根据市委组织部《关于进一步抓好软弱涣散基层党组织整顿工作的通知》要求,我乡党委高度重视软弱涣散党组织整顿工作,特别是对4项专项整治工作进行了周密部署,进一步明确任务、划定时间表、细化措施,切实抓好我乡软弱涣散党组织新恩岭村党支部的专项整治工作,现就相关情况报告如下:
一、强化组织领导,落实目标任务
为确保此项工作落实到位,我乡一是成立由乡党委书记刘春同志任组长,党委副书记、纪委书记张勇同志为副组长,驻村党建指导员杨柏林及相关部门负责人为成员的工作领导小组,全面负责后进党组织4项专项整治工作。二是制定印发了《**乡软弱涣散党组织4项专项整治工作方案》,进一步细化目标任务,切实做到目标明确,责任具体。
二、采取多种措施,抓好4项整治工作
(一)打击宗族黑恶势力工作开展情况。通过我们深入调查了解,目前我乡新恩岭村不存在宗族黑恶势力插手和影响党支部工作,也无任何宗族黑恶势力存在。但为确保今后及长期不出现这一情况,真正做到“防患于未然”,我乡专门安排综治办牵头,制定相应的应急预案,组织力量定期深入新恩岭村进行走访调查,随时了解和掌握全村群众的思想动态,尤其是对较大的家族建立登记台帐,实行动态管理,经常性和他们开展座谈,听取他们对新恩岭村发展的意见和建议,在充分保障他们的民主权利的前提下,积极引导他们参与新恩岭村党支部的整顿提高工作。
(二)村务财务和民主管理混乱整治情况。针对新恩岭村村务财务和民主管理现状及存在的问题,我乡高度重视,结合新恩岭村实际,认真抓好整治工作。一是成立了以驻村党建指导员杨柏林为组长,村支部书记苏大国为副组长,村两委成员及村民小组长为成员的村务财务和民主管理工作领导小组,加强领导,明确任务,落实责任,把此项工作作为一项经常性工作来抓。二是规范操作,完善村务公开。统一公开内容、公开时间、公开形式和公开程序,针对涉农资金的发放、民政救助、城乡医疗等惠民政策的落实情况,通过村民代表大会、支部大会、党员大会等会议审议通过后,由村“两委”主要负责人和驻村党建指导员审核后,以专栏、会议等形式,每月日和30日进行2次公示,随时接受党员干部和广大群众的监督,切实维护广大群众的知情权、监督权和参与权。三是建章立制,强化民主管理。建立了村民代表会议、党员会议、村两委班子联席会议制度,确保村级重大事项以及关系村民切身利益的大事都要经过村民代表会议讨论决定并做好记录;建立了民主评议村组干部制度,根据村两委工作情况,每季度召开次党员大会对村组干部从德、能、勤、绩、廉五个方面进行民主测评,并将测评结果与年终绩效考核挂钩,切实促进村级事务的民主化进程。四是严格工作纪律,确保依法行政。在专项整治工作中,我们紧密结合当前依法治理工作,进一步规范村组干部的工作行为和工作纪律,有效增强村组干部依法行政、依法治村的责任感和使命感,切实推动新恩岭村村务财务公开和民主管理以及其它各项工作走上规范化发展的道路。
(三)侵害群众利益问题整治情况。为有效解决侵害群众利益的问题,大力开展专项治理,不断强化新恩岭村政风行风建设。一是加大政策宣传力度。充分利用各种会议、搞好对党的路线、方针、政策和法律法规的宣传,并通过广播、宣传栏等形式,向基层群众广泛宣传党的路线、方针、政策和惠民政策知识;二是加强党风廉政建设,不断完善规章制度。进一步加强村两委干部组织纪律、工作作风等方面的教育管理与引导,每月定期向乡党委汇报思想工作、作风纪律和廉政建设等情况,对他们存在的问题及时纠错纠偏。三是教育引导干部更好地依法依规履行义务、承担责任、享有权利,更好地依法依规监督基层干部,维护自己的合法权益。四是在政策法规、项目申报、重要决策等方面确保村民的知情权、参与权、决策权和管理权,让村民参与管理村级事务,真正实现村民自治制度。五是注重加强村组干部队伍建设,加强他们的自身修养和党性锻炼,提高干部工作相应能力。六是加强对村组干部队伍的作风整顿,贯彻从严治党、从严治政的方针,对那些违犯法纪党纪政纪的干部依法依纪严肃查处。
(四)信访矛盾纠纷突出问题整治情况。一是坚持依法办事原则。越是矛盾突出,越要坚持依法办事,这是党委政府针对新恩岭村信访问题在调查处理时提出的要求,今年,涉及新恩岭村信访问题件,新恩岭村两委积极配合乡党委和乡综治办,通过多次深入该村召开座谈会,入户核实调查,对信访件涉及的问题进行了处理,群众表示满意。二是坚持民事民议原则。民事民议是解决好本次信访问题的关键,在涉及到该村今年的“村道公路硬化”工程中,该村支部村委组织召开村民会议和村民代表会的形式,广泛征求群众的意见,然后投票选择实施项目,严格按照规定流程进行阳光操作。三是坚持民主集中制原则。为避免和减少矛盾纠纷,党委政府要求该村村支两委干部在与群众沟通交流的过程中,对了解的问题,详细给予解释,对不了解或了解不全面的,要做好书面记录。
新恩岭村党支部作为软弱涣散党组织,在4项专项整治工作中取得了一定的成绩,但也存在许多的不足,对4项专项整治的主要内容了解不够深刻、对整治目标还不够清楚、开展整治工作的方式方法过于陈旧,相关法律法规、规章制度了解不全。在今后的工作中新恩岭村要不断加大学习力度、创新工作方式、提升服务水平、凝聚班子战斗力,持续不断的推进4项专项整治工作。
2021软弱涣散村党组织整顿情况汇报根据市委组织部关于开展整顿软弱涣散基层党组织工作的有关文件精神,我镇在认真排查、分析各村班子建设的基础上,确定金钩村党支部为软弱涣散班子,并采取有针对性的措施,进行帮扶整顿,加强班子建设,取得了很好的成效。整顿情况总结如下:
一是实行结对帮扶,加强力量。遵循“一个后进支部、一名领导、一个部门、一个方案、一抓到底”原则,实行镇主要领导挂村负总责,驻片领导牵头负责,驻村干部、镇党建办等部门形成合力,切实加强整顿工作领导。
二是开展调研,找准症结。采取召开村组干部座谈会等形式,对班子存在的主要问题进行查摆,本着实事求是,因地制宜,对症下药的原则,一个支部一个对策,结合整顿党组织实际,有针对性的制定了整改方案。
三是强化教育培训,提升班子凝聚力。为提高现任班子成员素质,镇党委以班子建设为重点,把学习培训贯穿软弱涣散党支部整顿工作的始终,全面提高村干部的思想认识和工作能力。镇党委还通过召开民主生活会等形式,与村“两委”班子成员展开面对面的谈心交流,消除了误会,增进了团结,提高了班子凝聚力。一些换届不能提名的同志都表示站好最后一班岗,干好本职工作,为新班子上任开展工作创造条件。
四是健全机制,激活班子合力。制定了村班子学习制度、议事制度、财务制度,使得村干部工作更加规范化、有效化。
五是整改效果显著、继续巩固提高。拓宽用人视野,从思想政治素质好、带富致富能力强、服务群众能力强的农村致富能手、复转军人、专业合作组织负责人、农村经纪人、外出务工经商人员、返乡创业人员的党员中物色干部。截止到目前为止,班子初步人选配备齐全,党员人心思安,群众安居乐业,社会大局稳定。一是预备班子战斗力进一步增强。群众呼声高、德行好、能力强的同志,能够顺利进入班子任职,可以改善村班子能力结构和年龄结构。通过民意测评、党员座谈会,消除了党员间的误会,加深了班子初步人选成员之间的感情,凝聚了党员的人心,为“两委”换届选举打下了良好的基础。二是各项工作稳中有进。召开了全体村干部会议,重新安排了干部分工包组,镇党委政府安排的计划生育、安全生产、民生工程、农业生产、环境卫生整治等各项工作均进入全镇前列。
2021软弱涣散村党组织整顿情况汇报根据县委县政府相关文件要求,XX镇党委严格按照有关要求,认真组织,精心安排,及时对软弱涣散党支部XX村党支部进行了专项整改,有效地促进了村级党组织的建设和发展,目前整顿工作已全部结束,整顿后的党支部群众基础好、政治素质高、有较强的工作能力,整体面貌焕然一新。现将整顿情况报告如下:
一、主要做法
我们坚持做到整顿工作指导思想端正、工作措施有力、目标任务明确、组织领导到位,在制定整顿工作规划的基础上,有具体的整顿目标和整顿措施,进一步明确了工作目标和措施,着力抓好“摸、整、建、带”四个环节,力求使工作取得实效。
1.“摸”:按照“缺乏工作活力,不能正常开展党的活动;缺乏发展集体经济的责任心,不能带领群众致富奔小康;缺乏战斗力,不能发挥战斗堡垒作用”的“三个缺乏、三个不能”的标准,深入村组逐一排队摸底,为“整软”工作的正式开展奠定了基础。
2.“整”:针对XX村三务公开不及时、党组织书记不胜任现状等具体情况,认真分析其主要原因,找准存在的突出“症结”,制定了切实可行的实施方案。镇党委根据整顿方案,及时组织成立了由党委书记任组长的整顿领导小组,落实工作责任,明确具体的整顿阶段和完成时限,认真开展了有针对性的集中整顿工作。
3.“建”:在做好软弱涣散党组织整顿工作的同时,抓好党组织发展和建设工作。重新梳理党员花名册,建立健全外出流动党员档案,制定党员发展计划,配全配强了班子,增强了班子的战斗力和凝聚力。
4.“带”:将整顿工作和“两学一做”“党员活动日”“微党课”等工作有机结合起来,加强了党员干部的学习,提高党性认识和修养。通过集中学习,明确整顿目标,进一步提高思想认识。
二、取得的成效
1.民主管理进一步规范。彻底解决了村务不公开、管理不民主的问题。坚持以村务公开为重点,不断丰富村务公开内容。以村务公开栏为主要形式,推行流动公开栏、村级广播公告、村民会议等方式努力创新公开形式,扩大了公开范围。每季度按时公开,确保公开时限。建立健全民主监督制度,充分发挥村监委会的监督职能,实行村务公开答疑纠错的监督制度,保证村务公开及时边界、全面真实。完善村民自治章程和村规民约,推进村级事务管理的制度化、规范化、程序化。
2.服务意识进一步增强。通过集中整顿和培训,村两委班子不团结现象得到全面改善,凝聚力得到进一步增强,党性修养得到全面提高,为民服务意识、为民办实事的能力得到进一步提升。
3.管理机制进一步健全。在党支部内,健全了党员活动日、民组织生活会、年度轮训和民主评议党员、按期换届选举等制度;在村务管理上,制定了村委会工作制度,村民大会议事决策制度等;在财务管理上,完善了民主理财制度、财务公开制度、开支审批制度等,村级各项工作走上规范化、正常化的轨道。
三、存在问题
在整顿软弱涣散村党组织工作中,镇党委虽做了大量工作,取得了一些成效,但也存在一些不足:一是部分党员由于自身条件影响,如年迈体弱等原因,先锋模范作用不能充分发挥;二是部分党员党性意识不强,要求不高,把自己混同于一般群众
四、下一步工作打算
通过镇村两级的共同努力,XX镇软弱涣散党组织存在的问题都得到了一定的解决,有效转变了软弱涣散党组织的面貌,完善村级组织的任期目标责任制和村级干部目标管理责任制,增强党员干部宗旨意识和服务意识,强化村级干部管理使村级的各项工作有了新的起色,群众的满意度有新的提高。下一步打算:
1.镇党委持续加压加力将软弱涣散村整顿建设作为一项长期工作,继续加强组织领导,切实改变后进村的局面,达到整顿建设的目标要求。
2.进一步加强XX村班子建设,加强理论学习,发挥村党支部战斗堡垒作用,增强村党支部的创造力和战斗力、凝聚力。结合“两学一做”学习教育以及“不忘初心,牢记使命”主题学习教育,继续把加强基层党组织建设作为整改落实的重要任务,持续打通联系服务群众“最后一公里”,全面提升基层组织力。
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