中铁一局四公司沈阳四环快速路BT工程项目部拥有员工70人，其中党员19人。主要承担沈阳四环BT项目全长11.175公里线下工程，合同总工期为16.5个月。20xx年3月组建以来，项目党支部结合BT工程的特点，确定了以“围绕中心，融入管理，廉洁从业、诚实守法、行为规范、道德高尚”为内容，以“工程优质、干部廉洁、资金安全、信誉良好、管理高效”为目标的创建廉洁工程项目方向。坚持以项目两级领导人员和管理人员为重点，建立健全党风建设相关制度，对重要岗位及关键环节的实行过程控制，形成了适合项目特点的反腐倡廉领导体系和工作机制，有力地促进了项目各项管理工作的顺利进行和有序开展。
一、突出教育重点，创新形式内容，不断深化廉洁从业教育。
一是抓好经常性教育。利用中心组学习、党员大会、周末学习日等时机，组织党员干部职工重点深入学习了《党员干部不能做的150件事》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《镜鉴》教育读本，先后组织学习17次，受教育的党员领导干部138人次，受教育面达到100％。
二是组织专门性教育。对相关业务干部的教育，利用生产交班会、经济活动分析会、技术干部会、物资例会等专业会议，对管钱管物管计量的业务干部进行廉洁奉公，遵纪守法教育，受教育的专业干部36人，受教育面达到了100％；并组织全体管理人员对公司《工程项目管理细则》及项目制定的管理办法和党支部的党风廉政责任制规定进行了系统全面学习，共计学习9次，受教育面达到了100％。
三是积极开展警示教育。组织职工观看有关廉政建设的电影、电视、专题片、典型案例，以形象化教育，增强了全体干部职工反腐倡廉自觉性。以厂务公开、四环飞虹报、廉洁宣传教育等形式，刊登党纪条规和廉洁心得体会，订阅廉洁报刊杂志，廉洁书画作品等廉洁文化读物，供职工工余时间学习交流,以寓教于乐、喜闻乐见的文化形式，积极营造廉政文化氛围。
通过建立学习制度和认真组织学习，提高了项目领导班子工作水平和能力，增强了明辨是非和拒腐防变的能力，提高了干部队伍的整体素质。
二、抓住关键环节，健全完善制度，构建防控风险约束机制。
一是完善决策制度，规范决策行为。项目部结合实际，细化了《项目“三重一大”集体决策会议程序》和《项目重要事项党政会签工作流程》。将重要事项集体决策及党政会签的范围、运作的程序做了明确规定，增强了可操作性，为规范项目的权力运行提供了制度保证。
二是健全内控体系，防控经营风险。项目部在劳务队伍选用、劳务定价、计量支付等管理环节中容易出现不廉洁行为和效益流失的地方，将反腐倡廉建设与内控管理相结合，进行了“风险评估”，以集体决策、党政会签、集体评审、多人共同参与、强化监督等21条措施来完善制度，有效控制了项目经营及廉洁风险。
三是明确责任分工，解决实际问题。项目部根据公司纪委有关规定，结合生产经营管理实际，明确分工，落实“一岗双责”。项目领导班子成员及各部室负责人既要对所分管的职能负责，又要对所辖内的党风廉政建设负责，真正使党风廉政建设与职能工作同安排、同实施、同检查、同考核验收，调查了解各项工作中廉政建设的问题，独到地提出了易发生不廉洁的环节，为防堵提出了建设性的建议，解决了廉政建设与职能工作“两张皮”现象，促进了监督与项目管理各项工作的有机结合。
三、融入管理工作，注重实际效果，拓展创建工作的新途径。
一是签订“两书一协议”，层层落实党风建设责任制。在明确责任和反腐倡廉任务的基础上，按照横向到边，纵向到底的要求层层落实责任制。项目部与公司纪委、项目部党支部与各部门和工区分别签订了《党风廉政建设责任书》；项目班子成员、各部门负责人、重要岗位人员结合岗位要求，向党支部递交了《廉政承诺书》；项目部与协作队伍签订了《廉洁工程共建协议》。形成了一级抓一级、层层抓落实的责任机制，将反腐倡廉工作任务落实到了人头，落实到了具体工作之中。
二是强化检查监督，规范项目权力的运行。项目部将党风廉政工作责任进行了量化分解，制定了考核办法。将执行“项目党建和民主管理六项制度”等作为对反腐倡廉工作监督检查的重点内容，纳入项目部综合考核评比的内容，利用成本分析会对钱、物、计量管理开展专题检查考核。把存在的问题进行归纳梳理，找准应解决的突出问题，限期整改。使“集体决策”、“联签互控”的制衡机制和员工的民主监督作用得到了较好的发挥，形成了比较有效的复合监督机制，让项目部权力在阳光下、监督中运行。
三是坚持阳光操作，实行重点环节公示制度。项目部实施工程项目材料、设备、劳务的阳光公示制度，对工程材料名称、数量、单价、供货方；工程机械名称、合理价格、设备来源；工程劳务名称、单价、队伍等10项内容全部实行了阳光公示，主动接受全体员工的监督。完善了民主推荐、民主测评、廉政鉴定、任职公示等用人制度，加强了对选拔任用干部的监督。坚持半年一次的领导班子民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，把廉洁自律贯穿到日常工作中、生活细节中。
四是坚持“四个紧密结合”，拓展创建活动成效。项目部把“创建廉洁工程项目”示范线活动与“创先争优”活动、“项目施工生产攻坚战”、“执行力建设年”、“精细化管理”主题活动相融合，与项目生产经营、与项目党建及思想政治等工作同策划、同部署、同检查、同考核、同奖惩，统筹了项目各项工作，起到了互相促进，共同提高的作用,实现了“两安一优”的目标，项目的规范化、精细化、标准化管理，在全线处于领先水平。
廉洁工程项目创建工作给项目带来了显著效果，开工至今未发生一起违规违纪事件，工程进度始终名列前茅，工程质量安全生产受控，先后获得四环指挥部、总承包经理部7次表彰和奖励，被评为沈阳四环建设的先进集体，我们深刻体会到，只有把廉洁从业的要求融入项目管理，规范项目管理行为，创建廉洁项目活动才能取得实效；只有突出教育重点，创新形式内容，抓好对员工的教育，才能落实精细化管理；只有抓住关键环节，健全完善制度，加强执行力建设，才能顺利实现项目管理目标。
廉洁项目创建【摘要】“廉洁文化”是社会主义先进文化的重要组成部分，“廉洁文化”的发展能有力地促进社会主义先进文化的发展。一个企业文化是否先进，应该看这个企业是否包含“廉洁文化”。缺乏“廉洁文化”的企业是难以长大支撑的，“廉洁文化”的研究和传播不够深入的企业是不完善的，排斥廉洁精神的企业更是腐朽落后的。
【关键词】廉洁文化；施工企业
一、施工企业廉洁文化的内涵和主抓层面
廉洁文化是中国传统文化的重要组成部分。但是，在中国文化中，廉、洁本来各自成词，各有独立的内涵，先有《吕氏春秋・贵公》：”清廉洁直，”直到现代才有双音词廉洁。现代汉语的廉洁，既继承了古代含义又增加了现代意义。所以廉洁文化的内涵是在不断扩大，不断地发展的。因此，加强企业廉洁文化建设，一方面要面向全企业，不断拓展廉洁文化建设新领域，与企业文化、社区文化等融为一体，渗透到企业涉及的社会生活的各个领域；另一方面，要积极支持广大职工群众参与廉洁文化建设，将廉洁文化建设与企业的生产经营中心任务有机结合起来，促进企业持续健康快速发展。其主要抓手是：一是政治文化层面，主要是培养全体职工群众特别是党员干部的民主意识、责任意识、法治意识、廉洁意识、大局意识，使廉洁成为全企业人员的共识；二是思想文化层面，重点是在整个企业中形成“廉洁光荣，腐败可耻”的价值取向，使大家的思想在追求廉洁高尚工作行为中不断得到升华；三是职业文化层面，主要是培育爱岗敬业、克己奉公的职业精神，形成自重、自尊、自律的职业工作环境；四是舆论宣传层面，主要是通过网站、示范教育和警示教育、述职述廉、廉洁谈话等方式，弘扬优良传统和廉洁文化，引导广大职工群众牢固树立正确的荣辱观，把对腐败现象的深恶痛绝、对清廉正气的追求转化为文化自觉，并把这种文化自觉凝聚起来，铸成企业廉洁文化的重要支点，为企业发展营造风清气正的良好环境。
二、如何推进项目的廉洁文化建设
（一）目标明确，组织全面
1.项目部成立了以领导班子成员为首的“超英廉洁文化建设小组”，制定了超英廉洁文化建设实施细则，并召开了动员大会。通过开展廉洁文化建设，培育廉洁文化理念、规范廉洁从业行为，把廉洁文化融入到岗位职责和管理流程，使项目部做到无职务犯罪、无违纪违规、无失职渎职、无重大安全质量责任事故、无重大经济损失，打造一个勤廉兼优的项目团队，切实做到“公开、务实、清廉’。
2.与公司签订廉洁从业责任书，保障活动的执行与检验。作为廉洁文化建设的第一负责人，项目经理与各分包单位签订廉洁协议书。各主要线条的部门签订廉洁从业承诺书。项目班子成员和各关键岗位管理人员签订廉洁从业承诺书。
3.悬挂廉洁文化教育宣传画，将项目班子、关键岗位和各分包单位主要负责人的廉洁承诺公布于众，接受社会各界监督，在项目办公室悬挂廉政建设标语和横幅，设立廉政监督意见箱及岗位廉洁警示牌，切实抓好反腐倡廉建设和廉洁从业教育，认真贯彻执行廉政从业的各项规定和管理制度，组织项目部所有管理人员观看廉政教育片，在典型案例中进行廉政，勤政教育。
4.对项目重大事项的决策，劳务分包，重要物资采购，工程结算及人，财，物管理等环节按公司的规定进行严格的监控。
（二）注意监管，落实到位
按照继承又创新，既积极又稳妥，量力而行，循序渐进的思路，逐步推进，力求取得实际效果，我们主要抓了以下几个方面的工作：
1.找准定位，明确目标，增强廉政文化进项目的主动性廉政文化建设是党风廉政建设和反腐倡廉教育的重要内容，同时也是先进文化建设的重要内容，要开展好这项活动，提高认识，明确目标是前提条件。
2.思想认识到位。廉政文化进项目，其实质就是项目在完成经济任务的过程中，开展以“廉政”为主题的一系列文化教育活动，使项目建立健全更为有效的惩治和预防腐-败的体系。
3.方案措施到位。自廉政文化进项目活动开展以来，我们结合项目工作实际和现有的条件，围绕构建惩防体系的工作任务和工作目标要求，充分调动各方面的积极性，督促协调有关部门按职责分工及任务分解情况制订和完善相关制度。
4.组织领导到位。为确保廉政文化进项目活动的顺利开展，我们成立了廉政文化建设领导小组，由项目经理、党支部书记担任正副组长，明确了工作的具体责任人。
（三）效果检查，学用交互
自活动开展以来，突出“廉洁文化进项目”主题教育，继续把各级管理人员和关键岗位人员作为教育的重点对象，开展了宣传教育月活动。通过专题学习以及个人自我学习监督等形式，重点学习廉洁从业的重要性，营造了廉洁的文化氛围。
1.召开动员大会，公司书记、项目经理、活动责任人分别作动员讲话和廉洁从业活动的策划介绍和意义阐述。
2.举行廉洁从业承诺书及共建协议签名仪式。公司领导、项目班子、关键部门、重要岗位人员、劳务分包队伍负责人各方有针对性的签署了廉洁从业承诺和协议签署仪式，与下游分包负责人组织廉洁从业座谈会，并与各方阐述相关意义。
3.注重学习，要以廉洁观念灌输为主，效果检验为辅，持续不断的组织廉洁主体的学习，并保证学习活动的多样性。如专题学习，多方讨论，及反腐倡廉教育片的观看讲解，接受超英廉洁文化的感染和洗礼。防微杜渐，晓以大义，廉洁持业。
4.开展了反腐倡廉工作总结和效果检验。认真总结活动的落实情况，对实施过程产生的效果情况进行检验，找出偏差，修订了改进意见和建议；开展了廉洁从业自查自纠工作，并汇报自查表，总结经验。
（四）成效显著，强化推广
1.自活动开展以来，通过项目内部学习宣传、上党课、名言警句上办公桌，签署廉洁从业承诺书，开展自纠自查活动。增强了项目人员的廉洁从业意识，规范了从业行为。使各级人员公平、公正的办理各项事务，极大的增进了工作效率，减少分歧。在劳务款、材料款、施工验收、材料设备收货清点认真负责，不弄虚作假。保障了项目经济利益。
2.廉洁活动与人性中多个层面的观念有关，活动开展以来，项目成员不但增强了廉洁意识，还在勤俭节约等方面有所加强。项目成员不再参加打牌麻将等赌博活动，不再参加一些工程项目常有的吃喝活动，取而代之是正常的篮球、桌球等体育运动和项目组织的座谈会等。杜绝了工作中的可能发生的地下活动，极大的提升了工作效率，保障了人才综合素质培养和项目检验的正规化。
3.与下游劳务分包、材料厂商签订廉洁从业协议，组织座谈会，阐明项目管理人员的廉洁从业行为守则。开设意见箱，悬挂廉洁展板，公示廉洁从业承诺书，将廉洁从业展示于社会，让各分包、厂商项目成员的廉洁从业决心和意志，取得其信任。杜绝可能发生的行贿、送礼、请吃请喝行为。也让他们督促项目成员的廉洁从业行为，杜绝索贿、吃拿卡要行为。以达到廉洁从业目的，共建公正的经营活动。保证了分包、厂商利益，构筑和谐关系，促进合作伙伴的后续合作，为公司集采等大战略方针提供保障。亦是对公司自身的利益保障。
三、拓展项目的廉洁文化建设效果
在项目施工企业中，要加强企业廉洁文化建设，组织的具体活动要抓好，理论探索和经验总结也不能欠缺，只有形成长效机制，使廉洁文化建设保持持久生命力，才能让文化建设走向成熟。在整个防腐体系建设的总体规划中，要将廉洁文化建设纳入，使廉洁文化建设的协调机制和党政齐抓的责任机制得到根本性的完善。与此同时，实时监督、考核，经验积累、总结、推广及再创新工作也要跟进。大局和中心兼顾，长远规划和目前任务齐抓，稳扎稳打、鼓励措施创新，才能把项目的廉洁文化建设推向成功，让企业和社会大众得到真正的实惠。
廉洁项目创建着力推进“廉洁型”项目建设，并取得显著成效，现将工作汇报如下：
一、严抓教育，建立起廉洁从业的项目健康文化氛围
1、认真落实公司开展的“廉洁文化建设年”活动，营造廉洁健康的文化氛围。根据中央纪委《关于加强廉政文化建设的意见》和集团公司安排，围绕公司今年“廉洁文化建设年”活动开展，我项目部成立了“廉洁自律委员会”，每周六定时召开廉洁自律学习会议，突出主题教育和正反典型教育，认真开展学习贯彻党章和社会主义荣辱观活动，进一步强化党章意识和党员意识，不断增强党员干部遵纪守法和接受监督的意识，树立正确的世界观、人生观、价值观。
2、以“廉洁文化建设年”活动为契机，推进廉洁文化进班子、进岗位、进工地、进家庭，为反腐倡廉建设提供思想保障和文化支撑。廉洁文化进班子，完善廉洁制度，搞好述职述廉，逐级签订廉政承诺书；廉洁文化进岗位，坚持每月利用晨会上一次廉洁勤政大课，对重点岗位人员推行廉政抵押，实行廉政承诺；廉洁文化进工地，通过咨询宣传、案例教育以及各种形式的文体活动，营造风正气顺、和谐稳
定的良好环境；廉洁文化进家庭，认真开展了“创廉洁家庭，建和谐企业”为主题的家庭助廉活动，教育干部家属筑牢家庭廉洁防线。
3、大力提倡艰苦创业的优良传统，反对铺张浪费不正之风。加强对业务招待、差旅费和领导干部公务用车等“三项消费”的管理和控制，出台太兴项目财务报销规定章程，进一步规范领导干部的职务消费，努力营造勤俭节约为荣、铺张浪费为耻的良好风气。
二、勤于学习，努力创造出反腐倡廉项目优质文化环境
1、学习廉洁文化精神实质。结合公司“两会”纪委精神，将抓好中纪委第五次全会精神的学习贯彻，定期组织传达学习胡锦涛总书记的重要讲话和贺国强同志的工作报告，切实把思想统一到中央对反腐倡廉形式的科学判断上来，将行动统一到中央对反腐倡廉建设的重大部署和各项要求上来。
2、主抓各项准则及规定的学习，不断加强领导干部作风建设。每月都要组织党员、干部学习廉政知识和有关文件规定，学习了《邓小平论党员领导廉洁自律》、《党风廉政建设》、《廉政准则》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、胡锦涛在党的十七大报告“重点加强反腐倡廉建设”的科学理论、中纪委向党的十七次全国代表大会所作《坚持惩罚并举更加注意预防深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告和《公务员法》、《行政处罚法》等法律法规。
三、重在监督，贯彻落实项目廉洁从政制定的各项制度
1、我项目部全面落实党风廉政建设责任制，完善、落实廉政制度，制定和完善《党风廉政建设工作制度》，发挥制度的约束力。健全各项规章制度，厉行节约，反对浪费，节约各项经费支出。严格执行“一把手”负责制和“一岗双责”制度，由项目党支部书记负责每月召开一次反腐倡廉专题党课报告会，坚持部长级中层领导干部每半月进行一次述廉制度。同时我项目部努力强化行为规范，通过规范行政行为进一步推动党风廉政建设和反腐败工作有力、有序进展。健全不廉洁行为易发生环节的工作制度和办事程序。
2、落实好公司制定的各项反腐倡廉制度。领导班子成员在每周周会上进行述职述廉谈话，接收各党员及群众的监督和评议，在项目部门口挂设述廉议廉建议箱，接收监督；各部门负责人要进行任职廉洁谈话，制定个人廉洁保证书；落实谈话诫勉制度，对出现不廉洁行为苗头的干部，进行及时谈话，提前预警。
3、落实项目重要事项党政会签工作力度。项目部高度重视党政会签工作，将党政会签工作作为项目党建的一件头等大事来做，落实“三重一大”工作，按照公司制定的需党政会签的内容，落实到各部门各岗位，将合同签订、队伍落实、款项走向等事项，都要上会确定，做到“小事小议，大事大议”。
太兴项目部为桥隧分公司20xx年第一个成立的项目部，加强反腐倡廉的任务仍然繁重，创建廉洁健康的周围环境仍然责任重大，我项目部仍将围绕公司“两会”中的纪委精神为指导，抓教育、建制度、重监督、严惩处，完善各种惩防体系，深抓源头、严厉治本，保持太兴项目部党风建设和防腐倡廉的大好局面，为公司健康快速发展做出贡献！
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