不久前，我区机关工委以“抓好机关党建，服务科学发展”为题，对机关党建工作进行了一次深入调研。通过调研，我们高兴地看到了当前机关党建总体呈现的领导重视、工作规范、注重实效的良好发展态势。同时，调研中也发现了一些带有普遍性的突出问题，引起了我们的深入思考。笔者在此抛砖引玉，对这些存在问题作个简要分析，提出相应对策，供机关党务干部同行们参考。
一、存在问题及原因分析
(一）部门领导不重视党建工作的现象依然存在。表现在，一些部门领导重业务轻党建，落实党建责任制不到位，造成部门的党建工作任务不落实，工作不扎实。例如，一些部门党员教育抓得不紧，“三会一课”制度坚持得不好，一些主要活动没有开展；有的部门连最基本的党建工作计划都没有，或者工作安排不结合实际，照抄照搬面上安排，工作流于形式。造成这种状况的主要原因：一是机关党建考核奖励机制与业务工作考核奖励机制相比，力度太弱，引不起部门主要领导的足够重视。在实际工作中，部门业务工作完成得好，领导可以得到较高的经济奖励，甚至被提拔重用。而党建工作做得好，却没有经济奖励或者奖励很少，因此被提拔的领导也很少。这种现实状况，导致了有的部门领导对经济、业务工作很重视，而对党建工作只求过得去就行，
不求过得硬；二是有的部门领导没有树立正确的发展观和政绩观。他们往往从事物的表象看问题，看不到党建工作的深层次保障和促进作用，认为抓经济业务工作见效快、容易出政绩，而抓党建工作见效慢、政绩难显现，因而对经济业务工作热情有加，而对党建工作却反应冷淡。
（二）党建、业务“两张皮”的情况还比较突出。表现在，一些部门的党建工作与业务工作结合不紧，就党建抓党建，造成党建与业务工作相脱节，削弱了党建工作的成效。造成这种状况的主要原因：一是有些党务干部对新时期机关党建工作的目标任务认识不深、定位不准，围绕业务抓党建的意识不强、主动性不够，缺乏大局意识。二是有些党务干部缺乏配合意识，认为党建与业务各是各的，互不关联，在工作中“只扫自家门前雪、不管他人瓦上霜”，不善于搞“联合作战”。三是有些部门党政领导之间工作沟通协调不够，党务干部抓党建促业务的切入点找不准，行政领导不知从何入手支持党建工作。
（三）党建工作手段单一、方法陈旧的现象还比较普遍。突出表现在：一些部门党员学习教育基本上都是采取开会学习、读报纸念文件的方法，不注重教育方法的多样性，党员教育缺乏吸引力；一些部门党员学习教育重数量轻质量，采取“例会式”、“填鸭式”、泛泛而谈式的方法多，开展针对性强、文化内涵深、形式新颖活泼的活动少，不注重教育手段的生动性，影响了党员
教育的效果。造成这种状况的主要原因：一是有些党务干部观念落后，认为党建工作就是严肃的思想政治教育，只需按部就班就行，不注重党建活动的知识性、趣味性，党建活动手段单一、形式呆板；二是有的党务干部缺乏党建创新动力。现在地州、县市机关部门的党务干部大部分都是兼职的，业务工作本身很忙，创新党建工作方法，把党建工作搞活，需要额外付出很多时间、精力，又没有经济报酬，为了图省事不愿花过多的时间、精力搞创新，读读文件、念念报纸就行了。三是随着基层党组织的换届选举，一些新进班子的机关党务干部是“新手”，不熟悉党建工作，缺乏党建工作经验，不知道如何进行党建工作创新。
二、解决问题的对策
（一）抓住落实党建责任制这个关键，进一步强化各级领导抓党建的意识和责任感。一是加大对党建工作责任制的宣传力度，进一步明确部门党组(党委)、机关党组织的工作职责，增强各级领导抓党建的意识和责任感。二是实行部门党组（党委）书记兼任机关党组织书记的做法，有条件的基层单位实行党支部书记和行政业务领导“一肩挑”，配备好专职副书记和党务专干，为党建责任制的落实奠定组织基础。三是加强对党建工作责任制落实情况进行督促检查，重点是部门党政主要领导履行“一岗双责”情况，总结经验，查找问题，提出改进措施，督查结果向上级党委汇报。四是开展“尽职尽责的好书记”、“重视支持党建工作的好领导”的评选活动，努力营造部门领导带头落实党建工作
责任制的浓厚氛围。五是建立健全有效的党建工作考核激励机制。将部门领导落实党建工作责任制的考核列入部门领导班子和成员年度考核的重要内容，作为其工作实绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，引导部门领导重视抓党建工作。
（二）把服务科学发展作为第一要务，努力克服党建、业务工作“两张皮”。一是加强学习培训。定期组织举办机关党务干部培训班，加强对机关基层党组织书记、委员的党建业务技能培训，努力提高机关党务干部的整体素质，增强机关党务干部抓党建促业务服务科学发展的大局意识和工作水平。二是加强理论研究。重视加强机关党建服务科学发展问题研究，积极探讨新形势下机关党建为经济、业务工作服务的途径方法，抓好理论研究成果的转化利用，以理论研究创新成果指导机关党建更好地服务科学发展。三是加强经验交流。通过组织机关党建经验交流会，建立机关党建工作示范点等方式，加强机关党建信息沟通和经验交流，以先进带动后进，以点带面推动机关党建围绕中心、服务大局整体水平的提高。四是找准抓党建促业务的切入点。把党建工作的着力点放在为经济、业务工作提供动力和排忧解难上，做到党建与业务目标同向、任务同下、运行同步、考核同搞、成果同要，避免党建与业务“两张皮”。
（三）丰富内涵、创新方法，推动机关党建工作全面活跃。一是深入研究市场经济条件下机关党建工作的新情况、新特点，每年确定1至2个主题鲜明的实践活动，作为全年党建工作的主
线，确保党建工作有条不紊地开展。二是积极探索活跃机关党建工作的新途径、新方法，多采取一些生动活泼、党员乐于接受的教育形式，把开展党员喜闻乐见的党建活动作为活跃机关党建工作的基本载体，融思想性、知识性、趣味性于一体，增强党建工作的生机活力。三是加大对机关党务干部的培训力度，适时组织他们外出考察学习，使他们进一步增长见识、开阔思路、提高业务素质和机关党建创新能力。四是针对一些部门党务干部缺乏创新动力的问题，建议在加强对党务干部教育，提高其工作责任心和使命感的同时，有条件的地区和部门可学习借鉴一些地方对兼职党务干部实行党建工作专项考核奖励的做法，多种手段并举，充分调动机关党务干部的工作积极性。
医院重业务轻党建一直以来很多人都会不自觉的把党建和业务分开来看，其实，党建与业务工作并不矛盾，相反，做好党建工作还会促进业务工作进档升级。
医院如果坚持党建引领，通过争先创优，以病人为中心，以“敬业务实，团结奉献”的精神，就能带动医疗服务发展，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进医院快速健康发展。
要做好党建引领，应该特别注意几个方面：一要做好思想教育。通过学习政治理论、落实“三会一课”制度、开展组织生活、组织谈心谈话等形式，使党员干部在思想上树立对党忠诚、为民服务的意识。二要发挥党员先锋模范作用。在开展任何工作时，都要发挥好党员的带头引领作用，带动全体职工争先创优。三注重培养优良作风。学习党章党纪，党员带头引领作风积极向上。四是密切联系群众。通过“相约星期三”、“新时代文明实践活动”等方式了解群众对党的工作、党员的意见建议，倾听群众诉求，做好群众思想政治工作，发挥群众的重要作用。
医院重业务轻党建摘要：党的十八大以来，党建工作已全面提升到一个新的高度。本文深入分析了xxx第二医院党建工作的现状、问题和原因;根据探讨医院党建工作的现状、问题和原因，提出采取以党建促业务、以业务强党建的应对之策。
关键词：医院;党建;业务;认识思考
中图分类号：R197.32文献标识码：A
党的十八大以来，党建工作已全面提升到一个新的高度，这一方面说明在建设中国特色社会主义的新形势下，党建工作的极端重要性;另一方面也说明目前党建工作还普遍存在着薄弱环节、不足之处和新的挑战。尤其是在业务性较强的诸如医院等行业，重业务、轻党建的现象和问题尤为突出。随着深化医药卫生体制改革，医院企业化运作不断深入，医院必须通过医疗行为来获取经济利益，必须依靠业务业绩来开拓发展空间，党建工作的从属地位日趋明显，故而形成了重临床、轻政工的认识误区。本文就xxx第二医院党建工作的现状、问题和原因以及如何应对，做一点探索与思考。
1xxx第二医院党建工作现状
目前医院在职职工1920人、在编党员494人，占26%。医院共有23个科室和部门，其中党委1个，下属党支部17个。近3年发展党员21名、入党积极分子43名。从以上数据可以看出，党员所占的比例和行政机关相比还比较低，职工要求入党的人数还不多，对加入党组织的积极性还不高。这说明了在医院对新时期党建工作的重要性和必要性还缺乏足够的认识，重业务、轻党建的问题还普遍存在、比较突出。
2存在的问题和原因分析
2.1党建工作队伍的整体素质不高
目前，医院还存在着党建机构设置不健全、人员配备不到位、工作机制不完善等问题，党建工作缺乏应有的措施和手段，党建工作人员能力不足的问题也比较突出。医院设有党办和监察室，但人员配置不足，其中专职2人，兼职3人，党务工作者兼职化现象相当普遍，专职党务干部还比较缺乏。科室和部门一级的党支部书记基本上都是科主任和部门负责人兼任。无论是党建工作经验，还是工作方法都显得缺乏和不足，再加上得不到及时、系统的学习和培训，这对于党建工作的有序、有力和有效开展，都是极为不利的因素。党建工作队伍专业化程度不高，使得无论是党建工作经验，还是工作方法都显得力不从心，再加上得不到及时、系统和专业的学习培训，这对于党建工作的开展和党建工作科学化水平的提高，都是极为不利的制约因素。
2.2黨的基层组织建设不够规范
主要表现在，党建工作制度得不到严格落实，对实行行政领导负责制与发挥党委的政治核心作用的关系理解不全面、不深刻，把握的也不够到位。基础工作规范化程度不高，“三会一课”制度落实不严格，行政会、业务会和支部会常常混在一起，支部大会不规范、不严肃，党员之间有效开展批评和自我批评不够，对党员和党支部的考核评价体系尚不科学和完善。组织生活缺乏新意，形式单一、内容枯燥、质量不高，无法引起广大党员的共鸣;有时支部组织生活的内容仅限于念报纸、读文件，对所属党员的学习教育、人文关怀、培树典型、思想动态掌握等职能没有得到充分发挥，这也直接导致了医院党组织吸引力不强，入党积极性不高，党员人数占比偏低。广大党员模范带头作用发挥还不够好，有的党员党性观念淡薄，日常工作中常常把自己等同于普通群众，工作不积极、不认真、不扎实，得过且过;少数党员缴纳党费都不够及时，连过组织生活都嫌麻烦;个别党员宗旨观念不强、服务意识淡泊、利已主义思想严重，直接影响了党组织的形象和基层工作的开展。
2.3党建工作与业务结合不够紧密
近年来，党建工作应围绕中心、服务大局的理念已逐步为广大党务工作者所认可，但影响力还不够。在实际工作中，两者的融合度还不高，仍然存在着两者相脱离的“两张皮”现象，两者相辅相成的成效并不显著。尤其是在医院这类业务性极强的单位，觉得看病跟党建就是两回事，完全不搭界。搞业务的看不上搞党建的，认为务虚不如务实;搞党建的也觉得无从下手，久而久之自已也丧失了做好工作的信心。比较普遍的看法是医院实行的是行政领导负责制，医院的发展主要以行政决策为主。党建工作是软指标、软任务，是可抓可不抓的工作。同时，在激烈的市场竞争中，医院的管理工作主要依靠行政的、经济的，甚至法律的手段运作，忽视了党的思想政治工作和基层党组织的作用。加上党建工作模式相对滞后，没有主动把党建工作与医院业务及时渗透融台，没有注意在党建工作赋予行业特色上下功夫，没有与时俱进抓党建，使得党建工作缺乏创新能力、缺乏生命力，造成了党建工作与业务工作结合不紧密，甚至出现割裂的状态。
以上问题，究其原因主要是领导重视程度不高，没有以实际行动亲自抓党建工作;思想认识不到位，学习教育的强度不够大;队伍建设不健全，没有及时调整以固强补弱;再加上工作机制不完善、工作方法滞后、工作模式单一，实际工作中应对不足、创新不够等等。要解决好种种问题，切实做到以党建促业务，以业务强党建，两者相辅相成，共同健康发展，应从以下几个方面着手、下功夫。
3几点思考和应对之策
3.1强化思想认识是做好党建工作的前提
认识是行动的先导，认识程度决定了我们的意识和工作态度。在业务性较强的单位，保持对党建工作高度的思想认识，不仅是一个持续、深入的过程，更是一项艰巨、复杂的工程。在新的历史发展时期，我们要清醒地认识到党建工作统揽全局，党领导一切的重要地位是贯彻党要管党、全面从严治党的必然要求，是深化医改、推动医院各项事业发展的政治保证，是促进医院服务能力水平提升的有效途径，是强化医务人员综合素质、增强队伍凝聚力的有力抓手。为此，我们要通过经常性学习、教育、培训等，切实提高所有人员对党建工作的认识，深刻理解并准确处理新形势下党建工作与业务工作的相互关系，牢固树立“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”的理念，并在实际工作中加以贯彻落实。
3.2抓好队伍建设是做好党建工作的关键建设一支政治强、业务精、作风硬的党务和政工干部队伍是做好党建工作的必需，在实践中重点要把握好以下三个方面。一是精准配备。从现有党员干部中，挑选觉悟高、能力强、有担当，敢于、善于做党务工作的同志，配备到医院各级党组织之中。二是重点培养。要有目的地、深层次地组织好广大党员的学习、教育和训练工作，要采取多种方式，走出去、请进来，丰富内容、分类指导，不仅仅是停留在如何做一个合格党员上，更要以选拔优秀的党务工作者为目标。三是计划发展。要着力做好医院的党员发展工作，在政治清白、品行良好、积极要求进步的前提下，有计划地把那些业务骨干作为发展对象、作为入党积极分子加以培养，早日吸收到党组织中来。这样既壮大了党的队伍，又增强了党组织的吸引力和号召力。
3.3完善运行机制是做好党建工作的保证
围绕中心、服务大局，离不开良好的工作机制。一是齐抓共管。要落实好一把手亲自抓、分管领导重点抓、党务干部专业抓、全体党员共同抓的党建工作运行机制，一环扣一环，环环相扣，层层落实，形成齐抓共管的良好局面。二是合理部署。党建工作和业务工作之间不是务虚和务实的关系，而是相互渗透、相互促进、相辅相成的关系，在医院的工作部署上，把党建和业务工作有机地结合起来，一同谋划、一同部署，共同落实、共同发展，从根本上杜绝相互割裂、各自为政的现象。三是科学考评。在部门和科室的年度或阶段业绩评估和工作考核中，要把业务工作和党建工作结合起来考评。业务工作的考评要把党建工作成效作為重要指标，如政治任务完成情况、学习教育落实情况、党员队伍建设情况等均要纳入考核内容;党建工作的考评则要以业务工作为核心内容，确立业务工作业绩作为党建工作与否的“一票否决制”。
3.4创新活动载体是做好党建工作的动力
党建工作是否有成效、是否有生命力，重点在于如何解决“务虚”和“务实”的问题。党建工作既要积累传承，更要不断创新;既要脚踏实地，更要与时俱进。不断丰富党建工作载体，从而把党建工作落到实处就显得尤为重要。一是要落地生根。党委、党支部、党小组要因地制宜、经常性的组织一些为广大党员、群众所喜闻乐见的参观学习、文体活动、知识竞赛等，健全党内外关爱机制，以增强党组织的凝聚力。二是要继承创新。党建工作要提升到科学化水平的高度，必然要求我们在党建工作的落实中，既要继承和发扬党的优良传统，更要在工作模式上大力创新、工作方法上不断改进、工作作风上更加务实，尤其要注重抓好党建工作的追踪问效。三是要无所不在。党的各级组织和党员个人要在医院的各项工作，尤其是业务工作、重点工作中，不仅要有存在感，更要亮明身份，干在实处，走在前列，充分发挥党委的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
3.5党建带动群建是做好党建工作的根本
要不断增强党建工作的影响力、凝聚力和工作成效，就一定要防止少数人唱戏、多数人看戏的现象。这就要求我们在工作实践中，不仅要发动广大党员，更要发动广大群众共同参与党建工作。面对医院这样一个员工众多、党员占比相对较少、群团组织规模庞大的现实状况，抓好群团组织的建设显得尤为重要，党组织如何对待群团组织的建设，从某种意义上讲，直接关系到党建工作是否真正落到实处、党建工作是否真正有成效、党建工作是否真正促进业务工作的开展。所以，我们一定要把工、青、妇等群团组织的工作纳入党建工作整体格局，共同部署、共同开展，始终坚持党建带动群团组织建设，切实加强对工会、共青团、妇委会工作的指导和帮带，不断完善工作机制，继续发挥好工、青、妇组织的桥梁、纽带作用，确保相互融合、相互促进，更加行之有效地推动医院党建工作和业务工作健康发展。
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