根据《xxx人民政府办公室领导班子查找出的问题整改方案》要求，现就切实解决“履职尽责不够、缺乏责任担当”的问题制定本整改方案。
一、整改内容
主要针对工作中缺乏干事创业的责任担当，工作拈轻怕重，有畏难情绪，不敢担责，不敢啃“硬骨头”;接到工作不深入研究，急于找下家，当“甩手掌柜”，将责任推向部门;不想多担事，常常以“这件事不归我分管”为由，对交办工作推诿卸责;遇到困难，尽力汇报客观原因，为自己工作不力寻找借口等问题。
二、整改目标
认真贯彻中央和省、市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的要求，以服务职能为重点，以群众满意为标准，全面开展“履职尽责不够、缺乏责任担当”问题专项整治，使“庸、懒、散、拖”现象明显得到遏制，确保行政行为更加规范、行政效率明显提高和服务意识明显增强，为推动巴中统筹城乡、追赶跨越、加快发展作出积极贡献。
三、整改措施
牵头领导：肖双平;牵头科室：综合室;完成时限：9月底。
(一)加强教育，强化责任担当。加强党的先进性和纯洁性教育，大力倡导勤勉履职、夙夜在公、任劳任怨、推车上坎、负重前行的吃苦担当精神。一是加强理论学习。结合巴中发展实际和工作需要制定切实可行的学习计划，坚持中心组学习和读书班制度，通过专家讲、现场学召开专题学习会、自学等形式，不断提高领导干部谋划工作、推动工作和攻坚破难的能力。二是加强责任心教育。着眼于提高广大干部的思想境界和政治觉悟，按照“三严三实”的要求，强化理想信念教育和事业责任心教育，通过开展广泛讨论、规章制度学习等形式，使领导干部进一步明确自己职责，不断提高领导干部的思想认识，以“等不起”的紧迫感，“慢不起”的危机感，“坐不住”的责任感，自觉想事干事。(责任科室：机关党委、人事科)
(二)自查自纠，实现“四个自我”。“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”是每名领导干部应该具备的重要素质，把实现“四个自我”作为履职尽责的第一要务。对照整改内容，广泛征求意见，认真对照职责和个人承担的工作任务，逐项检查履职尽责情况，对职责范围内的工作，强化责任担当，切实抓紧抓好、抓出成效。一是重点围绕“履职尽责做得怎么样”，组织召开一次座谈会，广泛听取各界意见建议。二是围绕“如何做到履职尽责”，开展一次谈心谈话活动，通过批评与自我批评，达到沟通思想、化解矛盾、谈出干劲的效果。三是围绕“履职尽责找差距”，召开一次专题分析会，深入查找目标定位、思想观念、思维方式、工作作风、业务水平、改革创新等方面不适应履职尽责需要等多层面的问题。(责任科室：监察室)
(三)严明纪律，完善考核体系。实行差异化考核、精细化管理，将执行力作为考核的重要内容，建立健全绩效考核制度。完善调整不适宜领导干部担任现职办法，建立能者上庸者下的奖优罚劣机制，树立正确选人用人导向。拓宽群众监督举报渠道，对失职、渎职、不作为、乱作为的行为进行通报。建立和完善内部管理制度，构筑程序清楚、限时明确、责任分明、监督同步、纪律严格、奖罚分明的长效制度体系。(责任科室：人事科、监察室)
四、有关要求
(一)加强领导，精心组织。办公室干部职工要以高度的政治责任感和强烈的大局意识，周密安排，精心组织，高标准、严要求，抓落实，切实把该项整改活动抓紧、抓实、抓出成效。主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，形成一把手负总责、一级抓一级、全员抓落实的工作格局。
(二)严格要求，奖优罚劣。严格落实履职尽责要求，推行干部年终述职测评制度，落实干部职工工作绩效考核办法，破除“干好干坏一个样”的观念。对履职尽责、作风务实、真抓实干特别是在关键时刻或工作一线表现突出、勇于担当、成效显著的干部予以重用。对违反履职尽责要求，造成不良影响或产生严重后果的，依据所应承担的责任进行责任追究。
(三)完善机制，推动工作。各科室要根据本方案要求，注意总结促进履职尽责、敢于担当的好经验好做法，形成责任体系，建立长效机制，促进履职尽责常态化、规范化、长效化。把开展履职尽责整改活动作为推动各项工作的重要动力，做到两手抓、两不误、两促进。
干部履职尽责方面存在的问题为保证履职尽责活动督促检查工作效果，根据卫计委文件精神，不断深入推进，各科室主动查找问题，立查立改，紧紧围绕“改善医患关系、构筑和谐文明社会”的思想，有效促进了医院的各项工作。
1、医务工作者要以病人为本，依法行医。
和谐的医患关系，在于医务工作者和患者之间有共同的价值取向，但鉴于在医患关系中，医务工作者处于主导地位，患者通常只能被动接受，如何检查、诊断、治疗和进行医学处置，悉听决定，处于被动地位。因此，我院通过履职尽责专题会、业务专题会等各种形式强调医务工作者除了用药物、手术等治疗努力解除患者躯体上的痛苦外，还要以同情心理解和体贴患者，做好心理疏导，解除患者心理上的痛苦。同时要尊重患者享有的知情权利，保护患者隐私，在注意避免可能对患者产生不利后果、增加患者精神负担的前提下，如实向患者及家属介绍病情，不能为了让病人接受自己的医疗方案而隐瞒、推卸诊治手段可能带来的伤害。
2、医务工作者要努力钻研业务，更新知识，不断提高自己的医学专业技术水平，更好地为患者服务。
病人来院目的是为了解除病痛，只有把握了精湛的专业技术才能取信于病人，所以从医者将是一生学习的人。只有那些不断学习的人，才是有所作为的人。医学科学的发展日新月异，医疗工作中布满着未
知数，构建和谐的医患关系，要求医务人员提高医疗质量，提高诊疗水平。因此过硬的医疗专业技能，才能使医生能够更从容面对各种复杂的疾病和一些无法预料的情况。
3、医务工作者要有善心善德，有报答患者恩情之心。
患者是医务人员治疗的对象，更是医务人员成长的基石。我们要永远怀着一颗感恩的心，像对亲人一样对待每一位病人，千方百计减轻群众负担，多与病人进行一些感情沟通，多给患者一些人文关爱，多替患者着想，并尽己之所能减轻患者痛苦，只有这样医患关系才能得到真正地解决。
4、完善各科室人员值班安排，方便患者就医。
前期我院因特殊原因，影像科室周末未安排人员值班，随着周末来我院就诊患者的日益增多，我院及时调整人员安排，在周末配置人员值班，保证患者得到及时的诊治。
5、合理储存药品，保证药品齐全。
保证对药品仓库实行科学、规范的管理，正确、合理地储存药品，保证药品储存质量，让患者得到有效的救治。
6、提高工作效率，及时提供检查结果。
我院通过配备检验人员，提高人员专业技术技能，及时的出具检查项目结果，避免患者等待时间过长。
二〇一五年九月八日
干部履职尽责方面存在的问题每一位领导干部，必须把为政之“严”与做事之“实”紧密结合起来，从自己做起，从小事做起，真抓实干，正确认识新常态，主动适应新常态，开创工作新局面，做事业上的“担当者”，才能真正做到全心全意为人民服务。
一、对“真抓实干，敢于担当”的认识。
“真抓实干，敢于担当”是对领导干部学习工作生活方面的更高更实在更具体的要求，它是对“谋事要实、创业要实、做人要实”的高度概括。谋事要实，就要从实际出发谋划事业和工作，所谋之事要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不脱离实际去搞形式主义、形象工程，这是对党的群众路线教育实践活动中反对形式主义的进一步深化。创业要实，就要脚踏实地、真抓实干，从小事做起，从群众关心的事做起，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题。做人要实，就是对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等人有一个共同的特点，就是谋事不实、做人不实，具体表现为：背离党中央要求另搞一套，阳奉阴违、自行其是;破坏党的团结，在党内培植私人势力，以人划线，搞派别活动;违背组织程序，擅作主张、我行我素，超越权限办事;不服从组织决定，搞非组织活动，跟组织讨价还价，欺骗组织、对抗组织;纵容亲属和身边工作人员，擅权干政、谋取私利，默许他们利用特殊身份谋取非法利益。我们一定要吸取他们的教训，深刻认识到谋事要实、创业要实、做人要实不仅是干事创业做人的基本要求，更是一种历史责任。能不能求实、务实，能不能唯实干、重实效，是一种责任意识和担当精神，更是检验党性与品行的试金石。
“空谈误国，实干兴邦”乃至理名言，领导干部要树立正确的“政绩观”和“权力观”，要认清“纸上谈兵，不如下马服务”、“喊破嗓子，不如甩开膀子”等道理，实实在在深入到群众中去，坚持一步一个脚印，自觉抵制一切浮夸风及“形象工程”，坚持务实创新、敢于担当，做实干家，求实情、求实策、求实招、求实效。
二、“不敢担当，为官不为”方面存在的主要问题及原因。
通过认真学习领会《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的工作方案》以及《市政协机关领导干部“三严三实”专题教育第四专题学习研讨方案》精神，对照检查，自己在不敢担当、为官不为等方面还存在诸多问题，具体表现为以下几个方面。
一是工作缺乏主动。认为政协是说话的，做事主要是党政部门的事，自己在政协机关工作，没有什么权力，也没有什么责任，因此对xxx的发展关心少、研究少，只看重农业农村经济发展，而且注重总量和速度，对农业经济发展质量和可持续性关注不够，眼界不够开阔，更谈不上做前瞻性、战略性、长期性的研究思考。在“三农”问题的调查研究中不深入、不细致，主动意识不强，存在走马观花现象。在调研中走近处的多、走远处的少，了解一般性情况多、了解具体情况少，与干部接触多、与群众交流少，没有真正沉下去，与基层干部群众一起研究问题和措施，导致了解和掌握情况不够全面，提出的意见建议有时空泛，不切实际。
二是工作缺乏激情。认为自己早已过了创业的年龄，思想不够解放，工作缺乏开拓性，不愿闯、不愿试、不愿创新，习惯于自己与自己比，现在与过去比，觉得工作生活都已经不错了，安于现状，缺乏进取心。在工作中标准不高、要求不严，只求过得去、不求过得硬。不敢担当，碰到矛盾和问题能躲就躲，能拖就拖，领导推一推自己就动一动，甚至领导推了自己也不动。
三是工作作风不实。工作中存在走马观花现象，与基层干部群众一起研究农业问题的时间少，了解和掌握的农村情况不全面，有时图省事，提出一些大而化之的意见。生活中明哲保身，缺乏批评与自我批评的意识和勇气。在民生生活会上讲人情、顾面子，不能旗帜鲜明地坚持原则，批评不正之风，怕得罪人。
不敢担当、为官不为实质上是形式主义、官僚主义的集中表现，与享乐主义、奢靡之风存在千丝万缕的联系，深刻分析，主要有三方面的原因：一是没有树立正确的世界观、人生观和价值观，理想信念不够坚定，宗旨意识有所淡化。二是没有树立正确的权力观、政绩观，缺乏高度的政治责任感和强烈的事业心，安于现状不思进取。三是从教条出发，从经验出发，而不是从实际出发，“唯上不唯实”“唯书不唯实”。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等人之所以走上违法乱纪道路，也是这个原因。
三、“真抓实干，敢于担当”的努力方向。
空谈误国，实干兴邦。对于领导干部来说，真抓实干，敢于担当不仅是现实的要求，更是一种历史责任。能不能真抓实干，敢于担当，是检验一个领导干部党性意识与宗旨意识强弱的试金石。政协的工作主要是“谈”，但不能空谈，而要“实谈”、“谈实”，我认为，如果政协能够做到“实谈”、“谈实”，也就做到了真抓实干，敢于担当!
一要坚持科学性。任何一项工作都有他自身的规律，政协工作也有它的规律和特点。政协工作的科学性首先表现在协商议政中，作为政协委员和政协工作者，必须从新时期政协的实际出发，遵循政协工作特点，履行工作职能，提出的意见建议要符合实际情况、符合客观规律，不能好高骛远，提一些脱离实际的意见。政协工作的科学性还表现在民主监督党委政府科学决策，政协位置超脱，要以“功成不必在我”的胸襟和理念谋划未来，要监督政府一张蓝图绘到底，一任接着一任干，对以往决策时拍脑袋、推动时拍胸脯、失败时拍屁股走人的错误行为必须加大监督力度。
二要坚持全局性。古有云“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域”。这就要求我们要以战略的思维谋事，站位要高，立意要远，所谓高瞻远瞩，不仅要“谋”一年，更要“谋”多年;不仅要“谋”农业委员会的工作，更要“谋”整个政协乃至全市的工作。当前我国正处于全面深化改革的攻坚期，改革进入“深水区”，各种矛盾和利益交织，群众的诉求日趋多元化，因此只有跳出自己的小圈子，登高望远，换位思考，才能提出真知灼见。
三要坚持群众性。要做到真抓实干，勇于担当，关键在于坚持群众路线这一法宝。得民心者得天下，失民心者失天下，这是颠簸不破的真理。为人民服务是我们的宗旨，是我们工作的出发点和落脚点。人民群众是真正的英雄，是历史的创造者。只要我们把身子沉下去，民情民意就能浮上来，民间的首创精神和智慧就能源源不断的激发出来。我们无论做任何事，都必须与群众交朋友，问计于民，了解广大群众需要什么，期盼什么，把群众的诉求当作谋事的核心内容，把群众的所思所盼当作谋事的关键，我们的工作将无往而不胜。
四要坚持实践性。理论都是灰色的，而生命之树常青。在我党历史上，有不少同志谈起马列主义头头是道，就是只会生搬硬套，不会与中国革命的具体实践相结合，使我们吃尽了苦头，教训是深刻的。所以我党特别强调理论与实践相结合，把实践作为检验真理的唯一标准。在这次“三严三实”专题教育活动中，“严以修身”、“严以用权”、“严以律己”各自安排了一次专题讨论，而把“谋事要实、创业要实、做人要实”糅合成“真抓实干，敢于担当”一个专题，给人的感觉是重“三严”轻“三实”，是很不恰当的。谋事要从大处着眼，做事必须从小处入手，从小事做起。古人说，“天下大事，必作于细”。大和小是相对的，再大的事情，都是由一个个细小的侧面和环节组成，不肯认真从每个细节做起，不愿意做好每一件小事，眼高手低，大事的也就无从谈起。我们作为一个小公务员，本身就是做小事情的，只要从小处入手，把一件件具体的事做好，把一项项小的工作做好、做精、做细、做出特色，就很优秀了，如果还能够总结出几条经验加以推广，那就非常了不起了。举个例子，县区的同志到市政协机关来办事，往往从我们的脸色、态度、招呼这些小事上，来判断整个机关的作风和形象。
总之，真抓实干，敢于担当，就是要求我们领导干部少一点浮躁心态，少一点短期行为，多一些严谨作风和科学精神。少夸夸其谈，少搞形象工程，要多做厚积薄发和雪中送炭之事。
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