财会工作是事业单位内部管理的重要组成部分，会计人员是财会工作的主要承担者，其素质能力的高低直接关系到单位财会工作的质量。随着会计准则的国际化和财政改革发展面临的形势，对事业单位会计工作提出了更高的要求。如何在新形势下建设一支职业道德高尚、工作作风扎实、业务能力过硬的会计队伍，推进事业单位财务管理工作的规范高效进行，笔者认为，要重点做好“两篇文章”。
一、做好教育培训文章
具有一支肯干事、会干事、干成事、干净干事的会计队伍，是一个事业单位的财会工作正常、有序进行的前提和基础。为此需从以下几方面着手，抓好会计队伍的教育培训工作。
1.加强职业道德教育。会计职业道德是指会计职业活动中应当遵循的，体现会计职业特征的，调整会计职业关系的职业行为准则和规范。事业单位应强调和重视财会人员的职业道德教育，始终把这项工作作为一件大事来抓。应结合实际，有计划、有步骤地开展会计职业道德教育。通过宣传先进典型、座谈会、研讨会、演讲会等多种形式，宣传加强会计职业道德建设的必要性。引导广大财会人员自觉参与会计职业道德建设，自觉维护财经纪律，用实际行动践行“诚信为本、操守为重、遵循准则、不做假账”的要求，树立良好的职业形象。
2.加强职业责任教育。单位负责人是会计责任的主体，对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。事业单位负责人应当支持会计人员认真执行会计法，会计规章等财经政策，严禁授意、指使、强令会计机构和财会人员从事违反会计法规政策的行为。教育财会人员要树立强烈的责任意识，自觉学习贯彻会计有关法规，客观公正地处理会计事务和提供会计信息。教育会计人员严格遵守财务制度、法规，努力把履行职业责任变成自觉行动。
3.加强职业纪律教育。严格按照会计法规定设置会计账簿，加强会计核算和预算资金管理，严禁私设“小金库”和会计账簿，把好关口，依法理财。教育财会人员在财务工作中要客观、公正、坚持原则、实事求是、按章办事、争做合格的经济卫士。
4.强化会计后续教育。财政局对财会人员实行分类指导，以新出台的财务会计法规，会计准则及相关的财税政策为重点，并结合国际国内经济形势，每年组织培训。培训内容在加强职业道德教育的同时，要注重抓好补充和更新知识的培训。培训重点在要求掌握基本业务技能的同时，注重抓好管理型会计的引导培训。培训形式可以面授培训、专题讲座、网上教育等多种形式。事业单位负责人要鼓励和支持会计人员接受后续教育培训，会计人员要主动自觉地接受继续教育培训。
5.推进学历职称教育。会计人员从事会计工作，应取得会计从业资格证书。没有取得会计从业资格证书的，应限其在一定时间内取得会计上岗证。履行会计人员管理职能的部门要积极鼓励和推荐财会人员接受更高层次的学历教育和职称考试，为财会人员提供接受专业教育和培训的机会。事业单位负责人要保证会计人员接受教育的时间和其他必要条件，会计人员要自觉做学习型会计人，不断提高自己的科学文化知识和专业知识，从而全面提高事业单位财会人员的整体素质。
二、做好制度深化文章
具有一套科学、合理，行之有效的财会队伍建设管理制度，是一个事业单位财会工作正常、高效进行的重要抓手和根本保障。会计新准则和新制度的出台，对事业单位会计工作提出了更新更高的要求。为此须进一步优化、深化事业单位财会队伍建设管理制度，以推动事业单位财会工作更规范，更具实效，具体应从以下几个方面加以完善。
1.深化从业人员资格认定制度。事业单位要严格执行《会计法》对会计机构和会计人员设置要求的有关规定，从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书；担任会计机构负责人，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。事业单位应提高会计市场准入门槛，对要聘用的会计机构负责人和财会人员，需请上级财政局对要任用人员从事会计工作所具备的专业技术资格进行认定。
2.深化财会人员考核激励制度。各事业单位应进一步完善本单位财务人员工作质量考核制度，实施年度考核。对会计机构负责人和财会人员实行竞争上岗，择优录用。对在资金、资产管理使用等方面措施得力，成绩突出的要予以肯定、通报表彰。对在财会工作中敢于坚持原则、作风正派、勇于创新，考核成绩优秀的人员在干部选拔任用上要优先考虑，大胆起用。对考核成绩评定为基本合格的，应进行告诫，并限期改正；对考核成绩评定为不合格的，应扣当年度奖金；对连续二年考核评定为不合格的，应考虑调离岗位。为事业单位财会工作创造激励先进、鞭策后进、弘扬正气的工作氛围。
3.深化会计委派制度。由于各种原因的影响，委派制的推行和深入遇到了困难。因此，实行委派制不能采取一刀切的形式，具体应对重点行业和财务管理混乱的事业单位实行委派制。由事业单位的主管部门选择具有良好的职业道德、较强的业务素质、高度的工作责任感及具有较强的组织协调能力的会计委派到下属事业单位，明确委派人员的职责、权限及与被委派单位的关系，强调委派人员必须深入到事业单位的实际工作中去，并严格按照国家的财经法规指导财会工作，同时明确委派人员只对上级主管部门负责。建立委派人员的各项管理制度，如：重大事项报告制度、交流制度等。使事业单位的主管部门对下属事业单位的财务监督从事后转变为事前，事中，事后全过程监督，将会计人员进行相对的条线式管理。通过建立健全会计委派制，进一步规范会计工作秩序，加强财政管理和监督，提高财务管理水平。
4.深化委派会计轮岗制度。定期轮岗，一是有利于防止委派会计违反财经纪律，更好地发挥会计反映和监督的职能，减少财务管理的漏洞；二是有利于会计基础工作的不断完善，逐步实现会计基础工作的规范化，科学化；三是有利于保持委派会计中立的角色，避免和减少行政权力对财会工作的干预。对委派会计实行定期轮岗，轮岗期限一般为三年。轮岗要充分考虑各委派会计的工作能力、工作特点与事业单位本身存在的问题，尽量利用互补作用，有针对性地安排轮岗，进一步提高事业单位财务管理水平。
基层单位财会队伍建设的思考2财政队伍是财政工作的核心力量和生命所在，财政的管理理念和管理水平都必须依靠一支与之相适应的财政队伍去实施。作为基层财政部门，随着财政改革的不断深入与乡镇财政职能的转换，对财政队伍建设提出了更高的要求，只有提高队伍的综合素质，才能适应新形势、新任务的要求，才能更好地发挥财政职能，开创基层财政工作的新局面。
一、狠抓学习教育，提高基层财政队伍思想政治与业务水平。站在基层财政工作的最前沿，财政干部职工要转变观念，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力开展学习教育。领导班子要充分认识到，理论学习和业务学习是领导和带动财政干部完成各项任务的前提和基础，要把学习政治理论知识和财政业务知识引为日常生活和工作的方式。增强干部职工自主学习的能动性和积极性，结合实际，开展政治理论、政策法规、业务知识等专业培训活动，学有计划、有安排、有笔记、有心得；展开互动学习，在计算机应用、财会业务等方面，以“老”带“新”，外“取经”内“练功”，使干部职工的知识结构相互融合，知识界面不断拓宽。通过学习，增强领导班子的凝聚力和向心力，提高基层财政干部队伍的整体素质和工作效能。
二、强化作风建设，树立依法理财、严格理财的大局意识和服务意识。当前，基层财政工作中还存在着一些突出的矛盾和问题，比如农村财务管理体制的欠缺、财务监督上的漏洞等，作为为民理财的执行者，对人民群众关心的财政工作热点、难点、焦点问题，要以务真求实的作风，深入调查，发现问题，解决问题，勇于探索，将日常财政工作纳入制度化、规范化、法制化的轨道。要站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，围绕发展主题，认清财政发展的规律和把握其脉络，树立“兴一方财政，富一方百姓”的服务理念，依法行政，理好财，用好财。一是领导干部要发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，密切党群关系，干群关系，班子成员间要精诚团结，讲党性，讲协作，提高基层财政决策的科学性、民主性和透明度，实事求是，权为民所用，利为民所谋。财政干部职工要时时牢记为民服务的宗旨，讲正气，讲奉献，真正做到想民之所想，急民之所急，帮民之所需，解民之所难；二是要认真贯彻落实党中央、国务院和当地各级政府确定的重大决策措施，树立责任意识和服务意识。用科学的发展观，扶植农村各项事业的开展。适时更新财政体制，调整工作内容，拓宽工作领域，改进工作方式，为服务经济建设创造优良宽松的环境。农村税费改革后，国家出台了一系列的惠农新政策，基层财政部门要强化宣传力度，深入村组，让党的好政策走进千家万户，要做到执行政策不走样，让农民真正得到实惠。财政干部要做农民的“贴心人”，帮助农民解决生产生活中的实际困难，以实际行动赢得民心。
三、实施“阳光操作”，建立公开、平等、竞争、择优的用人机制。“人能尽其才则百事兴”，要建立一支能吃苦、思想好、业务强、敢创新的基层财政队伍，首先要在选人上慧眼识才，严把进人关口，“阳光”操作，确保新增干部质量。其次，以人为本，精心培育合格的“理财人”，完善培训上岗制度，建立具有较强针对性、及时性和有效性的培训机制。完善人才评价标准和手段，建立以业绩为重点，由思想品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系。以严格的制度约束人，以灵活的方式培育人、以全新的环境感召人。实施竞聘上岗，任人唯贤，营造出人才辈出、人尽其才的良好氛围和环境。同时，增强财政干部工作的适应性，提高业务水平和执法能力，培养复合型人才，带出“人人是能手，个个是骨干”的干部队伍，在群众中树立起诚实守信、执法文明、刚正不阿的财政队伍形象。
四、加强廉政建设，提升基层财政干部队伍拒腐防变能力。胡锦涛总书记指出：“要通过深化改革、创新制度，注重从源头预防和解决腐败问题，增强干部群众对惩治腐败的信心，更好地形成惩治和预防腐败的合力。”一是从源头防治腐败，创新财政管理体制。充分发挥基层财政部门的协调和监控作用，加强收入征管，严格支出控管，强化财政监督，力求节约，确保资金使用绩效。规范财务会计管理，强化会计监督检查，提高财政运行效率和质量。二是提高认识，上行下效树新风。俗话说：“常在河边走，哪有不湿鞋。”作为基层财政部门，与钱打交道是天天有的事情，要做到“不湿鞋”，首先是认识上的清醒。基层财政干部要牢记“勤能补拙，俭以养廉”的道理，树立正确的人生观、价值观、金钱观、权力观，知荣明耻，端正工作作风，一心为民。尤其是领导干部要牢固树立服务大局理念和勤政廉政理念，严格自律，身体力行，要求别人做到的，自己先要做到，一身正气，两袖清风，以实际行动和高尚的人格魅力感召他人。“公生明，廉生威”，上梁正，下梁端，形成勤俭节约、清正廉洁的良好风气。三是办事公开，增强透明度。建立廉政工作制度，充分发扬民主，广泛听取社会各方面的意见和建议，通过全方位、多形式的公开全面接受社会监督，不断提高基层财政管理和服务水平，深化财政改革，用财政杠杆有力地推动地方经济发展。
基层单位财会队伍建设的思考3摘要：进入新世纪新阶段，我们要加快企业的发展，依靠科技进步，提高劳动者素质和管理创新的轨道，迫切需要培养一大批高素质的管理人才。如何建设一支具有良好业务素质，结构合理，相对稳定的财会队伍，是一个值得我们深入探讨的问题。本文从选人用人、继续教育、稳定队伍、激励机制等方面就基层企业财会队伍建设谈谈个人的几点思考。
关键词：队伍；建设；思考
企业的管理以财务管理为中心，是新体制、新经济形势的要求，也是市场经济发展的必然结果。会计人员是财会工作的主要承担者，其素质能力的高低直接关系到单位财会工作的质量。稳定的会计队伍，是一个企业经济改革和发展的根本大计，才能有效的强化企业财务管理，促进企业可持续发展。这是一个值得我们深入探讨的问题。
一、基层企业财会队伍的现状分析
（一）财会队伍基本情况
基层企业财会人员的队伍大部分会计人员是由“师傅带徒弟”方式走上会计工作岗位的，适应了创业初期计划经济财务管理工作的需要。他们为事业的发展作出了应有的贡献。随着时间的变化和企业体制机制的转换，大部分老会计已经退休。这种由“师傅带徒弟”的方式在企业创业初期乃至今日都发挥了积极的作用。多年来为了应急，基层单位仍从非财会专业人员中选择诚实可靠，有责任心的部分人员按照“师傅带徒弟”的方式传承了会计人员的培养。这种培养方式缓解了财会人员严重不足的困难，但是也给后期观念的转变带来了消极的影响。
（二）目前财会队伍存在的问题分析
近年来，实施人才战略，不断创新人才工作机制，加强各类人才队伍建设，为基层企业改革发展起到了重要的支撑和保障作用。但是，也必须清醒地看到会计队伍的现状，总体上还不能适应企业改革发展的战略和激烈市场竞争的需要。
1、年龄结构不合理，青黄不接，工作衔接不顺
近年来，随着基层企业经济情况的逐步转好，公司招聘了不少大学毕业生充实到财会岗位上来。财务会计工作是一项实践性很强的工作，而刚刚进入公司的大学毕业生具备理论知识的优势，但缺少动手能力，另外对单位的生产经营过程，产品生产制造工艺流程、主要产品的结构等缺乏必要的了解，还不具备工作上独挡一面的实际操作能力，更没有统揽本单位财会工作全局的思维。老同志到了退休年龄，却无法顺利交接工作。
2、缺乏竞争意识，知识更新不足
由于缺乏竞争的压力和低的薪水的影响，一些会计人员学习专业技能的氛围不够强，没有感受到知识更新的动力，未能充分认识到新的时代环境和会计环境的改变对会计人员的影响和渲染，错误地认为新知识在本单位用不上，学了不用很快会忘，不能为公司解决问题，抱着“吃老本”的思想，满足于现状。加之单位薪酬管理上的原因，薪酬与学历和工龄有一定的关系，而与职称、日常业务学习等不挂钩，导致会计人员缺乏主动性和积极性的研究，不注重提升自身的业务水平和专业知识技能。
3、缺乏工作热情，工作积极性不高
由于体制机制的原因，对财会人员缺乏明确细致的考核制度，更没有体现不同岗位工作的难易程度和岗位的重要性。
二、加强财会队伍建设对策
加快人才队伍的建设，是贯彻中央关于加强人才队伍工作的决定，坚持“以人为本”的科学发展观，落实人才强国战略要求，是基层企业发展和职工个人发展的需要。
（一）建立机制，鼓励以老带新解决业务衔接问题
为尽快改变当前部分基层单位财会人员年龄结构不合理，青黄不接，工作衔接不顺的问题，要充分认识财会工作的重要性，制定物质奖励与精神鼓励相结合的措施，给老同志一定的报酬，鼓励那些业务水平较高、责任心强的老同志用“师傅带徒弟”的方式带好徒弟，帮助新入职的大学毕业生较快进入角色，顺利完成好财会人员新老交替。
（二）抓好制度建设，鼓励财会人员业务学习
为了提高财会人员学习业务的积极性，应该从建立和完善学习管理制度上进行解决。
一是建立集体学习的制度，由公司统一组织学习，要求基层财会人员也必须参加，提高财会人员对当前形势下学习本职业务必要性认识。二是会计人员继续教育采用多种方式、三提供适当的学习保障，对外出参加培训的财会人员，准予他们必要的外出听课时间，并给予报销必要的学习资料费用。
（三）通过绩效考核制度的进一步完善，提高工作积极性
赏罚分明是进行队伍建设的重要举措，但是依据什么来进行赏罚则是一个关键问题，这就需要一个符合实际、且有可操作性的评价机制。需要对财会人员进行分类考核，将理论与实际工作相结合进行考核。对会计机构负责人和财会人员实行竞争上岗，择优录用。对在资金、资产管理使用等方面措施得力，成绩突出的要予以肯定、通报表彰。对在财会工作中敢于坚持原则、作风正派、勇于创新，考核成绩优秀的人员在干部选拔任用上要优先考虑，大胆起用。对考核成绩评定为基本合格的，应进行告诫，并限期改正；对考核成绩评定为不合格的，应扣当年度奖金；对连续二年考核评定为不合格的，应考虑调离岗位。创造一个激励先进、鞭策后进、弘扬正气的工作氛围。
三、结束语
财会队伍建设问题是永久性问题，不是说解决一时半会儿就可以解决的，必须要用发展的眼光去看待财会队伍建设中存在的各个问题，需要多种机制和方法，相互支持，相互促进，营造团结、追求价值的成长环境，锻炼财会人员灵敏的反应、开创的激情、综合的思维、担当的勇气，推进能力和表率的行为，铸就一支懂经营、强管理、善决策、重执行的财会队伍。
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