巡视是党章赋予的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式。
——在中央政治局常委会审议《关于中央巡视工作领导小组第一次会议研究部署巡视工作情况的报告》时的讲话(20xx年4月25日)
工作没有重点就抓不出成绩。巡视工作要明确职责定位,巡视内容不要太宽泛,要围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心进行。中央巡视工作领导小组要切实加强对巡视工作的领导。中央巡视组是中央直接派的,要当好“钦差大臣”,善于发现问题,发挥震慑力。要增强对党负责的政治意识、发现问题的责任意识、敢于提出问题的党性意识,切实加强对党组织领导班子及其成员特别是主要负责人的监督。无论是谁,都在巡视监督的范围之内。
——在中央政治局常委会审议《关于中央巡视工作领导小组第一次会议研究部署巡视工作情况的报告》时的讲话(20xx年4月25日)
巡视工作就是要发现和反映问题。要着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反中央八项规定的问题,着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题,着力发现领导干部是否公开发表违背中央决定的言论、散布违背党的理论和路线方针政策的意见、搞“上有政策、下有对策”等违反政治纪律的问题,着力发现是否存在买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部等选人用人上的不正之风和腐败行为。
——在中央政治局常委会审议《关于中央巡视工作领导小组第一次会议研究部署巡视工作情况的报告》时的讲话(20xx年4月25日)
巡视组要当好中央的“千里眼”,找出“老虎”、“苍蝇”,抓住违纪违法问题线索。要落实监督责任,敢于碰硬,真正做到早发现、早报告,促进问题解决,遏制腐败现象蔓延的势头。
——在中央政治局常委会审议《关于中央巡视工作领导小组第一次会议研究部署巡视工作情况的报告》时的讲话(20xx年4月25日)
要抓好工作创新,在总结经验的基础上,适应形势发展,推动巡视内容、方式方法、制度建设等方面与时俱进,完善工作机制,增强巡视工作的针对性、实效性。要不断改进工作作风、密切联系群众,坚决贯彻落实中央八项规定,严明政治纪律、廉政纪律、保密纪律,提高履职能力。巡视组组长作为“钦差大臣”,也不是“铁帽子”,建立组长库的办法很好,组长库人选有刚离开工作岗位的,也有现职的,一次一授权,谁参加巡视不固定,巡视什么地区和单位也不固定,这次到省(区、市)巡视,下次到企业金融单位巡视,这个办法还可以陆续探索,也要完善回避制度。
——在中央政治局常委会审议《关于中央巡视工作领导小组第一次会议研究部署巡视工作情况的报告》时的讲话(20xx年4月25日)
巡察巡视工作的重要性摘要:建立和完善巡视制度,是加强和改进党内监督制度的创新,也是新时期党风廉政建设的一项重要举措。党的十七大把巡视制度正式写进党章,以党内根本大法的形式确定下来,这既是对巡视监督制度的充分认可,也体现了党对推进巡视监督的新期待。在巡视视角下考察高校党风廉政建设更容易发现问题和提供解决方略。本文对当前巡视工作的指导思想、目的和意义,巡视领导体制和工作机构,巡视对象、时间和巡视内容,工作流程和主要方式,巡视的有关要求、巡视工作中需要注意的问题等进行了分析。
关键词:巡视制度;内部监控;党风廉政建设
近几年来,高校大案要案日渐增多,在社会上产生了不良影响。由于高校对社会价值观、社会道德观以及社会风尚具有引领作用,高校内部发生的腐败问题,比其他领域出现问题对社会产生的影响更为严重。因此,从源头上预防腐败,培育具有廉政思想的校园文化,树立良好的社会形象,对于高校充分发挥其传承文明、传播先进文化的作用,以及提高整个民族思想道德素质和科学文化素养具有重大的意义。实践证明,巡视工作在高校的廉政建设中发挥着不可替代的作用。
一、高校巡视工作指导思想、目的和意义
高校的巡视工作应该以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,坚持党要管党、从严治党的方针,维护党的纪律。大力实施以廉洁机关、廉洁干部、廉洁学校建设为载体的“三廉工程”,营造风清气正、和谐稳定的校园环境,推动高校各中层单位领导班子建设和反腐倡廉建设,保证党的路线方针政策及上级和学校重大决策部署的贯彻落实,促进高校高水平大学建设事业科学、快速、健康发展。
通过巡视,加强对中层干部的监督,强化对不规范行为、不廉洁行为的干预和纠正,把腐败苗头消灭在萌芽状态,起到督导工作、考察干部和廉政评估的效果,提高反腐倡廉工作的实效型。对于巡视中发现的问题及时指出,并向校党委常委会汇报,责令被巡视单位提出整改意见及落实措施,对于情节严重的或者整改不力的要提请党委使用纪律手段、组织手段进行处理。
二、完善巡视领导体制和工作机构的构想
(一)设立高校巡视工作领导小组和巡视工作组
巡察巡视工作的重要性在中国共产党历史上,很早就开展了中央组织对地方组织的巡视。十八大之前巡视制度已经建立起来,成立了专门的巡视机构,定期地、经常地对有关党组织进行巡视。十八大以来推进全面从严治党的历程中,中央更加重视巡视和巡察工作,制度化水平和实际效果大大改进和提升。
开展巡察工作是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。巡视巡察监督是加强党内监督、厚植党的执政基础的重大制度安排。巡察工作作为巡视工作的拓展和延伸,是有效解决基层监督乏力、消除监督盲区的重要手段,是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要举措。从一定程度上来说,巡察是为了“治病看病”,是对贯彻新时代党的建设总要求和履行管党治党责任的一次“政治体检”。
纪检监察干部要提高站位,以高度的政治责任感扛起巡察反馈问题整改责任;聚焦问题,立行立改,以坚决的政治态度把巡察反馈问题整改到位;整推结合,持续加力,以扎实的工作作风把巡察整改成果运用和转化到推动事业又好又快发展上来。要有昂扬向上的精神状态,切实增强居安思危的忧患意识、许党许国的担当精神,保持做好新时代纪检监察工作的定力、耐力、活力,保持工作、政策、措施的连续性稳定性前瞻性,一件一件事情盯住干、一步一个脚印向前走,认真履行好党和人民赋予的光荣使命。
纪检监察干部必须牢固树立“四个意识”,切实提高政治觉悟和政治能力,把维护党中央权威和集中统一领导落实到纪律建设、监督执纪、巡视巡察、责任追究各个环节。纪检机关就是党内的“纪律部队”,要以更高的标准、更严的纪律要求自己。一是要认真领会,高度重视,从思想上强化对巡视工作的重要性认识。建立和完善巡视制度,是党中央从加强党内监督、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的战略高度作出的一项重大决策。对于促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,加强领导班子和干部队伍建设,都具有十分重要的意义。二是要积极支持,主动配合,从行动上确保巡视工作的顺利开展。配合支持巡视工作,是纪检干部应有的政治责任。三是正确对待,切实整改,从工作上体现巡视工作的实际成效。对于巡视中发现的问题、差距、薄弱环节以及提出的意见,襟怀坦荡地接受,并认真地分析解剖,逐一采取有力措施,积极进行整改落实。
我们要提高认识,端正态度,摆正位置,深刻认识到上级党组织的巡视巡察是爱护、是监督、是帮助,要做到主动诚恳地接受巡视巡察组的监督检查。要从政治和全局的高度出发,深刻认识做好巡视巡察工作的重大意义,增强勇于接受、主动接受、积极配合巡视巡察监督的政治自觉、思想自觉和行动自觉,以高度的政治责任感做好各项工作,支持巡视巡察工作。要深刻认识全面从严治党永远在路上,巡察工作永远在路上。
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