做好新形势下的社会治安综合治理基层基础建设工作,就必须实现工作思路上的转变,既实现由“以打为主”向“打防结合、预防为主”转变;集中整治为主向强化日常管理转变;“以警为主”向“警民结合、以民为本”转变。
要从建立打、防、控一体化的社会治安管理长效机制入手,克服一切不利因素,以“抓好基层、打好基础”为主线,狠抓各项措施的落实,才能不断提高全社会整体防控能力,有效维护好社会稳定。
(一)强化各级领导干部的思想认识,严格落实领导责任制。
新时期的社会治安综合治理工作已从过去单纯解决治安问题,延伸和发展为巩固基层政权组织、排查调处社会矛盾、服务人民群众和维护社会稳定的有效措施。
要特别重视加强工作意识,各级领导干部要增强政治责任感,牢固树立依靠社会治安综合治理维护社会稳定的思想。
要进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制和领导责任制,建立起党政“一把手”负总责、分管领导具体负责,一级抓一级,一级对一级责任的责任体系,层层抓落实,切实负起责任,避免形式主义。
党委组织部门要把领导干部抓社会治安综合治理的实绩,列为对领导干部考核的重要内容,并把考核结果作为领导干部升降奖惩的重要依据,与晋职晋级、奖惩直接挂钩。
要严格执行责任查究制度,对责任不落实,官僚主义严重,工作不力而导致严重危害社会稳定和社会治安问题的地方、部门和单位,坚决实施一票否决,并严肃追究有关领导的责任。
(二)深入贯彻综治工作方针,实现综治工作重心的战略转移。
一方面要坚持“严打”方针,始终保持对犯罪分子的高压态势,依法从重从快严厉打击犯罪分子。
另一方面,要突出抓好防范工作。
各级领导干部和政法、综治部门要进一步提高思想认识,切实转变“重打轻防”的观念,改变工作方式,在防范建设上投入更多的人力、物力和财力,全方位、宽领域、多层次构建社会治安防控体系,把防范工作提高到一个新的水平。
要按照《全市安全技术防范三年规划》要求,进一步在主要街区、繁华地段、交通干线、旅游景点、矿区和人员密集场所建设安装适宜的技防设施并与公安局实现同步联网。
要多方筹集资金,提高技防网络的覆盖面,充分发挥技防在社会管理、预防和打击违法犯罪等方面的作用,达到有效遏制犯罪的目的。
(三)切实加强组织领导。
一是要大力加强基层组织建设,强化其管理和控制能力。
适时掌握各基层单位组织建设情况,对战斗力不强、工作不适应、把握不好工作局面、治安形势不好的基层领导班子和领导干部,要及时进行调整。
对软弱涣散的基层组织,要坚决进行整顿。
要进一步加强基层综治机构建设,配齐配强专职综治工作人员,确保综治工作在基层的工作实效。
二是要加强群防群治网络体系建设,发挥其特殊的防范作用。
各级党委、政府要重视社会治安防控体系建设,努力提高群防群治队伍在治安防范中的地位和作用。
要认真抓好专兼职治安员队伍建设。
要从实际出发,广泛发动群众,动员群众自愿、自觉地参与到治安防范中来,通过扩大治安防控面,缩小违法犯罪的可实施空间。
(四)强化经费保障机制。
要进一步加强基层社会治安综合治理工作经费保障力度,确保综治工作经费纳入财政预算并落实到位,杜绝出现有政策不落实的现象。
一方面对基层单位、特别是林场(所)的综治工作经费,要给予适当补助,要真正关心基层综治工作干部,采取有效措施,切实解决他们在工作中存在的困难。
另一方面要多方筹集资金,提高对专兼职治安员和综治信息员工资待遇,配备适当的工作设备,从根本上解决“有条件办事”的问题,进一步激发他们做好工作的积极性、主动性和创造性。
加强政法队伍建设学习心得政法机关要当好和-谐社会的建设者和捍卫者,没有一支严格、公正、文明执法的政法队伍是不行的,这就要求我们以与时俱进的精神加强和改进政法队伍建设,全面提高政法队伍的政治业务素质,努力一支建设政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质队伍,切实担负起党和人民赋予的神圣使命。
一要加强社会主义法治理念教育。社会主义法治理念,标志着我们党对建设中国特色社会主义法治国家的规律、中国共-产-党执政规律有了更加深刻的认识和把握,为我国建设社会主义法治国家指明了方向。社会主义法治理念,实质上就是政法工作的指导思想。开展社会主义法治理念教育是加强政法队伍思想政治建设,切实履行政法机关职能的保障,必须把开展社会主义法治理念教育作为一项经常性的长期任务,紧密联系政法工作和政法队伍建设的实际,推进社会主义法治理念教育深入开展,引导广大政法干警深刻理解和牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导的理念,使政法队伍永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色,切实担负起党和国家赋予的神圣职责。
二要推进执法规范化建设。执法规范化建设是政法工作的一项基础性建设。它的重要意义在于通过规范执法行为,实现严格公正文明执法。20xx年以来,中央政法委在全国系统部署了为期三年的“规范执法行为,促进执法公正”专项行动,取得了一定实效。针对涉法涉诉信访中暴露出的问题和执法活动中存在的突出问题,加强执法质量考评机制、执法监督机制、执法责任制和责任追究制的实施和完善。深化审务、检务、警务公开工作,提高执法的透明度,以公开促公正。建立干警执法档案,如实记载干警执法状况,并以此作为对干警政绩评定、奖励处罚和选拔任用的重要依据。
三要加强政法干警执法能力建设。执法能力是党的执政能力在政法机关的重要体现,是政法机关完成各项任务的重要保证。政法干警的执法能力,主要体现在能否准确把握矛盾的性质,准确把握案件的本质,准确把握法律的精神,准确把握社会的反映,实现案结事了、定分止争,社会和-谐。要加大教育培训力度。要建立经常性的教育培训机制,抓好专业培训和集中培训。提高执法能力,最核心的是提高群众工作能力,因此要把提高执法水平的着力点放在向群众学习、向社会学习上。有针对性地加强对干警群众观念的教育少群众工作能力的培训,使干警在与群众联系中提高做好群众工作的本领。
四要落实从严治警和从优待警。要坚持从严治警的方针,对干警严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,严肃查处违纪违法行为。要坚持以人为本,着眼于营造良好工作条件和执法环境,着眼于充分调动广大干警的积极性、主动性、创造性,及时鼓励积极因素,及时转化消极因素。要关心干警的身心健康,尽力解决他们的实际困难。要推进人事管理制度改革,增强政法队伍的凝聚力和战斗力。
加强政法队伍建设学习心得为民,始终把人民放在心中最高位置,这是政法干警的宗旨理念。我们必须始终坚持三个代表思想,始终把人民群众的最根本的利益放在首要。为民,不仅仅要求我们政法干警在司法实践中遵守法律法规的相关规定,它更要求我们要以司法的人民关怀对待人民群众,急群众之所急,想群众之所想。只有把为民这一个价值观深入我们的司法实践,才能解决好我们当前日益出现的社会矛盾,才能真正的为社会主义和-谐社会贡献出我们自己的一份力量。
公正,这是要求我们公正执法、维护社会公平正义,这是政法干警的神圣职责。这是法律赋予我们的神圣的权利,但是同时也是我们身上所肩负的一份重重的担子,我们就是要一切以事实为根据,以法律为准绳,不偏不依地对待当事人,就是要以科学的实证来判断事实,实现社会公正。
廉洁,就是清正廉明、无私奉献,这是政法干警的基本操守。我们在司法实践中必须时时以廉洁为要求来约束自己。坚决抵制滥用权利,贪污受贿。廉洁,在我们司法中,就是要求我们干警以五个严禁严格要求自己,决不逾越。使公正廉洁内化为我们的自觉行动。
青年干部要真正把忠诚、为民、公正、廉洁八个字内化于心、外化于行。在工作中,我将始终做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律,牢固树立群众观点,筑牢拒腐防变的思想防线,坚决抵御来自各方面的诱-惑,严格遵法守纪,严格执行有关廉政规定,进一步树立正廉洁执法的良好形象。切实肩负起中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者的神圣使命。
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