为确保换届工作顺利进行，营造风清气正换届环境，XX镇党委认真贯彻落实县纪委、县委组织部联合下发的《关于转发市纪委、市委组织部<关于组织开展《关于加强换届风气监督的通知》等文件集中专题学习教育的通知>的通知》(X纪字〔X〕X号)文件精神，切实做到换届风气监督工作与换届工作同步启动，同步工作，同步落实。现将工作落实情况汇报如下：
一、强化责任意识，及早部署全面落实
1、明确责任分工。党委主要领导担负第一责任人责任，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，与换届工作一同谋划、一同部署，加强领导和统筹，确保换届工作有序健康平稳进行。镇纪委担负监督责任，严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。领导干部因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责；
造成恶劣影响的，给予相应组织处理；
涉嫌失职渎职的，依纪依法处理，绝不姑息迁就。组织工作部门担负直接责任，须主动牵头加强思想教育、舆论宣传、督促指导，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处；
其他班子成员按照职责分工切实履行好份内的主体责任。
2.加强组织领导。为确保换届工作能够有序顺利开展，特成立了XX镇领导班子换届工作领导小组和XX镇换届纪律督查工作领导小组，制定了进一步加强换届风气监督工作方案。明确了任务目标和方法步骤，在4月11日召开了换届选举工作动员会议，提出了严肃换届纪律要求，部署了各项工作，为换届工作提供了扎实的组织保证。做到了换届选举工作严格按照法律程序和上级要求执行，确保合法有效完成此次换届选举工作。
3.开展谈心谈话。党委主要领导、纪委书记和组织委员分别与领导班子成员、重点岗位干部及后备干部等开展了一次换届纪律专题谈话，引导正确认识进退留转，提醒督促严守换届纪律，教育党员和党员代表正确行使民主权利，遵守换届纪律，积极营造风清气正的良好社会环境。
二、强化教育引导，自觉克服和抵制违规违纪行为。
坚持教育在先、警示在先、预防在先，督促党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程，把思想政治工作贯穿换届始终。及时将换届纪律规定材料印送给与换届相关的领导干部和参加民主推荐、选举的有关人员等，要求其认真学习、自觉遵守。
一是抓换届纪律的学习贯彻。把《关于加强换届风气监督的通知》等文件、中央换届纪律的“九条严禁、一律”和省委“十个严禁、二十二个不准、十一个一律”以及婺源案例纳入党政联席会议、全镇干部职工大会和中心组理论学习的重要内容，分别于4月5日、7日、11日进行了专题学习；
将X纪字[X]X号文件印发至每位机关干部、各村委会和镇直各单位，将学习宣传卡发放到“两委员一代表”手中；
并要求每个机关干部撰写学习心得体会一篇，切实做到先学先行，带头遵守。
二是加强舆论宣传。及时将换届工作政策法规和换届纪律有关要求，通过会议传达、宣传卡、LED屏标语、宣传专栏以及手机短信、微信公众号平台向镇各级干部发送换届纪律有关内容，使党员干部更清楚地了解有关纪律要求，从而更坚决地把纪律挺在前面，共同营造风清气正换届环境。
三是加强廉政警示教育。今年是县乡换届之年，为抓早、抓小、抓预防，镇纪委于2月底出台了参观镇廉政教育中心的文件，要求机关干部、各村两委干部、镇直单位班子成员于3月9日至4月29日分批次进行参观，接受廉政警示教育。
三、强化监督检查，严厉惩治换届违规违纪行为。
一是成立督查小组负责对换届工作进行专项督查，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、选举等各个环节，坚决防止“带病提名”、“带病提拔”。
二是在换届中及时查处通报。坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，始终保持对换届中不正之风的高压态势。
三是畅通群众举报渠道，注重宣传和利用电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台，及时受理违反换届纪律问题举报；
建立违反换届纪律问题专门查核组，发现问题快速反应、及时查处，并报县纪检机关、组织部门备案。严格执行查核工作责任制，对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的，视情节轻重，追究调查人员和有关负责人的责任。加大通报曝光力度，按照谁查处、谁通报的原则，对查处的违反换届纪律案例及时进行通报曝光，用身边事教育身边人，切实发挥查处的震慑作用。
换届风气监督工作简报为进一步严肃换届纪律，把督查督导跟进到位，切实营造我乡风清气正的换届环境，现就换届风气监督检查工作，制定如下实施方案。
一、目标任务
通过开展换届风气巡回督查，了解和掌握贯彻落实中央和省委关于加强换届风气监督的有关要求情况，及时发现和解决工作中存在的薄弱环节和突出问题，严肃查处违规违纪问题和换届风气监督不力问题，督促领导干部和换届工作人员进一步增强纪律意识和规矩意识，助推我乡领导班子换届工作平稳健康有序进行。
二、督查内容
换届风气巡回督查工作坚持统筹协调、问题导向、精准高效、上下结合的原则，重点对各地贯彻落实中央和省委关于加强换届风气监督的有关要求等情况进行监督检查，具体做到“7个查验”：
1、查验责任落实情况。重点看“六类责任主体”（党委班子、党委书记、党委班子其他成员、纪检机关、组织部门以及人大常委会、政府、政协党组和统战部门）的责任是否落地，看党委是否加强领导和统筹，看是否做到书记抓、抓书记，看是否建立和落实责任清单，看工作谋划和部署是否到位，看是否严格执行换届风气问责制度等。
2、查验宣传教育情况。重点看坚持教育在先、警示在先、预防在先的要求是否落实，看是否专题学习换届政策法规和中央“九严禁”以及我省有关换届纪律要求，看是否组织“四必看”人员学习观看“一片一书”，看是否开展“三种谈心谈话”（重点谈心谈话、普遍谈心谈话、针对性谈心谈话），看是否开展切实有效的宣传等。
3、查验监督查处情况。重点看是否坚持抓早、抓小、抓现行，看“————”举报渠道是否畅通，看中央“九严禁”以及我省有关换届纪律要求是否严格执行，看是否组织开展换届风气督查督导或者专项巡查，看接到的举报问题是否及时查处到位，看查处的典型案例是否通报等。
4、查验执行“四个凡提”情况。重点看换届提名人选的干部档案是否做到“凡提必审”，个人有关事项报告是否做到“凡提必核”，纪检监察机关有关廉政情况的意见是否做到“凡提必听”，反映有关问题的信访举报是否做到“凡提必查”等。
5、查验执行监督制度情况。重点看干部选拔任用和监督制度是否得到严格执行，看是否按规定程序选拔任用干部，看是否对换届提名人选的选任过程进行纪实，看是否对干部选拔任用有关事项进行事前报告，看是否对市县党委书记履行干部选拔任用职责进行离任检查等。
6、查验巡视和专项检查反馈整改情况。重点看省委巡视组和省委组织部选人用人专项检查组的反馈意见是否整改到位，看是否对反馈意见整改工作进行研究和部署，看是否制定整改计划和方案，看整改措施是否得到落实，看有关问题是否得到纠正等。
7、查验系列专项整治情况。重点看“三超两乱”问题（超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构，擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称）、违反干部任用标准和程序问题、跑官要官和说情打招呼问题、干部档案造假问题、“裸官”问题等选人用人突出问题系列专项整治等是否取得实效，看是否制定整治工作方案或印发整治通知，看是否建立整治工作有关台账，看是否出现新的违规问题等。
三、工作安排
从4月下旬起，督查组对换届风气及其监督工作进行巡回督查。巡回督查主要采取定期集中督查与不定期日常督查两种形式。
四、方法步骤
督查期间，随机抽查、实地了解开展严肃换届纪律宣传教育及对违反换届纪律问题的反映等情况。同时，有针对性地对换届风气监督的重点地方，问题反映比较集中的重点领域，实施专项督查，一旦发现问题，就地督促整改。如果被督查地区有正在进行大会选举的地方，可派员到现场进行实地查看，掌握第一手情况。
督查期间，随机向有关同志电话询查换届风气及其监督工作情况。
五、反馈整改
1、反馈情况。督查组要反馈前期督查情况，重点指出存在的问题，明确提出整改要求。2、督促整改。督查组在反馈督查情况的同时，要针对反馈问题，认真研究制定整改措施，并及时将整改情况书面上报。整改期间，督查组要及时跟踪督促，确保整改到位。3、形成报告。整个督查工作结束时，督查组要形成督查报告。
六、有关要求
一要认真履行职责。认真学习中央和我省有关换届工作和加强换届风气监督的政策规定精神，深刻领会实质和内涵；准确把握督查的工作重点和有关要求，扎实推进督查工作取得实效。
二要严格遵守纪律。严格遵守政治纪律、组织纪律和廉政纪律，带头落实中央八项规定精神，切实维护良好形象。
换届风气监督工作简报为认真贯彻落实中纪委机关、中组部《关于加强换届风气监督的通知》文件精神，营造风清气正换届环境，现结合我乡实际，提出如下实施方案。
一、加强组织领导，强化责任落实
1、明确责任分工。党组织书记要切实承担严肃换届纪律第一责任人责任，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。班子成员要严格履行“一岗双责”，切实提负起维护分管领域换届纪律的政治责任。乡纪委对换届中违反纪律问题进行严肃执纪、严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。各党组织要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。
2、强化领导责任。党委、党支部要成立以党委书记、支部书记为组长的换届工作领导小组，研究制定严肃换届纪律工作方案，建立换届风气监督队伍，把严肃换届纪律作为保证换届工作顺利进行的一项关键举措。要加强考核，把换届风气民主测评结果作为评价换届工作的重要依据，换届风气好的予以表扬，对因履责不力，导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动等问题的，严格按相关规定追究领导责任。
二、加强宣传教育，强化思想认识
3、深入学习。各党组织要组织专题学习，重点学习中央“9个严禁、9个一律”和省委“六个坚决查处”的纪律要求、干部选拨任用、换届工作的政策和规定。认真组织观看、学习“一片一书”，一片：即中组部摄制的警示教育片《镜鉴——湖南衡阳、南充“两案”警示录》，做到四大家领导班子成员必看、参加换届工作会议同志必看、负责换届工作机构的人员必看、‘两代表一委员’必看“四必看”。一书：即中组部编辑的《严肃换届纪律文件选编》，要认真学习，深入领会。扎实开展换届工作专题组织生活会，细化纪律要求，进一步增强纪律意识和规矩意识。
4、广泛宣传。充分利用网络、手机信息平台、标语、宣传栏等宣传媒介，广泛运用问卷调查、发放资料、进村入户等宣传形式，深入宣传换届工作，讲解换届知识和纪律规定，充分调动广大人民群众和社会各界人士的参与度和积极性。各支部要采取悬挂标语、制作展板等形式广泛宣传换届纪律要求。
三、把握重点环节，推动工作落实
5、做好严守换届纪律承诺。各党组织和领导干部要严格按照相关文件规定向县委、向乡党委签订严守换届纪律承诺书，向县委、乡党委郑重承诺，并交县委组织部、乡党政办备案。
6、开展谈心谈话。党委、党支部要与领导班子成员、社干部、党小组组长普遍进行一次以严肃换届纪律为重要内容的谈心谈话。在换届考察人选产生和选举中，党委、党支部要有针对性地与有关重点对象谈话。通过谈心谈话，了解思想动态，严明纪律要求，及时正确引导，督促他们带头严守换届纪律。
四、注重信息反馈，提高监督质量
7、开展问卷调查。召开民主推荐大会时，对领导干部知晓和执行换届纪律情况进行问卷调查（附件1），调查问卷与民主推荐票同步下发和收回。对换届知晓率低于95%的，要督促加强学习宣传。对问卷调查中反映领导干部违反换届纪律的问题，要结合谈话推荐、考察等方式及时调查核实。
8、搞好换届风气测评。党组织在召开党代会、人代会、党员大会时，要一并发放“换届风气测评表”（附件2），请他们对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。会议结束前，对民主测评情况进行统计，并将统计结果和原始测评表送乡党政办。
9、畅通举报渠道。广泛宣传县纪委“12388”、县委组织部“12380”换届风气监督举报电话。
10、加强舆情监控。建立舆情突发事件应急处理机制，重点加强网络舆情监控，制定网络舆情应对预案，对媒体特别是互联网反映的违反换届纪律的问题，迅速采取应对措施，经查问题属实的迅速处理并适时公布处理结果，与事实不符的迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的会同有关部门迅速依法处理，以树立正确的舆论导向，形成良好的舆论氛围。
五、加强督促检查，强化监督实效
11、加强督导工作。乡党委成立换届督导工作组，并派出督导组，对各支部执行换届工作政策和纪律情况进行督促检查，并做好换届风气测评等工作。
12、建立违反换届纪律快查机制。乡纪委将建立违反换届纪律问题快速查核组，对换届工作中的违纪违规违法问题进行快速查处，一查到底。
13、强化信息沟通。党委、支部对严肃换届纪律的各项工作都要做到有安排部署，有督促检查，有总结报告。各项工作的登记表和工作动态情况应即时按要求向县委组织部、向乡党政办报送。
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