局属各单位：
20xx年是贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神全面建设小康社会的重要年，也是国省道干线公路继续实施安保工程、改善工程迎接“部检”之年，又是建设“平安龙岩”、“平安单位”的创建年，全年综治安全保卫工作要以“三个代表”重要思想统揽公路安全工作全过程，坚持“安全第一、预防为主”方针，全面贯彻实施《安全生产法》和《xxx社会治安综合治理工作纲要》，做到与时俱进、扎实工作，促进我市交通公路事业健康发展。
一、深化思想认识，加强领导责任
面对公路养护运行机制和管理体制的改革，各类不稳定因素会日益增多，各单位领导要深化对综治安全工作重要性和紧迫性的认识，增强责任感和使命感，牢固树立“安全工作只有起点、没有终点”的思想理念，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，始终把维护政治稳定和抓好安全生产摆上各级领导的重要议事日程，在全局形成一把手负总责，分管领导具体负责，其他领导在分工范围内相应负责的责任体系。继续坚持在全局推行决策层、管理层、生产层的“三长负责制”的安全管理模式。继续坚持做到安全与生产“五同时”，新、扩、改建工程与安全卫生“三同时”，做到年初工作有计划、平时有检查、半年有初评、年终有总结评比，经常研究和部署综治安全工作，并针对存在问题采取有效措施及时整改，防范于未然。
二、强化职工教育，提高管理素质。
（一）各单位要以“四五”普法为载体，通过开展各阶段的专项活动，采取以会代训、安全培训、声象教育、图片展览、知识竞赛等，广泛开展多形式的综治安全法律法规的宣传教育和培训。继续坚持抓好养路工、换岗职工、特殊工种、车机驾驶员、民工队伍的教育培训和新工人上岗前的三级安全教育，不断提高从业人员及各岗位人员的安全素质和规避事故的能力，做到严守安全操作规程，正确使用劳动防护用品，安全生产、文明施工。
（二）根据《企业事业单位内部治安保卫条例》和《省委、省政府关于建设“平安福建”工作意见》的精神，必须确保上级布置的各项安全工作和日常具体工作从上到下有人抓、有人管。牢固树立全心全意为基层服务的宗旨和意识，并积极探索新形势下安全保卫的新路子，切实为党政领导当好公路安全保卫的参谋助手。
（三）有计划地组织干部职工学习《安全生产法》、《公路法》、《劳动法》、《消防法》、《保密法》、《道路交通安全法》、《劳动安全卫生条例》、《工伤保险条例》等与公路安全相关的法律法规，做到遵纪守法、依法行政、依法管理，不断提高安管干部和企业经营者及各类岗位人员的安全防范意识和管理素质。
三、突出管理重点，落实防范措施。
（一）全年综治安全工作要加强对重点要害部位和事故易发部位的管理，认真推行《综治创安目标管理责任制》，层层细化量化、责任到人、到岗，积极组织开展各阶段的专项整治活动，不断巩固公路安全专项治理成果。要全力以赴抓好施工工地、砂石料场、火工用品、车机驾驶、临时用工、锅炉压力容器、事故多发路段“黑点”整治、危旧房屋、燃料库、沥青库、标志车间、配供电房、消防、防盗、保密器材及财务室、微机室、机要档案室、现金票证、贵重物品、交通战备等密级资料的安全保卫管理，认真做好单位内部防火、防盗、防破坏、防事故四防工作，全面落实好人防、物防、技防、保密措施，有效遏制各类案件和事故的发生。
（二）各单位要结合综治宣传月活动、安全生产月、反三违月活动、公路防汛防毁、班站用火用电、防雷安全、今冬明春消防安全、道路交通运输安全等各阶段的专项整治活动，及时开展高密度、多层次、全方位、经常性的综治安全检查，针对发现的问题制订“三定”整改，切实使“四防”工作落实到位，防范于未然。对一时难以整改的安全隐患要采取相应防范措施防止失管失控导致事故的发生。重点要加强节庆期间的治安保卫和公路安全巡查以及事故多发路段的“黑点”整治工作，并做好处置各类突发性事件的预案，全面完善公路标志、标线、防护设施，加强桥梁、隧道的`观测和养护管理，按规定设置险情路段、施工路段的警示标志，及时消除安全事故隐患，确保单位内部和辖区范围的治安安全和公路安全畅通。
（三）全局要围绕发案少、秩序好、群众满意度高为目标，继续开展“平安龙岩”、“平安单位”创建活动，按照创安“八标准”和要害部位“六合格”抓好各项工作的落实，全面推进平安创建工作“五个提高、五个防止、五个遏制”目标的实现。开展创建无毒害单位活动，充分发动群众积极配合做好“打黑除恶”、查禁“FLG”专项整治，努力扫除各种社会丑恶现象，极力稳定好职工队伍，实现本辖区“七无”良好氛围。按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，把思想政治教育与解决群众实际问题、依法调处结合起来，责任部门疏导化解与群众自治自管结合起来，采取挂牌督办、领导包案调处等形式切实加强内部单位矛盾纠纷的排查调处工作的针对性和实效性，防止发生集体上访、越级上访事件的发生，将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，不断增强所辖区域预防和控制犯罪的能力。
四、规范内业工作，促进管理达标。
（一）各单位要全面完善综治安全的一系列管理制度、操作规程和应急预案，强化目标管理，坚持每月一次安检和每季一次安全例会制度，及时报送安全月报、安全文件和整改文书，使安全责任制真正落实到位、到人。通过规范内业工作，整体推进安全管理工作有章可循、责任到人、工作到位。
（二）全年综治安全管理工作应做到勤宣传、勤检查、勤督促、警钟长鸣、常抓不懈。力争全年实现管理达标----无工伤死亡、无主要责任交通死亡、无中毒事故；爆炸事故率、严重火灾事故率、职工违法犯罪率为零；重大隐患整改率达到100%、安全生产合格班组达到99%、粉尘作业点合格率为61%、毒物作业点合格率为75%、养路工职业病普查占总数的1/3以上、平安创建工作“六无”面达90%以上。
综治部门意见2篇由于20xx年的藏独及金融危机给社会带来了不稳定因素,维护社会稳定的任务就更加繁重。因此我乡的社会治安综合治理工作要以党的十七大会议精神和邓小平理论以及“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕“坚持科学发展，构建和谐*”主题，以深化平安建设载体，持续深入开展各类专项整治行动，切实增强人民群众安全感，确保社会大局持续稳定，全力构建平安*，为我乡加快发展、科学发展、又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。
一、完善和规范矛盾纠纷排查调处机制，狠抓预防和化解工作
进一步健全完善和规范矛盾纠纷排查调处工作机制、工作制度和工作网络。建立健全矛盾纠纷排查调处工作领导机构和办事机构，进一步明确相关部门的职责任务，整合力量、整合资源，狠抓基层矛盾纠纷排查调处工作体系建设。认真开展排查工作，进一步加强镇矛盾纠纷排查调处中心和村（社区）调处室（站）等组织网络及社（组）纠纷调解员、信息员等工作队伍建设，拓宽基层社情民意诉求表*和收集反馈渠道。
健全社会舆情汇集、分析机制和排查调处工作责任制。重点抓好乡综治办协调各有关部门做好矛盾纠纷排查工作，严格落实矛盾纠纷排查调处工作例会、情况报告、归口调处、责任查究等制度，定期排查，全面排查，突出重点，查明情况，明确责任，加强督促检查，提高调处的效率和效果，使90%以上矛盾纠纷在村（社区）、企事业单位得到解决，预防和减少“民转刑”案件和群体性事件的发生。
坚持以人为本，树立群众观念，解决民生问题，加强前端管理和源头预防，突出排查调处工作重点，着力解决土地征用、场镇建设拆迁等群众反映强烈、可能引发群体性事件的突出问题，认真解决涉法涉诉上访问题，坚决防止和纠正损害群众利益的行为，切实维护群众事法权益和社会稳定。
二、以流动人口管理服务为重点，加强和完善社会管理
坚持以人为本的理念，着眼保障民生、改善民生问题，着力加强和完善社会管理，维护社会和谐稳定。针对社会治安管理的重点人员、特殊行业和社会组织等，要整合力量、整合资源、创新管理体制机制，完善基层服务和管理网络。
要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。进一步明确公安、劳动、计生、工商等相关部门职责，完善流动人口服务和管理体系。依托村（社区）、企事业单位构建流动人口服务和管理平台，协调有关部门开展场镇流动人口出租房屋清查活动，建立健全流动人口信息台账，积极做好流入流出地衔接工作，随时有效掌控流出、流入人员相关信息，坚持以人为本，认真解决重管理轻服务的问题，积极做好流动人口合法权益保障工作。严格按照房屋出租管理规定，进一步健全流动人口出租房屋的管理机制，对不符合出租条件和安全无保障的出租房屋进行专项治理。继续开展治安混乱地区和突出治安问题排查整治，突出以加强场镇结合部的流动人口出租房屋管理为重点的社会管理，落实场镇结合部社会治安综合治理措施，筑牢场镇“防火墙”。
深入推进“为了明天工程”。重点做好闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女等的教育、管理和服务、救助工作。贯彻落实民政部、中央综治办等十九部门联合下发的《关于加强流浪未成年人工作的意见》，大力推进流浪未成年人救助保护中心和管理信息网络平台的建设，严厉打击幕后控制、操纵流浪未成年人乞讨和教唆流浪未成年人犯罪的行为。加强青少年事务社会工作者和社区志愿者队伍建设，做好对有严重不良行为青少年和闲散青少年的教育、管理。
要充分调动社会各方面力量做好刑释解教人员帮教安置工作。巩固摸排成果，加强衔接等基础工作，做到底数清、情况明、帮教工作到位。做好刑释解教人员的就业指导、职业培训、社会保障和生活困难人员的救助工作。加强对监外执行罪犯的管理，防止脱管、漏管。加强对吸毒人员的戒毒、帮教，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。
三、深入开展严打整治，不断推进治安大防控体系建设
毫不动摇地坚持开展“打黑除恶”专项斗争，建立健全长效工作机制，加大对黑恶势力犯罪的打击力度，确保打出声威、打出实效。突出打击重点，始终保持对严重危害人民群众生命财产安全的杀人、爆炸、投毒、绑架等严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的高压态势，坚决遏制发案上升的势头，切实增强人民群众安全感。
继续把农村突出治安问题作为专项整治的重点工作来抓。针对农村治安工作存在的突出问题和薄弱环节，进一步加大对农村黑恶势力线索的摸排工作力度，切实做到打早打小、除恶务尽。针对农村地区入室盗窃、抢劫等多发性侵财犯罪活动，及时开展区域性的打击整治行动，有效遏制农村地区侵财犯罪高发的势头。要进一步加大农村治安防控体系建设，夯实农村综治基层基础，确保维护农村基层社会稳定工作的各项工作措施切实得到落实。要进一步加强以党支部为核心的农村基层组织建设，充分发挥其在农村治安整治和平安建设中的领导核心作用。
继续开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌、禁娼等斗争，加大打击、查禁毒品犯罪工作力度，深入开展“无毒社区”、“让青少年远离毒品”等活动，严禁“黄赌毒”进社区、进学校。
深入开展学校及周边治安问题的集中排查整治，维护学校及周边治安秩序和稳定，依法打击、查处“黑网吧”和进行“祼聊”等淫秽色情活动、违法违规经营的互联网站，坚决遏制社会丑恶现象的发展蔓延势头。
加强和改进涉及公共安全的交通运输、消防安全管理和产品质量、食品、药品、特种设备安全及安全生产综合监管，加大对违法违规行为的查处力度，预防和减少重特大事故特别是群死群伤事故的发生；切实加强对枪支弹药及易燃易爆、剧毒和放射性等危险品的管理，消除安全隐患。
深化“天网”、“地网”工程建设，扩大技防、物防和人防覆盖面，增强社会面的防控能力。
大力推进治安防范社会化、职业化进程，构建社会治安专业防范队伍和群防群治结合的防范网络。巩固完善镇、村（社区）、社（组）、院四级治安防范工作。进一步发展壮大群防群治力量，规范群防群治队伍建设，加强法律知识、业务技能培训和管理，健全完善群防群治经费保障机制，充分发挥群防群治队伍作用。
四、深化专项整治斗争，实现社会长治久安
继续深入开展“三电”整治。强化农村安全意识教育，宣传相关法律法规，提高广大人民群众对“三电”设施安全保障重要性的认识。依法严厉打击，破获一批盗窃、破坏“三电”设施的重大案件，打掉一批违法犯罪团伙，依法惩处一批违法犯罪人员，遏制“三电”案件的高发势头。严格废旧物品收购站点监管，严厉打击非法收购被盗“三电”设施的违法犯罪活动，清理取缔非法废旧物品收购站点。
五、强化基层基础建设，广泛深入开展平安创建活动
进一步调整充实镇社会治安综合治理委员会，充分发挥其组织协调的作用，做好维护稳定、维护治安的工作。大力实施综治基层基础“1221”工程建设。强化村（社区）职能，确保基层、单位综合治理、维护稳定工作有人抓、能落实。
以第二轮平安创建为重点，按照平安建设新标准和要求，广泛深入开展平安单位、平安医院、平安校园、平安村、平安社区、平安文化市场、平安边界、平安楼院、平安家庭等不同类型、不同次的系列平安细胞工程建设，年内80%以上的单位*到省、市第二轮平安建设新验收标准，为我镇争创全省“第二轮平安县”打下坚实的基础。
深入开展“打霸惩痞”、“田野阻击”两大行动，推进“朝阳工程”、“出路工程”和“教育援助”三大工程建设，解决违法犯罪人员“扰乡”、黄毒赌“下乡”、农村儿童“留乡”、刑释解教人员“返乡”和外出务工人员“回乡”等“五乡”问题，乡要建立农村留守人员维权中心。
六、完善责任制，健全齐抓共管工作机制
进一步明确各村（社区）、企事业单位及镇各部门在社会治安综合治理和平安建设工作中的职责任务，加强组织领导和协作配合，健全社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任领导述职、工作情况通报等制度，全力解决齐抓共管中出现的矛盾和问题，形成工作合力。
七、加强综治宣传，营造良好的舆论氛围
要利用广播、电视、标语、墙报、警示片等多种形式多层次的宣传教育，要结合“五五”普法，积极开展“六进”法活动，切实提高广大人民群众的法律意识，为*乡的经济发展营造一个良好的社会氛围。
综治部门意见3篇各村、街道，部门单位：
为切实抓好我镇政法综治工作，经党委、政府研究决定，现提出如下意见：
一、加强目标管理。20xx年政法综治工作总的目标是：加强“三项”建议，做到五个确保，即：加强综治信访队伍、基层基础和管理制度三项建议；确保不发生重大赴省进京非正常上访；确保不发生重大安全责任事故和重大恶性案件；确保不发生堵桥、堵路，围堵党政机关事件；确保不发生法轮功等邪教组织重大活动，确保全国“两会”和党的十八大期间不给上级添乱、添堵。对实现上述目标的评为镇综治合格单位，前五名的评为先进单位，不能实现上述目标的予以“一票否决”。对出现集体越级访、进京访、堵桥堵路堵门事件的单位，对主要责任人和直接责任人予以问责。
二、加强防范建设。1、加强宣传引导。每个村、街道要刷创固定标语五条以上，镇在四条主要路段刷制高标准、大规模宣传语20条。同时，利用广播、手机短信平台、会议等平台大肆宣传政法综治工作。2、加强治安巡逻。建立日常镇、村两级巡逻队伍，在日常，特别是重大节日和大宗农副产品丰收时节，开展常规和季节巡逻。镇政府和村（街道）要提供经费保障。3、加强硬件建设。推动墟场镇的电子监控定位建设，推动农户简易磁碰报警器建设，启动机埠泵房红外线报警器和电子锁建设，推进经营店铺红外报警装置建设，全力提升镇电子防控能力。4、加强制度建设。要进一步落实平时月排查，特护期和敏感期间日排查、日报告等工作制度，要进一步健全“人民调解、行政调解、司法调解”三位一体的大调解工作机制；进一步健全维稳情报信息网络；要进一步规范建立重大工程项目和重大决策的社会稳定风险评估机制等。5、创新社会管理。对流动人口、闲散和问题青少年、刑释解教人员、吸毒贩毒等可能危害社会秩序、影响社会治安的特殊人群，要求建立主动跟踪、监督、管理、服务的动态掌控模式，及时掌握住处和采取针对性措施。6、开展创建活动。以创建“安全文明镇”、“安全文明家庭”为主题，全面开展“安全文明单位”、“安全文明社区”、“无毒社区”等活动。7、加强普法教育。一方面对镇要开展普法宣传教育，力争教到懂法、守法、不违法。另一方面加强对刑满释放人员、吸毒人员、违法青少年、法轮功分子和邪教人员的针对性法规教育。
三、加大打击力度。1、支持保障公安机关依法从重从快打击各类违法犯罪，对犯罪分子始终保持“严打”高压态势。镇党委、政府在支持打击上要人给人、要钱给钱、要物给物。在“两所”经费保障上，做到“只增不减”。2、开展突出治安问题的专项整治。对群众反映突出的盗窃、村痞地霸、赌博、经济诈骗、学校周边环境、违规校车等问题开展专项整治，做到老百姓反映什么治安问题最突出就集中整治什么问题。3、明确打击的重点。主要是以下两个方面：第一，涉黄、涉赌、涉毒、涉黑、涉恶和“两抢一盗”等刑事犯罪；第二、集资、融资、赊销、诈骗等法经济犯罪；第三、缠访、闹访、串访、非法堵桥、堵路、堵门的群体性事件；第四、欺行霸市、强买强卖、干扰阻止重点工程建设给国家和个人造成重大经济损失的事件。
四、加强基层工作。加强组织建设，配齐人员。镇政法工作委员会，由黎志良任书记，刘雁峰任副书记，刘海清、严若明、王志勇、毛晓辉、牛佳宝任成员。镇综治办公室由刘雁峰任主任，严若明、刘海清、王志勇、毛晓辉、牛佳宝为副主任。各村、街道、各部要相应成立综治工作领导小组，由村党支部书记、部门单位一把手任组长，分管负责人任副组长，其他干部为成员。2、镇矛盾调处中心要正常有序运行，健全工作制度，整合力量，加强值守，保障后勤。3、继续加强村组综治维稳组织的规范化建设，落实保障经费。4、开展村、街道治调主任的培训，镇以会代训，“两所”要组织相应资料，有针对、有计划的开展培训教育。积极组织治调主任参加县以上的集训，以提高工作能力和素质。5、高度重视民调工作。一是明确镇机关办点干部每半年一次对村办点村、街道和部门的民调工作，要确保见面率达100%，要创新方法方式，用群众的喜闻乐见的形式开展民调，镇政法委要对民调工作及效果经常性的督查和检查。二是政法干警要扎实开展“五涉”的专项整治和“三评三议”工作，转变工作作风，增加群众见警率，维护干警在老百性心中的形象和信任度。三是注重实效开展民调，要对民调反映出的问题逐一立项抓紧抓好，及时提高对老百姓反映问题的解决率，真正用民调来解决群众的所急、所盼、所想。
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