矿属各单位：
为贯彻落实国务院安委办《关于实施遏制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见》、国家煤矿安监局《煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）》文件要求，全面辨识、评估、管控矿井可能存在的安全风险，将风险管控挺在隐患之前，全面筑牢“源头严控”安全防线，提升安全生产保障能力。现结合矿井实际，制定下发《xx矿安全风险分级管控制度（试行）》，望各单位严格遵照执行。
附件：xx煤业安全风险分级管控制度（试行）
xx煤业20xx年8月2日附件
xx煤业安全风险分级管控制度（试行）
第一章总则
第一条为贯彻落实“安全第
一、预防为主、综合治理”安全生产方针，全面辨识、评估、管控矿井可能存在的安全风险，将风险管控在隐患之前，全面筑牢“源头严控”安全防线，提升矿井安全保障能力，特制定本办法。
第二条安全风险分级管控是指针对矿井可能存在的安全风险，超前进行辨识、分析评估，按照风险级别、管控能力、所需管控资源等因素，而确定不同管控级别的风险管控方式。
第三条各业务部室是本系统的安全风险分级管控工作实施的责任主体，各单位是本管辖区域安全风险分级管控工作实施的责任主体。
第二章组织机构与职责
第四条安全风险分级管控工作领导组组长：矿长常务副组长：安全副矿长副组长：其他副矿级领导成员：各单位负责人领导组职责
（一）负责领导、评价矿井安全风险分级管控工作。
（二）负责研究解决安全风险分级管控工作中出现的重大问题。
（三）安全副矿长具体负责安全风险分级管控的监督和管理工作。
（四）其他副矿级领导具体负责分管系统范围内的安全风险分级管控工作。
1、总工程师负责地测防治水系统，以及技术设计、研究的安全风险分级管控工作；
2、生产副矿长负责顶板、辅助运输及基建（井下）系统的安全风险分级管控工作；
3、机电副矿长负责机电管理系统的安全风险分级管控工作；
4、通风副矿长负责“一通三防”和基建（井上）治安、民爆物品管理交通和消防系统的安全风险分级管控工作；
5、矿长负责后勤服务与卫生防疫系统的安全风险分级管控工作；
6、工会主席负责大型活动的安全风险分级管控工作。第五条领导组下设管理办公室和评价办公室。管理办公室，设在安全部。
职责：
（一）制定安全风险分级管控工作制度，明确辨识、评估、管控工作流程等内容，指导、督促各单位开展安全风险分级管控工作。
（二）组织对各单位安全风险分级管控实施情况进行监督、检查和考核。
（三）负责安全风险分级管控信息的收集、统计、跟踪和上报工作。
（四）负责对安全风险分级管控制度的有效性进行评价。第六条相关成员部门职责
（一）各业务部室负责具体实施本系统的安全风险辨识、评估分级、控制管理、业务指导工作。
（二）人力资源管理组牵头负责安全风险分级管控的培训工作。
（三）各基层单位负责本责任区域和岗位安全风险分级管控，以及重大安全风险的公告警示工作。
非煤矿山风险分级管控制度通过组织业务培训、专家会诊，为企业辨识安全风险、建立安全风险清单及公告制度、制定管控措施、绘制安全风险四色分布图等提供技术指导……近日，安xxx天子湖镇某矿山企业在该县应急管理局的精心指导下，按照自主创建为主、机构辅导为辅的原则，全面深入完成了安全风险管控体系建设。
今年以来，安xxx探索实行非煤矿山企业安全风险分级管控和隐患排查治理，明确把风险控制挺在隐患形成之前、把隐患消除在事故发生之前的安全生产管理目标，推进安全生产关口前移，有效管控各类安全风险。截至目前，该县8家非煤矿山企业风险管控体系建设建成率达60%，已对110处安全风险实施了分级分类管控。
记者了解到，为将风险管控体系建设落实到位，安xxx应急管理局紧紧围绕省市关于风险管控体系建设的相关要求，深入调研，科学统筹，按照“试点先行、阶梯推进”的思路，制定实施方案和指导手册。同时，梳理总结风险管控体系建设及运行要点和风险评估分级方法，针对创建能力不足的企业，实施一对一帮扶指导，切实提升企业安全风险辨识、评估和管控能力。
安xxx应急管理局相关负责人表示，下一步，该县将以试点企业为样板，积极推进矿山企业风险管控体系建设工作落地落实，实现今年年底全县非煤矿山企业风险管控体系建设全覆盖目标。
非煤矿山风险分级管控制度为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据《国家煤矿安全监察局关于印发〈煤矿安全生产标准化考核定级办法〉和〈煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法〉》的通知要求，为进一步强化公司安全风险辨识、危险源的管控，安全生产事故隐患的整改治理，切实推进公司安全生产长效机制建立，全面实现对安全风险的超前预控，有效杜绝各类安全事故的发生。结合公司实际，责任分工如下：
1.矿长不仅是矿井安全生产的第一责任人，同时对矿井安全风险分级管控工作全面负责。矿长每年年底负责组织各分管负责人和相关业务部室、工区进行安全风险辨识，重点辨识瓦斯、水、火、煤尘、顶板、冲击地压、提升运输系统、爆破及机电运输等容易导致群死群伤事故的危险因素，确定矿井的重大危险源，责成分管负责人和相关业务部室及时编制安全风险辨识评估报告，并制定相应的管控措施，同时明确监控责任人。按照规定要求负责矿井针对性辨识的开展，重点识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞和盲区，积极补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施；对矿井重大危险源的管控负直接责任。
2.党委书记参与矿井安全风险辨识，监督安全风险
2辨识评估报告的编制、管控措施的制定及责任落实。负责组织矿井运销系统安全风险的辨识、评估报告的编制和危险源的确定及管控措施的制定和落实，同时明确监控责任人。对矿井重大危险源的管控负主要责任和重大责任，对分管范围内的安全风险管控负直接责任。
3.生产副矿长负责组织矿井顶板（不包括在掘巷道及掘进工区已划定的顶板区域）、采煤及生产准备专业、巷道修复专业的安全风险辨识、评估报告的编制和危险源的确定及管控措施的制定和落实，同时明确监控责任人。当生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时，负责开展一次专项辨识，重点辨识作业环境、生产过程、现场操作、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险；补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施；对分管范围内的安全风险管控工作负直接责任。对矿井重大危险源的管控负主要责任和重大责任。
4.党委副书记负责矿井地面服务及消防设施、压煤村庄搬迁、塌陷地治理、建筑施工等场所的安全风险辨识、评估报告的编制和危险源的确定及管控措施的制定和落实，同时明确监控责任人。对分管范围内的安全风险管控工作负直接责任。
5.总工程师负责矿井“一通三防”、防治水、冲击地压防治专业的安全风险辨识、评估报告的编制和危险源的确定及管控措施的制定和落实，同时明确监控责任人。负责新水
3平、新采区、新工作面设计前，开展一次专项辨识，重点辨识地质条件、重大灾害因素、作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险；补充完善重大安全风险清单并制定相应管控措施。对分管范围内的安全风险管控工作负直接责任。对其他专业的安全风险管控因技术管理存有缺陷的负主要责任和重大责任。
6.机电副矿长负责矿井供电系统、压风系统、排水系统、制冷系统、立井提升系统、皮带运输系统、主提风机系统、环保专业、信息技术专业及南部风井项目的安全风险辨识、评估报告的编制和危险源的确定及管控措施的制定和落实，同时明确监控责任人。当生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时，负责开展一次专项辨识，重点辨识作业环境、生产过程、工程技术、重大灾害因素、设施设备运行和现场操作等方面存在的安全风险；补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施；对分管范围内的安全风险管控工作负直接责任。
7.掘进副矿长负责矿井开拓掘进专业（在掘巷道顶板及掘进工区已划定的顶板区域）和轨道运输系统的安全风险辨识、评估报告的编制和危险源的确定及管控措施的制定和落实，同时明确监控责任人。当生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时，负责开展一次专项辨识，重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素、现场操作和设施设备运行等方面存在的安全风险；补充完善重
4大安全风险清单并制定相应的管控措施；对分管范围内的安全风险管控工作负直接责任。
8.安监处长负责矿井职业危害防治专业的安全风险辨识、评估报告的编制和危险源的确定及管控措施的制定和落实，同时明确监控责任人。重点监督四个专项辨识及所定措施的落实。对分管范围内的安全风险管控工作负直接责任。对矿井重大危险源的管控负监督检查责任。
9.技术副总工程师负责顶板专业和轨道运输专业的安全风险辨识、评估报告的编制和危险源的确定及管控措施的制定和落实，参与专项辨识，同时明确监控责任人。对分管范围内的安全风险管控工作负直接责任。对其他专业的安全风险管控因技术管理存有缺陷的负主要责任和重大责任。
10.通防副总工程师负责矿井的通风系统、防尘系统、防火系统、瓦斯防治专业的安全风险辨识、评估报告的编制和危险源的确定及管控措施的制定和落实，参与专项辨识，同时明确监控责任人。对分管范围内的安全风险管控技术工作负直接责任。
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