一、基本情况
**县行政审批服务管理局有党支部1个，党员23名，确定项目1件，截止目前，已完成1件，正有序推动落实1件；党组织班子共领办实事5件，已完成4件，正有序推动落实1件；23名党员共领办实事2件，已完成2件，正有序推动落实2件。
二、主要做法
（一）持续深化“一枚印章管审批”改革
1.积极推进“一窗受理”。为进一步落实“一窗受理”，更好地服务办事群众，县政务大厅已设置6个“一窗受理”综合窗口，探索梳理“一窗受理”工作流程和相关事项，重新划分工作单元，承担“告知、受理、出件”职责，推行“无差别受理，同标准办理”。目前，我局已向县政府申请购买社会化服务，用于充实“一窗受理”人员。县便民服务大厅和行政审批大厅均已配备政务服务一体机、排队叫号机、政务服务“好差评”评价器等设施设备并正常运行。
2.规范开展现场勘验和专家评审。对重要的审批事项，我局均向有关部门发函，组织开展联合勘验，在现场勘验时严格执行行业规定，规范填写勘验表单，并要求勘验人员签字确认，对不符合行业规定的，要求申请人限期整改，整改到位后再进行现场勘验。
3.实现审管信息及时推送。按照“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则，我局在审批完成后，通过办件系统或书面方式及时向监管部门推送审批信息，做到审管无缝衔接。目前，部分审批事项可通过业务办理专网（如投资项目在线审批监管平台）向监管部门推送审批信息，注册登记人员和监管人员可分别通过自己的账号登录，实现审管信息推送。对于部分无法通过网络平台推送信息的事项（如建筑工程许可），我们通过书面通知单，将审批信息在审批完成当日送达监管单位，实现审管及时有效衔接。
（二）持续优化县域营商环境
1.“五减”“五统一”专项行动进展情况。我局深入开展减事项、减要件、减时限、减环节、减证明专项行动，制定了《**县行政审批服务管理局开展“五减”专项行动工作方案》。将划转至审批局的257项行政审批及关联事项减并为227项，减少19项，压减率7.4%。通过开展“五减”专项行动，进一步提高了行政审批服务效能。
2.“一件事一次办”“跨省通办”“全省通办”落实情况。我局以政府办文件出台了《**县推进“一件事”集成服务改革实施方案》，目前已梳理公布了“我要办企业”“我要开商场超市”“我要开酒店”等46项“一件事”事项，正将“一件事”涉及的多个表格、多套材料，整合集成为“一份表单、一套材料”，推动“一件事”无差别受理，同标准办理。为推进“跨省通办”“全省通办”工作，我局正在规划开设“跨省通办”“全省通办”窗口，调整相关工作人员岗位设置，为“跨省通办”“全省通办”打好基础。
3.政务服务“好差评”工作开展情况。县政务大厅安装了8台双屏互动评价器，实现了与省级“好差评”系统对接，确保了窗口pad评价、大厅二维码评价、大厅触摸屏评价全畅通。20xx年12月初评价系统正式启用以来，共收到评价409次，好评率100%。同时，我们建立政务服务“好差评”回访和“差评”整改落实机制，积极开展办件电话回访，回访率100%，接听办事群众咨询、查询90余次。
4.领办、帮办、代办工作落实情况。为进一步优化我县营商环境，提高办事效率，我局以政府文件出台了《**县项目审批服务“领办、代办、专办、一网通办”实施方案》，结合“我为群众办实事”“我是办事人”换位体验活动，已服务企业和群众465人次，办理各类事项298个，办理时限平均压减25%左右。同时，自20xx年8月至今，我局持续开展企业和群众办事难问题专项整治活动，积极开展入企服务活动，深入威盛达通消防器材公司、鑫达固废综合利用有限公司、欣象养殖有限公司等企业，解决注册登记、立项备案、水土保持、取水许可等问题102个。
5.创建法治化营商环境工作开展情况。我们充分发挥法治引领和保障作用，围绕优化营商环境加强制度保障，先后出台了《**县优化营商环境行动方案》《**县招商引资优惠奖励办法（试行）》《关于支持民营经济发展的实施办法》，制定了13条有针对性和可操作性的措施，从金融支持、租金减免、税费减免延缴等方面对企业予以帮助扶持。同时，结合我县实际，进一步优化政务环境，积极简政放权、优化审批流程、提升服务水平。20xx年11月13日，我县向省委依法治省委员会申报了“xxx（全面优化营商环境）示xxx”法治政府建设单项示范项目。目前，已通过项目初审、实地评估和现场答辩，近期有望被授予xxx法治政府建设“全面优化营商环境示xxx”。
（三）持续推进“证照分离”改革
我局积极落实《xxx人民政府关于印发xxx开展“证照分离”改革全覆盖工作实施方案的通知》（临政发〔2021〕6号），通过组织专题学习，让业务人员熟悉具体操作流程。目前，已结合实际草拟出《**县开展“证照分离”改革全覆盖工作实施方案》，梳理出**县“证照分离”改革全覆盖事项清单，涉及县级改革事项68项，直接取消审批2项、审批改为备案1项、实行告知承诺14项、优化审批服务51项。今年以来，我局按实行告知承诺改革方式办理涉企经营许可事项16件，按优化审批服务改革方式办理涉企经营许可事项9件，惠及企业25家。
（四）持续推动政务服务向基层延伸
为进一步整合乡镇机构、优化职能，这次人口小县机构改革我县由原来的9个乡镇，精简为7个乡镇。目前7个乡镇综合便民服务中心均已挂牌成立，配备了中心主任，配齐了工作人员和相关办公设施，东街居委会、西街居委会便民服务中心也挂牌运行，政务服务加快向乡镇和社区延伸，乡镇综合便民服务机构占比达到100%。加快梳理权责清单，印发了《**县乡镇权责清单》和《**县乡镇权责清单外事项准入制度》，并在县政府门户网站公布了123项乡镇权责清单。为落实好政务服务事项“就近办、马上办、网上办、一次办”，我们梳理出37个最高频次办理事项，制作了《高频事项办理一次性告知清单》，为每个事项清单制作了二维码，方便群众查询。同时，结合“数字**”项目建设，在“**福地”APP上开设政务服务专栏，目前已实现《办事指南》查询及部分事项的全程网办。下一步，我县将出台相关制度措施，支持和指导乡镇便民服务中心规范有序运行，并配备政务服务一体机等设备，设置24小时自助服务区，使乡镇便民服务工作更加规范、高效、便捷。
三、典型案例
开通便民服务“绿色通道”
（一）“绿色通道”聚焦适老化政务服务
针对不会操作电脑和智能手机的老年人群体，我局推出“适老化”政务服务举措，更好地服务老年办事群体。通过电话预约服务，合理调配工作人员，为行动不便不能亲自来大厅办理业务的老年人提供上门服务，为前来大厅办理业务的老年人提供优先接待、全程“帮办、代办”服务。同时，提供老花镜、医药箱、老年人专座等便民服务，进一步优化老年人群体办事环境。
（二）“绿色通道”聚焦重点项目前期手续办理
我局根据制作的《**县企业投资项目承诺制改革操作流程图》《**县政府投资项目并联审批流程图》，围绕今年县级审批的重点项目和惠民实事制作了24个单项前期手续办理流程清单，为项目实施单位加快前期手续办理提供了精准指导和跟踪服务，项目审批时限较之前平均压减20%以上，企业和群众办事的体验感、获得感明显提升。
四、存在问题及下步打算
（一）加快业务专网与一体化平台对接
“一枚印章管审批”改革前，多个部门都有各自的业务办理专网，有的部门还有多个办理系统（如市场监管局有企业注册平台、特设平台、小作坊登记等多个系统），目前仍有一些业务（小作坊登记、社会组织登记、护士、医师资格认定等）需要在专网和政务服务一体化平台两个系统录入，很大程度上增加了工作量。建议市局与省局沟通，尽快整合各业务专网，与政务服务一体化平台完全对接融合，实现一次录入、数据共享。
（二）完善审管信息实时推送功能
我局审批信息向监管部门的推送方式主要是通过业务办理专网或书面通知单，虽然审批信息在审批完成当日可送达监管单位，但由于业务专网的差异性和书面通知的时效性不强，审管衔接不能做到高效便捷。建议市局尽快完善一体化在线政务服务平台的审批信息实时推送功能，为审管无缝衔接提供技术支撑。
下一步，我局将以这次邢局长一行调研指导工作为契机，深入贯彻落实领导讲话精神和工作要求，以深化“放管服效”改革为抓手，以优化营商环境为目标，把“我为群众办实事”作为重要内容贯穿党史学习教育始终，持续深化“一枚印章管审批”改革，开展政务服务事项“五减”“五统一”和“一件事”集成套餐服务，大力推行“领办、代办、专办、一网通办”，全力做好政务服务“好差评”工作，不断提升审批效率和服务质量，切实增强企业和群众办事创业的满意度和获得感，推进我县营商环境不断优化。
为民办实事存在的问题和不足二篇XX监管局把学习党史同总结经验、观照现实、推动监管工作结合起来，同解决实际问题结合起来，坚持边学习、边实践、边落实，从五个维度出发，扎实推进“我为群众办实事”实践活动。
一、明确“我”是定位，以我为主、争当表率。局党组第一时间召开专题会议，结合实际研究制定实施方案，强调以“我”的主体定位引领为民办实事工作方向，要求各级党组织和党员干部以高度的使命感、责任感，将自己摆进去、将工作摆进去，实现从“要我办”向“我要办”的转变，舍我其谁、责无旁贷。局党组成员分别挂帅作战，深入所在党支部，通过谈心谈话、座谈研讨等方式，与支部同志一起梳理民生项目清单，同时认领自身的办事任务，带头实干先干，较好地形成“头雁”示范；各处室党支部召开支部会，针对项目清单内容，研究制定具体落实措施，明确项目责任人，限定时间节点，确立成效目标，每名党员干部立足本职岗位，为我为群众办实事的项目实施建言献策，主动担当作为。“我为群众办实事”活动开展以来，全局上下呈现出人人争先、主动作为的良好态势，越是面对问题复杂、困难多的情况，越是做到不回避、不逃避，在为民办实事中彰显出财政监管干部的责任和力量。
二、坚持“办”是前提，迅速行动、环环紧扣。全局将为民办实事分为调查收集、研究措施、限时督办、跟踪落实、动态更新等X个具体步骤，突出一个“快”字，迅速部署、抓紧行动。一是把察民情、访民意作为“我为群众办实事”的有力抓手，第一时间围绕监管工作的重点难点问题以及民生实事，深入基层群众、深入生产经营一线、深入监管对象单位，广泛听取意见、收集民生需求，以此为基础形成项目清单；二是组织各支部迅速制定落实措施，局党组通过党建工作领导小组会、办公会等听取掌握各支部实施进度，机关党委按月下发机关党建提示函，对为民办实事项目进行提醒督办，做到月有进度，季有成果；三是针对为民办实事过程中发现的重点难点问题、跟踪督促问题、建章立制问题等，分门别类登记台账，设定阶段工作目标，实行挂图作战，逐项销号；四是将“我为群众办实事”作为机关党建和监管工作的基本导向贯穿全年，将与民生相关的监管项目陆续纳入为民办实事范围、动态更新，不断丰富为民办实事的项目内容和实际成效。
三、树立“实”是标准，实事求是、不务虚功。一是立足监管职能，找准契合点、切入点、发力点，在力所能及范围内办好为民实事，不搞贪大求全、不做表面文章。结合监管对象和群众反映的突出需求，将与监管职能结合紧密的、能够及时办理的确定为首批项目，包括助力整村推进农村“厕所革命”、宣传文化企业一般增值税退税政策辅导、编印部门预算管理政策手册、上好债务工作公开课、开展化肥储备政策研讨等9项民生实事内容，真正将为民办实事与监管履职结合起来，确保各项办实事任务有抓手、能落地、办就办成。二是结合作风建设专项整治行动，提升为民办实事质效。一方面把马上就办、用心去办、办就办好作为基本工作遵循，坚决纠治“走秀式”调查研究、“口号式”落实，组织各支部对“四风”方面存在问题集中查摆整改；一方面坚决防止在为民办实事过程中增加基层负担，坚持集约化原则，将监管调研、服务两会代表委员、定点帮扶等多项工作整合，利用好工作部署、现场调研走访等时机，见缝插针地落实为民办实事各项举措。
四、抓住“事”是关键，创新方法、善做善成。群众事，无小事。全局以解决问题为导向，从一个个细节处着眼，从一件件小事情做起，创新方式方法，直面问题、解决问题。监管一处支部结合宣传文化企业一般增值税增税政策延续，赴部分宣传文化企业进行“一对一”政策辅导，了解留抵退税政策在企业的具体执行情况，保障退库资金及时到位；监管二处支部召开中央驻皖预算单位过紧日子座谈会，听取预算单位经验做法、存在的困难及意见建议，编制《部门预算管理制度汇编》，涵盖预算资产、财务等方面XX项制度文件，装订成册发各中央驻皖单位。监管三处支部实地赴XX市、XX市查看农村户厕改建情况，对当地居民开展满意度调查，现场提出厕改选址、后期管护等X条建议。监管四处支部结合日常监管发现问题，组织对全省负责债务工作的同志进行债务监管文件内容解读及典型案例宣传。监管五处支部灵活运用互联网媒介，在微信群中与化肥储备企业共同研讨新出台的国家化肥商业储备管理办法，针对企业对新办法提出的问题，与省发改委等主管部门积极联系对接，为企业逐一解决困惑。
五、密切联系群众，贴近基层、为民服务。经过一段时间来的“我为群众办实事”主题实践活动，全局上下深刻认识到，必须紧抓一切可能机会，深入到基层一线和人民群众中去，才能真正掌握群众“急难愁盼”问题，设身处地的为群众解难事、办实事、做好事。下一步，全局将紧紧按照财政部和XX省委的工作部署，以群众满不满意、高不高兴作为检验工作成效的唯一标准，继续深化为民办实事的工作深度。一是大力开展岗位建功和志愿服务活动，引导党员干部立足岗位扎实履职，通过设立党员先锋岗、组织承诺践诺等方式，进一步激发全局为民办实事的澎湃热情，组织干部职工主动到社区报到，亮明党员身份，参加社区志愿服务，充分发挥党员干部的特长和技能，投身各类公益活动；二是提升调查研究等监管工作实效，组织青年党团员开展“走基层访一线、服务五大发展”蹲点调研，与基层单位干部群众同工同勤、同吃同住，掌握重点民生政策落实的情况，协调解决政策执行中堵点痛点。在审核、审批、监控、绩效评价等工作中，发挥好就近就地监管优势，对发现的各类问题一抓到底、督促整改，不断提升群众的获得感和满意度。
为民办实事存在的问题和不足三篇为认真贯彻落实县委组织部《关于做好在职党员到社区报到为群众服务工作的通知》(华组通(2015)7号)的文件精神，进一步巩固好干部直接联系群众制度，扎实推进在职党员到社区报到为群众服务工作，现将我局党总支开展党员到社区报到服务工作情况自查如下：
一、强化社区党建一个核心
一是切实发挥社区党总支部在各项工作中强有力的领导核心作用。强化指导、落实责任、提升服务，坚决完成镇党委、政府部署的各项工作。二是加强宣传引导，营造良好环境。社区党总支部将坚持对群众的正面引导，通过良好的宣传氛围，切实推进社区各项工作的全面进步;通过宣传教育引导好广大党员干部，让广大党员干部知晓应该做什么事、如何做、达到什么效果;要全面展示，把党组织的凝聚力，党员的战斗力为促进发展、保障民生所采取的措施、取得的成效全面展示出来。三是规范党员发展程序，做好党费缴交工作。在党员发展过程中严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，按照党员发展工作的程序，认真履行手续，按照序时进度，今年已发展1名新党员，确定1名入党积极分子。社区按时足额收缴党费，做好党费收缴的登记造册，公开党费收缴及回拨党费使用情况，建立党费台账。
二、建好社区三支队伍
(一)建好社区工作者队伍。社区现有工作者10名，我社区加强对社区工作者的科学管理。建立工作日志制度，订立落实工作的奖惩标准，健全目标管理机制，增强责任感。
(二)建好社区党员队伍。二是建好社区党员队伍，我社区共有党员95名。在对社区党员实施分类管理的基础上，广泛开展“一个党员一面旗帜、党员为社区作贡献”主题活动，充分调动社区党组织和党员的积极性和创造性，在“三服务”中发挥示范作用，根据不同群众的个性化需求，持续深入开展以党员为主体的志愿者服务活动，社区的科普、法律、文化等志愿者队伍中都有社区党员的身影，中心户长、平安中心户长、巡逻队、劝导队等我们的党员都是骨干。我们还发动党员与社区困难群众结对帮扶，引导党员“亮身份、树形象、做贡献”，把党组织和党员先进性充分体现在服务群众、服务发展、服务稳定的实效上。
(三)建好社区志愿者队伍。培育发展各类社区志愿者服务组织，支持和鼓励志愿者在社区开展活动，在志愿服务中创先争优。成立了包括党员、青年、群防群治、纠纷排解、卫生监督等5个志愿者服务队，登记在册的各类志愿者人数共计50多人，开展了“科技、文化、法律、卫生”进社区、环境卫生整治、社区治安联防等系列服务活动。
三、建立五项机制
(一)建立共同参与组织机制
一是健全共同参与组织机制。坚持以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，通过建立社区党建联席会、社区兼职委员、社区单位与社区间党组织契约共建制度，引导社区党组织和全体党员共同做好服务群众工作。
(二)建立民主管理监督机制
坚持公开、公示、亮牌，保障党员群众的知情权。一是实行党务、居务、财务三公开，主动接受党员和居民群众监督。二是实行先公示，后申报。涉及到群众切身利益问题，务求公正、公平、公开，先在群众中公示，欢迎和接受群众监督，然后再申报，如享受最低生活保障的人员、生活困难补助人员等做到先在一定范围内公示，群众无异议后再申报;三是建立民主监督的网络，畅通群众监督的渠道。积极发挥党员在基层保廉建设中监督作用，同时还建立了社区事务监督小组，健全了基层民主监督的网络。
(三)建立基本建设保障机制
通过建立社区党员干部激励保障机制，社区活动场所达标验收制度，社区工作经费多元投入制度，确保有人管事、有钱办事、有场所议事，极大调动了社区工作的积极性。
(四)建立服务群众长效机制
以开展“五在社区”活动为载体，着力丰富服务内容，改进服务方式，形成服务群众的长效机制。一是不断改善人居环境，实现“美在社区”。严格落实卫生长效管理工作，完善长效机制。二是不断加强社区服务，实现“爱在社区”。坚持把服务群众、造福居民作为工作的出发点和落脚点，积极为居民群众办好事、办实事。做好老年人社会化管理和服务工作，丰富老年人的精神文化生活。积极做好低保金、医保、社保等社会保障工作。三是不断丰富群众性文化，实现“乐在社区”。整合社区文体活动资源，配置完善了图书阅览室、党员活动室、老年人活动中心及配套设施，让广大居民群众共享文化发展成果，扎实推进社区文化建设。四是不断深化平安建设，实现“安在社区”。社区平安建设不断深化。加大社会治安综合治理力度，着力健全社区安全防范体系，积极推进人防、物防、技防协防并举的群防群治机制，建立“平安中心户长”队伍，组建社区联防队，构筑以社区治保会和社区警务室为主导、社区居民积极参与的群防群治体系。加大矛盾纠纷排查化解，调解成功率达95%，同时以分片对出租户、公共场所、商业网点等开展消防安全大检查，发现问题及时督促整改。以“打造平安社区，共建和谐家园”为主题广泛开展平安创建活动，通过各种形式和途径，广泛宣传安全防范和依法保护自身权益知识，让平安创建的意义、内容、目标、措施等家喻户晓、努力提高群众主动参与平安建设的意识，为创造和谐、安定的社区环境打下坚实的基础。五是不断推进精神文明建设，实现“和在社区”。扎实推进学习型社区建设，教育引导居民群众树立自觉学习、终身学习的理念。深入开展“讲文明，树新风”主题实践活动，推动形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好社会风尚。健全学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德建设网络，加强未成年人思想道德教育，共同把社区建设成为文明祥和的社会生活共同体。
(五)建立党建责任落实机制。
完善社区党员目标管理责任制考评工作制度，先由党员对管理责任制的党建工作进行总结、自评，按照党员目标管理责任制考核内容的要求，逐项检查工作目标的执行落实情况，根据实际情况和存在的不足，作出合理的、客观的自我评价。在各党员自评的基础上，由党委员会对党员进行党建工作目标综合考评，采用听取汇报，党员自评、召开座谈会等方式对被考核的党员进行全面分析，纵横比较，作出客观评估。
我们将在党的十八大精神指引下扎实开展好群众路线教育实践活动，贯彻落实科学发展观，积极开展创先争优活动，进一步统一思想、明确目标，勇于探索、不断创新，为建设宜居宜业宜商的海西强镇而努力奋斗!
四、存在的主要问题及下一步工作打算
今年以来，我社区的党建工作虽然取得了一定成绩，但各支部在发挥战斗堡垒作用上还存在一定差距、对基层党务工作者培养、指导力度不够，发展党员程序需进一步规范等问题。社区党委将采取以下措施予以解决：
1、认真学习省市领导的重要讲话精神，把精神吃透，提高思想认识，结合社区实际情况，继续全面实施“党员全下沉，网格全覆盖，服务零距离”的网格化管理，与群众真心交流，密切联系，为群众办实事办好事，真正做到“服务零距离”。
2、全社区要以“找问题、找差距、找目标”为主题的“三找”大讨论活动为契机，认真查找工作中的不足和差距，进一步明晰思路，找准方向，确定目标，将“三找”活动贯彻落实到实际工作中。
3、进一步规范发展党员工作的程序，结合上级会议和文件精神以及社区党员发展工作中存在的难点，全体党务工作人员加强理论学习和理论研究，紧跟形势发展，做好对策分析。
4、为了有效解决基层党组织中普遍存在的入党积极分子入党动机不明、新党员理论基础不牢、老党员责任意识不强、党组织凝聚力不够、发展党员不均衡等问题，社区党委将继续以创先争优活动为载体，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社区的中心工作，按照市关于加强基层党建工作的总体要求，不断创新工作思路，改进工作方法，从入党积极分子教育、新党员理论培训、老党员素质提升和党支部凝聚力建设等方面，大力推进基层党建工作创新，统一党员思想认识、提升党员理论素养、增强基层党员责任意识、发挥广大党员表率作用的目标，切实提高基层党组织的凝聚力、战斗力，为推进xx市的又好又快建设保驾护航。
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11、谈派出所政治生态存在的问题不足
12、总结部门不足和改进
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