改革开放以来,随着我国经济迅速发展,环境也遭受了一定程度的污染,尤其是垃圾排放问题。由于前期对于垃圾处理没有很好的政策实行,特别是在化工产业、建筑业产生的不可再生垃圾,正以每天产生数以万计的速度侵蚀着我们赖以生存的环境。
建筑垃圾是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。通俗地说:就是工程槽土、拆迁废物、各类装修垃圾。据统计,目前,我国建筑垃圾的数量已占到城市垃圾总量的30%-40%。由于政策的缺失以及环保意识的不足,绝大部分建筑垃圾未经任何处理,便被施工单位或个人运往郊外或乡村,露天堆放或填埋,不仅耗用了大量的征用土地费、垃圾清运费等建设经费,同时,清运和堆放过程中的遗撒和粉尘、灰砂飞扬等问题又造成了严重的环境污染。严重违背了我国对于资源可持续发展的战略。据了解,随意倾倒垃圾不仅占用大量土地,严重污染环境,大量建筑垃圾堆积还会破坏土壤结构、造成地表沉降。另外,建筑垃圾中的建筑用胶、涂料、油漆等还是难以生物降解的高分子聚合物,含有害的重金属元素。这些废弃物被埋在地下,会造成地下水的污染,直接危害到周边居民的生活。
随着我县城市化进程的加快,拆迁和新建规模不断扩大,特别是在20xx年的旧xxx改造和新楼盘建设项目中,本县xxx的建筑垃圾数量不断攀升。它们都未经任何处理,有的被运往郊外或偏远的山沟,露天堆放或填埋;有的甚至随意堆放在房后屋后、通道处或是垃圾屋旁,成为卫生死角,不仅影响居民的生活,还影响市容市貌。日益增长的建筑垃圾让已备受生活垃圾困扰的我县城镇难以承受其重。这就导致了建筑垃圾产生量的持续上升与设施建设滞后、处理方式简易之间的矛盾日显突出。为切实规范建筑垃圾消纳处置管理,改善市容环境,巩固发展国家卫生城市创建成果,因此,在我县xxx附近建设建筑
垃圾消纳场已是摆在当前的一项极为迫切的现实需要,也是加强对城市建筑垃圾的管理,保障城市市容和环境卫生的重要举措。
具体建议如下:
1、依托法律,尽快建设。建筑垃圾消纳场应当根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》和《xxx城市市容和环境卫生管理办法》以及《xxx人民政府关于对市x垃圾实行统一管理的规定》等有关法律法规的要求和标准进行建设。尽快制定适用本地的各项规章制度(如我县的“建筑垃圾管理办法”),把建设建筑垃圾消纳场提上议事日程,并把它作为要事来办,彻底解决建筑垃圾乱拉乱倒问题,同时,依法保障建筑垃圾消纳场的正常运作。
2、科学规划,正确选址。建筑垃圾消纳场地址的选择,应立足实际,既不能离xxx太远(减少清运费和运载过程的遗散等),也不能离居住x太近(影响居民生活),应尽量避免二次污染。
3、取人所长,科学建设。欧盟国家每年的建筑垃圾资源化率超过90%,韩国、日本更达到97%以上。而我国再生利用率仅为5%左右。北京、新疆、昆明和武汉等城市在处理建筑垃圾这项工作上,也有许多值得我们学习的经验。我们应学习别人所长,科学筹划。建设应具有前瞻性。建筑垃圾回收设备的成熟以及建筑垃圾利用技术的发明,对建筑垃圾进行帅选、分离,做成各种合乎标准的建材已经不再是难点。据专家介绍,根据我国目前建筑垃圾的特点,回收利用率可达95%以上。因此,所建的建筑垃圾消纳场应重点考虑建筑垃圾资源化的问题(变废为宝),努力改变建筑垃圾主要处理方式以填埋为主的局面,并节约宝贵的土地。
4、加大投入,完善投资机制。我县应将建筑垃圾循环利用作为政府投资的重点领域,出台产业化政策,在充分考量政府长期的补贴支付能力的情况下,政府有关部门要安排专项资金,支持建筑垃圾循环利用领域的技术研究、开发和工程示范;建立健全投融资机制,吸引国有资金和各种社会资金,加大建筑
垃圾循环利用的资金投入,建立建筑垃圾循环利用基地,对重大示范项目实施直接投资或资金补助、贷款贴息等支持;引导和鼓励企业利用自有资金、民间或国外资金,采用独资、合资或BOT形式等方式投资建筑垃圾循环利用项目,引导建筑垃圾循环利用产业化发展。
关于加强我x建筑渣土消纳场所建设的建议随着城市发展和六必拆进程的不断加快,城市中建筑垃圾的产生和排出数量也在快速增长。人们在享受城市文明同时,也在遭受城市垃圾所带来的烦恼。
建筑垃圾是在对建筑物实施新建、改建、扩建或者是拆除过程中产生的固体废弃物。根据建筑垃圾的产生源的不同,可以分为施工建筑垃圾和拆毁建筑垃圾。施工建筑垃圾顾名思义就是在新建、改建或扩建工程项目当中产生的固体废弃物,而拆毁建筑垃圾就是在对建筑物拆迁拆除时产生的建筑垃圾。
乱倒建筑垃圾成为普遍现象。大部分污泥水都到进江里,或者河里,有的则堆在农田里,更甚的是有的司机为了图方便,竟然把垃圾倒在路边上,严重影响环境。建筑垃圾对我们的生活环境具有广泛地侵蚀作用,对于建筑垃圾如果实行长期不管的态度,那么对于城市环境卫生,居住生活条件,土地质量评估等都有恶劣影响。
乐清垃圾处理起步较晚,垃圾无害化处理能力较低,建筑垃圾处理基本处于无序乱倒的严重局面。垃圾处理的投入与垃圾处理的需求相比仍明显不足,垃圾处理的水平还很低。主要表现为垃圾乱堆放现象普遍存在,垃圾处理场的二次污染相当普遍。
建议政府要为建筑垃圾处理提供资金保障。在乐清每个镇建立垃圾消纳场,让建筑垃圾能够有效地二次利用。
关于加强我x建筑渣土消纳场所建设的建议第一条为了加强城市建筑垃圾专用消纳场管理,维护城市市容和环境卫生,根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》,结合我x实际,制定本办法。
第二条本办法适用于xxx本级城市规划x建筑垃圾专用消纳场。
第三条本办法所称的建筑垃圾是指居民装饰装修房屋和建设单位、施工单位新建、改造、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网及其它建设项目在建设过程中产生的弃土、弃料及其它废弃物。
建筑垃圾倾倒由政府统一规划消纳场所,建筑垃圾消纳场所包括建筑垃圾专用消纳场和建筑垃圾临时消纳场地。
建筑垃圾专用消纳场是指由x人民政府统一规划、管理的,用于消纳建筑垃圾的场所。
建筑垃圾临时消纳场地是指经市规划主管部门批准临时受纳建筑垃圾的建设工地、规划开发用地及其它需要回填建筑垃圾的水塘、基坑洼地等场地。
第四条建筑垃圾专用消纳场所在地的街道办事处(乡镇)政府负责本x规划x域内建筑垃圾的消纳管理工作,主要职责:
(一)统一管理建筑垃圾消纳场所;
(二)制定建筑垃圾处置计划,合理安排各类建设工程需要回填的建筑垃圾;
(三)建筑垃圾无害化处理及综合利用;
(四)对建筑垃圾处置的日常管理工作。
第五条
设置弃土场的条件和审批程序。先由x规划建设局负
责,x国土资源局和有关街道办事处(乡镇)参与,在规划x内依法规划设置建筑垃圾专用消纳场,再报市规划局审批,明确其位置、标高。
第六条严禁非法设置弃土场。在xxx本级城市规划x内所辖街道办事处、乡(镇)人民政府、村、组及个人未经批准不得出租集体土地设置弃土场,不得以土壤改良、修建道路及基础设施等为名自行设置弃土场。对非法设置弃土场的单位或个人,除责令当事人清除弃土、恢复土地原貌外,还要依法没收违法所得、处以罚款。
第七条任何单位和个人不得擅自设置建筑垃圾临时消纳场。需要受纳建筑垃圾回填基坑、洼地及其它场地的单位和个人,应当向x规划建设局局提出申请,经审核批准后方可受纳建筑垃圾。
第八条产生建筑垃圾的施工单位和个人,应当履行处置建筑垃圾的义务。建筑垃圾处置实行收费制度,收费标准按物价部门核定的标准执行。
第九条建筑垃圾专用消纳场地进出口必须硬化、设置沉泥沙池和具备冲洗施工车辆的胶管、高压水枪等临时环卫设施,并安排作业人员洗净车体,净车出场。
第十条建筑垃圾必须倾倒到建筑垃圾专用消纳场所或临时消纳场地。禁止在xxx主次干道、背街小巷、城乡结合部、河道、生活垃圾堆放场地以及其它非指定场地倾倒、抛撒或堆放筑垃圾。
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