询问笔录是烟草执法部门对违法分子处罚的证据之一，其实质是能足以证明违法事实的客观存在。
《烟草专卖行政处罚程序规定》第14条规定：“询问当事人应当制作询问笔录。”如何制作一份完整的具有证明效力的询问笔录，笔者认为应当注意五点：
一、介绍身份，出示证件
询问当事人时，办案人员应当事先向当事人介绍身份，出示证件。并应当将此过程详细地记录在询问笔录中。《行政处罚法》第37条规定：“执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。”《行政诉讼证据若干问题的规定》第44条第四项规定：“对行政执法人员的身份的合法性有异议的，原告可以要求相关行政执法人员作为证人出庭作证。”如果办案人员的介绍身份、出示证件等过程记录在询问笔录上，经被询问人签字认可后，就不会再有什么异议了。
二、仔细填空，认真核对
这个“空”就是询问笔录格式中已经设定的“时间、地点、询问人、记录人、被询问人”等，这一部分除“至＿＿时＿＿分”留待询问结束时填写外，其他部分都必须及时、准确填写。应注意的是被询问人的姓名和年龄。《行政处罚法》第25条规定：“不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；
已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。”即使被询问人不是本案当事人，而是本案当事人的法人或其他人员、与本案有利害关系的人员以及能够证明本案真相的其他人，根据有关法律规定，其姓名是受法律保护的，年龄也是其是否具有民事行为能力的重要标志，亦不能出现丝毫的差错。
三、开门见山，直入主题
要尽快使被询问人了解办案人员的来意，不要转弯抹角，让人半天不明白我们想干什么。根据案源的不同，询问可分为两种情况：一是事先有准备的，如根据群众举报等获得线索的；
二是事先没有准备的，如市场检查中发现或者我们在调查某一涉嫌违法事实又突然发现新的违法线索等。对第二种情况，办案人员应有深厚的行政法律法规功底，即能够及时判定该行为涉嫌违反了哪部法律法规，而后才能有的放矢地去调查。但无论何种情况，都必须告诉被询问人调查什么，应当怎么做。同时，让被询问人知道，提供真实情况的义务和不如实提供情况应当承担的法律后果。
四、有条不紊，顺藤摸瓜
对涉嫌违法事实进行调查时，最主要的是办案人员的取证技巧。首先是办案人员之间要密切配合。从哪儿问，怎么问，怎样记录才客观、公正等要有默契。比如说，有些经验丰富的办案人员为防止出现僵局，在询问过程中时有“聊天”、“拉家常”等；
在被询问人“话匣子”打开时，要温而不火，乘胜追击；
当被询问人不予配合，甚至个别有抵触情绪时，要以静制动，如果因被询问人暴躁我们就跟着发脾气、说大话，扬言要将人家怎样，那不仅影响调查的顺利进行，而且作为证据的询问笔录是否具有证明效力也将被打上问号。
五、自始至终，履行程序
《烟草专卖行政处罚程序规定》第24条规定：“询问应当制作笔录，询问笔录允许当事人提出修改、补充，经核对无误后，由当事人逐页签名或盖章。当事人拒绝签名或者盖章的，办案人员应当在笔录上注明情况。”
根据以上要求和规定做好了询问笔录，有补充和修改的部分也让被询问人签字或盖章、按手印认可，再将首页格式文书中“至＿＿时＿＿分”填实，才算履行了询问笔录制作的全部法定程序。
烟草执法部门制作询问笔录的五个要点:烟草询问笔录范本烟草专卖询问笔录是查处专卖违法案件的重要书证，对判明案情、准确定性有着直接的作用。因此制作规范并具有法律证明效力的询问笔录是专卖办案人员必须具备的专业素养。笔者认为制作一份合格的烟草专卖询问笔录，应把握好以下四个要点：
一、准备充分。烟草专卖办案人员在对涉案人进行询问前，要做好充分而周密的询问前准备。一是要充分了解和掌握案情，摸清被询问人的基本情况和违法犯罪的事实，有利于在询问时能旁敲侧击，掌握询问主动权；二是要做好充分的心理准备，事先想好询问的目的、运用的策略、方法及切入点，做到心中有数，有的放矢；三是充分掌握事实证据。对涉及案件的物证如已登记保存的非法生产卷烟、进货证明、运输票证等，应一一准备齐全，以便在询问时向涉案人出示，用可靠的事实说话。
二、程序合法。依法行政，规范办案是专卖执法人员最基本的职业要求，也是做好询问笔录的基本原则，因此在询问取证时是要严格按程序办事。一是要遵守执法行为规范，询问必须要有两名或两名以上办案人员；询问开始前，办案人员应出示证件，表明身份。二是在询问过程中，记录人员应对涉案人的回答据实记录，方言、土语也应按音记录并在后面用括号注明意思。三是在询问结束后，应将询问笔录交给被询问人核对，并允许其补充或更正；与案件有关的在场人员都要签名确认询问结果，并在笔录最后一页应由被询问人注明“笔录经本人核对以上情况属实”。当事人拒签的，应在笔录中注明。
三、方法灵活。被询问人在接受询问调查时，往往会有抵触情绪，因此总是会有些不太“合作”，因此就需要办案人员掌握一些基本的询问技巧，并灵活运用，达到查清事实的目的。首先，态度要友好，交谈时注意语气的婉转、建立相互信任的交流气氛，消除当事人的抵触情绪。其二要陈明利害，告知当事人说假话和隐瞒案情的后果，给被询问人造成说假话就要承担法律责任的心理压力，迫使其实话实说；其三要讲求取证技巧，询问时出言要谨慎，不能授人以柄。若当事人回答避重就轻、摸棱两可，要婉转启发、慎重提醒；若遇到个别态度恶劣的当事人要沉着应对，以静制动，紧紧抓住实质问题，追根究底。
四、配合默契。询问人与记录人要相互沟通，密切配合。在询问前，询问人员和记录人员应事先交流意见，统一取证目的、方法和重点等。询问人员在询问时要考虑到记录人员的记录速度并控制好节奏。记录人员也可以进行补充性询问，以求案件查处更清楚。
烟草执法部门制作询问笔录的五个要点:烟草询问笔录范本正文：
询问地点：__________________________________________________________________
时间：______________________________________________________________________
被询问人基本情况：
证人与被告的关系：
询问内容：
证人：_________(签名或盖章)
记录员：_____、______(签名)
________年________月________日
一、询问笔录范文怎么写
询问笔录由首部、正文、尾部三部分组成。
(一)首部
主要记写询问活动的组织情况。一般按印好的格式逐项填写。内容包括：询问开始时间和结束时间(具体到何时何分钟)、询问的地点、侦查员姓名、记录员姓名、被询问人的基本情况(包括姓名、性别、年龄、民族、工作单位及职业、现住址)。还应写明被询问人与案件所涉及的某些特定的人或事件的关系。
(二)正文
这部分内容是询问笔录的重点。用问答式记写方式，主要记写询问活动的进行情况。开头，第一问答。应告知被询问人要如实提供证言、证词，讲明应负的法律责任。主体问答内容的记录要求内容真实、详细具体。一般包括三项内容：1.记清情况来源；2.记明被询问人提供的各种人物和事实的具体情况及根据；3.记录被询问人感知案件情况的主客观条件。其中被询问人提供的每个情况，如人物、时间、地点、经过、结果以及被询问人是如何知道的，还有哪些人知道等。其中涉及案情关键情节的人和事，更应记录清楚，并应记清材料来源(亲眼所见或亲耳所闻)及有关环境等客观情况。若被询问人对某些细节忘记或记不清，也应如实记明。
(三)尾部
询问结束时，记录人员应将询问笔录交给被询问人核对，对无阅读能力的被询问人，应向其宣读笔录内容。若笔录内容有差错、遗漏，应当允许其更正或补充。笔录经被询问人核对无误后，由被询问人在笔录每页下方签名(盖章)或按指印，并在笔录末页紧挨笔录的最后一行写明：“以上笔录我看过(或向我宣读过)，和我说的相符。”然后在右下方签名(盖章)或按指印。凡笔录中补充改正之处，均需按指纹，以保证其真实准确。被询问人拒绝签署意见、签名(盖章)或按指印者，记录人员应在笔录上注明。
二、询问笔录有什么用
询问笔录是侦查人员在办理案件过程中，询问证人或被害人时所作的问答式书面记录。
询问是公安机关侦查活动中经常、普遍进行的一种重要的侦查行为。询问笔录是处理刑事案件的重要证言。是侦查员分析案情、侦破案件的依据之一，有着重要的启示作用。经过查证核实的询问笔录即成为刑事诉讼的证据之一，是确定犯罪嫌疑人有罪或无罪、罪重或罪轻的重要证据之一。所以，认真做好询问笔录，对于及时查明案情，核实犯罪嫌疑人口供和其他证据的真伪、准确认定案件事实，揭露惩罚犯罪具有十分重要的意义。
查看全文