中共中央政治局常委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山在中央党的群众路线教育实践活动领导小组第六次会议上，强调指出要坚持从群众最关心的具体问题抓起，从群众不满意的地方改起，解决好联系和服务群众“最后一公里”问题。群众最痛恨的不是上面没有惠民举措，而是政策始终“走在路上”，服务始终“停在嘴上”，实惠没有真正“落在身上”，造成“末梢堵塞”，这就是所谓的存在联系服务群众“最后一公里”问题。最后一公里”原指完成长途跋涉的最后一段里程，被引申为完成一件事情最后的而且是最关键的步骤。如今，正是党的群众路线教育实践活动第二阶段，也是最关键的阶段，因此解决好联系和服务群众“最后一公里”问题成了当务之急。
学风不正，学用脱节是造成联系和服务群众“最后一公里”的根本原因。通过第一阶段党的群众路线教育实践活动查找出存在学风不正，学用脱节，造成政策始终“走在路上”，实惠没有真正“落在身上”，造成“末梢堵塞”的现象。
表里不一，纪律松懈是造成联系和服务群众“最后一公里”的主要原因。存在有令不行、有禁不止，视规定为无物，使制度形同虚设;“上有政策、下有对策”，搞实用主义，合意的就执行，不合意的就不执行;言行不一，台上台下两个形象，人前人后两种表现。
脱离实际，敷衍塞责是造成联系和服务群众“最后一公里”的主观原因。想问题、作决策、抓工作不以深刻领会中央精神、充分了解基层实际为出发点，抓落实搞“上下一般粗”，基层难落实、难见效;“打埋伏”遮掩“不落实”，甚至搞移花接木;抓工作始终慢半拍，不催不办、不推不动，办起事来也拖拖拉拉。
综上所述，解决联系和服务群众“最后一公里”的问题是开展好党的第二批群众路线教育实践活动的关键，为切实大通联系和服务群众“最后一公里”，我建议从以下三方面着手
一是增强党性修养，把讲的和做的有机统一起来。“我们领导者的责任，首先要正确决策、在决策作出以后，就要狠抓落实，干实事，求实效，不尚空谈。”而要抓好工作落实，就要以增强党性为有力抓手，端正学风。按照“专家讲理论、干部讲政策、群众讲身边事”的方法，通过一面“吃透”方针、政策、路线、讲话精神，一面“吃透”工作实际，把向上负责和向下负责有机结合，做到知行合一，使政策不再始终“走在路上”，实惠不再没有真正“落在身上”。
二是建立健全责任落实制度，适时追踪解决进展，及时反馈群众，打通“末梢堵塞”。“抓而不紧，等于不抓;抓而不实，等于白抓。”以趁早发现问题、综合分析问题、及时解决问题为工作思路，以建立点-线-面层层责任包办为工作保障，以适时追踪解决进展、及时反馈为工作方法，做到谋事要实、解决要实、反馈要实，切实保障政策不再始终“走在路上”，实惠不再没有真正“落在身上”。
三是加大监督检查，将自律与他律相结合，自觉接受各级纪检监察机关、人民群众、新闻媒体的监督。一方面，严以律己心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到主动落实、主动解决;另一方面严以用权,坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,自觉接受各级纪检监察机关、人民群众、新闻媒体的监督，将权利运行阳光化，将办理进展阳光化，杜绝有令不行、有禁不止,防止台上台下两个形象、人前人后两种表现和“打埋伏”遮掩“不落实”的现象发生。
政治理论不够深入整改措施“理论学习不够”不合格，政治上的坚定来自理论上的清醒，理论上的成熟是政治上坚定的基础。一个人不注重理论学习，必然思想“生锈”，政治敏锐性、政治鉴别力减弱，容易受错误政治观点和腐朽思想文化侵蚀，以致偏离人生和事业前进的正确航向。
一是学习的深度还不够。
虽然比较注重政治和业务学习，但只是泛泛的学，对与工作相关的书籍看得多、有兴趣，对其他的理论了解不够。对上级的`方针、政策等文件看得多、听得多，但研究的不够透彻，缺乏理性思考与分析，没有深入细致地解剖麻雀，使学习有时肤浅、零散，影响了对工作的深层次指导。
二是抓督促落实的力度需要加大。对自己负责的工作，能够根据实际及时进行安排部署，但有时要求不严，怕指导过多、督促频繁影响分管战线各单位的积极性，存在在上安排部署多、具体指导不够的问题，使一些工作落实的不够好、不够快。如在抓旅游工作中，多数时间忙于抓思路、抓规划、抓产业，对具体开发建设项目过问不够、指导不多。
三是调查研究不够深入。没有调查就没有发言权，就不能了解和掌握实际情况。虽然我对分管工作也进行了调研，但相对来说，在机关听汇报多，实际调研少；接触领导干部多，深入群众少；对重点工作、重点项目、重点单位倾注的时间和精力多，对最基层的工作和其他工作关注相对少。如对所分管的群团工作更多的是在面上进行指导，很少专门深入基层进行调研，对新形势下如何发挥群团组织在关注民生、构建和谐社会中的作用缺少深入的思考。
四是廉洁自律方面存在不足。尽管平时对自己要求较严，能够自觉执行廉洁自律各项规定，抵制腐朽思想的侵蚀，
但在一些细节方面还需要改进。比如，在接待上级领导和横向沟通上，有时碍于情面，出现了超标准接待、陪吃陪喝等问题。
二、今后努力方向和整改措施
一是带头学习，营造政府系统良好学风。学习是领导干部增长才干、提高素质、抓好落实的基础和途径。作为政府班子的班长，我要带头学习，始终把学习作为立身之本、为政之本、干事之本，在把握理论、政策的精神实质上下功夫，在真学、真用上下功夫，把理论学习与自己的思想实际结合起来，与工作中遇到的难点问题结合起来，提高应对复杂局面、解决实际问题以及把握和驾驭全局的能力。同时，抓好政府班子及政府组成部门的学习，从制度从手，建立一套经常化、规范化、科学化的学习机制，使政府的学习形成一种制度、一种习惯和一种风气，靠学习推动工作，靠学习指导工作，靠学习提高政府工作水平和质量。
二是带头服务，把涉及民生的事办实办好。民生无小事。政府系统的领导和干部，都要在民生问题上多看、多想、多做、多服务。作为政府的领头人，我要牢固树立为人民服务的思想，把改善民生摆的更高、提的更响，拿出更多的时间和精力，深入最基层、最一线，认真倾听群众的呼声，及时掌握群众愿望，使工作更加贴近基层、贴近群众、贴近实际；我要时刻关心群众疾苦，谋划和落实更多的民生项目，下大气力解决好群众反映强烈的热点难点问题，让民声、民意、民需领跑政府决策；我要把自己作为民生工作的第一责任人，亲自过问、亲自督促，竭尽全力把每一件民生项目办实办好，让群众切实得到实惠。
三是带头创新，全力保持科学发展态势。创新是科学发展的动力。我要坚持解放思想、实事求是，做到想问题、办事情不急功近利、不劳民伤财、不沽名钓誉，坚持一切从实际出发，一切看实际效果。对制约经济发展的深层次矛盾和问题，敢于改革创新，在思想观念、工作方法、政策措施、体制机制上实现突破，靠机制和创新推动工作，靠机制和创新形成政府工作特色，全力保持住来之不易持续发展、科学发展的良好局面。
四是带头攻坚，推动政府工作提速增效。埋头苦干、真抓实干对于发展来说尤为重要。没有这种精神，宾县也不能有今天的发展成就。我要自觉发扬这一精神，给自己增压力、加担子，不为不干事找理由，多为干好想办法，从招商引资、项目建设、哈东新城建设等重点、难点和突破点抓起，勇于攻坚，敢于碰硬，确保工作定一件、办一件、成一件。同时，完善工作方式方法，多开协调会、现场会，少开务虚会、长会，压缩文件数量，集中时间和精力抓落实，办实事，搞好指导和督促检查，全力推动政府工作提速增效。
五是带头自律，打造清正廉洁政府形象。倍加珍惜党和人民给予的荣誉和权力，严格落实党风廉政建设责任制，时时处处以先进为榜样，努力成为清正廉洁的表率。积极开展批评与自我批评，及时发现并解决工作中的缺点和问题。坚持团结同志，与人为善，胸襟开阔，光明磊落，做到严律已、宽待人。切实抓好政府系统的廉政建设，从体制机制、薄弱环节和教育防范入手，勇于批评，敢于问责，坚决树立政府清正廉洁的形象。
六是带头守纪，创造风清气正的换届氛围。目前，各级班子换届工作正在稳步进行，能否顺利完成换届工作，关键还在领导干部。借这个机会，我也表个态：一定坚持组织原则，带头执行干部选拔任用的有关政策法规，带头执行中央“五个严禁、十七个不准、五个一律”和省委“十个严禁”的换届纪律要求，绝不私下向县委主要领导和组织部门推荐干部，绝不拉选票，绝不收受贿赂，主动抵制不正之风，主动接受组织考察，主动做好有关工作，积极创造良好的换届氛围。同时，带领政府一班人切实抓好当前各项工作，真正做到思想不散、秩序不乱、工作不断、力度不减，确保换届工作和其他各项工作顺利推进。
政治理论不够深入整改措施一、存在的主要问题
1、政治思想意识不够强。表现在对党的思想路线、方针政策的理解、贯彻、执行不够坚定，不能做到与时俱进，及时的提高自己的思想政治觉悟。政治敏锐性和洞察力不足，不善于运用马列主义、*思想和*理论来武装自己的头脑，透过事物表象把握事物本质的能力不足，发现问题、分析问题、解决问题的能力有待提高。
2、为人民服务的宗旨观念不够牢固。表现在对待群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，性子就有些急燥，态度不够和蔼，遇到当事人反复询问的问题时，缺乏耐心，没有合理调整自己的情绪。有时过多考虑个人得失，存有“事不关己，高高挂起”的思想。
3、工作作风不够扎实。表现在对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，有时因此产生工作效率低的问题。
4、存在好人主义、形式主义思想。表现在处理问题时的原则性有待加强，对工作中发现的问题，碍于情面，能不提的就不提，能不管的就不管，好人主义。有时有只求形式，不求落实的问题，具体制度的落实不够严谨，工作时只求是否做了，不求做得好坏。
5、工作纪律的自我约束方面有待加强。表现在有时有迟到早退的问题，工作着装有时不规范，有时在工作时间处理一些私人事务，特别是父亲患病治疗期间，因为照顾父亲部分影响了工作。
二、存在问题的主要原因
一是思想上对政治学习缺乏正确的认识。平时虽然经常参加政治学习，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，流于形式，理论与实践相脱节，自己思想意识的更新与党的政策、方针脱节。
二是为人民服务的意识不足。对“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的群众路线的领会不够，为人民服务的宗旨意识不强。没有坚实任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准，在个人利益与集体利益相冲突时，往往考虑个人得失较多，而忽略了群众的想法，这是工作中缺乏耐心的根本原因。换位思考还做的不够，不能站在劳资双方的立场上考虑问题，经常处于旁观者的位置解答咨询，处理工作。
三是业务水平有待提高。对业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用的认识有不足，一方面，理论与实践相结合做的不够,有理论与实践相脱节的情况存在。另一方面,缺乏敬业精神，对专业知识结构的更新不能跟上国家劳动法建设的速度，有知识结构滞后的问题。
四是工作方法简单。对问题的认识不够深入，思考不深刻，处理事情方法比较简单，工作作风还不够扎实。不能从讲政治的高度认识问题，处理问题。
三、整改措施
一是进一步增强群众观念、公仆意识，真正提高自己的思想觉悟。首先，要加强政治理论学习，不断用马克思、恩格斯、列宁、*关于人民公仆的理论改造自己的世界观、人生观，不断加强共产主义道德修养;其次，站在讲政治、讲正气的高度要求自己。敢于开展批评与自我批评，自觉抵制各种腐朽落后思想的冲击。最后，要把为人民服务意识落实到各项工作中去，以高度的责任感、事业心，勤勤恳恳、扎扎实实的做好各项工作。
二是加强自我改造，提高综合素质。首先，加强业务学习，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，更新自己的知识结构、理论水平。其次，注重法律实务，将法律理论与实务相结合，提高案件处理的规范性、科学性。最后，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。以高度工作责任感和踏实工作作风,严格、公正、文明地执法，真正做到全心全意为人民服务。
三是以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务，提高工作效率。工作中多动脑子想办法，做到既坚持原则又灵活主动，不做“老好人”。发扬勇于开拓创新、敢于斗争的优良传统和作风，努力开拓工作新局面。
四是要严格要求自己，以身作则，做遵守工作纪律的标兵。要求别人做到的，自己首先要做到，要形成严谨求实的工作作风，遵守工作纪律，严格执行法律程序，严谨、规范、科学地做好各项工作。
五是要始终保持清醒的头脑，紧跟时代脉搏，充分发挥主观能动性，以高度的政治责任感和踏实的工作作风，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持实事求是的路线、方针、政策，做一名合格的机关工作者。
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