党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的十七届四中全会将加强和改进党的基层组织建设作为提高党的执政能力，全面推进党的建设伟大工程，要求根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织紧密联系群众、充分发挥作用，加强党的执政能力建设，对每一层级的党组织和党的领导干部都很重要。
一、加强基层党组织建设的必要性
基层党组织的建设是党的整个执政能力体系中的重要组成部分，是党的执政能力建设的落脚点。只有每一个基层党组织都健全而充满活力，整个党的组织才
能坚强有力、朝气蓬勃。
基层党组织的功能事实上体现了执政党执政能力的基本内涵。党的基层组织虽不制定大政方针，但在实践中为大政方针的发展与修正提供动力和依据；虽不直接提出立法建议，但可以向决策机关提出建议；虽不直接推荐干部，但享有推荐这些干部的知情权、参与权和监督权。基层党组织处在建设与改革实践的第一
线，是推动党的执政能力发展的主要动力。
基层党组织拒腐防变功能是执政能力建设中的一项重要职能。充分发挥基层党组织的拒腐防变功能，落实党风廉政建设责任制，做到层层负责，是改善党群、
干群关系的一个主要途径。
二、党的基层建设关键是发挥好政治核心作用
加强基层党组织执政能力建设，是新时期基层党组织党建工作所面临的重要课题。加强基层党组织执政能力建设，关键是充分发挥基层党组织政治核心作用，
做好几个方面的工作：
1、加强党员的思想教育。经常了解党员的思想状况和工作表现，充分发挥
广大党员在教学、科研、管理等工作中的先锋模范作用。
2、加强党的组织建设。要增强党组织的凝聚力和战斗力，在党员发展中应坚持标准，积极培养，严格程序，推行党员发展公示制度，确保党员发展质量，
努力实现质和量的统一。
3、反腐倡廉，加强党纪教育。要提高对抓好党风廉政建设重要性的认识，进一步增强责任感和紧迫感，把党风廉政建设作为一件大事来抓。在做好党的制
度建设的同时，对党员做到警钟常鸣。
4、严格组织生活，加强与实际工作的联系。坚持和完善“三会一课”、“党员领导干部过双重组织生活”、“民-主评议党员”等制度。积极探索基层党组织的活动方式和工作方法，求真务实，做好党员的思想政治工作，确保党的教育方
针的贯彻落实。
三、加强基层党组织建设的几点建议
1、提升基层党员素质，增强基层党组织的带动力。以“三培两带”活动为抓手，培养具有一定文化知识和一技之长、致富能力较强的农村党员进村党支部班子，建设一支敢于解放思想、勇于开拓创新、善于领导科学发展的基层领导干部队伍；建设学习型基层党组织，以开展第三批深入学习实践科学发展观活动为契机，加强村干部轮训工作，组织农村党员干部学深、学透、学懂科学发展观，不断提高统筹谋划发展的能力。通过提升基层党员干部素质，促使他们善于结合本地实际，因地制宜发展“一村一品”，以优势产业支撑村集体经济发展，促进农民增收致富。
2、加强作风建设，增强基层党组织的向心力。在基层党员干部中大兴亲民
为民、求真务实、探索创新、民-主团结和干净干事的良好风气，进一步密切党群、干群关系，使广大群众信任党组织，依靠党组织，自觉团结在党组织周围。建好服务平台，加大对便民服务中心、企业服务中心、村文化室、卫生所、社区警务室等服务平台的建设投入，完善服务网络；突出服务重点，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，积极为群众办实事、做好事、解难事，重点放在改善农村交通、兴修水利，完善敬老院、学校、供水供电等硬件设施建设，做到“民有所呼，党有所应，民有所需，我有所为”；创新服务载体，深化“万名党员下基层”、“结对帮扶”、“党员示范”、“爱心超市”等活动，积极探索服务群
众的新途径、新渠道，使服务活动体现出多样性、特色化。
3、加强制度建设，增强基层党组织的战斗力。按照四中全会提出的战略部署，以科学理论为指导，切实加强党的制度建设，为提高党员执行力、提高党的建设科学化水平提供制度保证。建立和完善村干部激励和保障机制，使基层党员干部有盼头、有劲头、无后顾之忧，集中精力干事，一心一意创业；落实民-主集中制，建立和健全民-主管理、村务公开和村民议事等规章，并严格按制度和规章办事，对村级财务收支、宅基地划分、计划生育指标分配、“两补”资金发放等群众关注的热点问题要定期张榜公布，做到给群众一个明白、还村干部一个清白；完善流动党员管理机制，优化党组织设置，扩大基层党组织覆盖面，加快推进“两新”组织党建工作，积极探索“支部加协会”等模式，做到哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活，不断增强党组织的影响力、吸
引力和号召力。
4、加强和-谐社会建设，增强基层党组织的凝聚力。要在构建和-谐社会中凝聚人心，着力把基层党组织建设成为“善讲和-谐，善护和-谐，善促和-谐”的坚强堡垒。积极探索新形势下思想政治工作面临的新情况新问题，探索进一步做好群众工作的方式方法，综合运用沟通协调、说服教育、示范引导和帮助服务等办法，理顺群众情绪，夯实开展工作的群众基础；着力化解社会矛盾，充分发挥基层党组织情况熟、威信高的优势，把好维稳工作第一道防线，通过“入户听诉”、“群众点题部门解”、“民声通道”等工作载体，集中做好矛盾纠纷排查、安全生产隐患排查、信访接待等工作，集中解决群众实际困难，化解不稳定因素；积极应对突发事件，建立完善群体性事件处置机制和突发公共事件应急管理预案，提高基层党组织应对重大不稳定因素和公共危机的能力，确保有力、有序、有效地处理各种突发事件，切实维护社会稳定和-谐。
社区党支部书记征求意见基层党组织是推动我们事业科学发展的基础，加强基层党组织建设对于促进遥感测绘事业改革发展十分重要。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的若干重大问题的决定》，对新形势下党的基层组织建设作出了全面部署，强调必须“坚持围绕中心，服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和-谐作用。”这是根据新的形势任务对基层党组织建设提出的新要求。加强基层党组织建设，应注重从提高党员和党务干部党建理论入手，紧紧抓住支部班子建设这个关键，用支部班子的影响力带领广大党员干事创业谋发展；紧紧抓住党员干部队伍建设这个重点，依靠党员干部建设水平的提升促进基层党组织建设水平的提高；紧紧抓住完善制度机制这个保障，用制度的约束促进基层党组织的建设。
一、强基固本，在学习掌握党的基本知识上下功夫
解放思想，实事求是，从实际出发干事业、抓工作，首先应把学习掌握党的基本知识放在第一位的。党的宗旨是全
心全意为人民服务，这就是一个党员工作的方向与全部。做好党务工作应从基础抓起，学习、理解和掌握党的基本知识是做好各项党务工作的前提与基础，是党员很好履行党员义务的重要条件与抓手。需要学习掌握的内容很多，比如党员的基本权利义务、党的组织生活形式、内容、基层党组织换届选举程序与要求，发展党员的程序原则、党员管理教育、党费的交纳等等。对于这些内容只有熟悉掌握了，开展各项党务活动才能做到得心应手。今年是喜迎党的“十八大”胜利召开之年，鼓励和带动广大党员干部为科学发展、和-谐发展、跨越发展作贡献，围绕迎接党的十八大创先争优，也必须营造一种很好的学习氛围，让广大党员干部了解更多-党的知识和党的路线方针政策，党员就有了参与党内活动的主动性、积极性和自觉性，才能够在工作中强化宗旨意识、坚持党性原则，坚持道路共识，才能够时刻保持思想、作风纯洁和清正廉洁。所以，组织学习党务知识是第一位的，刻不容缓。
二、形式多样，组织开展丰富多彩的主题活动
纵观我们党的成长、发展、壮大-史，都是由一系列的主题活动排列组合构成的。基层党组织的主题活动更应具体和贴近实际，为广大参与者喜闻乐见，便于每个党员从活动中受教育、有收获，受启发、促工作。比如组织一项参观见学活动，先组织大家实地参观，再组织专题教育，把大家从直
观感受引导上升到理论高度，产生共鸣，并继续引导开展学习交流，进一步消化吸收主题活动成果，让主题活动深入参与者心中。以上三步联动主题活动形式就比较容易让参与者所接受，并能够从所看、所听、所讨论中受到教育，受到启发，受到感染，进而起到激励人们干事创业的积极性。目前我们支部的大部分党员也是所里的科研骨干，日常科研任务十分繁重，花在党组织生活方面的时间较少，通过开展具有个性特色的主题教育活动，为党员和党务干部发挥先锋模范作用搭建平台，不断增强党员的党性观念、宗旨意识和争创先进、始终走在前的积极性、能动性和自觉性，全面提高党员素质。
三、创先争优，充分发挥党员先锋模范作用
造就一支高素质的党员干部队伍，是推动机关各项工作健康发展的根本保证。加强党员队伍建设着重抓好以下工作：一是抓理论学习，全面提高党员综合素质，将中国特色社会主义理论体系、科学发展观以及党的方针、政策、指示精神等列入学习重点内容，用正确的理论武装广大党员的头脑，使广大党员保持奋发有为的精神状态。二是抓思想工作，增强党性观念，首先要加强教育、强化管理，党员的政治思想素质是其履行职能、发挥作用的前提和基础，紧密结合党员自身工作实际，将党员思想政治教育作为重要任务来进行。三是进一步完善发展党员工作机制。对符合条件，有入
党意愿的同志加强教育引导培养，坚持“成熟一个发展一个”的方针，严格把关，把党员发展作为支部的重要工作。并按照院里关于发展党员的相关规定，制定发展计划，保质保量的完成发展任务，发展一批负责一批。对预备党员的考核也得严格细致，做到党员教育常抓不懈，保证我支部党员都是优秀和值得信赖的。四是务实创新、丰富载体，党建工作树品牌，以创先争优活动、学习先进事迹活动为载体，在务实工作的同时，力求改革创新，创出特色，争当优秀。发挥好党员的先锋模范带头作用，激发非党员的学习和工作热情。对发展思路不清，工作方式不灵活，总结提炼不到位，特色亮点不鲜明等问题加大培训力度，有针对性的通过高效的学习方式，提高党务工作者的业务知识和业务能力，树立党建工作特色品牌。
四、严格制度，积极推进各项党务工作的开展
以“加强基层建设年”、“制度落实年”为契机，着力深化党的制度建设，建立健全基层党建工作长效机制，坚持把制度建设贯穿于指导机关党建的全过程，用制度建设推动机关党建经常性工作的落实，用制度建设解决党组织建设中的突出问题，提高党建科学化水平，使党的基层工作不断取得新进展。一是建立定期讨论机关党建的议事制度。定期研究分析单位党的思想、组织和作风建设情况，提出指导性意见。紧紧单位的重大工作和党员普遍关心的问题进行研究，促进
和推动各项工作的落实。二是落实党课制度。把讲党课制度作为指导单位党建的重要方式，围绕贯彻落实科发展观、学习党章、保持共-产-党员先进性、加强单位建设等内容讲党课，增强党员意识，提高加强党的先进性建设的自觉性。三是对机关党建工作督促检查制度。围绕单位中心工作，加强对机关党建工作督促检查。把单位党组织学习情况、执行上级重要工作部署情况、作风建设和加强党员教育管理情况，作为督促检查的主要内容，为服务中心工作奠定扎实的思想基础。
五、以人为本，帮助职工解决最关心、最直接、最现实的利益问题
不断实现广大职工的根本利益，是基层党组织的最高目的，也是构建社会主义和-谐的根本目的。如果处理不好广大职工的利益问题，在一定程度上会影响他们的工作积极性，影响单位的凝聚力，不利于构建以人为本的机关文化，从而影响机关单位的发展。基层党组织要坚持以人为本，牢记党的宗旨，努力做到把实现职工的根本利益作为党组织的工作目标和归宿，把为职工做好事办实事作为工作的着力点，树立职工利益无小事的理念，关心关注事关职工切身利益的实际问题。党员干部要以深厚的感情对待职工，把为职工谋利的事情办的更好。机关基层要制定扶贫帮困的长效机制，大力实施关爱职工的“五必”制度，为职工建立“送温暖”和
“爱心”基金，积极开展“送温暖，献爱心”活动。基层领导班子成员可以与困难户结成帮扶对子，对特困户进行重点帮扶。基层党组织要在关心职工物质利益的同时，重视职工的精神生活，保护职工的基本权利。
党组织要更加完善，更好的服务于人民，不是一朝一夕的事情，也不是少数人能够做到的，需要我们有耐心、恒心，需要党各级领导的重视，需要科学的指导和不断的探索、改进，需要我们全体党员的共同努力，更需要广大人民群众监督、理解与支持，各种力量形成合力必定能把我党建设撑一支组织性强、服务性强、领导性强的钢铁队伍，全面推动我国社会主义现代化事业的发展。
社区党支部书记征求意见总部为开好xxxx年党支部组织生活会，针对党支部、党支部书记、支部委员进行了征求意见，并进行了梳理。
一、对党支部的意见（原始意见9条，梳理为4条）梳理够的意见为：
1.多开展有意义的党内活动，提高党员的凝聚力；
2.拓宽党务公开渠道，让党员更加了解党支部的工作动向；
3.关心职工群众不够；
4.党支部工作思路狭窄。
二、对党支部书记***的意见（原始意见32条，梳理为7条）
1.对支部政治理论学习抓的不紧，没有新思路，形式单调，针对性不强；
有形式主义问题，效果不好；
2.支部党内活动单一、效果不明显，活力不够；
3.对车间职工群众的思想和工作关心帮助少，关心职工群众不深入；
4.与职工群众深入交流少，参加生产劳动少，和职工群众还不能打成一片；
5.参与生产工作的主动性不强；
6.车间活动太少，不能劳逸结合，职工队伍死气沉沉；
7.对支部工作提出的建议少。
三、对党支部组织委员***的意见（原始意见26条，梳理为10条）
1.参与党支部工作的主动性和积极性不高，对自己要求不高；
2.对身边职工群众关心帮助少，带动职工群众学技术不够不积极，表率作用有差距；
3.对党员的学习和思想帮助不够；
4.对加强支部工作的意见和建议少；
5.党员之间互相批评不主动。
6.组织党员开展活动少，缺少凝聚力，吸引力不强；
7.对党员和职工群众的思想了解少也不深入；
8.支部整体工作活力不足，支委作用发挥不明显；
三、意见建议方面
1、加强全系统人员的教育和培训，提高全局党员干部的政治素质和工作能力，适应新形势发展和交通现代化建设的需要。
2、继续加强党风廉政建设，增强反腐倡廉的自觉性，进一步树立党组织在群众中的威信。
3、关心职工生活。
4、加倍珍惜和维护团结，坚持民主集中制，增强民主意识，坚持民主程序决策。
5、从政治思想、廉洁勤政、作风建设及工作能力及各方面，狠抓制度建设。
6、加强宣传思想工作，为交通事业的发展营造良好氛围。
四、其他方面
1、希望局领导班子成员深入基层、运输企业调查研究，开展暗访调查，分析了解基层情况，提出指导意见。
2、抓好基层党建工作，发挥基层党组织和党员的先锋模范作用，提高基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力。
3、以〈若干意见〉为契机，加快农村公路建设步伐，统筹城乡交通发展，大力实施农村交通物流。
4、加强城市公共交通安全管理，推进城乡公交基础设施建设。
通过民主生活会征求的意见、建议，可以看出广大党员、群众对我局党总支的期望值比较高，希望全体党员干部在今后的工作中，戒骄戒躁，继续深入学习实践科学发展观，深入开展创先争优(三送)活动，以务实的作风扎实推进我局各项工作顺利开展。
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