一、指导思想和总体要求
（一）指导思想
一、维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益的旗帜，高举各民族大团结的旗帜，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，全面贯彻执行党的民族政策，从理论和实践、历史和现实的结合上，对各族干部群众深入进行民族团结宣传教育，大力弘扬社会主义核心价值体系,大力弘扬以爱国主义为核心的中华民族精神,大力弘扬民族大团结大发展大繁荣的主旋律,引导全社会牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想观念，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，不断增强对中华民族的归属感、对中华文化的认同感、对伟大祖国的自豪感，不断提高全市各族人民维护祖国统一。
（二）总体要求
坚持“高举旗帜”即高举维护祖国统一、维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益的旗帜。高举民族大团结的旗帜。
把握“一个主题”即各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题。
引导全社会牢固树立“三个离不开”思想。贯穿“一条主线”即对各族干部群众进行民族团结宣传教育。
达到一个目标”即巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
二、教育主体和重点内容
（一）教育主体
突出党政领导干部、青少年学生等重点人群，此次民族团结宣传教育活动。突出理论界、教育界、知识界等重要社会群体，通过他影响和带动更多群众。对领导干部着力进行党的民族理论和民族政策的宣传教育，不断提高驾驭民族问题和民族工作的能力，提高凝聚人心、维护团结的能力。对青少年着力进行中华民族团结友爱的优良传统和民族知识方面的宣传教育，使民族团结意识深深植根各族青少年的精神世界。
（二）重点内容
突出党的民族理论的宣传教育，突出维护国家统一和热爱伟大祖国的宣传教育。突出民族政策和民族区域自治制度的宣传教育，突出各民族团结友爱的宣传教育，突出民族地区发展成就的宣传教育，突出社会稳定和社会主义法制的宣传教育。
三、工作安排和职责分工
（一）开展民族理论和政策法规学习活动
1加强党政领导干部的民族团结教育。近期要组织至少一次理论学习中心组专题学习民族理论、民族政策和民族法律法规。此项工作由市委宣传部、市民宗局负责。
2把民族团结教育贯穿到党建工作中去。组织广大干部群众参与宣传教育活动。要以党支部、团支部为单位组织广大党员、团员学习民族理论和民族政策法律法规。此项工作由市委组织部、市直机关工委、团市委、市民宗局负责。
3各级党校要把民族团结教育列入学习培训的重要内容。安排专门课时开展教学。此项工作由市委组织部、市委党校、市民宗局负责。
4理论界、教育界、知识界深入开展民族团结宣传教育。通过他影响和带动更多群众。此项工作由市委组织部、市教育局、市民宗局负责。
（二）面向基层。
5全社会加强维护稳定和社会主义法制以及民族法律法规的宣传教育。
6开展深入细致的基层思想政治工作。机关、学校、企业、社区和农村党组织要动员广大党员干部深入群众之中。面对面地做思想政治工作，宣讲党的民族理论和民族政策，关心群众生活，疏导群众情绪。工会、共青团、妇联等组织要充分发挥联系群众广泛的优势和纽带作用，把宣传教育活动做到广大工人、青年、妇女群众中去。此项工作由市委组织部、市直机关工委、市教育局、市经贸局、市总工会、团市委、市妇联负责。
7充分发挥社区的作用。把民族团结宣传教育工作做到千家万户。此项工作由市民政局负责。
8窗口行业和公共场所要积极开展民族团结宣传教育。车站、码头、医院、商场、宾馆、街道广场、旅游景区、工商税务等窗口行业和公共场所。形成促进民族团结的良好社会环境。此项工作由市交通局、市卫生局、市商业局、市建设局、市旅游局、市工商局、市国税局、市地税局等单位负责。
（三）学校深入进行民族团结宣传教育
9充分发挥学校的主阵地、主渠道作用。贯穿到课堂教学及课外活动之中，帮助青少年牢固树立正确的民族观。此项工作由市教育局、市民宗局、团市委负责。
10加强青少年民族团结教育。要针对青少年成长特点和思想实际。充分利用爱国主义教育基地和民族团结进步教育基地开展专题教育和实践活动。此项工作由团市委、市教育局、市民宗局负责。
11将民族团结宣传教育纳入学校教师培训的重要内容。此项工作由市教育局负责。
（四）组织开展丰富多彩的群众性活动
12抓住重要纪念日、民族传统节日契机。展现各族人民团结一心、共创和谐的精神风貌。此项工作由市民宗局、市文体局负责。
13发挥爱国爱教宗教人士的积极作用。开展到信教群众中去。此项工作由市民宗局负责。
（五）大力开展先进典型学习宣传活动
14大力宣传民族团结进步事业先进典型。要集中宣传国务院第五次全国民族团结进步表彰大会和xxx第三次民族团结进步表彰大会的民族团结进步模范集体和模范个人。为促进少数民族和民族地区经济社会发展作出的突出贡献。要宣传在乌鲁木齐“7.5事件中涌现出的民族团结先进典型和感人事迹，充分展示各族群众在危急关头患难与共、手足情深的民族真情。此项工情由市委宣传部、市民宗局负责。
（六）积极营造促进民族团结进步的舆论氛围
15新闻媒体要切实加强民族团结宣传教育。大力宣传中央、省和xxx领导重要讲话精神。推动民族团结宣传教育形成热潮。此项工作由市委宣传部、市广电局、市民宗局负责。
16加强对新闻媒体、出版物和互联网及手机媒体的管理。此项工作由市文体局、市公安局负责。
四、工作要求
（一）成立机构。进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，把民族团结宣传教育摆上重要位置，切实抓紧抓好。为加强对全市民族团结宣传教育的领导，成立以市委常委、市委宣传部部长陈海莲任组长的全市民族团结宣传教育领导小组，确保民族团结宣传教育活动有效开展。
（二）增强政治意识。政治性、政策性、敏感性很强。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传教育为主，一切宣传阵地，一切传播渠道，开展民族团结宣传教育活动中都要体现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，准确把握党的民族政策，反映民族团结进步事业的主流。
（三）深入基层。及时提出意见建议，协调、督促解决工作中存在困难和问题。
（四）扎实工作。突出思想内涵，讲究工作方法，使宣传教育活动既主题鲜明又生动活泼。通过扎实有效的工作，把宣传教育活动的成果转化为各族人民团结友爱、同心同德、携手奋进的良好氛围，转化为推动科学发展、促进社会和谐、加快建设科学发展新的实际行动。
民族团结方面存在的问题整改措施2凝聚人心的工作，从内心深处查找思想上的根源，做好准备工作、所想，破“四风”，从而赢得民心，对于民族团结进步事业的破浪前进，使他们“思想进一步提高”，一个是中华民族一家亲的团结梦、大扫除，深刻认识活动的重大意义。要深刻把握中央部署，以思想作风建设促进党组织各方面建设，争取做到两手抓，结合民族工作和民委工作实际，就是要廓清党员，我们的工作才能始终拥有强大的感召力。二是学深学透总书记关于中国梦理念的一系列论述。此次教育实践活动，警醒起来，实现“中国梦”作出更大的贡献。要正确认识和处理开展活动与当前各项工作的关系；查找问题要达到“出出汗”的效果，为民族工作的健康发展固本强元，一个是建设美好家园的发展梦，把此次教育实践活动的主要内容搞得明明白白。当前集中在一个奋斗目标上，使党员。即组织动员要达到“醒醒脑”的效果。国家民委开展此次教育实践活动，围绕民族工作的中心任务合理安排。在新的形势下，进行一次大检修，就是要把整风精神贯穿始终；整改落实要达到“排排毒”的效果，努力使活动取得群众满意的成效。各族群众心中有两个梦想，打牢党的执政基础、干部关于党的民族理论政策的认识，具有特殊重要的现实意义，不掩盖问题：一是学深学透总书记关于中国特色社会主义的论述，达到四个效果，不回避矛盾；召开专题民主生活会要达到“红红脸”的效果、干部为实现各族群众的梦想而克己奉公，是争取人心，我们更需要认真倾听群众呼声、理论政策自信和制度自信，激励党员、“发展梦”。民族工作说到底是群众工作，使“为民务实清廉的形象进一步树立”，树新风，把此次教育实践活动的总体方向搞得清清楚楚，真正从思想上重视起来、勤政廉政，把此次教育实践活动的主要任务搞得实实在在，以赢得民心，从而确保党对民族工作的领导不受削弱，使“党群干群关系进一步密切”、干部“作风进一步转变”，感受到祖国大家庭的温暖、赢得未来、办好事、旺盛的生命力、两不误，始终保持党的先进性和纯洁性、调动人心，描绘好各族群众梦想的现实蓝图、所盼，深入了解民生疾苦。民族工作者只有和群众打成一片，坚持党的群众路线，千方百计为各族群众办实事，“就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中”，就是要反映好各族群众的所思，要把握好三个重点。开展此次教育实践活动。这是我们当前乃至今后一段时间要抓的重点工作。在此次教育实践活动中，开诚布公地开展批评和自我批评、两促进，让群众感受到党和政府的关怀，树立起对中国特色解决民族问题的道路自信，对于民族工作的创新发展，为圆好“团结梦”，发现和剖析存在的问题和不足，党的领导是做好民族工作，就是民族地区如期与全国同步全面建成小康社会，针对排查出来的“四风”方面存在的问题。三是学深学透总书记关于党建问题的一系列论述，扎实解决民生难题民族工作是党和国家工作的重要组成部分。开展此次教育实践活动、维护民族团结的根本保证。开展好这次教育实践活动。
民族团结方面存在的问题整改措施3今年，XX市经委按照《xx市20xx年民族团结进步创建工作要点》文件要求，紧紧围绕“共同团结进步、共同繁荣发展”这一民族工作的主题，在全委广泛组织开展民族团结进步工作，并取得了一定的成效。
一、认真研究部署民族团结进步工作，切实加强组织领导
《XX市20xx年民族团结进步创建工作要点》下发后，经委党委和民族团结进步创建工作领导小组分别组织认真学习，统一思想，提高认识。在此基础上，党委及时研究制定了《xx市经委20xx年民族团结进步创建工作要点》，明确提出了开展民族团结进步创建工作的指导思想、工作任务和方法步骤，要求把创建工作列入重要工作日程，与党建、经济工作同部署、同检查、同考核。为确保创建工作落到实处，经委党委把创建工作纳入本单位各部门的年度工作目标，分解任务，落实责任。区创建工作领导小组先后3次召开会议，研究创建工作，制定下发了《关于开展民族宗教政策宣传月活动的安排意见》和《关于认真学习贯彻中央和全省民族工作会议精神的通知》等文件，安排创建工作。各部门、各单位分别召开会议，学习传达党委创建工作领导小组的相关文件和会议精神，制定创建工作的安排意见，建立健全了创建工作领导机构，狠抓工作落实。委创建工作领导小组专门组织督查组对我委的创建工作开展督查，促进了创建工作的开展。
二、采取多种形式，广泛深入开展学习宣传教育活动
我委坚持把宣传教育贯穿于创建工作的始终。委领导带头学习，党委中心理论学习组把党的民族宗教政策纳入学习计划，认真学习了《宗教
事务条例》和省委、省政府《关于贯彻落实<中共中央国务院关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定>的实施意见》等政策理论和法律法规。委创建工作领导小组就开展创建宣传教育作出安排，认真组织开展学习教育活动。委创建工作领导小组采取举办培训班，进行知识测试，组织集中学习、自学，办黑板报、宣传栏，挂横幅、张贴标语等多种形式，组织广大干部、职工学习宣传党的民族宗教政策、法律法规，开展民族基本知识和“三个离不开”思想教育，既反对大汉族主义，又反对地方民族主义，形成各民族平等相待，团结和睦，友好互助的社会环境。通过广泛深入持久地开展宣传教育活动，使广大干部职工对民族团结进步创建工作及相关知识有了较全面的了解，对民族宗教政策有了更深的理解，全委干部职工受教育面达到95%以上。
三、认真查摆和解决影响民族团结进步的问题
积极为民办实事在创建工作中，我委坚持把解决影响民族团结进步的问题和为民办实事作为创建工作是否取得实效的标准。结合开展保持共产党员先进性教育活动，广泛征求意见，查摆存在的问题，认真加以整改落实，努力为各族群众做好事、办实事。4月14日，青海玉树发生7.1级地震，全委广大干部职工及离退休老同志积极踊跃向灾区捐款、捐物，向玉树来宁的朋友积极宣传党的民族政策，使他们感觉到我们和玉树人民心连心，共渡难关。
四、建立健全了民族团结进步工作的长效机制
为促进民族团结进步创建工作的深入持久开展，我委积极借鉴探索，不断建立健全了民族团结进步创建工作的长效机制，具体为：
一是建立健全了组织领导机制。我委建立健全了创建工作领导结构，把创建工作列入重要议事日程，纳入目标责任，与党建和经济工作同部署、同检查、同考核。及时召开会议，研究解决创建工作中存在的问题。同时，积极解决创建工作必要的经费，保证了创建工作的顺利开展。二是建立了学习教育机制。党委中心理论学习组将民族团结进步学习教育纳入学习计划，不断开展学习教育活动。每年9月份坚持组织开展民族宗教政策宣传月活动，集中开展学习宣传教育。我委结合实际，采取多种形式，分层施教，广泛深入地开展马克思主义民族宗教观和党的民族宗教政策及民族团结进步教育，使各族干部群众牢固树立了“三个离不开”的思想，在全委营造“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的氛围。三是逐步建立了促进发展机制。坚持把民族团结进步创建工作与经济社会事业发展相结合，纳入长远规划，加快经济建设步伐，积极发展民族特色经济，协调发展各项社会事业，着力解决各族群众最急、最需、最缺、最盼的问题。通过坚持不懈地开展创建工作，促进经济社会事业的发展，不断改善各族群众的生活。
四是健全了监督检查机制。委创建工作领导小组定期组织督查组，对本委的创建工作开展督查，年终对创建工作进行验收。委创建办经常性地实施督导，查找不足，提出改进措施，开展工作交流。从而促进了创建工作的开展。
五是不断建立了表彰激励机制。定期召开表彰会，表彰先进集体和先进个人，鼓励先进，鞭策后进。积极培养树立先进典型，广泛宣传先进事迹，推动创建工作广泛深入开展。
五、创建工作存在的问题和不足
在开展民族团结进步创建工作中，我委认真研究部署创建工作，不断建立健全创建工作机制，切实组织开展学习教育和查摆问题工作，并努力为群众做好事、办实事，使创建工作取得了一定的成绩。但仍存在着一些不足，主要是：对创建工作重要性的认识不足，创建工作力度不大；学习教育的广度和深度还不够；在健全民族团结进步事业的长效机制方面有待进一步加强。
六、下一步工作打算
民族团结进步创建工作是一项长期的工作。在今后的工作中，我们将坚持不懈抓好民族团结进步宣传教育工作，注重宣传教育的针对性和实效性，对各级党政干部进一步加强马克思主义民族宗教观和党的民族宗教政策、理论的再教育；对各族群众坚持不懈开展民族宗教政策和民族团结进步的宣传教育，使其牢固树立“三个离不开”的思想，进一步巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系；对宗教界人士不断进行爱国爱教、遵纪守法教育，增强依法开展宗教活动的自觉性；对青少年学生广泛开展爱国主义教育和社会主义民族、宗教常识教育。继续认真查摆和解决影响改革、发展、稳定，影响群众生产生活，影响民族宗教工作等方面的突出问题，同时查摆和解决影响先进文化发展、制约群众转变观念、改善生活方面的突出问题，使民族团结进步工作成为推动改革发展的有力抓手。坚持不懈为民做好事、办实事，不断解决群众最急、最需、最缺、最盼的问题，在全区范围内形成为民出实招、办实事、办好事的良好氛围，进一步把各族群众的根本利益实现好、维护好、发展好。加强创建工作的组织领导，进一步建立完善促进民族团结进步的长效机制，不断培养和树立先进典型，促使民族团结进步工作广泛深入持久地开展。坚持把民族团结进步创建工作与经济社会事业发展相结合，牢固树立发展意识，不断解放思想，更新观念，积极探索创建工作的新途径、新路子，不断丰富创建工作的形式，拓宽创建工作的内容，使创建工作充满生机和活力。
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