按照省纪委、省委组织部通知精神,今年县以上党和国家机关领导干部民主生活会的主题是“严格党内生活,严守党的纪律,深化作风建设”,重点是认真贯彻落实中央八项规定精神、坚决反对“四风”、持续抓好整改落实。
根据上述要求,公司党总支认真研究制定了本次民主生活会方案,并及时组织开展了会前学习、征求反馈意见、撰写审阅对照检查材料、逐一谈心谈话等活动。在此期间,我认真学习了习在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话、省委书记王儒林在全省领导干部大会和全省党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话等一系列规定内容;同时,认真对照“两学一做”的要求,对照征求到的群众意见,对照教育实践活动的整改措施,对自己一年来在执行民主集中制、遵守党的纪律和中央八项规定精神、坚守责任担当等方面情况进行了反思剖析。通过学习反思和对照检查,使自身在思想认识方面有了新提高,在问题查找和根源剖析方面有了新深入,在整改落实方面有了新措施,在今后工作有了新目标。对照检查如下。
一、查找的主要问题
(一)理论学习方面有差距。按照上级安排做的多,主动学习的少,更缺乏挤时间学习的意识,也存在着注重抄写学习笔记、学习卡片而囫囵吞枣、不求甚解的情况。学习浅尝辄止、蜻蜓点水,在系统深入上还不够重视,导致对政策规定学习不透,不能很好地用于实践,用于工作。
(二)在落实从严治党管党责任方面有差距。党总支是管党治党的主体,作为副书记、纪检书记,自己能够尽力完成党组织交给的各项任务;但是,在工作主动性上还不够,有依靠书记的指示安排去工作的“等、靠、要”思想;也存在着在廉政监督方面制度建设不完善、有盲点不到位的情况。
(三)在工作全面推进方面有差距。工作经验不足,业务知识老化,现代管理知识缺乏,凭老经验做新工作,用事业单位的办法做企业管理工作,老办法不顶用,新办法不会用,进取精神不足,创新能力不够。
(四)在作风建设方面有差距。通过教育实践活动,自身在反对“四风”和作风建设方面有了很大提高。但是有些不良习惯还时常冒头,如,一些工作重形式轻内容,还有搞花架子思想;一些工作有布置没检查,或者检查把关不严,有老好人思想;工作中被动应付多,缺乏系统性创造性,等等。
二、主要原因的反思剖析
(一)思想修养有所欠缺,对理论学习重要性认识不足。一是没有把政治理论学习放在一个重要的位置,在学习上存在着一定的片面性,缺乏对政治理论和经营管理理论的系统研究和深刻理解。二是对马列主义、毛泽东思想、特色理论等学习不够深入、理解不够透彻、贯彻不够自觉。三是没有经过严格的党内政治生活锻炼,党性修养缺乏,理想信念不够坚定。
(二)宗旨观念有所淡化,对党的群众路线认识不足。对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足,改造不够,有了贪图享受的思想意识;对群众的感情薄了,与群众打成一片的作风少了,全心全意为人民服务的公仆意识淡了。
(三)工作主动性、创造性有所弱化,创新意识不足。忙于应付多、主动落实少,研究情况多、解决问题少,缺乏创造性开展工作,在解放思想,更新观念,创新工作方法和手段方面不积极不主动,被动应付。
三、今后努力方向
(一)要进一步深入学习讨论,充分认识山西腐败问题的严重性和危害性,自觉把思想和行动统一到省委决策部署上来。我省系统性、塌方式腐败问题,究其原因,一是那些腐败分子失掉了理想信念,放弃了党性要求,思想变质,行为贪婪;二是党委党风廉政建设的主体责任没有认真履行,权力失去了应有监督,政治生态受到严重破坏。这些问题不仅严重损害了山西形象,而且损害了人民的利益,损害了党的形象。当前全省上下深入开展的以“深入学习贯彻系列重要讲话精神,净化政治生态,实现弊革风清,重塑山西形象,促进富民强省”为主要内容的集中学习讨论落实活动,是省委在山西处于重要历史关头采取的重大举措,是解决山西问题、办好山西事情的迫切需要,是顺应群众期盼、实现富民强省的必然选择。
我们要通过深入学习讨论,系统理解把握党的和三中、四中全会精神,以及习重要讲话精神和王儒林书记有关讲话精神,始终保持思想、政治上的清醒和坚定,把思想和行动统一到党中央对xxx领导班子的调整和对山西工作的重要指示上来,统一到省委的各项部署上来,统一到学习讨论落实活动上来;要通过学习不断提高政治业务素质,努力加强党性锻炼,切实提高政治素养,树立起正确的世界观、人生观、价值观和科学的政绩观、地位观和利益观;要坚持学用结合、学以致用,切实用先进的理论指导工作实践,把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效,为净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省的目标作出自己的贡献。
(二)要进一步改进工作作风,密切联系群众,以满足群众需求为工作落脚点。要针对工作中的薄弱环节和突出问题,切实采取改进工作、完善机制等措施,不断提升工作水平。要牢固树立群众观点,忠实执行党的群众路线。要以解决思想工作中的实际问题为出发点,以改进自身工作作风、提高工作成效为落脚点,深入基层深入职工,听取群众意见建议,主动联系服务群众,虚心接受群众批评。
(三)要进一步发挥模范带头作用,为水务事业快速健康发展做出贡献。要带头遵守党纪国法,始终与党中央保持高度一致;带头反对“四风”,厉行节约、反对浪费;带头廉洁自律、弘扬正气。要进一步增强改革意识,坚持解放思想,与时俱进,迎难而上,积极工作;努力创新学习方式、工作理念、工作手段和工作机制,不断总结和完善工作经验,圆满完成集团党委和公司党总支的各项决策部署。
20xx年度组织生活会个人对照检查材料按照县委组织部xxx纪检委关于开好20xx年度领导班子专题民主生活会的统一部署和要求,我镇14名党委、人大、政府班子成员(中心组成员)在全面认真学习有关内容、深刻领会精神实质的基础上,带着责任,带着感情,带着问题,在全体机关干部职工、全镇各党支部、两代表一委员和劳动模范、民企代表中认真开展了调查研究、广泛征求意见,班子成员之间、班子与机关干部职工之间进行了谈心征求意见活动,以实事求是、严肃认真的态度,重点查摆了班子在贯彻落实中央八项规定、改进作风方面、为民、务实、清廉方面、在反四风方面和服务群众、群众基层工作中存在的问题和建议,同时也征求了其它方面的建议意见。共发出征求意见表110份,收回96份,经梳理汇总,共分4个方面33条意见,其中:落实中央八项规定精神、反对四风方面13条,转型发展方面5条,改善民生方面11条,社会事业方面4条,以及班子成员个人征求意见建议汇总梳理情况,以书面形式原汁原味反馈给了各位党政班子成员,现对照检查如下:
一、领导班子遵守政治纪律情况
党的政治纪律是党的生命。我镇14名党委、人大、政府班子成员均能够严格遵守党的政治纪律,自觉同党中央保持高度一致,坚决贯彻落实党的路线、方针、政策,中央、省、市、县重大决策、决定,在各项重大问题上均能严格按照集体领导制和民主集中制原则及议事决策规则讨论重大事项,形成决策决议,科学决策、民主决策、依法决策、程序化决策、决定重大事项、重要工作的机制体制基本形成。能够按制度和规定贯彻落实,整体上能够做到令行禁止、政令畅通,较好地发挥了模范带头作用。目前,无一例违反党的政治纪律情况。
二、领导班子贯彻中央八项规定、转变作风情况
一是及时组织党政班子成员全面认真反复学习讨论了中央八项规定,深刻领会和全面贯彻了中央八项规定精神和省、市、县有关文件、规定、办法、会议和领导讲话精神要求。二是修订完善了《党委议事规则》、《党政联席会议事规则》、《党委中心组学习制度》等一整套镇级决策运行、管理监督制度,敬畏组织、敬畏法律、敬畏制度、反腐防腐惩腐的新机制、新制度、新氛围已经形成。三是紧密联系实际,制定出台落实了《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》。四是认真慎重修订完善落实了《关于进一步规范村级重大事项流程化管理监督服务的实施办法》、《八甲口镇村务监督委员会工作制度》、《关于八甲口镇农村班子及成员的考核考评办法》等村、企、镇直单位决策、运行、管理、监督、公开、考核考评、选人用人制度机制,较好完成了镇级13项招投标事项,公开招聘小学教师16名,工勤人员17名。五是严格按照县纪委一停三清工作要求,开展了办公用房清退工作。六是通过严格落实《机关公务接待管理制度》和《公务用车管理制度》,镇、村、企公务接待得到有效控制,公车管理、公款消费、公务接待进一步规范,三公经费开支节约30%以上。七是针对各类会议、文件名目繁多,我们采取有关会议合并综合召开,督查、考核综合统筹进行,通过电话、手机信息指导指挥安排工作,班子成员深入村、企、单位落实等四种主要方法,减少基层干部集中到镇开会时间,节日腐败浪费现象、赶会唱戏、下乡公款吃喝、上班值班带班、文风学风会风、外出学习考察、招商引资中的不正之风有了明显的变化,婚丧喜庆事宜八严禁、八不准有关规定和承诺书、保证书得到较好落实,班子成员调研、学习、检查、考核、考评、选人用人、下村到企清风正气已经形成,取消了所有开工、竣工、开业、庆典等不必要的形式和仪式,精文减会取得明显成效。
三、领导班子四风方面存在的突出问题
1、形式主义方面。主要表现在抓制度建设力度较大,抓制度落实上力度不够;既有在宣传力度不够的问题,也存在宣传形式老化、创新不够的问题;文件和会议总量仍显得较多;测评、考核、调研、征求意见建议也存在形式主义的问题,对一些措施、方略、方法的落实仍停留在口号上、形式上。具体表现为:一是解放思想意识不强。工作上重布置轻督查,标准不够高,工作求稳求实,创新不够,担当不足。二是学习上重形式轻效果,形式比较单一,效果不明显,导致解决复杂问题的能力不足。三是统筹城镇村企一体化发展上仍有差距。四是转型发展自觉性不高、主动意识不强。五是紧迫感、责任感不够强烈。突出表现在一些复杂历史遗留问题的化解处理上、综合性较强项目的推动上和一些信访复杂问题的解决上。比如煤炭资源整合后的人员安置和债务化解问题,过渡期基本利益保障、股份谈判等,做出很大努力,也有新的突破,但一直未能得到有效彻底解决,其他企业关停、淘汰、承制、承包、体制变化引发的后遗症和深层次矛盾、问题仍然突出。
2、官僚主义方面。一是加快转型发展的意识不够强烈。一些干部满足现状,自我陶醉,对加快发展的紧迫感、重要性认识不深,对发展形势估计不足,对发展趋势把握不准,对自身特点和优势发挥不到位。二是在用心把握、用心工作、用心落实和亲力亲为上存有差距。在实际工作中,浮在上边多、浮在机关多、忙于应酬多的现象仍然存在,深入实际少,调查研究少,谋划发展投入精力不够。一些很好的办法措施,仍停留在文件上、板面上、会议上,在深入一线、深入现场、深入特殊户、针对特殊群体解决问题上抓得不实不到位。三是个别班子成员责任意识差,在独当一面和合作攻坚两方面都存在欠缺,工作方向、目标不明确,工作动力不足、力度不够。四是部分班子成员工作不主动、不适应。五是镇村企干部的作风建设长效机制仍存有薄弱环节。
3、享乐主义和奢靡之风方面。总的来说,我们这个班子整体素质、气质互补、团结战斗力是强的,工作作风是扎实的,廉洁自律做得也是比较好的,大家能够自觉遵守中央八项规定和相关规定,不断加强自律意识和制度观念,坚定理想信念,牢记党的宗旨,自觉用党纪政纪刚性约束和严格要求自己,没有出现四风方面的违规违纪现象,在突出狠抓制度、机制的补充、完善、创新和落实上取得明显成效。但是,纪律作风时好时坏,时紧时松,被动响应的现象依然存在,碍于面子、迫于工作、被动应酬、偶然浪费的现象依然存在,在落实党政机关厉行节约方面还有所欠缺,还存在着公务接待等方面不同程度的铺张浪费现象。
4、密切联系群众方面。一是宗旨意识淡化。在对待群众感情上不够贴近,在深入基层调查研究、广泛征求群众意见建议和群众打成一片上做的不好、不到位。二是在解决特殊群体、特殊对象帮困方面和扶持创业致富典型方面仍不到位。三是在解决信访稳定方面存在办法不多,措施不力,效果不佳,一些历史遗留问题还没有切实得到有效解决,一些特殊信访对象稳控化解上存在不到位、处置不到位、化解不彻底的现象。
四、领导班子四风方面存在突出问题原因分析
1、学习不深、不透、不到位。思想是行动的先导。学习次数、学习时间较多,但学习的效果、掌握和理解深度不够,表率意识和紧迫意识还没有完全树立起来,对四风危害性的认识不很到位,影响了各项工作的高标准开展和反四风的自觉性、坚定性、紧迫感。。
2、思想观念不适应,点子不多不新。只把解放思想、转变观念停留在口头上,没有能够体现在具体工作中,落实到坚持改革开放、推动转型发展、促进社会和谐上,部分班子成员存在不愿闯、不愿试,怕出问题、怕担责任,老办法过时了,新办法不会用,思维方式、工作方法还没有彻底转变过来,导致时常满足于已经取得的成绩,固步自封,开拓创新意识差,思想观念不适应,在出谋划策上缺乏点子和点子不新,创新创业创一流热情不足,效果不好。
3、自律要求不严,党性观念不强。随着改革开放和社会主义市场经济发展的进一步深入,随着社会环境的深刻变化,我们有的干部从政干事的政治生态发生了较大变化。如放松了对自己的要求和自律,对一些社会现象见怪不怪,习以为常,忘记了自己是一名党员领导干部,这些都是党性观念、组织观念、纪律观念、制度观念不强的表现,也是容易出现四风问题的重要原因。
4、联系群众不紧,群众观念淡薄。树立正确的群众观是密切联系群众的根本要求。没有能够深入实际认真了解群众所想、所需、所盼、所急、所怨的是什么,在感情上对群众贴得不近,从而并没有真正树立起正确的群众观,服务方式、服务观念落后,服务水平、服务质量不高。
5、长效机制还不配套,落实不到位。还没有完全真正形成一系列行之有效的长效配套机制制度,有的制度虽然写在文件上、贴在墙上,但执行不到位。
五、今后努力方向和改进措施
1、抓学习强素质强班子。要强化党政班子学习工作化,工作学习化理念,勤奋学习,善于思考,在真学、真懂、真用上下功夫,使学习真正成为充实知识、提高素质、增强本领的基本途径。要用科学发展观武装自己,牢固树立立党为公、执政为民的理念,科学发展、和谐发展的理念来指导工作、指导实践,努力建设三型党组织、四型政府和五好干部班子,不断提高应对复杂局面、解决复杂问题和攻坚克难的能力和水平。。
2、抓整改强责任作表率。进一步强化问题导向,认真慎重积极对待各类意见建议,列出清单,建立健全并公开公示整改事项、整改内容、整改目标、整改时限、整改责任单位、责任人、责任制,强化班子成员带头表率意识,创造条件便于基层和群众监督、评价,牢固树立大局观念和全局观念,强化为官一任、造福一方、稳定一方的责任,落实有效措施和办法。全面完善制度、创新机制;全面强化生产、生活安全和环境安全,落实食品安全办法措施;全力化解历史遗留问题和信访积案,认真解决好关系全局的重大问题;全力抓好转型项目和招商引资的攻坚落实。既要提高独当一面的水平,也要提高合作合力攻坚的能力,努力营造千方百计惠民生,一心一意谋转型、奋发有为争一流的良好氛围。
3、强自律促廉洁树新风。抓好《条例》、《规定》和省、市、县实施细则和办法的贯彻落实,全面抓好具体配套制度建设和落实,突出抓好镇、村、企重大事项的规范化管理、监督和服务工作,进一步压减三公经费,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义和享乐主义、奢靡之风。牢固树立过紧日子的观念,自觉与群众同甘共苦、同舟共济、共度低潮阶段。在各项工作中,都要贯彻勤俭节约、精打细算、严格把关,大力培育镇级、村级财源,切实强化预算、审计、财政、人大和社会监督。要加强财务管理和农经管理,严格财经纪律,做到不该花的不花,不该开支的绝不开支,认真执行中央和省市县有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,坚决反对讲排场、比阔气的不良风气,真正把资金用在刀刃上,为民多办好事实事,共同促进社会和谐稳定,共同描绘东城美好未来。
4、转作风变观念促发展。树立科学发展观和正确的政绩观。要稳中求进、进中求变、变中求优,高度重视项目质量,下大力气使已投产的项目全面达产达效,已开工的项目按期投产营运,新确定的项目尽早落地开工,再储备和谋划一批新项目、好项目,既要加大力度提升环境质量,又要杜绝形象工程、面子工程。
20xx年度组织生活会个人对照检查材料存在的突出问题
(一)贯彻执行《准则》和《条例》方面。
1.政治学习缺乏针对性。政治学习大多根据上级要求进行,方法比较呆板、单调,有的党支部事先准备不足,开会时“照本宣科”,对一些理论材料和政策文件只是“泛泛而读”,对一些热点、焦点问题,缺乏互动和思想交流,不能理论联系实际进行有效分析,削弱了思想政治教育应有的优势,造成了理想信念“钙”不足。
2.组织生活开展不规范、质量不高。部分基层党支部在如何过好组织生活上“开动脑筋”不多,形式上缺乏创新性,如,开展党组织生活时,停留在老办法、旧模式上,仅局限于“三会一课”等传统载体,形式主义还比较突出,难以激发起党员干部参与热情;内容上缺少吸引力,如,有的党支部对组织生活缺乏正确认识,片面地把文娱活动作为党组织生活“新形式”,以娱代教、重趣轻理,导致了党组织生活的“魂”没了。
3.对“四种形态”把握不准。有的领导干部对如何让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态,心中无数、方法缺失,对“度”把握不准。如,在办案过程中,单纯强调“四种形态”,重视“监督”的程度大于“执纪”,过分依赖约谈、函询、诫勉谈话等方式,还是本着“保护干部第一”原则,有“大事化小、小事化了”不正确态度,没有起到应有的警示震慑作用。
4.党内监督还不到位。广大党员作为党内监督的主体,民主权利意识仍较淡薄,一定程度存在不愿、不要、不敢、不懂“四不”监督现象,有的同志错把法律法规当做党内监督尺子,有的同志谈起监督“敬而远之”,认为经常开展监督批评,会引发矛盾、影响团结。如,召开局党组会议时,有的班子成员会把其他同志分管的工作视为“禁区”,讲工作、提意见时有人会顾虑别人“心情”,有人怕“越俎代庖”,大多只是“顺水推舟”说说好话,“随声附和”表示同意,觉得最好是相互不越“楚河汉界”。
5.制度落实不严格。党内政治生活方面,个别党支部没有按照要求严格落实党的组织生活制度,如,没有建立对党员的有效考核机制,党员民主评议只是“走走程序”,只评优不评劣、只有奖没有惩,对党员干部缺乏应有的约束力,正向激励效应没有得到有效发挥。党内监督方面,民主集中制没有得到充分贯彻落实,如在召开局党组会议时,有时没有进行充分沟通,酝酿准备不充分,工作论证不深入,个别议题偶有“议而难决”现象。
(二)聚焦践行“四个合格”方面。
1.在政治合格方面:一是政治坚定力不够强。有的党员干部认为一讲到政治就“上纲上线”,没有很好地做到绝对忠诚,缺乏对马克思列宁主义的坚定信仰,缺少对中国特色社会主义的高度自信,与习要求的“虔诚而执着、至信而深厚”还有不少差距。对一些有损党委和政府形象的政治笑话、牢骚怪话,缺乏应有的警惕,没有及时辟谣、止谣。二是政治鉴别力不够强。有的党员干部遇事不善于从政治角度去考量和认识,对社会上的不良思潮和不合适行为作斗争不够,不能透过现象看本质。如,针对前段时间商家和媒体大肆造势的“万圣节”“圣诞节”,一些党员干部把自己等同于一般民众,稀里糊涂“过洋节”,还参与其中、乐在其中,这就是政治鉴别力不够的具体表现。三是政治执行力不够强。尽管局党组在贯彻上级决策部署上态度是坚决的,但对中央、省委和市委、市政府的一系列决策部署和工作要求把握不全面、理解不深刻,使一些政策的实施和决策的执行“打折扣”。有时候未能有效处理主动作为和等待依靠的关系,为争取更多支持,过于强调实际情况和困难,存在本位主义思想。
2.执行纪律合格方面:一是对纪律和规矩认识不足。在大是大非面前能够做到态度鲜明,但对政治纪律、政治规矩知之不全,内涵理解还不够透彻,重视法律“高压线”多一些,纪律“红线”意识还有待进一步提升,特别是政治规矩意识还比较淡薄。如,在补缴党费这件事情上,虽然不敢不交,但缴纳过程中,个别党员“满腹怨言”,这就是不懂规矩、不守规矩,是党的纪律观念、规矩意识匮乏的表现。二是党的纪律教育不够重视。没有把党纪教育作为党员干部政治理论学习的必备内容抓紧抓实,没有做到内化于心、外化于行。局党组对党纪教育的责任认识不到位,把党纪教育简单归于纪检监察工作,指导和监督不够有力,缺乏常态化制度安排,党纪教育成效不明显。一些党支部党纪教育犹如“蜻蜓点水”,开展不深入、不扎实,党员干部受教育也不深刻。三是遵规守矩的标准还不够高。大多数党员干部都能严格遵守党章党纪和各项规章制度,但也有部分同志遵规守纪意识不够强、标准不够高。如,有的遵守工作纪律不严格,特别是对待考勤制度“形同虚设”,时有存在上班晚来、下班早走、开会迟到、有事不请假等现象。还有今年在干部调整过程中,还存在私下托领导关系给局党组“打招呼”的情况。
3.在品德合格方面:一是继承和弘扬优良传统不够。中央八项规定出台四年以来,公款吃喝、挥霍浪费的不良风气得到了彻底铲除,但厉行勤俭节约、保持艰苦奋斗的意识还不够强。如,机关食堂浪费等现象还需进一步整改,局机关办公用电、用纸、用水等浪费严重、花销巨大,不把“公家的钱当成钱”,这种思想应该要予以遏制。二是党员先锋模范作用发挥不明显。有的党员干部工作、生活、学习“随大流”,没有达到一个“合格党员”应有的标准,对一些不良现象,不制止、不纠正,更也不向组织反映。有的党员干部拈轻怕重、挑肥拣瘦,不愿意到艰苦的环境和岗位磨练自己。如,今年市组选派干部驻村蹲点,虽然我局只有一个名额,但是主动报名的干部“少之又少”。三是家风教育存在“短板”。局党组没有把家风教育作为加强领导班子和党员干部作风建设的一项重要内容,及时了解和动态跟踪党员干部的家庭家风情况。有的党员干部在观念上解决好“给子女留什么财富”的问题,觉得留“物质”比“精神”更有必要;有的党员干部没有正确处理好家庭与工作之间的关系,时常为了工作而忽视家庭,放弃与妻儿相处的时间。
4.在发挥作用合格方面:一是谋划工作缺乏科学性。有时在对接落实上级政策中,习惯于照着文件办事,没规定的时候“不知所措”,有规定的时候“一刀切”,没有做到与实际充分结合。有的党员总在叹嘘“时间都去哪了”,每天看起来都很“忙”,但是忙的没章法,又没效果。有的领导干部不重视调查研究,下基层、进企业走马观花、浮光掠影,对情况了解不准确、不透彻,一知半解,盲目自信,造成了工作中的主观主义。二是民仆意识还需进一步增强。开展工作时“有高度、没温度”,思想和感情深处没有真正把群众当做亲人,或多或少存在尤权书记指出的“不冷不热”“不急不忙”“不疼不痒”等突出问题。如,个别党员干部对企业来机关办事,冷若冰霜、不闻不问;对企业的咨询,模棱两可、缺少耐心;对企业的指导,泛泛而谈、无的放矢;对企业的意见,跟踪不够、落实不力等等。三是敢于担当的精神不够强。有的党员干部满足于常规性工作开展,习惯安于现状、按部就班,对改革路上的困难和矛盾有畏难情绪,主动作为意识不强,面对各项工作,有的党员干部总认为时间紧“干不完”,任务重“干不动”,标准高“干不好”,存在慢落实、软落实现象;有的党员干部过于“计较”,工作职能有交叉就“踢皮球”,奉行多一事不如少一事,生怕“多做事、多吃亏”。
(三)贯彻落实全面从严治党“两个责任”方面。
1.主任责任不清晰。对主体责任的认识和落实还存在差距,没有真正把党风廉洁建设归为“主业”,局党组的龙头作用体现不明显。如,在制定出台两个“责任清单”前,局党组及班子成员对所承担的党风廉洁建设职责不明确,导致一些同志不清楚自己责任所在,对党风廉洁建设“一岗双责”重要性认识也不足,在抓落实上存在缺位、虚位,对分管科室(部门)及其干部失管、失教、失监。
2.监督责任不明确。对重点岗位和关键环节权力运行监督的措施还不够具体,没有建立长效性监督问责机制。一定程度存在好人主义思想,习惯当“泥匠”和稀,不敢当“铁匠”碰硬。如,纪检监察工作受“人少、事多、任务重”等客观因素制约,在开展工作过程中,习惯于以往思维定势,日常监督方法不多,有效监管手段缺乏,对于案件的查办,一般只停留在查阅账面、约谈当事人等简单办法上。
3.责任落实有待强化。虽然对党风廉洁建设责任作了重新的细化和分解,但与质监业务工作不够融合,对宏观要求多、对具体指导少,查找问题、指导督促不够深入具体,制定的相关制度与措施原则笼统,有千人一面之感,缺乏针对性、可操作性。在落实过程中,满足于一般部署、一般要求,“一手硬、一手软”,“紧一阵、松一阵”,今年初没有组织召开全局党风廉政建设工作部署会议,这说明落实全面从严治党还不到位。
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