近年来,基层党员领导干部违纪违法案件呈现频发多发趋势,对此,眉县纪委积极探索当前基层党员领导干部腐败的特点、规律,严格履行教育、监督、惩处职能,严肃查处了一批涉案金额大、危害程度高、社会影响恶劣的案件,有力地打击和震慑了违法违纪人员,教育了全县党员领导干部,优化了干事创业环境.近三年,全县共立案查处违纪违法案件86件,给予党政纪处分86人,挽回经济损失1403万元.
近年来腐败案件的表现形式及特点
（一）从案件类别来看民生类问题较多.在近三年查办的86个案件中,涉及民生类的案件共67件,占案件总量的77.9%.主要表现在一些承担民生工程的部门以及部分村组干部贪污、侵吞、挪用各种惠农资金、土地补偿款、扶贫救灾款、粮食直补和退耕还林款、拆迁安置款等专项资金.
（二）从人员类别来看村组干部违纪违法案件呈上升趋势.近年来,因国家政策和项目建设不断向农村倾斜,村组干部贪污受贿等经济违法犯罪问题也在逐年上升,主要表现在民生工程、土地征迁赔偿、财务管理、粮食直补、退耕还林等方面贪污受贿、挥霍浪费、虚报冒领等.20xx年涉及村组干部的案件总量的33%,20xx年占案件总量的40%；20xx年占案件总量的50%.
（三）从案件性质来看贪污贿赂、失职渎职类问题较为突出.在近三年查处的86件案件中,涉及到贪污贿赂及失职渎职问题的案件各占16起,占案件总数的37.2%,位居第一.这些案件中不仅有领导干部也有村组干部,涉案金额多则几十万,少则几千元.如某单位原副局长张某在协调工程项目征地建设过程中受贿4.2万元；某中心原主任李某,在任职短短3个月时间内,收受贿赂达11.2万元,贪污公款0.7万元.
（四）从作案手段来说逐渐隐蔽多样.发生违法违纪案件的表现形式主要有:贪污、侵占、截留、私分；虚报冒领国家种类补偿资金、惠民资金；合伙作案、公款私存或转借他人以获取利息,或借给亲友使用；财务管理混乱,吃喝挥霍,随意开支等.如某村四名村干部合伙,将西宝高铁征地补偿款、地面附着物赔偿款、灌溉渠赔偿款等共计7.3万余元,采取虚报冒领方式予以私分.
违纪违法案件频发多发的原因分析
（一）少数干部个人素质较低,法律意识淡漠.从近三年立案查处的领导干部来看,大多数干部文化程度及综合素质较低,浅薄的文化素养造成了这些基层领导干部平时疏于政策理论的学习,忽视了人生观、价值观的改造,纪律意识及法律意识淡薄,导致有些干部在被查处后还不认为自己已经触犯了党纪国法.
（二）个别人私欲膨胀,思想道德滑坡.一方面,个人私欲膨胀,宗旨意识淡化.没有正确的价值观、利益观和权力观,谋利之心膨胀,放任之心膨胀,贪腐之心膨胀,将本来用以为国家干事业为人民谋福利的领导职权当作谋求私利、捞取钱财、寻求退路的手段.另一方面,思想道德滑坡,挡不住诱惑.在市场经济下,受外来腐朽思想的侵蚀,面对金钱、物质的诱惑,个别干部不能自持,最终把手伸向了集体或掌管的专项资金.
（三）监督制约机制不完善.一是教育缺失.对党员干部的教育管理机制不够完善,教育管理的内容和方式缺乏针对性和实效性.二是监管不到位.由于“一把手”领导权力过于集中,上级监督太远,不能经常；同级监督太软,心存顾虑,所以监督表现得尤为失之于软.特别是有些农村干部,书记、主任一肩担,集决策权和资金支配权于一身,家长制作风更为严重,民主决策、民主管理、民主监督等制度流于形式.三是村组账务混乱.农村三资（资产、资源、资金）管理制度不完善,村民监督委员会制度落实不到位,对资金运作缺乏行之有效的监督手段,在实际执行上往往“上有政策,下有对策”；还有一些村会计形同虚设,通常就是个记账员,村里一切开支均由村支书或主任掌握；还有些组上甚至没有会计也没有账目,组长一人说了算.四是村务、财务公开不到位.推行的村务、财务公开流于形式,对群众关心、关注的征地补偿、民生资金、财务收支等问题,不公开或有选择地公开,避重就轻.
对策建议
（一）加强教育,强化党员干部个人素质.一是加强思想政治教育.每年通过思想纪律作风整顿、眉坞大讲堂、干部法制培训等形式,在全县开展党纪政纪、法律法规和党风廉政教育,增强广大干部的群众观念、纪律观念、法制观念和廉洁自律意识.二是广泛开展警示教育.充分发挥扶眉战役烈士陵园红色教育基地、张载祠官德教育基地、县看守所警示教育基地、杨文洲纪念馆廉政教育基地作用,利用身边一些违纪违法典型案例,有计划地开展多种形式的警示教育,寓教于案.三是狠抓农村基层干部教育.针对基层干部文化层次和工作实际,采取易于接受、通俗易懂的教育形式,定期不定期地开展思想政治和廉政教育,有效遏制农村党员干部违纪违法行为.
（二）强化监督,将权力置于监督之中.一是加强对领导干部的监管.经常对各级各部门执行党的纪律特别是政治纪律、领导班子廉洁从政情况、财务管理情况进行监督检查,对发现的问题及时批评教育、责令整改,确保党员领导干部在干事的同时不出事.二是加强对村组干部的监管.从农村实际情况出发,积极推行民主评议干部活动,健全完善村级财务管理制度和村民监督委员会制度,强化“民主理财”、“民主议事”,把村级各项事务纳入制度化、规范化管理.三是加强对重点领域、重点环节的监管.加强对重大事项、群众关注的热点、难点问题、政府投资项目、扶贫救灾资金、强农惠农等民生领域各项资金的监督检查,确保各项资金廉洁规范运行.四是加强对工作之外的监管.加强对党员领导干部“八小时之外”的生活圈、社交圈的监管,延伸监督触角,通过鼓励群众举报、开展明察暗访等,对利用公款吃喝宴请、借婚丧嫁娶敛财等违反中央八项规定精神的行为进行严肃查处,确保权力行使到哪里,监督就跟进到哪里.
（三）加大惩处,增强案件震慑力.一是加大问责问效力度.严格执行中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和省纪委领导干部警示训诫防线及眉县《机关效能问责办法》等制度规定,综合运用组织处理、警示训诫、行政问责等措施,对领导干部违纪违规问题严格问责,防止小错酿成大错.二是加大对违纪案件的查处力度.严肃查办破坏环境、影响发展和阻碍重点项目建设中的失职渎职案件,征地拆迁、工程建设中的权钱交易、贪污贿赂和以权谋私案件,特别是严查少数镇村组干部滥用职权、与民争利、涉黑涉恶、利用宗族势力欺压群众、截留挪用扶贫救灾等专项物资和侵占集体财产等行为.通过严查重治,提高震慑力,惩前毖后、警示育人.
（四）完善机制,规范权力运行.一是深入推进反腐倡廉制度建设.扎实推进党风廉政各项制度建设,加大反腐倡廉制度执行情况的督查力度,确保制度执行有力、刚性十足.二是规范权力运作机制.对主要部门、重点权力岗位的工作人员实行轮岗交流,对过度集中的权力进行分解,制定相互制约机制,防止权力失控和滥用.三是完善财务管理制度.严格执行“收支两条线”规定和政府采购等制度,建立健全办公、招待等费用定项限额管理制度,严把财会人员任职关,强化对财务的监督审计力度,杜绝一切违规资金运作.四是加强党务、政务、村务和财务四公开.严格执行党务、政务、村务以及财务公开制度,规范公开的内容、形式、时间间隔,制定检查考评、责任追究等操作办法,创新公开的手段、形式,不断增强公开的广度和深度。
违规的原因分析及处理意见为进一步落实党员领导干部廉洁自律有关规定，严禁党员领导干部利用婚丧喜庆事宜大操大办、借机敛财，切实推进党风廉政建设，我校根据县教体局有关文件精神，全面检查了我校教师近几年举办的婚丧喜庆等事宜，具体情况报告如下：
1、我校能够严格实行婚丧喜庆等事宜“两报告一承诺”制度。
2、我校教师举办婚丧喜庆等事宜，宴请客人总数不超标准，宴请人员严格控制在事前备案的范围内，不存在长时间、分批次、多地点或采取其他“化整为零”的方式变相大操大办。
3、不存在收受或者变相收受亲戚以外人员和单位的礼金以及贵重礼品的行为。
4、不存在以组织名义通知、操办应由个人操办的婚丧喜庆等事宜，不存在由单位或者个人支付应由本人承担的操办费用。
5、不存在动用公务用车或利用职权借用下属单位车辆的问题。
6、不存在邀请监督、管理、服务对象，有业务关系的上下1
级单位工作人员和可能形成利益输送关系的人员参加婚丧喜庆等事宜的宴请的问题。
7、不存在因工作变动迎来送往，摆设饯行酒、接风宴，或相互看望宴请的问题。
8、不存在履行党风廉政建设主体责任和监督责任不到位，对本单位工作人员在操办婚丧喜庆等事宜中的违规违纪行为不制止、不查处，或者制止、查处不力的问题。
违规的原因分析及处理意见借这次党的群众路线教育实践活动的学习机会，我的理论知识水平比过去有了显著提高，在为民服务意识上，理解更深入了，群众感情也越发深厚了。活动给我最大的收获，还是给我以全新的、更高境界的思考问题方式、层次，让我在遇事时，更多的是从自身反思出发，更多的设身处地地为他们考虑。回首近年来自己的工作、学习、生活，我对自己进行了一次深刻的自我认识与评判。由此认识到：虽然自己虽有坚定的政治理想信念、勤奋努力工作的行为、勇于负责担当的精神，但对比党组织的要求和群众的期望还存在差距和不足之处的。
现将我个人的作风基本情况、存在的问题、原因分析和整改措施以及关于对20XX-20XX年间发生的衡阳破坏选举案的态度和看法向党组织予以汇报，不尽不详和有偏差之处，敬请党组织和领导同志及同事们予以批评指正。
一、遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定方面情况
(一)遵守党的政治纪律情况
我始终坚持在工作生活中，常怀律己之心、常思贪欲之害、常念为官之德，慎言、慎行、慎独、慎微，耐得住清贫，抵得住诱惑，安得住心神，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官。
一是工作勤奋。始终保持昂扬向上的精神状态，工作中争先创优。经常深入企业、深入基层排忧解难。从不回避矛盾困难，敢于面对，勇于担当。及时化解了中盐天友农赔、企业改制遗留问题、劳动保障等矛盾纠纷。
二是严守廉洁从政规定。始终做到不收钱不受礼，不参加高消费娱乐，不接受可能影响公正执行公务的宴请。没有安排过任何亲朋好友进编就业，没有为任何亲朋好友承揽过工程、介绍过业务，没有借办酒收过礼。严格要求教育配偶、身边工作人员，不准利用自己的职权和影响，谋取私利。
三是认真落实廉政建设“一岗双责”。经常教育、督促所分管部门的干部职工，加强廉政教育，遵守廉政规定，强化廉政监督，全心全意为人民服务，坚决反对腐败。四是不断加强党性修养。我时刻不忘宗旨和誓言。在工作生活中能自觉抵制不良风气，以诚待人，做到公道正派。不乱用公家一分钱，严守纪律，树立了良好的勤政廉政形象。
本人从内心拥护《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，并以此严格要示自己，切实转变作风。按照中央八项规定要求，结合自己的工作情况，从以下几方面进行了贯彻和落实。
(二)贯彻落实中央八项规定方面情况
1、公务用车情况。配备工作用车一辆，是在担任x委常委、x委办时候买的，品牌为大众帕萨特，系20xx年12月份购买，排量为1.8。
2、住房和办公用房情况。在x政府南二楼办公楼有办公室一间，面积约10平方米;自筹资金在xxx立新大道水映豪庭小x内购买商品房一套，面积为平方米。
3、人情消费情况。有参与过亲朋、好友、同事的婚丧嫁娶消费行为，本人除结婚时办过一次结婚酒席，此外未办过婚丧嫁娶等人情活动，没有借办宴席敛财行为，偶尔有请朋友、同事吃请行为。
4、职务消费情况。职务消费上有过公款购书、订报等现象。
5、“三公”经费开支情况。在公务接待方面有时有食宿超标、超员陪同现象;有时接待领导、客商有送土特产等礼品现象。
6、配备秘书情况。没有配备专职秘书，目前是办公室常务副主任王宏伟同志兼职辅助我处理分管工作。王宏伟同志工作认真、勤奋肯干，除了负责管理办公室综合、财务工作外，还兼任x法制办主任。
7.家属子女从业情况。妻子目前待业在家;儿子年纪尚小，还在读幼儿园。
二、“四风”方面存在的突出问题
通过不断地“照镜子”，三省其身，我深感自己也存在着不少问题，为群众考虑的还有所欠缺，很多时候以工作至上为借口，一味追求工作成效，往往容易忽略群众的感受。在活动期间，通过走基层虚心向群众谋计策，放下架子与职工、群众互动座谈，开会议认真向下属征意见，端正心态与班子成员交心交流，自觉接受上级领导的点评指正，结合自我深刻反思查找，总结收集到的我自身存在的问题主要有以下几个方面：
(一)在形式主义方面
1、下基层力度不够。经常深入分管工作中的企业、工业园等地考察调研基层情况，为他们解决问题，但是对于联点街道广东路街道的调研力度还有所欠缺，对街道运转情况了解还不够。
2、创新精神有所欠缺。在处理一些日常事务时，倾向于按照常规、传统的方法、流程来，没有加入过多自己的思考，创新精神还不够，需要加强;会上讲话或发言，特别是开大会时，还是有讲空话、套话的情况。
(二)在官僚主义方面
1、担当意识尚需加强。因担心单位内部不和谐，仍然存在“和气为官”的想法，开展一些工作时还是抱有尽量少得罪人的心态。在发现他人做法或者思想有错误时，常常碍于情面，不会向其直接指出。
2、部分工作存在应付情况。有时碰到事情比较多的情况，比如会议很多时，有部分工作可能没有经过全面细致的检查就向上级领导汇报;有时碰到比较急的材料要上交，偶尔会有一点应付心理，存在材料没有经过仔细核查，可能还有瑕疵，就向上提交的情况。
(三)在享乐主义方面
1.理论学习稍有欠缺。首先，没有从讲政治的高度认识理论学习的重要性，仅仅学习了理论的表面，没有深入的挖掘理论的内涵;其次，理论联系实际不够，没有真正的学以致用，理论所学没有完全与群众工作结合;第三，缺乏刻苦钻研精神，学习过程中只是读一读，听一听，没有认真的思考;第四，学习缺乏系统性、整体性，只是泛泛的学，零散的学，学习深度不够。
2、迟到情况偶会出现。因现需长沙、衡阳两头跑，一边履行在省里挂职的工作任务，一边履行在衡阳的副x长相关职责，所有两边的工作都没有做到满勤，上下班时间不是特别规律，有时会给群众登门拜访带来一定不便。
(四)在奢靡之风方面
1、吃请、赴宴尚未杜绝。有参与过亲朋、好友、同事的婚丧嫁娶消费行为;偶尔有请朋友、同事吃请行为;逢年过节，还是有朋友间个别互送土特产的情况。
2、业余生活不够节俭。业余时，其他娱乐活动基本没有参与，只是参与打篮球等体育活动，偶尔与朋友、亲人们参加娱乐活动，没有维持好一贯克勤克俭的优良作风。
(五)其他方面
1、对街道社x的关心力度需加强。分配就业资金时，考虑工业园企业这块比较多，没有重点倾斜街道社x。
三、关于对衡阳破坏选举案的态度
20XX年12月28日至20XX年1月3日，xxxxxx召开第十四届人民代表大会第一次会议，共有527名市人大代表出席会议。在差额选举xxx人大代表的过程中，发生了严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件。这次破坏选举案件，涉及人员多、涉案金额大、性质严重、影响恶劣，有关涉案人员罔顾党纪国法，严重干扰破坏选举，明目张胆“以金钱换选票”，是对我国人民代表大会制度的挑战，是对社会主义民主政治的挑战，是对国家法律和党的纪律的挑战，必须依法依规，严肃处理，以赢得民心，维护党的威信，坚定人民群众对党的信心、对国家根本政治制度的信心，巩固党的执政基础。
要杜绝类似现象。广大党员干部、人大代表必须存有敬畏之心、警醒之心和奋起之心，扎扎实实地投入到以后的工作中。千里之堤，溃于蚁穴。衡阳破坏选举案给我们所有基层干部敲响了警钟，在今后的工作中我会引以为戒，时刻提醒自己为官要清正，始终将让群众获得幸福作为自己的第一工作准则。
四、产生问题的原因分析
(一)关于形式主义的问题
1、还是习惯于“先扫自家雪”的工作方式，对于自身分管范围内的工作会优先保证，把大部分的精力和资源投放在了分管范围内的企业、工业园里，而对于联点街道、社x的关心力度不够。
2、处理日常事务倾向用常规方法流程解决，这个问题主要还是“求稳心”在作祟，担心因为自己的一时创新给工作、给集体造成没有意料到的麻烦，担心新的工作方法反而会拖慢工作效率，等等这样的求稳思想导致了日常事务处理上的墨守成规。会上还有讲空话、套话的情况主要还是自身思想觉悟还需提高，文风、会风还需要改进。
(二)关于官僚主义的问题
1、还是存在“和气为官”的想法，不愿意得罪人，在非原则性的问题上不会过多的较真。
2、工作责任心还需要进一步加强，对待每一项工作都应该认真细致，特别是在工作忙、事多的时候，更是要谨防出错。可能自己在时间安排和事务处理先后顺序上分配的不是特别合理，所以导致有时会有“手忙脚乱”的情况。
(三)关于享乐主义的问题
1、理论学习欠缺主要原因是存在错误“务实”观，认为把中心工作干好了就是对老百姓负责任，所以将大把时间放在业务工作上，重生产经营、重经济指标、重工作成效，忽视了理论学习。虽然明白学好理论知识一样重要的道理，但在实际工作中，也常常会抱着“工作忙、没时间”的理由，缩减理论知识学习时间，由此造成了自身理论知识块的欠账。
2、主观上来看还是两边单位的时间安排不够完善、合理，路上耽误时间太多，离岗时对工作职责代理的安排不是特别到位，没有明确告知群众自己去向和在岗时间。
(四)关于奢靡之风的问题
1、根本来说还有存在着传统观念中的礼尚往来思想，人情观念尚不能完全根除。
2、平时喜欢和朋友、亲人们没事一起聚聚，互相联络感情，所以在交际、娱乐这块可能是谈不上节俭。
(五)其他方面
1、还是有优先做好自身分管工作的想法，对于分管工作中的企业劳保、工业园这块关心、调研较多，对于联点街道、社x的关心力度还不够。
五、今后的努力方向和改进措施
这次党的群众路线教育实践活动，让我看到了自身存在的许多不足,原来以为自己工作还算努力务实，应该不存在“四风”问题，但在深层反思的过程中,发现站在“镜子”自己也并不那般“完美”,需要改进的地方还很多。针对自己的问题,我反复思量，结合这段时间的理论学习知识和实践学习经验，提出以下整改措施：
(一)继续加强政治理论学习,提高个人修养,以个人首先行动带动影响周围的每一位同志共同加入学习。只有不断加强政治理论学习,不断提高个人的知识水平,才能确保行为的准确性。在具体实施上,一是要积极参加党组织的学习活动;二是有意识地利用各种渠道和方式,加强自我学习。
(二)在日常的管理工作中，要做好两件事，一是工作安排类会议要提高效率，少讲、不讲虚话，只将具体工作安排内容，缩短会议时间，降低参会人员理解会议精神的难度，同时减少自己耗费在开会上的时间;二是要合理安排自己工作和生活的时间，争取投入更多时间、精力在工作上，安排工作不仅仅是分配任务而已，还要定期了解追踪工作推动进度，发现有影响推进的因素，要主导团队，全力排除，以确保工作进度。
(三)在保证分管工作范围内的下基层数量和质量的同时，还要加大对街道、社x的调研力度，一是要积极了解街道现实情况，倾听群众和基层工作人员的诉求，二是要保证每次下基层时间，绝不允许出现“走马观花、点到即止”的情况。
(四)学会合理分配有限的时间，一是要做好两地各自的出勤安排，同时为两边的工作设好分别的代理人，以确保自己不在时相关工作仍能顺利开展;二是要安排好自己的工作时间，特别在事情多的时候，要按照事情轻重缓急的程度明确好办理先后顺序，绝不能因为没时间、赶时间而敷衍了事，应付工作。
(五)积极参加党的民主生活会和中心组会议，通过思想交流和工作互动，更多地听取同事们的不同意见和建议。主动带头开展批评与自我批评，让大家大胆开展积极健康的思想交流，诚恳接受大家的监督和指正。在具体工作中，大事讲原则、小事讲风格，营造心往一处想、劲往一处使的和谐工作氛围。
(六)生活作风方面，要坚持发扬中华民族勤俭节约的优良传统，减少在日常享乐上花费的时间，把更多的精力投入到为人民服务工作中去。
我个人对照检查材料如上，不妥之处敬请批评指正，谢谢!
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