东北亚地区和平与发展形势有着明显的多样性特点，各国意识形态不同，制度模式各异，历史恩怨交织，现实利益碰撞，经济社会发展水平参差不齐。域内国家间历史问题、领土领海争端、意识形态、文化理念以及国民感情等成为影响地区和平与发展的几大重要因素。
影响地区和平与发展因素的表现特点
1、普遍性和多样性。一是领土领海纠纷牵涉域内多数国家。如中日钓鱼岛和东海之争、韩日独(竹)岛之争、俄日北方四岛之争等。二是国家间历史问题频出。日本右翼势力顽固坚持错误历史观，美化和否认侵略史，不断挑衅中、韩等周边国家的感情和政治底线，长期桎梏中日、韩日关系发展。三是各国文化理念同中有异。域内多数国家如中、日、韩、朝等同属传统儒学文化圈，但各国在文化现代化过程中分别形成了差异较大、甚至对立的价值观念和体制模式。四是各国间国民感情友好指数长期在低位徘徊。
2、交织性和互动性。一是领土领海争端往往肇始于一定历史问题。韩日独(竹)岛争端系日本对朝鲜半岛侵略殖民的产物，俄日北方四岛之争亦同二战历史有关。二是意识形态等文化理念直接影响历史问题的产生和发展。美国出于意识形态和制度认同考虑而未对日本军国主义彻底清算，为今天日本同邻国之间的历史问题埋下祸根，而日本国民对历史“免责”的文化心理成为鼓励右翼势力在受害国感情伤口上撒盐的“正当”理由。三是各国间国民感情友好度同相互间历史问题、领土领海争端等因素表现出长期消极互动的趋势。
3、复杂性和长期性。域内各方在历史问题、领土领海争端、意识形态等问题上认识相异甚至对立，主张互不重叠，动辄以国家行为和国民感情强化意志，均未留太多回旋余地，彻底解决的难度大。协调历史问题和领土领海争端、推进文化理念认同、填补国民间感情鸿沟的前景短期内尚不乐观。这些因素将长期对地区和平与发展发挥潜在影响。
负面作用：拉低了地区整体互信水平
1、加深了彼此疑虑，增加了对抗风险。一是域内各国问历史积怨较深，互信基础薄弱。各国在历史上，特别是在二战和冷战期间的恩怨纠葛给彼此留下深刻疑虑，相互难以取信。如中、韩、朝国民普遍对日本侵略战争给本民族造成的巨大痛苦难以释怀。二是当前国际体系的“无政府”自助特点易导致领土领海和历史争端频发。域内各国为获取最大化的期望收益，多以“理性自私”原则和“有枣没枣先抡一竿”的心态对待和处理国家间争端，常常激化领土领海争端和历史问题。三是国家间争端反复唤醒并加重相互间已有疑虑，严重抵消彼此善意，恶化国民感情。如日本频频挑起历史问题和领土领海争端，使“韩官员怀疑日希望同东北亚邻国和平共处的意向”，“中国超过半数民众对日不亲近”等。四是“国家主权不容讨论”的观念定势和本地区危机管理的缺失常使国家问有关争端胶着于“非你即我”的零和式对抗。域内国家间领土领海和历史争议常常转化为政治意志和国民感情的对抗，甚至随时酝酿生成武力对抗的风险，而本地区尚无管理类似风险的机制。
2、刺激各国民族主义情绪蔓延，拉宽了国民感情鸿沟。各国以爱国主义为基础和核心的理性民族主义本属正常。但受历史问题、领土领海争端、文化理念等因素影响，域内国家间民族主义情绪存在非理性蔓延和泛滥的趋势。日本在同邻国的历史问题和领土领海争端上不断表现出极端民族主义情绪，并与其国内政治右倾化形成恶性互动，急于甩掉“历史包袱”，加快谋求“正常国家”，四处激化领土争端；韩、中国民对日民族主义情绪长期高涨，甚至发生自焚、断指、体育赛事的涉日过激事件；高句丽等历史问题曾一度刺激韩国民族主义情绪，并致使韩国民对华友好指数下滑；蒙古近年欲借重温“大蒙古国”辉煌历史凝聚民心，“全蒙古”、“蓝色蒙古”等极端民族主义运动泛滥；俄罗斯东正教文化的救世主义培养了俄传统的大国心理和“大俄罗斯民族主义”，历史上曾多次表现出扩张性特点。
3、域内冷战思维和意识形态对立根深蒂固。严重阻碍地区互信与合作。域内多数国家在文化现代化进程中，传统儒学理念与西方价值观交融、扬弃，形成各具特色的意识形态和价值观念。美日等西方国家视冷战结束为其意识形态战场的胜利，进一步强化其推行自由民主价值观的全球战略，抛出“邪恶轴心”论，挑动文明的冲突，甚至以武力清除异己。在东北亚地区，冷战机制仍有存续，意识形态之争较为突出。尽管中美共同利益和互动增多，但美国强调中方“责任”，规范中方发展的意图隐现；朝美关系乍暖还寒，双边关系改善的努力迄今未取得令人欣慰的成果；朝韩民族和解曙光屡现，但实质进程举步维艰；日本新福田主义虽不再高弹“价值观外交”老调，降低了意识形态调门，但仍不断强化与美同盟；日朝疑虑由来已久，关系正常化谈判僵局难破。
正面作用：为催生地区安全合作机制提供了动力和可能
1、各国对因历史问题和领土领海争端而可能付出的代价有清晰的预期和规避的愿望。国家间诉诸武力解决争端之肇祸于今后遗患无穷，使各国人民理性的避战意识不断增强，这在客观上为政治解决预留了空间，并累积了以和平合作模式解决争端的动力和政治共识。中苏(俄)、韩日等国之间分别因领土领海争端以及中日因历史问题曾多次剑拔弩张，但最终各方均选择了理性退让。
2、历史问题和领土领海争端的解决过程本身孕育着合作机制的磨合。随着国家间依存度的不断提高和集体利益的累积，合作共赢范例之普遍成功与“和则两利、斗则俱伤”之屡获验证，为各国间历史问题和领土领海争端昭示了一条“和合”的解决之道。“避免历史问题影响现实关系”成为各方处理历史分歧的基本原则，“搁置争议，共同开发”也被证明是处理领土领海争端最可行、最有效的范式。中、韩同日本之间的历史问题不只停留在对日部分右翼政客和野心家的口舌和意志之争，更走出了旨在还历史本来面目的共同研究之路。中国同朝、韩、蒙等国的共同历史为各方带来的也不只是历史认识上的分歧和对历史本身的争夺，中蒙、中朝合作申遗为各国基于共同历史的合作作出了榜样。域内国家在高敏感的历史问题、领土领海争端等方面磨合出共赢的合作模式，将对地区整体安全合作机制的生成产生“突破瓶颈”式的积极意义。
3、共通的传统文化和活跃的人文交流为地区合作营造了有利基础。域内多数国家同处传统儒学文化圈，并长期受佛教文化影响，在传统价值方面表现出较多共通性：均讲求仁爱忠信与天人合一，主张以民为本，唯此为大；倡导理性主义和中庸之道，主张执其两端，用其中于民；崇尚集体主义与和谐大同，主张以和为贵，和而不同等。共通的儒学和佛教文化传统以其开放的气度、平和的心态、共生的理念、包容的精神和长久的生命力，为本地区培植了浑厚的“和合”思想底蕴。这一思想未因军国主义猖獗和冷战思维盛行而消弭，更被锤炼为当前的主流。同时，本地区活跃的人文交流也有利于促进文化认同，拉近国民感情，夯实互信基础。域内各国地理近便，彼此有着数千年文明交流史。历史上曾有鉴真东渡矢志不渝、空海遣唐虚往实归的佳话，近代日本曾是本地区传播科学技术和民主思想的发端，而当代“韩流”更是席卷域内各国。当前，域内多种模式的文明各放异彩，互为补充，各国间官、民交流规模空前、领域广泛。经久不衰的人文交流正在为增进相互了解，减少彼此疑虑，拉近国民感情，推进文化认同发挥“润物细无声”的作用。
目前看，东北亚地区内国家间历史问题、领土领海争端、意识形态、文化理念和国民感情等因素中制约地区和平、合作和发展的消极面相对较突出。但只要各方正视和尊重本地区的客观多样性，顺应发展模式多样化和国际关系民主化的时代要求，注意挖掘和弘扬本地区传统价值理念，推进文化认同，抵消冷战思维，做大共同利益，拉近国民感情，特别是在高敏感的历史和领土领海争议等问题上磨合共赢的合作模式，将对本地区战略互信的增强和安全合作新规范的生成产生积极意义。
影响东北亚地区和平与发展的若干重要因素_东北亚和平与发展论坛东北亚和平与发展论坛于25日在此间闭幕。此次论坛是“国际和平日纪念活动”的重要组成部分，共有东亚地区外国前政要和中外专家学者两百余人参加。论坛讨论期间，与会者踊跃建言献策，达成三点共识：
一、树立一个维护东北亚和平稳定的新安全观。现在东北亚面临的形势还比较复杂，一些问题处理不当将影响全面的稳定，亟需推动各国树立平等互信、互惠互利的新安全观，建立区域性应急管理机制。各国应抛弃冷战热战思维和意识形态的偏见，增强信任，树立合作共赢的新理念。蒙古国前总理巴雅尔在参加国际和平日纪念活动时曾说：“增强信心和加强信任是维护地区和平稳定的重中之重”。互信是世界关系的基础，是靠时间逐步建立起来的。要通过平等对话，化解矛盾，通过友好协商消除争端，通过加强合作共同应对威胁。
二、共同发展是历史的必由之路。东北亚地区总体保持良好的发展势头，但面临着新的难题和机遇，不确定因素仍然很多，经济安全、能源安全、防灾减灾等非传统安全问题更加突出，对地区可持续发展构成挑战。对一时解决不了的问题应保持足够的耐心，防止问题复杂化，影响发展大局。而应把共同发展的的蛋糕越做越大，让利益惠及各国人民，这样才能化解各种矛盾和挑战。韩国前总理李洪九先生在参加国际和平日纪念活动时曾说：“我们要成为有共同信用的生活邻居，东亚各国作为共同邻居应共同发展”。东亚各国在发展中要优势互补。
三、尊重东北亚地区的多样性。各国历史背景和社会发展模式各不相同，在长期历史进程中形成了多元化和多样性，这是东北亚地区的特色和优势。各国经济发展水平的差异恰恰是各国开展合作的契机和切入点。各国应保持这一传统，发扬开放包容、求同存异、互谅互让的精神，加强民间交流，把东北亚建成一个文化多元，和平共处的大家庭。
影响东北亚地区和平与发展的若干重要因素_东北亚和平与发展论坛吉林大学东北亚研究院与教育部东北亚重点研究基地吉林大学东北亚研究中心于20xx年8月19－20日共同举办了“东北亚地区和平与发展国际学术会议”，“东北亚地区和平与发展”这一区域性的国际学术会议至今已经成功举办了十一届，目前已成为讨论东北亚地区经济、政治和社会发展问题的一个颇具影响的论坛，也成为吉林大学的一项重要的国际学术活动。
本次会议研讨的主题是“东北亚区域合作与中国东北振兴”，有30位中外学者作了精彩的大会发言和自由发言，就东北亚区域合作与发展、中国东北振兴、东北亚能源开发与合作、东北亚地区安全与朝鲜半岛等问题进行了广泛而深入的研讨和交流，提出了许多颇有见地的观点和具有建设性的建议。
一、关于东北亚区域合作与发展问题
与会代表认为，２０世纪９０年代以来，在全球化浪潮的推动下，东北亚各国以地缘优势和资源互补优势为基础，以地方间合作和次区域经济合作为先导，开展了多层次、多领域和多种形式的国际交流与合作，在贸易、投资及地方性区域经济合作等方面取得了显著成果，区域政治环境有了较大改善、区域社会发展有了明显进步、区域经济贸易联系更加紧密。但同时，该地区的区域经济合作层次还比较低，在制度性合作上仍然没有取得重大突破。为此，有代表提出当前东北亚区域合作中需要解决五大主要课题，即努力树立共赢意识和建立互信机制，努力形成有效的制度性合作机制，努力推动东北亚区域经济合作的行政主体从以地方政府为主向以中央政府为主转变，努力创造吸引企业积极参与东北亚区域经济合作的软硬件条件。
在深入分析东北区域经济合作发展的现状与面临的主要问题的基础上，有学者提出今后在积极推进图们江国际合作开发、加强各领域的实质性经济交流与合作的同时，应大力推动中日韩自由贸易区建设。尽管三国间现在还存在历史问题、领土问题、能源问题等阻碍区域合作的不利因素，但世界经济一体化的推动以及亚洲区域合作的迅速发展，三国地理相邻、经济互补、经济关联度高等有利条件，已使中日韩三国在原来良好的双边合作的基础上向更加广泛、更加全面的三方合作发展成为可能。
也有代表强调，由于中日韩三国在开放各自敏感产业部门上都存在着很大的困难，并且存在着制约建立中日韩自由贸易区的区域外因素，该自由贸易区的建立还需要经历一个复杂的和充满挑战的过程。有鉴于此，有代表认为，为降低东北亚建立自由贸易区的难度，减少国家层面自由贸易区给参与国国民经济所带来的影响，可以首先从建立限定区域的地方性自由贸易区开始。
在分析了东北亚区域合作现状以及相关国家政治经济形势的基础上，有代表提出了今后区域合作的努力方向。中国作为东北亚地区的主要大国，可以本着互惠互利、求同存异的原则，积极发挥自身在该地区的影响力和协调能力，努力推进与各方的协商与合作，同东北亚地区其他国家共同探寻适合本地区特点的合作形式与合作机制，从而成为推动东北亚区域经济合作的关键力量。
二、关于东北亚区域经济合作与中国东北振兴问题
与会代表一致认为，中国东北振兴与东北亚区域经济合作之间存在着互为机遇、互相影响、互相促进的互动关系。一方面，东北振兴为东北亚各国构建起区域经济合作的广阔平台：一是东北振兴战略为中国东北地区积极参与东北亚区域合作提供了可靠制度保障，二是东北地区国有企业改革为东北亚地区的跨国公司提供了新的投资机遇，三是东北地区基础设施建设的加快将为东北亚区域经济合作提供重要的物质保障。另一方面，东北亚合作为东北振兴营造了良好的国际环境。一是东北亚区域经济合作是推动东北地区的经济体制和行政管理体制改革的重要动力，二是东北亚区域经济合作是推动东北老工业基地传统产业改造的重要力量，三是东北亚区域经济合作是东北地区充分发挥经济发展潜在优势的一个重要途径，四是东北亚区域经济合作是东北地区人力资源开发与解决就业问题的重要措施。
振兴东北老工业基地，就是要提高中国在东北亚核心地区产业分工体系中的地位与工业能力；发挥中国在东北亚核心地区经济一体化进程中的主动性，进而推动东北亚的经济一体化进程；同时也把东北地区的工业发展置于东北亚工业发展、经济一体化的网络中，使东北老工业基地在开放的环境中获得重建。
关于东北振兴的有效途径和手段问题，有的代表指出东北经济发展的“瓶颈”并不是所有制问题，而是整个东北地区在产业技术上的落后，因此，技术变革才是东北振兴的根本出路。有的代表则认为中国东北老工业基地的振兴，应以提高原有大型优势企业的国际竞争力、发展产业集群为基础，在充分利用东北亚地区区域优势的同时，形成具有区位特色的东北物流网。还有代表认为，东北三省地域相接、人文相亲、资源互补，具有打造东北区域经济共同体的深厚物质和社会基础。在振兴东北的过程中，要冲破行政区域限制，取消各种行政壁垒，形成东北地区统一的共同市场，实现各种生产要素在区域内自由流动，有效解决市场分割和低水平重复建设问题。
三、关于东北亚能源开发与合作问题
东北亚地区是能源与安全结合最紧密的地区之一，亚洲前三位的能源消费和进口大国??中、日、韩三国都位于本地区，而俄罗斯则拥有的丰富石油资源，是世界第二大产油国。随着经济发展和能源紧缺问题的日益突出，能源尤其是石油问题将变得越发敏感。与会学者对这一问题发表了各自的见解。
一种观点认为，为了维护有关东北亚国家的经济利益、维护东北亚地区安全以及推动东北亚合作进程，东北亚各国，特别是中、日、韩、俄等国，应加强在能源领域的合作，以合作代替竞争，构建东北亚能源共同体。而构建这一共同体的主要目标，就是建立东北亚石油安全多边合作保障机制。
就构建东北亚能源共同体问题，有代表认为目前已具备构建东北亚能源共同体的现实基础和条件，表现为：东北亚地区的能源合作已具备一定的基础设施，东北亚油气管道项目已进行了较充分的可行性研究，东北亚地区各国已进行了富有成效的双边及多边合作。
关于东北亚能源合作的领域问题，有代表认为，尽管由于能源利益的重叠，使中日韩的能源竞争在一定时期内存在，但考虑到目前中国正在全面贯彻全面、协调、可持续的发展观，对于新能源、清洁能源、节能技术、环保技术的需求正不断上升，因此，在能源科技领域中日韩存在着广泛的合作潜力。
四、关于东北亚地区安全与朝鲜半岛问题
与会代表一致认为，保持东北亚地区的和平与稳定是推进东北亚区域合作的前提和保障。冷战结束后，尽管东北亚区域安全形势和国际关系没有发生重大变化，但是旨在改善区域安全环境的努力却在一直进行。在处理历史遗留问题、建立相互信赖关系、推进区域政治与安全、扩大区域合作等问题上，有关国家已基本达成了共识并进行着积极的努力。围绕共同关心的区域安全与合作问题所进行的双边和多边政治对话及协商机制正在逐步形成。同时，不可否认，冷战时期遗留的同盟关系依然对东北亚地区的国际关系发挥着巨大的影响。也有代表认为，东北亚国际关系目前呈现出合作与冲突并存、缓和与对抗同在的特点，安全与合作机制的发展陷入大国关系结构性矛盾之中，意识形态因素继续制约着一些国家关系的改善。东北亚地区安全与合作机制的发展已落后于东北亚区域经济合作的发展进程。
有代表认为，日本通过“有事法制”，强化日美同盟，扩大自卫队的任务和活动范围，特别是日本安全保障政策从“专守防卫”向“先发制人”的转换，标志着战后50余年来的日本国家安全保障战略正经历着重大的转折。这将使东北亚地区安全保障的战略平衡产生新的不稳定，使东北亚地区的安全环境更加复杂化。有代表指出，日本不断发展军力，不仅会改变远东地区的军事力量平衡，甚至对整个世界的战略平衡格局，也会带来深远的影响。对日本军事力量的发展趋势的及时跟踪和把握，是今后不能忽视的课题。
朝鲜半岛问题，特别是朝核问题是本次会议关注的又一焦点问题。有代表认为，朝鲜半岛问题的复杂性源于南北关系的复杂性，源于周边大国关系的复杂性，还源于地区安全体制和南北体制矛盾交织的复杂性。朝核问题的解决，对东北亚国家间的关系具有重要影响。有代表指出，朝核问题应以和平方式予以解决，但其过程将是协商再协商的艰难历程。目前朝核问题得不到突破性进展的主要原因是：美国布什政府未能制定出长期的对朝战略，以及美朝、中美、韩美之见的巨大的意见分歧。
关于朝核问题解决的途径，有代表指出，尽管朝核问题“六方会谈”暂时未能在解决朝核问题上形成实质性的突破，但它毕竟为外交解决朝核争端打开了大门，为东北亚国家的安全合作机制创建了一个平台，对于开启朝核问题的和平解决进程具有重要作用。
会议期间，许多代表还对东北亚区域专项合作进行了研究和探讨。有代表从人力资源的角度，分析了今后东北亚区域合作的前景，认为东北亚地区国际合作过程中，人力资源的合作是具有很大潜力的领域。为了加强这一领域的国际合作，有必要在东北亚建立高层人力资源合作协调机制，制定相应的政策，以保障合作的顺利开展。部分学者也就东北亚贸易、投资、旅游、资源环境和教育文化等问题进行了交流，提出了一些有见地的观点。
总之，这次会议涉及的内容广泛，讨论的重点突出，理论意义与现实作用兼备。本次会议的召开，必将进一步拓展东北亚合作与发展理论的研究范围，丰富东北亚理论研究内容，把东北亚区域理论的研究引向更广领域和更高层次。
此次学术会议于８月２０日结束，吉林大学党委书记张文显教授出席了闭幕式并发表了重要讲话。他指出，吉林大学“东北亚地区和平与发展国际学术会议”已经成为东北亚各国学者进行学术交流、探讨区域合作、促进区域和平与发展的平台。本次学术会议的成功召开，对我们总结东北亚地区经济发展的经验教训，探索东北亚地区合作与开发的有效途径，促进中国东北老工业基地的振兴，展望新世纪东北亚地区的发展未来，都具有非常积极的理论与现实意义。
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