摘要：随着我国经济的飞速发展，众多中小型企业获得了诸多的发展机会，并且都取得了较大的进步，成为我国纳税主体的一份子。但是由于中小型企业发展过于迅速，导致企业内部体系不是非常完全，缺乏相应的税务部门，税务风险隐患极大，对于中小型企业未来发展空间有着极大的制约，造成了诸多的不利影响。有鉴于此，本文以中小型企业税务风险防范为切入点，对其内部控制进行简要分析，并结合实际现状提出了一些建设性意见，促进中小型企业体系完善，在税务工作中可以加强管理力度，为企业自身的未来发展带来优质保障。
关键词：中小型企业;税务风险;内部控制;防范措施
中小型企业是现在世界上的主流企业，据统计，世界上，超过90%的企业均属于中小型企业。同时纳税占比也超过65%。由此可见，中小型企业经济主体是当前国内乃是世界的经济发展主体。因此，中小型企业的良好发展也是国家经济发展的重要前提与保障，但是当前中小型企业的税务风险普遍较高，缺乏相应的内部控制防范措施，对中小型企业自身的发展造成了极大的阻碍。如何做好中小型企业的税务工作，是当前刻不容缓的重要问题。
一、当前中小型企业的税务风险现状
（一）纳税意识淡薄，税务风险认知不足
中小型企业虽然是国家的经济发展主流，但是不可否认的是，中小型企业的管理层普遍文化素养偏低，所接受的教育程度仅有本科左右，对于税务风险没有充足的概念，绝大多数中小型企业管理层存在“合理避税”的年头，对于依法纳税缺乏足够的认知，纳税义务淡薄，对于企业应缴纳税款的业务不明确，概念混淆，甚至有严重者存在主观偷税、漏税的行为。例如，通过不开发票，或少开发票等途径，减少自身的上缴税款，获得不正当营业所得，而且这种现象较为猖獗，尤其是在餐饮行业，不少饭店堂而皇之的贴、挂“不开发票”等字样的标语，不开发票有折扣、不开发票有赠品等，诸如此类的案例可谓数不胜数，但是这样的偷税漏税，不仅仅会制约中小型企业自身的发展，更对国家利益造成了严重的损害。我国相关法律对于纳税企业的纳税种类、纳税时间以及纳税金额都有着详细的规定，但是企业执行力度较差，仅仅只有最基本的税款统计，对于企业自身的纳税行为缺乏完善的体系制度。
尤其是主观方面上的漏税，是中小型企业税务风险的关键点，“合理避税”这种观念早已深入人心，尽量不纳税或者少纳税，甚至为了偷税、漏税花尽心思，使用诸多表面形式以掩饰自己偷税、漏税的行为，完全曲解了“合理避税”的意义，由于中小型企业管理层的纳税意识不足，使得中小型企业的税务风险极为严重，也为中小型企业的日后发展造成了阻碍。
（二）税务体系不完善，专业人员缺失严重
完善的体系制度可以令税务工作事半功倍，但是当前很多中小型企业税务体系并不完善，甚至毫無体系可言，企业中内部没有独立的纳税部门，大部分中小型企业的纳税相关事宜均由企业的财会部门兼任，中小型企业大多缺乏相应的税务人员。而由于财会部门对于纳税法规条文认知不明确，甚至还会有误解、曲解的情况出现，无法准确判断企业行为是否属于纳税种类范畴，对很多相关法律法规认知不明确，造成很多中小型企业被动的纳税违规，不仅如此，很多中小型企业因纳税问题需要补交税款以及罚款甚至是滞纳金，这样一来企业承担了本不应有的赋税，还对企业的盈利带来了额外负担。
（三）税务系统脱离企业体系，信息沟通受阻
税务管理不仅仅是税务部门的事情，税务需要和企业各部门相关联，但是由于税务部门不受重视，经常脱离企业整体体系，甚至部分中小型企业的税务工作是由财会部门兼职，中小型企业部门领导层普遍认为税务涉及财政支出，因此，税务工作由财政部门兼任是非常合理的，这种“谬论”导致中小型企业的税务工作很难得到开展，尤其是部分企业是以销售业务为主，而财务部门对于销售业务极少涉猎，缺乏最基本的沟通和交流，无法准确做到销售前的税务交纳评估以及活动后的税务交纳统计。由于税务人员游离于中小型企业体系之外，无法参与诸多应该参与的决策，导致中小型企业税务风险极高，一旦出现税务问题，只能进行事后补救，一些对于税务行业不熟悉的财务人员为了规避税务风险，经常会出现一些违规操作，导致企业税务系统受到了更大的侵害，根本得不偿失。
（四）征税环境发生巨大改变，风险隐患加剧
随着科技的不断发展与进步，我国的征税策略一直都在变化着。从现金税收变成了转账，从面对面交税变成了网络自助纳税，互联网以及大数据的更新换代虽然为征税带来了极大的便利，但是同样为税务管理增加了一定的风险。征税机关对于企业的交税核查不仅只流于企业报表等资料，还可以来源于企业外部，例如企业网站，招聘详情等，一旦税务风险爆发，对于中小型企业来说往往是致命的，同时，随着税收政策的不断变化，企业的税务风险也是极高，责任也是越来越大，对于中小型企业来说，是一个极大的挑战。
二、中小型企业税务风险内部控制策略
（一）提高中小型企业纳税意识
纳税是每一个公民与企业应尽的义务，中小型企业管理层应该加强自身的道德修养，并培养企业全体员工的税务风险意识，并将其融入到企业的文化建设中去，成为企业的重要组成部分。从自身观念发生质的改变，由现在的“合理避税”到“依法纳税”，提高中小型企业的纳税意识，增加中小型企业的纳税依从度。可以在合法的角度上进行节税策略，而不是不管一切的偷税、偷税。树立企业“诚信纳税”理念，将税务安全意识融入到中小型企业领导层的意识中，确保中小型企业领导层明白税务安全的重要性，建立良好的税务管理机制，杜绝一切可能出现的税务危机。
（二）重视人才培养，完善税务体系
中小型企业的税务人员专业水平较低，应对现有的税务人员业务能力进行培训，对于税务相关的法律法规进行整体研读和理解，一定要明确企业自身的纳税项目、纳税日期以及纳税金额。同时，还要聘请专业的税务体系讲解人员，对企业内部的税务人员进行指导，明白偷税漏税与合法避税的区别，有效为企业节税策划，减少企业税务支出，为企业增加进项。在当前的大环境下，要求税务人员必须对于政府税务政策有详尽的认知，时时关注政府新出台的税务政策，保证自身的税务知识过硬，为企业的税务负责。离职员工对于企业内部信息极为了解，尤其是税务安全问题，为防止离职人员的别有用心，应妥善处理好员工离职事件，避免员工离职后对企业进行举报等行为，增加企业的税务风险。同时，中小型企业必须严格规范企业税务制度，拥有科学税务计算体系，保证企业内各项经营业务与税务制度相关联，完善税务申报表格，并进行多次核实后进行审批，并依法缴纳税款。将纳税凭证妥善保存，作为今后的纳税依据，谨防出现税务纠纷问题。并将制度中的实际工作落实到至员工个人。切实监督税务部门的工作质量，减少企业税务风险。（三）明确税务部门的职责并建立沟通机制
对于没有设立税务部门的中小型企业来说，应该尽快建立企业税务部门。已有税务部门的中小型企业，应该对企业税务部门的职能进行正确划分，确定税务部门对于企业其他部门的相关事宜有知情权，方便税务部门进行活动前的税务评估以及活动后的税务核算。同时，要保证信息交流和传递机制。企业税务部门可以直接与企业其他部门以及管理层进行沟通和反馈。一旦发现税务风险，应该第一时间向领导汇报，并作出正确的补救措施，同时税务部门很应该利用网络技术，建立税务工作数据库，方便数据查询，并进行数据备份，对于企业的纳税和税务相关工作有良好的工作保障，有效帮助中小型企业将税务风险降低。
（四）增加企业信息安全机制
伴随着信息技术的不断发展，资料流逝屡见不鲜，而相关税务机关对于企业纳税的信息情况更是有着较多的资料来源。因此，在此背景下，企业应将提高自身的信息资料安全意识，避免自身信息在互联网数据中被盗取、盗用，应改变传统的征税管理模式，改变以往的惯性思维，将税务工作需求放在重点，建立完善的税务信息监管系统，整合公司的可以利用的税务资源，把企业信息安全机制做到完善。
三、结语
中小型企业作为国家经济发展、国家税收来源的主体，其重要性不言而喻。中小型企业的税务风险问题早已经成为了阻碍企业进步和发展的重要问题，而想要从根本上解决这个问题，就要改变中小型企业的根本心态，让中小型企业的管理者和拥有者明确，加强税务管理不意味着减少企业的收入，恰恰相反优秀的税务管理者可以为企业节税增收，进一步帮助企业在合理合法的情况下增加企业的收入。当前，我国中小型企业的税务风险问题不容乐观，一定要最大限度提高中小型企业的税务安全意识，只有这样才能帮助企业完成新的蜕变，帮助企业在当前日新月异的税务环境下获得发展的空间。本文是以我公司为实际税务内部控制方案为基础编写，改革了税务体制之后，我公司的税务风险直线降低，同时，通过节税增长的收入也是颇为可观，同时，因为加强了税务管理，20xx年年初至今无任何税务罚款以及滞纳金，成功为公司减少了支出。公司内部税务体系更加完善，对于公司后续的发展极为有利。因此，内部控制降低税务风险，对于中小型企业益处巨大。希望可以借此文可以帮助其它中小型企业树立良好的税务管理机制，提高税务内控管理，降低中小型企业的税务风险。换而言之，做好中小型企业的税务风险内部管控工作，就能为中小型企业的安全性提供优质保障。望各企业可以引荐我公司税务改革方法，为企业的可持续发展注入新的动力。
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中小企业的内部控制与税务风险防范随着现代社会会计行业的不断发展，税务管理越来越现代化，同时税务稽查力度的加强，企业在涉税方面的风险越来越大。从事企业经营应加强风险管理的及认识到其重要性，我们就其做一个简单探讨。
企业的内部控制为企业的风险管理提供基础，一个健全的内部控制体系的建立直接关系到企业在税务风险管理上的好坏，同时也与企业的生存与发展息息相关，税务风险已经成为企业风险管理的重要内容，如何正确地规避企业的税收风险，就必须建立健全完善的内部控制体系。
一、企业内部控制中税收风险管理的现状
现代社会，企业的经济业务和政府政策的变动等日益明显，要求企业必须不断提高企业全面规避风险的水平，其中税收的风险管理是最重要的一部分。过去的企业认为税收风险的管理只是企业综合经济管理的负担，只要做到合理纳税就不存在大的风险，其实，税收的风险管理已经渐渐地渗透进入企业的各个方面，大到企业的整体经营决策、战略规划，小到企业的日常经营活动，到处都有企业的税收风险管理。但是，现阶段，我国企业在内部控制的税收风险管理上还处于低级阶段，许多企业没有意识到企业税收风险管理对于一个企业的重要性，特别是很多的中小企业，很不乐观，普遍存在着税收风险意识薄弱、内部控制管理不规范、内部控制制度不合理的现象。具体主要表现在以下几个方面：
(一)企业对于内部控制中税收风险管理的重要性认识不足
我们在日常实务中发现，现阶段，对于企业内部控制有助于防范企业的税务风险，极大地有必要加强企业的内部控制的风险管理，这个认识在一些国有及大型企业得到了高度重视，这些企业管理层已经意识到有效的企业内部控制中税收的风险管理能在很大程度上规避企业的税收风险，同时避免企业大量资金的流失，使得企业的经营效率得到了提升。尽管现在我国的大多数企业已经渐渐意识到了内部控制中企业税收风险管理的重要性，但是认识程度还是不够，特别是很多初创中小企业，很不乐观。
(二)企业对于内部控制中税收风险的专业人才的储备不足
一直以来，对于许多公司内部控制的专业人才一直紧缺，这已经是企业内部控制中税务风险管理普遍存在的问题，但是近年来，随着许多基本规范以及企业税务风险管理指引的相继出台，企业越来越认识到储备内部控制以及税收风险管理专业人才的重要性，以满足大多数企业对于建立一支拥有丰富经验的专业税务人才的需求，以便企业在遇到涉税风险中及时的制定相关紧急措施来解决问题。
(三)企业中税务风险管理的约束机制缺乏，风险管理过程漏洞百出
根据目前企业税收风险管理的现状分析，各大会计师事务所相继做出了对于企业全面税收风险管理的统计调查，设计个相关产业，对象大都是各个企业的管理层人员以及税收风险管理的管理者，据统计，这些调查都出现了一个共同的问题，那就是，虽然都建立一定的风险管理流程，但是风险流程的过程漏洞百出，而且都缺少相互制约的约束机制，调查中没有出现将风险进行合理量化分析和预测的情况，大多都是管理流程只在于形式，不能与企业的相关战略计划相适应，企业内部控制只是满足了形式要求，并没有在实质上渗透进入企业的日常经营活动和企业的各个层面中，税收风险管理没有得到充分的发挥。
二、企业税收风险的内部控制与风险管理的必要性
(一)加强内部控制的税收风险管理有助于提高企业的获利能力
企业在市场经济中主要是以追求利润最大化为目标，为了实现这个目标就必须合理的规划企业的生产、经营、投资等活动，优化企业的各项有限经济资源，做到资源的利用最大化，而通过税收的风险管理可以有效地利用对企业自身有利的资源政策，减少企业的运营风险和降低成本，使得企业的产品和服务子在市场上的竞争力得到提升，从一定程度上增加企业的收入，进一步提高企业的活力能力，有利于企业的进一步生存和可持续发展。
(二)加强内部控制的税收风险管理有助于降低税收成本
提升财务管理水平税法规定，税收具有强制性和无常性的特点，也决定了企业的税收成本是不可避免的，必须缴纳的，企业中的税收风险管理制度的加强在一定程度上可以有效地降低企业的纳税成本，减少不必要的经济损失，同时，在税收政策允许的范围内，合理的控制企业的税负，是企业获取最大限度税后利润的保障，按照企业内部控制下税收风险管理的框架结构可以规范企业在税收方面的业务处理，提升企业财务管理水平，减少财务管理过程中因为税务风险而产生的非税成本对企业经济的影响。企业的税收风险管理的信息资料都是通过企业财务部门提供的会计资料来提供，健全规范的财务资料是避免企业税务风险的前提，因此企业应该不断地规范财务管理制度，提升财务核算的水平，以便使得企业风险规避者能够第一时间掌握全面有效地税务信息，提升规避税务风险的水平。
(三)加强内部控制的税收风险管理有助于为企业营造合法的经营环境
现代社会是一个市场竞争日益激烈的社会，为了保证市场竞争的公平性和有序性，为企业创造合法的市场环境，就要求每个企业严以利己，不断调整自身的经营决策和内部控制机制，合理地进行税收的风险管理
中小企业的内部控制与税务风险防范【摘要】随着我国的经济水平的不断提高，企业的增多与竞争，导致了我国的企业管理水平也加快发展提升，如何能提高企业的经济效益，要在于对企业内部的管控手法及力度上，贯穿这企业的各部门各产业活动链中。而税务风险的管理水平则体现出企业内部的管控能力水平。税务风险也是企业管控中最需要防范的风险之一，会影响到整个企业的经济效益。目前我国的实体经济发展前景并非良好，这种情况下影响了的很多企业的经营，在当前的形式下，如何做好税务风险的防范工作有利于企业税务风险防范能力的提升，也能带动企业度过当前严峻的社会阶段。本篇文章就该税务风险的产生问题进行分析探究，提出几条可以防范税务风险的手段。
【关键词】企业;税务风险防范;解决方法
一、引言
随着我国的经济力量大力发展，促进企业的国内的各个企业与国际接轨日益频繁，带动着我国企业国际化的水平不断提升。企业管理中的内部控制和税务风险防范两方面是作为该管理系统中重要的环节，其中内部管理可以促进企业的管理水平提高，同时可以作为防范税务风险的前提，两个相结合，相辅相成，共同作用贯穿于企业内部管理，也是企业管理能力水平的体现。但是，就目前的市场发现，企业中内部控制的中关于税务风险防范的制度还存在或多或少的问题待解决，无法支持企业加强税务风险的管理需要。存在问题如企业中的税务风险是否有目的的针对，是否足够重视税务风险的防范，是否缺乏专业的知识去支持，总总的原因影响着，导致的后果就是给企业带来灾难。
二、企业中存在内部控制和税务风险防范的问题
（一）重视度不足
目前我国企业的正常经营中，有部分的企业并没有将内部控制与税务风险防范作为有计划性的安排，都是在紧急的情况下才会对内部控制与税务风险防范的实施临时政策，仅有少数的企业能提出内部控制与税务风险防范的目标，对于能将内部控制与税务风险防范制定出一套完整的制度，那可真是百里挑一了。就现在的企业而言，大多数都是注重生产及销售工作，因缺乏对内部控制与税务风险防范工作的意识，导致在企业中这项工作无法展开的原因。就比如说，在企业中对于员工为企业创造了节约成本的手段或是方式或是规范，但是企业没积极的响应员工的工作，去奖励或者表彰员工，促使了在今后的工作中员工对内部控制与税务风险防范的觉悟低迷，企业的做法无法带领员工的积极行为；再比如，在工作中，因员工的失职造成的浪费，企业没能及时的对这种行为给出惩罚。这样发展的后果就是无法顺利的开展企业内部控制与税务风险防范的工作，或者还存在部分片面的见解，认为企业的内部控制与税务风险防范仅仅是局限在偷税，漏税的行为上。
（二）企业内部控制与税务风险防范制度的不规范
通过调查发现，在众多的企业中发现，企业拥有自己的一套财务管理制度，其中就包含了内部控制与税务风险防范制度，但是极少有将其单独区分出来的企业，整理成完整的一套体系。虽然每年都会有审计工作，但是审计工作完后也没有加以整理，及时的制定成规范作为存档，以便企业在将来做参考使用。况且，在不少的中小企业中，这项内部控制与税务风险防范的制定非常的简单，或者都没有这个制定，这种企业可能考虑人工成本问题，都将内部控制与税务风险防范交给一个会计去完成，可见实行的难度是多么大，特别是在大型企业中，因为这项内部控制与税务风险防范工作考虑的事情就比较多，若是考虑不全将可能涉及到管理制度上的风险。可见，若是企业没有建立一个完整的内部控制与税务风险防范的制度，企业或早或晚将面临着巨大的危机。
（三）管理水平低
就我国目前的情势来分析，我国的企业中很少有专门去制定这个工作岗位，这项工作基本都是交给财务会计去兼职，在这项的管理控制上，单单财务的人员会因为水平的不足，导致企业的管理水平及质量。而且，财务人员对于内部控制与税务风险防范的专业不够深入，无法根据企业目前的状况制度一套属于该企业对应的制度，促进企业的管理水平。还有是企业中工作时间较长的老员工，没有及时更新原来的知识，仅凭经验去理解处理问题，可能将会给企业的发展带来潜在的危机。
三、加强内部控制与税务风险防范的策略
（一）提高重视度
首要目的要转变管理层的的观念，内部控制与税务风险防范不是偷税漏税的行为，加强内部控制与税务风险防范管理不是给相关的管理部门送礼的观念。要培养该项工作的管理意识，意识作为行动的先要条件，只有让员工产生这项意识，才能在工作中选择正确的内部控制与税务风险防范行为。如何加强管理层人员的重视度，国家及政府可以采用培训的方式进行宣导教育，传导其重要性，从而影响管理层的观念，让管理层意识到提高了内部控制与税务风险防范的水平可以影响到企业的经济效益。如何提高内部控制与税务风险防范，要建立起相应的制度法则，明确好责任人的义务和职责，统筹企业的行为规范，响应国家的政策，为企业长远着想，整体的提高企业管理水平。
（二）加强制度的建立
管理制度建立后应将其实施起来，不同形同虚设，根据制度进行评估工作要及时，存在的问题反馈要及时，同时要自己审查自身的规范，为降低企业风险的目的着想。将这个思想传达至每个员工，将责任落实到每位员工头上，要求每一位员工都能有风险的意识，这样当企业遇到税务风险时我们可以追查原因。并且将每一次遇到的审计问题都应该整理成案，保存起来，以便今后的参考使用。有效的做到防范工作，同时遇到问题时，也能做到心里有数，这些都是降低企业风险的因素。
（三）提高水准
要加强企业的管理水平，首要条件是要加强对内部税务人员的专业知识教育。就我国的形式来分析，税务的法律变化见多，那么需要税务人员和管理层的自我学习，自我提升，制定一套属于自己学习方法，将新的法律结合起来形成一套科学的管理方式。同时公司应建立起一套完善的奖罚制度，对企业内部控制与税务风险防范有突出贡献的人员给予及时的奖励表彰，促进员工的积极性，从而培养成一个良好的学习氛围，促进企业的成长和赖以长远发展奠定牢固的基础。
四、结语
我们目前的情况是，这方面的法律制度不全面，管理层水平低，企业面临着经营环境的危机。企业在这个节骨眼上要加大对内部控制与税务风险防范的管理，根据自己目前的情况制定一套属于自己的管理方式，针对性的解决当前存在的问题，才可能为企业的经营避开不必要的风险。
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