水系统。个掘进面是否做到，“逢掘必探，先探后采”原则。
（2）防治水各项制度、措施，基础台账、记录是否齐全。汛期安全生产检查情况。落实暴风、暴雨、雷电等可能造成煤矿停风、停电、淹井事故的防范措施。
（3）地质基础资料、相关台账、井巷地质素描图情况是否完整真实。地质图纸是否符合《矿井地质规程》，图纸内容、符号、注记是否符合《煤矿地质测量图例》。
（4）地质预报工作开展情况，资料建立、归档情况。测量组
1、排查范围：控制系统、测量重点、中腰线标定、原始记录、测量矿图、资料台账。
2、排查重点内容：
（1）井下基本控制导线和采区控制导线情况。（2）贯通、开掘、放线变更、过相邻巷道等测量工作执行通知单情况。
（3）井下主要巷道中腰线标定、延放情况。
（4）矿图情况，图纸质量情况，以及相关台账情况。职业卫生组
1、排查范围：机构设置、制度完善、人员配备、职业卫生培训、劳动合同管理、职业病防护设施和设备管理、个体防护、健康监护档案
2、排查重点内容：
（1）职业卫生安全机构设置、人员配备、职工培训情况。
（2）职业卫生安全制度建立、完善情况。（3）劳动合同管理情况。
（4）职业病防护设施和设备管理情况，个体防护情况。（5）职业健康检查情况，健康监护档案建立、完善情况。
应急救援组
1、排查范围：机构和设施、管理制度、应急救援队伍、应急预案编制、宣传教育、应急培训、应急演练、应急救援保障、资料和档案管理
2、排查重点内容：（1）应急救援机构设置、人员配备、职工培训情况。（2）应急预案编制、修订情况及演练情况。（3）应急通信与信息保障情况、应急物资与装备保障情况、应急交通与运输保障情况、应急医疗与救护保障情况、技术保障情况。
（4）应急救援相关资料管理情况。调度室
1、排查范围：组织机构、调度管理、调度汇报、调度信息化、办公场所及环境
2、排查重点内容：
（1）机构设置、人员配备、人员素质情况。（2）管理制度及应急处理情况、台账建立情况。（3）日汇报、专题汇报、季节性汇报、突发事件汇报情况。
（4）通信装备及功能情况、监控系统和人员定位系统情况，供电及备用电源情况。
（5）调度值班室、会议室设备和设施情况，工作环境情况。
地面后勤组
1、排查范围：食堂、职工宿舍、澡堂、锅炉房、炸药库房、办公区、风井值班室。
2、排查重点内容：
（1）劳动防护用品的配备和使用情况。
（2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。
（3）电力方面重点检查变电室主要设备检测检验、维护管理情况，防火防盗设施设备齐全有效情况，安全监控系统运行情况，变电室隐患治理情况。
（4）锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的完好情况及安全设施的设置完好情况。
（5）对公众聚集场所消防安全方面存在的隐患防范和治理情况。
（6）对矿区周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
监督组
1、排查范围：各部门、科室、队组。
2、排查重点内容：
(1)各级管理人员安全生产责任制及岗位安全生产生产责任制建立落实情况，法定代表人安全承诺落实情况。
（2）各项规章制度的建立、完善及落实情况。（3）安全文化建设推进和创建情况。（4）安全费用提取使用情况。
（5）安全培训教育及各工种持证上岗情况，职工劳动组织，劳动用工情况。
（6）应急管理工作开展情况，应急预案的制定备案、演练情况。
（7）应急救援物资、设备配备及维护情况。（8）隐患排查治理台账建立完善情况，隐患排查治理制度完善情况，重要安全设施设备检测检验齐全完好情况。
（9）各级领导下井跟班、带班、现场巡查、现场管理情况。
（10）对“三违”行为查处和对各类隐患及事故相关责任人的责任追究情况。
七、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各职能部门负责人要站在讲政治、保稳定、落实科学发展观的高度，教育和引导广大职工提高对专项整治工作的认识，切实把安全大排查和整改治理工作抓实抓好。各职能部门要指定一名负责人专门负责此项工作。尤其是各专业组要严格按照排查内容每旬进行一次排查，确保工作不走过场、不留盲区、不留死角，确保隐患及时发现、及时治理、及时上报。
（二）广泛宣传，周密安排。各职能部门要加大对开展安全生产大检查工作重要意义的宣传力度，增强做好安全工作的主动性、积极性和自觉性；各职能部门的分管负责人要按照安排迅速对本部门的隐患排查和整改治理做出具体细致的安排，并要亲自带队深入现场开展检查、排查，及时发现和解决生产中出现的安全隐患问题，对查出的隐患及时进行整改落实。
（三）严细排查，落实责任。各职能部门要以开展安全生产大检查活动为契机，认真组织好自查自纠工作，严格履行自己的职责，落实各级责任，从严、从细、从每个环节和每道工艺流程进行隐患排查，对存在的问题和隐患要采取有效措施，责任落实到位，整改及时彻底，跟踪落实严细，彻底消除安全隐患。同时，对组织措施不力，排查不认真，隐患整改不落实的相关责任人要按有关规定严格进行责任追究。落实责任、资金、措施、时限和预案，加强隐患监控、限期整改处理，并及时和上级部门取得联系，如实上报专项整治工作进展情况。
（四）突出重点，保证效果。一是突出“一通三防”这个安全工作的重中之重，抓好“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字方针的落实工作，二是突出安全质量标准化工作向纵深推进，夯实基础工作，抓好安全生产工作的规范化和标准化的落实工作，切实改善现场安全质量标准化的管理；三是突出安全生产责任制的考核，推行责、权、利相结合的考核制度，抓好安全生产责任制的层层落实工作；四是突出安全培训教育工作，扭转职工安全意识不强、业务素质不高的局面，抓好全员上标准岗、干标准活、规范操作以及严格按工作流程作业地落实工作；五是突出基层安全管理工作，健全各项安全管理制度，将安全责任细化落实到每一个干部和职工。
（五）统筹协调，全面总结。各职能部门要紧密结合各自工作实际，将大排查活动与正在开展的其它安全工作统筹安排，有机结合，相互督促，同时各队组要认真进行总结，形成书面材料及时报安全生产大检查领导组。
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