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新形势下国有企业单位纪检监督工作分析

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纪检监察是党的纪律检查机关和政府的监察部门行使的两种职能。爱学范文今天为大家精心准备了新形势下国有企业单位纪检监督工作分析,希望对大家有所帮助!  新形势下国有企业单位纪检监督工作分析

  摘要:国有企业的管理之所以发生了重大的变化,是由于现代企业制度在我国企业中的推行。如何充分体现纪检监察部门在企业经济发展中的作用,抓好党风廉政建设,为国有企业的发展保驾护航,这是广大纪检监察工作人员面临的新情况和新问题。在国有企业经营管理中,必须充分认识到纪检监察工作的重要性,加强和改进工作方法,增强企业纪检监察工作人员的工作能力。

  关键词:国有企业;纪检监察;工作

  改革开放以来,我国的社会主义市场经济体制逐步建立起来,并在发展中不断完善。国有企业的经营体制也进行了重大的调整,大部分的国有企业都建立了现代公司管理制度,随之而来使纪检监察工作也面临许多新问题。国有企业纪检监察工作也应与时俱进,及时做出调整。工作的重点应该是构建和完善具有现代企业特征的惩治和预防腐败体系,以为企业的经济发展服务为目标,保证企业的各项生产经营活动都依法、规范有序地进行。文章结合笔者的工作实践,重点论述现在国有企业纪检监察工作问题。

  一、不断创新企业纪检监察工作理念和思想观念

  与政府机关的纪检监察相比,国有企业的纪检监察工作有其明显的特殊性,纪检监察工作的主体是国有企业。因此,开展纪检监察工作时,一定要围绕企业的中心工作,密切结合企业的实际,为企业的生产经营服好务,保证国有企业的所有经济活动都处于有效的监督之下。必须正确认识纪检监察工作,不能片面地认为纪检监察工作的重点就是抓腐败分子、抓违规违纪,与企业的生产经营关系不大,这样就会走上为反腐败而反腐败的工作误区,最后导致纪检监察工作在企业内的路越走越窄。国有企业纪检监察工作的一项重要内容就是参与企业决策,在企业的生产经营管理中融入纪检工作,为企业营造出依法、规范经营的良好工作氛围。在国有企业开展纪检监察工作时,要创造性地执行党和国家的各项方针政策,坚决打破传统的“一言堂”和“家长制”,确保企业纪检监察工作方向是促进企业发展、宣传教育、惩治腐败,使国有企业的纪检监察工作实现全心全意为生产经营服务,坚定不移地惩治腐败,为国有企业更好地参与激烈的市场竞争创造良好的内部环境。

  二、创新领导机制,提高纪检监察工作力度

  国有企业各级领导班子不仅是预防腐败的重点工作对象,同时也是抓好纪检监察工作的关键。国有企业纪检监察工作与领导的参与有很大的关系,充分发挥领导的作用,可以更好地推进企业的纪检监察工作。因此,必须创新企业的领导工作机制,在三个方面做足文章:

  一是要让企业的各级领导班子把源头防腐工作当成工作中的一项重要内容来抓,实现所有的领导都有相应的纪检监督工作,避免把一切都集中到“一把手”上。在科学分工基础上,建立完善的制约和监督领导权力的有效机制,避免出现个别领导滥用职权。

  二是根据党风廉政建设责任制的相关规定,必须让投资单位的党组织总体负责整个党风廉政建设,在此过程中的纪检监察工作也要纳入到责任内容,进行考察。要严格查处材料采购、项目变更、质量监督、款项支付等方面存在的谋取好处和滥用职权等违纪行为,对相关责任人要严格追究。同时,也可以采取领导包项目负责制,让其都有一名领导负责,并实行“四包”(资金筹措和管理、项目建设、纪检监察)责任制。

  三是实行重点岗位轮换和领导干部交流制度。这样不仅可以提高企业内部的工作活力,还能有效预防各种腐败现象的发生。

  三、不断创新企业纪检监察工作内容与方法

  要创新企业的纪检监察工作内容和方法,必须要以企业的生产经营为中心,接触实际,主动深入生产第一线,充分发挥纪检监察组织“教育、监督、保护、惩处”的四项职能作用,使各项纪检监察工作都能更好地服务于企业的经济建设,促进企业的各项工作更好地开展。

  1、抓好源头治理,坚持教育为主。

  产生腐败的两个基本条件是:一是动机,二是机会。为此,必须加强教育,对各种违纪行为严厉惩处,从而使人不敢腐败,不想腐败,从源头上消除腐败动机。要建立和执行党政领导干部党风廉政建设报告制度以及新任职的党员干部廉政教育谈话制度。把发生在周围的违法违纪案件整理成材料,用以教育党员干部,使其公开权力、规范权力、制约权力。权力运行中尽量减少“自由度”和“随意性”,消除各种腐败的机会,消除腐败案件的发生。除了强化廉政教育,对出现的各种腐败行为大力惩处外,还要加强工作过程特别是工程管理、对外投资等设计利益较多的工作的过程控制,分解和制衡资金、物资管理以及人事安排等工作,形成程序严密、结构合理、互相制衡的运行机制。

  2、做好制度创新,以实现流程管事,制度管人。

  在中纪委五次全会中胡锦涛同志强调,“保证党和国家的长治久安,制度建设是最根本的”。反腐败斗争需要制度建设来深化,党风廉政建设的保证就是健全的各项制度,应该加强制度建设来规范纪检监察工作。制度建设不是短时间就能完成的事情,这是一个不断创新、不断完善和不断规范的过程。所以,应该及时地清理和调整旧有体制下形成的各项纪检监察制度,正确的要坚持,已经不适应现代市场经济的应该做出调整和完善,坚决取消那些已经过时的制度。要抓紧建立新的规章制度,根据新的方法和观念,制定出新的纪检监察制度,来适应新形势的工作。

  3、积极参与企业体制机制改革进程。

  在企业进行经济体制改革,建立现代企业管理制度的过程中,纪检监察工作的重点就是参与到企业的体制改革过程中,深入地参与才能更好地了解企业的经营过程,才能熟悉企业的各项工作,这样才能保证有效地进行监督。同时,还应该与有关部门加强沟通、配合和协调,切实在企业的生产经营活动中融入党风廉政建设的要求,实现纪检监察工作与企业管理融为一体,在企业经营的各个环节都体现纪检工作。

  4、科学配置企业纪检监察人员,提升纪检监察人员的整体水平。

  随着社会经济的快速发展,企业的纪检监察工作与以往相比也发生了重大变化,很多传统的工作技巧和方法已经不适应现代工作节奏,对纪检监察工作的工作能力有了更高的要求。纪检监察干部必须以新的水平、新的风貌出现在反腐倡廉第一线。

  企业应该科学配置纪检监察人员,打造一支专业干部与兼职干部良性结合、具有较强工作能力的纪检监察干部队伍。因为企业是市场经济主体,参与很多经济活动,企业的纪检监察工作专业性强,涉及面广,内容繁多。同时,当前的国有企业管理都是扁平化管理,很难在企业中配置数量较多的专职干部负责纪检监察工作。因此,建设一支专兼职相结合,具有较高素质的企业纪检监察工作队伍十分重要。此外,企业还应该努力为纪检监察干部创造良好的职业发展通道,为纪检干部提供相应的福利待遇,保持一支稳定的纪检监察队伍。

  纪检监察工作人员应该加强反腐败斗争和党风廉政建设理论的学习,企业要组织纪检工作人员进行专业知识的培训,加强对纪检监察审计、经济、法律、财会等知识的学习,不断提高政策水平和业务素质。特别是要对专职纪检监察人员加强业务培训,提高其工作能力。同时,还要定期组织兼职纪检监察工作人员学习上级纪委的会议精神和文件,听取上级部门在纪检监察工作上的建议和意见。还要对纪检监察人员加强廉政建设和职业道德教育,引导纪检监察人员依法办事,严格执法。

  国有企业纪检监察部门在企业的发展过程中发挥着重要作用,肩负着促进企业发展、维护企业稳定的艰巨任务。因此,每一位从事纪检监察工作的同志,都应该拿出全部的干劲和热情,积极开展纪检监察工作,把国有企业纪检监察工作真正落到实处,确保企业内部不出现职务犯罪和违反政治纪律的案件,促进企业健康、稳定向前发展。

  参考文献

  [1]郝占敏.统筹推进反腐倡廉建设[J].党建研究,2008(6).

  [2]邓浩春.浅析如何提高反腐倡廉制度执行力[J].江东论坛,2010(3).

  [3]汪再辉.浅谈纪检监察组织在反腐倡廉中的作用[J].理论学习与探索,2011(1).

  新形势下国有企业单位纪检监督工作分析

  摘要:纪检监察工作主要是为了规范国有企业中的企业领导行为,保证企业能够顺利开展改革工作的重要监察行为,也是提升我国国有企业竞争优势的重要保障。应该如何完善国有企业的纪检检查工作是目前我们面临的重要问题。本文探讨了国有企业中纪检监察工作的特点和重要性,分析了目前现有的问题和如何提高国有企业纪检检查工作的方法。

  关键词:国有企业;纪检监察工作;方法分析

  近些年来,我国逐渐加大了针对国有立业的管理力度,同时也发布了强有力的改革政策。在国有企业改革进行中,需要积极加强纪检监察工作,才能够有效地保证国有企业的改革不会偏离原有的发展方向。因此国有企业中的纪检监察工作同样也面临着巨大的挑战,在国有企业发展过程中,纪检监察工作一定要积极发挥出监督、检查的职能,为企业的改革事业成功发展保驾护航。

  一、国有企业纪检监察工作的内容和重要性

  国有企业纪检监察工作是党组织工作中非常重要的一项工作,能够有效地保障企业中党委章度的贯彻和落实,监督企业是否能够按照党中央的规章制度和思想路线方针发展,保证企业能够一心一意的安全发展、科学发展、和谐发展和稳定发展,纪检监察工作有十六个字的重要工作方针:标本兼治、综合治理、成智并举、注重预防。

  为了能够更加彻底的贯彻落实党中央的十七届精神,常委、中央纪委书记在第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告中重点提出,党和国家在建立健全惩治、预防腐败体系的工作量非常大,纪检监察工作的责任非常重大。因此国有企业一定要结合自身的发展情况,不断发展和巩固纪检监察成果。

  二、国有企业中纪检监察工作现存问题

  (一)对纪检监察工作不够重视

  国有企业的纪检监察工作主要是针对企业中的各项工作开展进行监督和检查。但是企业的管理人员并没有对企业的纪检监察工作形成正确的认识,认为国有企业有一定的特殊性,因此排斥纪检监察工作。纪检监察工作开展中企业的相关管理人员也非常不配合,或者是在纪检监察工作开展过程中捏造虚假信息,因此国有企业的纪检监察工作存在严重权责不明确现象,影响了纪检监察工作的开展。

  (二)企业内部存在个人和单位集权现象

  对着国有企业管理方式和管理权限的明确,很多的经营管理权限也已经逐渐下放到了各个基础单位当中,但是其中还是存在很多管理精英圈里集中在某一个部门或者是领导手中,企业的权力过于集中,就会有少数人群以权谋私、贪污受贿。自从20xx年以后,我国大部分的国有企业都加强了领导权力的监督和管理,查出了国有企业领导人贪污受贿安全三百多起,其中很大一部分原因就是因为领导权力过于集中导致。

  三、如何加强国有企业纪检监察工作

  (一)加强国有企业对于纪检监察工作的重视力度

  想要提高国有企业的纪检监察工作质量,国有企业首先要加强企业管理人员对于纪检监察工作的重视。首先改变企业中领导层面对于纪检监察工作的态度,在纪检监察工作开展过程中一定要积极配合,严禁出现阻挠、制造虚假信息的行为出现。为了能够加强纪检部门对于企业发展情况和管理人员的具体工作情况认识,可以让纪检部门在平时参与到企业的经营管理和重要项目工作中去,只有这样,才能够充分的让纪检监察部门认识到企业的发展情况,保证纪检工作的真实水平。

  (二)加强企业领导权力的约束力

  企业纪检监察工作开展的难题一直都是领导干部的权力监督问题,针对企业领导干部的监督检查工作一定要准确拿捏,才能够有效地实现领导管理层的监督和制衡,首先企业要在领导干部的选拔中严格监督,在领导选拔部门中建立干部选拔工作责任制度,针对企业中的人事任命权、决策权还有经营管理权力合理分配,避免出现个人集权现象,让各个部门和领导人员能够互相制衡,进而增加权力的透明行使制度。

  (三)建立合理规范的纪检监察方式

  国有企业的纪检监察工作要积极主动地参与到企业的各项工作中去,例如说企业的预算、决策、履行、管理、招标投标等工作,纪检监察工作需要参与到其中进行全程化监控检查,这样才能够有效保证建立的有效性和实效性,把事后检查性质转变为事中检查和事前检查,通过对企业工作流程的全面监控,能够提高企业的监督制约机制管理力度,执行好纪检监察工作职能。

  (四)建立健全的工作规章制度

  企业都是按照制度办事,尤其是国有企业,按照制度管理是纪检监察工作的重要工作基础。因此国有企业需要结合企业的生产、经营、管理情况,在针对企业中容易出现腐败的关键部分还有薄弱的工作环节进行大力改革,建立健全的国章制度,从工作中预防和治理腐败现象,加强对于企业中的财务、投资、人事、企业决策等工作环节的管理和监督,把好企业的重要发展管卡,能够有效做到未雨绸缪,防患于未然,在企业发展中把纪检监察工作做到完善。

  四、结语

  纪检监察工作在国有企业的发展过程中起到了非常重要的监督作用,能够有效地维护我国国有企业的党风党纪保持正确、规范的发展。为了能够加强国有企业的纪检监察工作,国有企业一定要提高企业管理人员对于纪检监察工作的重视程度转变企业上下对于纪检监察工作的排斥态度,加强对于企业领导层面的监督工作,防止企业单位中出现个人集权现象。本文先是讲解了国有企业纪检监察工作的重要作用,又分析了目前国有企业纪检监察工作的现存问题,最后探讨了提高纪检监察工作的方式方法,相信随着我国市场经济的不断发展,国有企业的纪检监察工作也会越来越完善。

  参考文献:

  [1]李敏久.提高国有企业纪检监察工作的方法和途径[J].办公室业务,2012,13:51-52.

  [2]梁文浩.如何加强国有企业纪检监察工作[J].企业科技与发展,2013,08:95-96.

  [3]李德宽.改进国有企业纪检监察工作的路径分析[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2015,10:3-4.

  新形势下国有企业单位纪检监督工作分析

一、前言

  近年來,我国深入开展反腐倡廉工作,覆盖社会的方方面面,国有企业的纪检监察工作也因此露出很多短板与不足。纪检监察工作职能的有效发挥是保障国有企业持续、稳定发展的前提,是提升企业管理、促进企业改革的有效手段。因此,为响应国家号召,完善企业的纪检监察工作,企业要根据自身的发展现状,不断的改变纪检监察工作方式,完善纪检监察工作制度,提升纪检监察人员素质,从实际出发,解放思想,为国有企业深化改革,实现持续稳定发展发挥作用。

二、国有企业纪检监察工作中存在的问题

  (一)企业纪检监察工作人员能力不足

  目前,有一些国有企业的纪检监察工作人员不具备专业的纪检监察知识,甚至有的单位纪检监察岗位虚设,在需要时抽调其他岗位人员临时填补,其他岗位抽调人员,对纪检监察工作不够了解,没有受到过专业、系统的相关知识培训,理论水平低下。同时,由于频繁调动,导致这部分人员在从事纪检监察工作时,表现出工作经验欠缺,方式方法不够灵活等缺点。对于国家关于纪检监察工作的要求更是一问三不知,“四个形态”“四个意识”等认识不能熟练的把握,在履行岗位职责时表现出极大的不专业。除此之外,国有企业纪检监察机构人员配置不合理,在专业结构方面存在问题,未配备专业的纪检监察人员,专业素质和工作能力都十分突出的纪检监察人才十分匮乏,现有从事纪检监察人员中普遍存在专业水平不够突出,业务能力、工作经验达不到岗位要求。这类人员继续从事纪检监察工作,无法发挥该机构对国有企业的监察管理、反腐倡廉教育以及违纪违规问题处理等职能,长此以往,该机构将失去设立的价值,其纪检监察职能将无法有效发挥,会助长企业内部腐败问题滋生,对国有企业改革以及持续稳定发展造成隐患。

  (二)企业内部对纪检监察工作不够重视

  目前,国有企业内部都设置有纪检监察机构,但纪检监察反腐倡廉、监察管理、预防腐败的职能并未完全的发挥出来,纪检监察工作的重点是及时的发现企业存在的违法违规及腐败行为,及时的维护企业的利益。虽然相比以前国有企业对纪检监察工作越来越重视,但这种重视只停留在表面,企业大部分人对纪检监察工作的认识是片面性的,没有一个全面的了解过程。同时,由于纪检监察工作与企业的生产经营息息相关的,企业在建设发展过程中的不稳定性以及商业环境的复杂性,也给纪检监察工作造成一定的阻碍。一些国有企业对纪检监察工作的性质定位不够准确,对纪检监察的工作任务及机构设置意义了解的不够,在认识方面存在偏差,往往轻视纪检监察工作的重要性,而使得机构虚设,纪检监察人员偏离本职工作,从事其他岗位工作。同时,部分企业的领导,对纪检监察工作不够重视,只是简单的把纪检监察工作当作响应上级反腐倡廉号召的一个方式,没有主动的去了解学习,督促下属做好这项工作,往往只是应付差事,认为纪检监察工作对企业经营的意义不大,因此,在实际工作中存在表面现象、流于形式行为,领导的不重视,工作人员的认识不到位,导致纪检监察工作无法真正的发挥职能,不利于有效发挥纪检监察工作的重要作用。

  (三)纪检监察工作方式单一

  近年来,随着国家反腐倡廉工作的深入开展,越来越多的贪官落马,也使得企业内部的腐败行为变得更有隐蔽性,为了获取更多利益,贪官污吏们开始寻求多种形式的路径来获取钱财,这为纪检监察工作人员寻找证据造成了困难。而目前,纪检监察工作方式太过单一,调查取证手段权力行使有限,主要依靠约谈等方式,而谈话在很大程度上反而打草惊蛇,使得腐败人员及时的销毁证据等,反而对于后期的取证工作造成困难,无法取得有效的证据就无法取得问题线索的突破点,从而影响纪检监察工作作用的发挥。

  (四)考核激励机制不够完善

  目前,国有企业纪检监察人员工作积极性不够高,工作人员在开展工作时存在和稀泥行为,存在害怕得罪人而选择沉默的行为,甚至有的人员受利益趋势充当腐败者的保护伞。这些行为都不利于国有企业纪检监察工作的有效开展,为了规范纪检监察工作人员的行为方式,提高纪检监察工作人员的工作积极性,就必须要使得他们的工作与绩效考核挂钩,同时建立激励机制。许多工作人员在开展纪检监察工作时,表现的十分被动,在工作方式上不够积极主动,往往都是等待群众举报或者线索非常明显才开展工作,存在不主动查找问题线索、开展调查的行为,都是因为他们的行为与绩效考核不相关,工作的好无法获得更多好处,工作的差也不会受到惩罚,长此以往,工作人员会产生懈怠心理。这些行为的滋长对国有企业纪检监察工作的开展,造成严重阻碍。

三、做好国有企业纪检监察工作的路径选择

  (一)加强国有企业纪检监察队伍建设,提高工作人员素质

  国有企业纪检监察工作的实施和推进主要依靠纪检监察工作人员,工作人员是国有企业纪检监察权利发挥、职责履行的重要载体,工作人员能力素质的高低直接影响了纪检监察工作的职能发挥。而现今许多国有企业中,纪检监察工作人员的专业理论知识不够、工作能力及经验不足,纪检监察工作人员的专业结构设置不够合理。因此,为提高纪检监察工作人员的专业能力及素质,企业要建立员工培训制度,定期的组织工作人员开展专业知识培训,对表现较为突出的人员,要重点培养,从而提高企业纪检监察队伍整体的业务能力和素质。同时,要响应国家的号召,加强对工作人员的思想政治教育,让工作人员自己认识到党风廉政建设的重要性,督促他们做好模范带头作用,这样才能使得企业纪检监察工作落到实处,同时紧跟时代的变化要求。在专业人才结构方面,要改变传统的纪检监察方式,完善人员结构设置,注重对具备专业知识、经验丰富、能力突出人才的培养和吸收,不断的壮大纪检监察工作队伍,从而更好的开展纪检监察工作,提升工作的效率和水平。

  (二)提高国有企业纪检监察工作的认识,发挥领导引导作用

  目前,不少国有企业对纪检监察工作的认识还存在不足,为改变这种现状,必须从思想方面入手,从纪检监察工作对推进反腐倡廉、推进全面从严治党、加强党的领导的高度来认识其重要性。要提高对纪检监察工作在营造廉洁的企业环境、净化企业的政治生态、促进企业健康稳定发展方面起到的重要作用。企业的纪检监察工作不能只流于形式、作表面功夫,要深入到企业监督和管理的各个环节,要从每个环节、每个细节入手,全面把控企业腐败问题。领导要发挥引导作用,在企业内部开展反腐倡廉教育、通过案例警示等形式,强化教育效果,要严格把控纪律红线,对于触碰人员要严格问责。坚持惩罚与预防相结合,对可能存在腐败的相关业务流程进行优化,制定有效的预防措施,进一步强化企业廉洁制度建设,使得反腐倡廉工作落到实处。

  (三)明确纪检监察工作的岗位职责,做到责任到人

  国有企业纪检监察工作存在复杂性和长期性,涉及内容与企业经营发展息息相关,因此,纪检监察工作岗位必须具备一定的专业性,从事纪检监察的工作人员要明确自己的工作职责和范畴,对于自己职责范围之外的工作要学会拒绝。确切的工作职责,使得在岗的每个人都有了工作责任感,纪检监察工作人员对自己职责范围之内的事情負直接责任,有效的促进了纪检监察工作人员的积极性,减少了工作中的难点问题,促进企业纪检监察工作的顺利开展,同时使得企业纪检监察工作的责权更加明确,提高了企业纪检监察工作的效率,极大的促进了企业纪检监察工作职能的发挥。

  (四)完善国有企业纪检监察体制,推行考核制度

  只有完善国有企业纪检监察体制,才能保障国有企业纪检监察工作人员顺利开展监察工作,才能有效的制约纪检监察工作人员自身的行为。健全和完善企业的纪检监察制度,不能脱离企业实际发挥创造,要结合企业自身发展现状,以国家的纪检监察相关制度为模板进行参考,从而建立符合企业自身发展的纪检监察体制,并且使得国有企业的纪检监察体制与国家相关的政策及制度要求保持一致。同时,在完善纪检监察体制时,不能只看到眼前的问题,要创新方式方法,在关注到国有企业发展的发杂性、长期性的同时,建立具有长远性、前瞻性、设施齐全等特征的国有企业纪检监察体制,才能更好的应对纪检监察工作中的各类问题,促进纪检监察工作更加顺利的开展。同时,推行考核制度,把纪检监察工作人员的业绩与绩效考核挂钩,让工作人员,有了紧迫性,才能更加积极的开展纪检监察工作。

  (五)推动国有企业纪检监察内外监管

  目前,国有企业的纪检监察主要有内部自我监察和外部监管两种方式。企业的内部监管主要依靠纪检监察机构及工作人员,主要为同级之间、或者上下级之间的相互监督。企业内部监督在一定程度上发挥着积极的作用,但是,所存在的问题也不容忽视,由于企业内部环境的复杂性,以及企业内部人员容易受利益的趋势,导致企业内部腐败现象时常发生。因此,为有效的避免企业内部监管下的腐败滋生,建立严格的外部监督体制是必不可少的。内外监管,同步进行,使得工作人员的行为受到来自社会、媒体多方面的监管,极大的弥补了内部监管存在的不足,提升了企业的纪检监察工作效率。

四、结语

  纪检监察工作是国有企业改革的一项重要内容之一,纪检监察工作中存在的问题,阻碍了企业健康稳定的发展,同时也不利于纪检监察职能的有效发挥。本文通过对国有企业纪检监察工作的现状及存在问题进行分析,并针对存在的问题及难点提出针对性的改善路径,借此来提高国有企业纪检监察工作的效率。通过提高工作人员素质,强化岗位职责,提高对国有企业纪检监察工作的认识等方面来完善纪检监察制度,从而不断的促进企业纪检监察工作的顺利开展。

  参考文献:

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  [5]张文兵.国有企业如何更好的发挥纪检监察作用[J].企业文化(中旬刊),2019,(12):43,45.

  [6]杨志栋.加强基层国有企业纪检监察组织建设的思考[J].企业文化(中旬刊),2019(12):29,32.

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