20xx年10月26日，x委书记王清宪同志在x委全面依法治x委员会办公室《关于区（x）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的报告》上作出批示：坚持问题导向，整改存在不足，进一步提高各区x党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责！为切实落实x委主要领导批示要求，x委依法治x办印发通知，要求各区（x）、x直各部门（单位）采取有效措施，全面抓好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。
一、以高度负责的政治态度抓好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实
一是要进一步提高思想认识，增强责任感和使命感，切实落实好x委主要领导批示要求，结合各自实际，以高度负责的政治态度全面抓好党政主要负责人职责落实。二是要坚持问题导向，目标导向，结果导向，结合前期全x开展的书面督察和实地督察，再进行一次全面自查，对照重视程度不够高、工作力量不够强、工作进展不够快、有关制度不完善等问题和短板，创新思维，克服畏难情绪，进一步查找问题根源。三是要建立问题整改清单和台帐，明确整改责任主体和整改时限，倒排工期，逐一对帐销号，堵漏洞、补短板、强弱项，推动职责有效落实。
二、以制度保障党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实
一是抓好配套制度建设。按照《xxx党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，自觉运用法治思维法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，围绕法治建设责任落实，建立健全和完善相关配套制度，特别是要加强镇街法治政府制度建设和执行力度，真正实现镇街法治政府建设全覆盖、全贯通，构建上下贯通、协同高效的工作体系，推动工作进入规范化、制度化、科学化的轨道。二是抓好党政主要负责人法治建设责任落实。党政主要负责人要对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实把我x各项工作纳入法治化轨道。三是抓好组织机构建设。各区（x）党政主要负责人要切实解决依法治区（x）工作机构设置及人员配备方面存在的问题和短板，加强指导和督促，真正发挥依法治区（x）委员会办公室在推进法治建设中的统筹、协调、督促、落实职责，不断加强法治调研和法治督察工作，高标准推动全x法治建设各项工作落实。
三、以督察规范党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实
充分运用好督察手段，不断深化党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责督察工作。要不断完善工作部署、制度举措，对督察中发现的问题，及时制定和落实改进措施。要通过督察，不断发现问题、解决问题，进一步推进法治政府建设示范创建和典型培树工作，及时总结法治建设的创新举措、鲜活经验和高质量有价值的意见建议。
四、以年终述法促进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实
一是落实制度，完善工作机制。要认真执行好《xxx党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作实施方案（试行）》目标任务和要求，结合本地区本单位实际，研究制定贯彻落实意见，切实建立健全党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责长效工作机制。二是落实载体，丰富述法形式。按照《xxx党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》明确的党政主要负责人职责，采取向x委全面依法治x委员会专题述法、在年度考核中开展述法、通过“向x民报告、听x民意见、请x民评议活动”进行述法等方式开展述法工作，促进法治建设责任落实，不断把党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责引向深入。
党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况汇报220xx年9月29日上午，xxx司法局党组成员、副局长孟晓克一行三人莅临xx，对xxx党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设工作进行督察，并听取汇报。xxx委全面依法治x委员会办公室主任、x法治政府建设领导小组办公室主任、司法局党组书记、局长李学磊主持会议，并就全x党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设工作进行专题汇报，x政府办、x委编办、x政务服务中心、xx场监督管理局和x住房和城乡规划建设管理局等部门相关负责人分别作了汇报。
会上，李学磊分别从用心履职尽责，强力推动法治建设;建立法治建设报告制度，发挥第一责任人核心作用;严格依法依规决策，执行重大行政决策法定程序;深入推进政务公开，促进权力在阳光下运行和依法全面履行政府职能等五个方面介绍了xxx党政主要负责人推进法治建设第一责任人履职和法治政府建设工作基本情况。谈到今后工作时，李学磊指出：20xx年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和“十三五”规划收官之年，xxx将继续按照法治政府建设的要求，推动各项工作落到实处，重点抓好依法全面履行政府职能、加强规范性文件制发和监督管理、促进严格规范公正文明执法、加大对行政权力的制约和监督、积极化解社会矛盾纠纷等工作，全面推进依法行政，完成法治政府建设各项任务，为全x经济社会实高质量发展提供坚强法治保障。
孟晓克对xxx的工作成绩给予充分肯定的同时，提出了三点要求：一是提高思想政治站位。各级党政主要负责人要充分认识到法治政府建设的重大意义，认真落实推进法治建设第一责任人职责。二是发挥领导职能作用。党政主要负责人要切实履行主要职责，亲自谋划、亲自落实。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，纳入常规巡察范围。三是对照标准找差距。今年我x法治政府建设目标是进入全省先进行列，各单位要以依法行政督导平台为抓手，按照考核标准分解细化，争创示范单位，为xxx经济高质量发展提供法治保障。
党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况汇报3党的十八大以来，我x认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，结合实际，扎实贯彻落实党中央和国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015-20xx年）》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，转变观念，明确党政机关主要负责人为x、各镇（街道）、各部门法治建设第一责任人。第一责任人们认真履职尽责，积极主动作为，率先垂范，把法治建设贯穿到工作的每个方面和每个环节，责任上压实，效果上落实，为建设“法治xx”“平安xx”“和谐xx”不懈努力。xxx获得了第三批、第四批全国法治县（x、区）创建活动先进单位称号、20xx年、20xx年度全区平安县（x、区）；统筹推进农地入x、土地征收制度改革、宅基地制度改革等国家层面改革试点工作。现将我x履行法治建设第一责任人职责情况报告如下：
一、用心履职尽责，强力推动法治建设
xxx充分认识到“党政主要负责人的态度在一定程度上决定了地方法治建设的水平”。x委x政府高度重视法治政府建设工作，认真落实推进法治建设第一责任人职责。20xx年底，x委、x政府联合下发《xxx法治政府建设实施方案(2017-20xx年)》，这是我x历史上第一次以x委、x政府的名义出台部署法治政府建设的重要文件，对我x今后4年法治政府建设工作进行了全面规划。一是组建了xxx委全面依法治x委员会。
20xx年3月，xxx机构改革工作完成，组建了xxx委全面依法治x委员会。x委全面依法治x委员会办公室设在x司法局，接受x委全面依法治x委员会的领导，承担x委全面依法治x委员会具体工作，组织开展全面依法治x重大问题的政策研究，协调督促有关方面落实x委全面依法治x委员会决定事项、工作部署和要求等。
xxx在履职尽责上下功夫。x委书记、x长认真履行第一责任人职责，自觉做尊法学法守法用法的模范，把依法治理工作摆上重要日程来安排，作为重要工作来推动，列入重要目标来考核。xxx每年年初制定《xxx政府常务会议学法计划》，年内安排不少于3期的学法任务。每年年初出台《xxx政府法治政府建设工作要点》，布置年内法治建设工作。同时，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容和本部门绩效考评指标。
将x委书记、x长履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容；将部门履行推进法治建设第一责任人职责列为每年法治政府建设中的指标，法治政府建设指标分值占部门总分值10%。
二、建立法治建设报告制度，发挥第一责任人核心作用
根据《纲要》要求，我x严格落实法治政府建设情况定期报告制度。每年第一季度，x政府按时向x委、x人大常委会和玉林x政府报告年度法治政府工作情况，并通过政府网站向社会公开，实现了法治政府建设工作报告制度常态化。
xxx建立健全法制建设报告制度。每年x政府常务会议听取法治政府建设情况汇报，x政府领导每年对法治政府建设考核通报、法治政府建设工作要点出台等重要事项都亲自审批；对我x在推行政府法律顾问制度、立法工作、行政复议、行政机关负责人出庭应诉、法制干部人员不足等工作中遇到的困难和问题，都组织研究着力解决，确保我x法治政府建设工作得到顺利推进。
三、严格依法依规决策，执行重大行政决策法定程序
xxx严格执行《xx重大行政决策规定》，严格遵守行政决策规则和程序，全面执行重大决策合法性审查制度，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。
一是对专业性、技术性较强的重大事项决策实行专家论证、咨询、决策评估制度。对与人民群众利益密切相关的重大事项决策坚持征求意见制度、公示、听证制度，为公众参与行政决策提供保障。
二是建立健全行政决策风险评估机制，凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，都进行合法性、可行性和可控性评估，对可能引发的各种风险加以研判论证，提出风险等级和风险防范措施。
三是健全重大行政决策风险评估和跟踪反馈机制，完善重大行政决策责任追究制度，实现行政决策的科学化、民主化、规范化。20xx年，xxx是自治区重大行政决策后评估工作试点单位。我x以镇“四所合一”改革作为评估内容，客观分析了该项重大决策的科学性、合法性、合理性，为第一责任人的后续决策提供参考。
四是落实x委、x政府法律顾问制度，加强对x委文件、重大决策的合法合规性审查。我x已经建立了x委、x政府、镇政府、x直部门全覆盖的法律顾问制度，组建相应的法律顾问队伍。法律顾问分别积极参与x委、x政府、镇政府、x直部门的决策事项，依法审查x委、政府文件、规范性文件，未经法制机构和法律顾问进行合法性审查的文件、规范性文件不得出台实施。我x的公职律师制度正在推进。
四、深入推进政务公开，促进权力在阳光下运行
今年以来，我x继续深入推进政务公开工作，不断拓展政务公开工作的深度和广度，通过政务公开工作进一步促进政府权力在阳光下运行。推行权力清单和责任清单“两单融合”，明确“法无授权不可为、法定职责必须为”。我x对20xx年公布的x人民政府部门权力清单和责任清单进行“两单融合”,修订形成新的xxx人民政府部门权责清单，以“一表两单”的形式实现“两单融合”，对每项行政权力都明确了相对应的责任事项。“两单融合”梳理结果已在x人民政府门户网站予以公布。
五、加强宣传教育，提高全民法制观念。
为深入推进法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围。x委书记、x长都亲自主持参加各种法治宣传活动。20xx年９月６日，xxx举办全面提升群众安全感和满意度万人签名仪式暨“七五”普法文艺演出，xxxx长xx出席并作重要讲话。每年组织实施普法规划，推动落实"谁执法谁普法"责任。
六、自觉维护司法权威，认真落实司法制度。
我x党政主要负责人坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法。党委主要负责人支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和下级党政主要负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。政府主要负责人认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。20xx年，我x政府负责人出庭应诉案件5件。我xx政府或政府部门作为被告的行政案件，行政机关负责人出庭应诉在90%。20xx年，我x行政机关接到应诉行政诉讼案件32件（含去年结转5件），其中一审19件，二审16件，再审2件。我xx政府或政府部门作为被告的行政案件，行政机关负责人出庭应诉在90%。
xxx党政主要负责人在法治建设工作取得了一定的成绩，但也存在一些不足和差距，主要表现在：法治观念法治意识仍需增强，缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性、重大决策征求意见层面较窄、行政执法队伍的业务水平和素质仍需提高。
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