机关党建工作是党的组织建设的重要环节,是完成机关各项任务,促进机关全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问题,就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。
一、基层党建工作的现状
近年来,我局机关党组织坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,以机关党建特色年为主题,以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手,紧紧围绕全局工作大局,通过建立党建工作目标管理制度,创新党建工作载体,开展形式多样的组织活动等工作,狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设,促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥,形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面,机关党建工作取得了较好成效,对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。
二、基层党建工作存在的问题
随着时代的发展,形势和任务的变化,我局基层党建工作在与时俱进,不断创新的同时,也存在一定问题。
一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固,党建工作摆不上应有的位置,即使抓党建工作也是被动应付,缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。
二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善,机关党建工作缺乏必要的实施手段,号召力不强,推动力不够,工作难以开展。
三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够,基层党建工作无特色。
四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手,不够健全,渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够,接受监督自觉性不高,存在着不愿监督和不敢监督的现象,机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费,造成基层党组织学习教育难、开展活动难,推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职,本身承担较多的业务工作,造成无时间、无精力去抓党务工作,同时,党务干部参加培训少,部分党务干部缺乏必要的党务知识,对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
三、解决问题的方法和措施
(一)提高认识,创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导,以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念,要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心,要围绕发展抓党建,抓好党建促发展,以作为求地位,以地位谋作为,把基层党建工作做到干部职工关心的热点上,做到工商工作的难点上,放到机关作风的改进上,体现在各项业务工作的落实上,形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面,充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主,党建工作为辅”的思想,要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责,树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想,不断增强机关党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”,以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。
(二)强化管理,健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针,进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人,把党建作为机关整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究;其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求,积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作,形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性,决定只有通过建立绩效考核评价机制,才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作,提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度,加强对党员的教育管理,进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来,努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制,更好地激发党员的参与热情和创造活力。
(三)立足本职,丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作,把促进地方经济发展和社会稳定,促进工商职能工作任务的完成,作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;要创新机关党建工作的载体,丰富党建工作内容,在工作方式上有所改进、突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动,突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”,不搞形式主义,要在化解矛盾、理顺关系,调动积极性等方面来体现党建工作的成效,推进党的建设。
(四)加强教育,落实党内监督机制。要用“三个代表”重要思想武装机关广大党员干部的头脑,提高机关党员干部实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的能力;要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定,强化机关党的纪检机构的监督职能,大力推进党务公开,对党员干部实行全方位、宽领域的监督,并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度,促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”,始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
(五)完善制度,为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础,要改变党务干部兼职的现状,使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度,为党务干部提供学习、考察、参观的机会,拓宽知识面,使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才,增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性,保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要,制定各基层党组织年度经费预算计划,纳入单位开支的预算之中,改变党建工作无钱开展的尴尬的局面,为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。
科技局党支部党建工作问题整改和责任清单日前,省委、省委宣传部部长梁桂以普通党员身份,参加所在的省委宣传部办公室党支部学习,和大家一起讨论交流。他强调,要以“两学一做”学习教育新成效开创宣传思想文化工作新局面;要坚持学做结合、知行合一,着眼推动事业发展,锤炼作风、创新创造,推动宣传思想文化工作迈上更高水平。
风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”,这既是党员干部转变作风的抓手,也是当前乃至今后很长一个时期摆在8700多万党员面前的新任务、新要求。梁桂强调“两学一做”学习教育是新形势下全面从严治党、增强党的生机活力的重大举措,是全体党员向中央看齐的一次集中行动,就已经体现出对“两学一做”学习教育活动的精准认识。
“合抱之木,生于毫末;九层之台,起于累土”。支部是党的基层组织,也是党开展各项活动的基本单位。支部自身建设好坏,甚至已经直接决定着党在人民群众心目中的形象。也曾强调:“天下难事,必作于易;天下大事,必作于细。”“支部是党员的精神家园”、切实发挥好“支部战斗堡垒作用”等,梁桂在讲话中就再次重申了这一点,为新时期支部工作指明了方向。
“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”领导干部能否充分发挥示范带头作用,直接决定着“两学一做”学习教育活动能否深入开展、能否真正取得实效。梁桂强调“两学一做”学习教育中要切实发挥“支部书记带头作用”,就是对领导干部的一种再加码,倒逼着其亮态度、当标杆,先学一步、深学悟透,既作为学习教育方案制定者更要成为具体措施践行者,发挥模范带头作用。
“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。“两学一做”学习教育不是为“学”而学,必须落到“做”字上来。“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。梁桂强调要坚持学做结合、知行合一,着眼推动事业发展,锤炼作风、创新创造,真可谓一语中的。每一位党员干部都应避免形式主义、面子工程,坚持学用结合、知行合一,从实际出发,有的放矢,通过学习真真正正提高工作能力。
从严治党没有休止符,作风建设永远在路上。作风建设不是一阵风,必须严字当头,必须工作扎实。对于三秦大地党员干部而言,必须通过“两学一做”学习教育,加强“信仰之修”、补足“精神之钙”、铸牢“信念之魂”,让守纪律成为浸在骨子里、融在血液中的自觉修养,也让作风之船扬帆远航,以昂扬向上奋发有为的精神状态,真正为全面建成小康社会献智慧、出实力、展形象。
科技局党支部党建工作问题整改和责任清单在保持共产党员先进性教育活动“党性分析、民主评议”阶段和“回头看”过程中,通过本人查摆、剖析,征求党员同志意见、建议、听取党小组和党组反馈意见,找出了自己存在的突出问题和不足,并查找了根源。对存在的问题和不足,自己进行了认真反思,总觉着:这些问题和不足,如果对照党员先进性标准来要求,突出表现在八个方面:就是不能始终保持与时俱进的精神状态,中心意识不到位,工作标准太低,大局观念树立的不够牢固,服务水平、工作效率不高,工作的主动性和组织纪律性不强等方面。
通过剖析、查摆,使自己更加正确地认识了自我。为巩固和提高这次参加保持共产党员先进性教育活动的成果,更加以一个党员的标准严格要求自己,把党员的先进性更好地落实到行动上、体现在工作中,为建设创新能力机关、把全市科技工作推向全面发展的新阶段做出自己应有的贡献,现制定个人整改措施如下:
1、加强学习,增强素质,不断提高服务水平和质量。作为一名党员,一名公务员,要不断加强学习,增强做好本职工作的本领,提高为服务对象搞好服务的能力。以服务对象高兴不高兴、满意不满意作为自己工作能力和服务水平高低的检验标准。在加强学习,提高素质上,努力做到:
一是不断加强对马克思主义理论的学习,打下坚实的理底。系统地而不是零碎地、全面地而不是片面地、深入地而不是肤浅地、融会贯通地而不是相互割裂地学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论,特别是“三个代表”重要思想。牢牢把握学习贯彻“三个代表”重要思想的关键在坚持与时俱进,核心在坚持党的先进性,本质在坚持执政为民的根本要求。全面掌握马克思主义的基本原理,领会马克思主义的精髓和本质,学会用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决工作中的实际问题。
二是立足于工作进步和自身全面发展,广泛学习一切有益知识。加强对党的路线方针政策的学习,加强对经济、政治、文化、科技、法律、管理、历史等基本知识的学习,加强对履行当前岗位职责所必需的专门知识和技能的学习,并把这些方面的学习同深刻领会和灵活运用马克思主义理论紧密结合起来。既学习与自己的业务有关的专业知识,也要广泛涉猎多方面的知识,多学习一些反映当今世界文明进步的新知识、新经验,到“专”与“博”相结合,求知与修身共进步,使知识结构更加合理,个人素质全面提高。
三是发扬理论联系实际的学风。既要书本学习,又要向实践学习,还要注意向领导和同志学习,不断把学到的东西运用于实践,用实践来检验和提高学习的成效,做一名学习型、知识型、实干型相统一的党员,以高素质提高服务水平和质量。
2、与时俱进,开拓创新,始终保持积极向上的精神状态。精神状态体现了一个人的工作态度。体现“三个代表”的要求,保持党的先进性,关键在坚持与时俱进。局党组从为建设经济强市提供强有力科技支撑的高度,制定了以高新技术产业发展为主线的科技工作思路,体现了与时俱进。自己在今后的工作中,将团结科内同志一道,围绕高新技术产业发展这条主线考虑、安排、做好政策法规和管理工作,不断创新工作思路和方式方法,始终保持良好的精神状态做好工作。在科技政策管理上,着力把各种科技优惠政策学好弄懂,体现在为领导、为企业服好务上,力争做到对国家、省、市的一些科技政策法规、发展导向掌握全面、理解透彻、解释准确、服务到位。
3、强化中心意识,立足中心搞好服务。市委、市政府确定的“工业经济、民营经济、招商引资”三大重点工作,是全市工作的中心。作为一名党员,必须服从和服务于这一中心。在工作中,自己将努力围绕中心考虑工作、干好工作。在民营科技企业认定上,着眼于培植高新技术企业、促进民营科技发展,积极主动地、诚心诚意地想企业、基层之所想,踏踏实实地为企业、基层服好务;在调研上,力求摸清找准高新技术企业的所需所求,为领导当好参谋;在软科学管理上,突出高新技术产业发展、科技创新体系建设等;做好科普宣传,营造高新技术产业发展和科技进步的良好环境。
4、坚持高标准要求,努力做好本职工作。工作标准决定一个人的工作实效。时时、处处以一名党员的标准严格要求自己,堂堂正正做人,言行上注意形象;扎扎实实干事,工作上争创一流。把我市的科技政策法规与管理工作放在全省范围内考虑,无论是民营科技企业、园区发展、科普宣传,还是政策管理、调查研究,都要树立在全省科技系统创一流、争先进的思想,并落实到具体工作和行动上。
5、牢固树立大局观念,正确处理个人利益与集体利益的关系。自己作为科技局的一名党员,是全局“大棋盘”上的一个棋子。自己的一言一行,每一项工作将不折不扣地站在全局的角度、集体的高度上去考虑、去实践。在外面场合说话、办事要都要维护科技局的形象,决不发表有损单位的言论;履行本职工作和为企业服务也要树立科技局工作人员的良好形象,坚决不让门难进、脸难看、事难办的现象在自己身上和科内工作中出现。始终坚持全局利益高于个人利益,集体利益高于个人利益,在个人利益与全局利益、集体利益不一致时,心甘情愿、毫不勉强地牺牲个人利益。为全局利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献。
6、树立效率观念,确保工作全面“提速”。对自己从事的本职工作和科内工作,做到立说立行,干就干好。对领导交办的工作,不折不扣高质量完成。每天、每周、每月的工作都制定切实可行的计划,当天的工作当天完成,日清日毕;不要求当天完成的工作,能提前的决不拖后。民营科技企业认定,凡符合要求的尽量做到随到随办,当时办不了的说明原因,在2个工作日内完成;调查研究,对科技重点、热点问题,力争在短时间内摸清状况,并拿出有情况、有分析、有建议的报告,供领导参考;科普宣传,做到科学性、实效性相结合,确保宣传效果。
7、增强工作的主动性,满腔热情地做好工作。热爱本职工作,积极主动地做好本职工作。工作计划上,争主动、早安排;工作摆布上,以重点带一般;工作落实上,能提前就提前。对上争取方面,主动与上级业务主管部门对接,如省级民营科技园区、省级优秀民营科技企业的命名、县级生产力促进中心试点、各种科技信息等;为企业服务方面,主动征求服务对象所想、所盼、所求,立足本职搞好服务;调查研究方面,根据全市、全局的工作重点,主动考虑重大调研课题,提前介入,力争实效;科普宣传方面,主动联系宣传媒体和宣传对象,力求典型宣传力度大,示范带动作用好。
8、增强组织纪律性,做遵纪守法的模范。自觉加强组织纪律性修养,保证在思想上政治上与党组织保持高度统一,组织上行动上的高度一致。自觉遵守政治纪律和组织纪律,遵守党章,按党章的规定去做,勇于同一切违法乱纪行为作坚决的斗争。自觉坚持和遵守党的民主集中制原则,时刻想着大局,处处顾全大局,当个人利益、局部利益与党的利益和全局利益发生矛盾时,自觉地服从大局。顾全大局,守纪律、讲团结、讲风格,在全体党员和全国人民中蔚然成风。增强法制观念,自觉带头遵守国家的法律,把遵守党纪和国法统一起来。一方面自己身体力行依法办事,一方面敢于同违法乱纪的现象作斗争,自觉维护党的纪律和国家的法律的严肃性,做端正党风和社会风气的带头人。
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