“开局就是决战，起步就是冲刺。”xxx纪检组自x年x月成立以来，深入学习贯彻落实党的十八大、十九大精神和中央、省、市三级纪委全会精神，按照市纪委派驻机构改革工作部署要求，紧密结合驻在部门实际，不断提高政治站位，找准工作定位，千方百计聚焦主业，聚精会神履行专责，充分发挥派驻纪检组“前哨”和“探头”作用，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，努力打开派驻监督执纪问责工作新局面。我们的主要做法是：
一、心中有党，忠诚履行全面从严治党政治责任
(一)夯实管党治党的政治责任。纪检组把学习宣传贯彻落实党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，把十九大精神作为派驻监督工作制高点，贯彻落实到监督执纪问责工作全过程。
1.强化“政治体检”，打造山青水秀政治生态。采取现场督导、查阅资料、随机抽考、集中测试等方式，加强对驻在部门学习贯彻十九大精神情况、政治纪律和上级重大决策部署执行情况的监督检查。把对党忠诚、遵守党的纪律等情况纳入驻在部门党政主要负责人绩效目标考核内容，助推驻在部门打造山青水秀的政治生态。
2.加强党风廉政建设，营造风清气正执法环境。与驻在部门共同研究部署党风廉政建设工作，督促指导驻在部门开展履职尽责、作风建设突出问题专项整治、评议机关中层处室等工作，推动驻在部门营造风清气正的市场监管和行政执法环境。先后x次指导并参加驻在部门党风廉政建设暨机关作风建设大会，对驻在部门行政服务窗口进行多次暗访检查。
(二)履行党内监督的专责责任。纪检组严格遵守政治纪律和政治规矩，把严肃党内政治生活作为基本要求，强化党内监督，切实增强政治警觉性和政治鉴别力，始终保持正确政治方向。
1.强化《条例》《准则》执行情况的监督检查。督促驻在部门学习《条例》《准则》，组织并监督党内法规知识测试。
2.强化对民主集中制执行情况的监督检查。督促驻在部门落实集体领导和分工负责、民主生活会等制度。先后对xx局、xx局等单位民主生活会进行全程督导，切实做到会前准备工作环节把关，会中批评与自我批评跟踪监督，剖析材料内容查漏补缺，确保民主生活会达到预期目标。
3.强化巡察监督。采取常规巡察与专项巡察相结合、以专项巡察为主的方式开展巡察工作。紧扣“六项纪律”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”，围绕基层群众关心、关注的突出问题，与群众利益密切相关的行政审批权、行政执法权、干部人事权和资金资源分配权等方面的重点问题，以及与重点问题相关的重点人、重点事作为巡察工作的重中之重，充分发挥政治巡察利剑作用，为全面从严治党提供有力支撑。目前，纪检组对驻在部门已开展两轮巡察，积极参与全市换届风气巡察第x巡察组的巡察工作，对xx区、xx区党代会、人大会、政协会开展全程巡察。
(三)推动落实全面从严治党“两个责任”。按照市纪委x届x次全会部署，纪检组协助督促驻在部门党组进一步压紧压实全面从严治党主体责任，把从严从细的要求贯穿于管党治党全过程。
1.用责任清单固化“两个责任”。探索建立纪检组落实党风廉政建设监督责任清单，协助、督促、指导驻在部门党组修订完善《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》和《关于落实党风廉政建设“一岗双责”的实施办法》、《党风廉政建设主体责任清单》，推动驻在部门党组落实全面从严治党主体责任制度化、规范化，进一步压实领导班子成员主体责任，形成主要领导带头、班子成员互动、上下齐抓共管、一级抓一级的落实“两个责任”工作格局。截至目前，督促指导驻在部门党组修订完善“两个责任”具体意见x个，制定主体责任清单x个、规范权力运行相关规定或文件x个、工作流程x个。
2.用制度规范压紧责任落实。紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”，不断健全落实“两个责任”的压力传导机制，确保责任上肩、压力常在。纪检组制发《关于协助驻在部门党组落实党风廉政建设主体责任的意见(试行)》、《关于履行党风廉政建设监督责任的实施意见(试行)》、《与驻在部门互通情况制度(试行)》等制度，用制度督促驻在部门党组织建立权责对等、分类有序、简明易行的主体责任清单体系，加大压力传导力度，防止责任空转、虚化。
二、心中有责，主动担当监督执纪问责主业专责
(一)开展调研检查，夯实工作基础。纪检组入驻后，把“大调研、大摸底、大约谈”作为工作的切入点和突破口，全面了解掌握驻在部门党风廉政建设情况，先后与xx名市管干部、xx名处级干部全部进行廉政谈话，梳理问题清单xx条，提出整改意见xx项，为监督执纪问责工作打下了坚实的基础。
1.摸底建账，立查立改。建立问题反馈清单和结果运用台账，对发现的问题及时警醒，督促整改落实。针对部分直属机构重视党建不够的问题，明确提出加强党建制度建设、落实全面从严治党各项要求。对发现的其他问题，进行梳理分类，提出整改建议，制发纪检建议书，督促整改落实。同时，建立驻在部门干部廉政档案，建立副处级以上干部履历信息、联系方式等信息平台。
2.廉政谈话，逐个“把脉”。一是一对一廉政谈话。对驻在部门xx名副处级以上干部进行一对一廉政谈话，明确提出要把新《廉政准则》作为自身的高线要求，把新《中国共产党纪律处分条例》作为自身的底线要求;二是集体廉政谈话。对驻在部门xx个直属机构处级领导干部及部分科级干部进行集体廉政谈话，要求领导班子和主要领导要履行好党风廉洁建设主体责任，强化全面从严治党，管好班子，带好队伍;三是会议廉政谈话。利用驻在部门召开处以上干部学习贯彻十九大精神会议之机，组长与处以上干部进行专项廉政谈话，就加强全面从严治党，强化廉政建设提出明确要求;四是任前廉政谈话。对驻在部门拟调整任职和新提任副处级以上干部进行任前廉政谈话，明确廉政责任和廉政要求。
(二)前移监督关口，严格把控“三关”。我们坚持“抓早抓小、挺纪在前，教育为先、预防为主”的工作原则，让咬耳扯袖成为常态。
1.严把“议事决策关”。制定“三重一大”事项监督检查等制度，防范决策风险。通过参加驻在部门党组会、局长办公会等会议，对“三重一大”议决事项、贯彻落实中央和省市委决策部署等工作开展议事监督，充分发表监督意见。一年多来，纪检组参加或列席驻在部门党组会、局长办公会、党风廉政建设和作风建设等专题会议xx次，对xx个议题提出监督或把关意见，其中，提出暂缓通过意见x个，中止意见x个，否决议题x个。
2.严把“党风廉洁意见回复关”。制定《关于严把干部选拔任用“党风廉洁意见回复”关工作的规定》，促进意见回复工作制度化、常态化。一年来，核查xx名拟提拔处级干部的个人档案、个人事项报告，通过向xx名干部谈话和测评，了解拟提拔干部的情况。中止x名正处级干部选拔程序，对x名存在问题的干部提出中断考察和给予组织处理的意见;对xx局x名干部提出暂缓提拔意见。
3.严把节点“自律自警关”。建立廉政监督信息平台，通过微信、QQ群、提醒单等形式，在元旦、春节、国庆等年节假期进行廉政提醒，发放《廉政提醒单》xx份，发送廉政短信xx条。突击检查节假日期间作风纪律情况，对x起轻微违规问题及时纠正处理。
(三)紧盯突出问题，严肃执纪问责。纪检组有效运用“四种形态”，手脚得以延伸，耳目得以聪明，监督力度得以加强，执纪审查力度得以加大，“派”的权威、“驻”的优势更加凸现。
1.突出专项治理，驰而不息纠“四风”。开展驻在部门落实中央八项规定精神情况明察暗访工作，对已检查的x个二级单位共发现问题xx个，其中整改的xx个，拟进行初核的问题线索x个，对x名干部进行初步调查;加大对驻在部门扶贫领域监督执纪问责工作力度，建立扶贫领域工作清单，开展扶贫领域信访件“大起底”、明察暗访、监督检查等工作，坚决纠正和查处扶贫领域不正之风和腐败问题;开展违规公款购买消费高档白酒问题集中排查整治工作，始终保持正风肃纪的高压态势。
2.注重自查自纠，主动整改加压力。督促驻在部门对2014—20xx年财务账目开展自查整改xx局自查发现问题x个，清退违规发放的津补贴xx万元;xx局自查发现x类问题，清退违规发放的津补贴xx万元。
3.强化责任追究，严肃问责动真格。参与和督促驻在部门对有关干部“庸懒散”问题以及抽查个人有关事项未如实报告等问题进行严肃处理，作出书面检讨的x人，通报批评x人，提醒谈话x人，制发纪检建议书x份。
(四)规范信访办理，确保执纪安全。注重发挥信访主渠道作用，畅通信访渠道，规范受理程序，分类处置问题线索，强化执纪审查安全。一年来，受理信访举报件(含转办件)xx件，了结xx件，正在办理xx件，实名举报回复率100%。向市纪委上报问题线索x件。
1.畅通信访举报渠道。利用互联网技术和信息化手段，推动监督信息公开，拓宽监督渠道，接受社会监督。在驻在部门的门厅、公开栏等醒目位置，设置举报箱，公开纪检组举报电话。充分利用驻在部门行政投诉举报平台，有效接入纪检“端口”，共享信息资源，并由专人负责筛选、登记、分析、受理，建立工作台帐。
2.理顺信访办理工作机制。制定《纪检组监督执纪工作规范》，专人负责案件线索受理登记。对信访案件办理情况，由组领导组成的信访审核组集体监督审查;对信访举报件坚持集体讨论、室务会分析、定期报告、每周督查等工作机制，同时对驻在部门信访办理开展跟踪指导。
3.开展信访举报件“大梳理、大清仓”工作。梳理驻在部门近3年来的信访件xxx件，清理属于本级纪检监察业务范围内的有xx件，按要求全部进行筛查，其中补充调查或复核x件。认真开展本组和驻在部门20xx年以来上级转办交办和自收的信访举报件的全面清理工作，清理处级及以下干部信访举报件xx件，全部进行调查核实处理，按时上报工作情况。
4.强化执纪审查安全。高标准、高规格完成谈话室建设，配备配齐执纪审查有关的设施设备、急救药械;制定谈话室管理使用规定、谈话室应急预案、执纪审查工作安全防控措施，与就近医院建立应急绿色通道，确保执纪审查工作安全。
三、心中有策，打造忠诚干净担当派驻“铁军”
(一)夯实基础工作。加强纪检专网、谈话室、图书室等基础建设，配齐相关硬件软件;制定xx项工作制度，编印《制度汇编》;收集最新的相关文件、法规，制印《监督执纪问责规范性文件汇编》，确保工作规范、安全、高效。
(二)加强队伍建设。一是发挥党支部教育管理党员的主体作用。建立健全支部制度，把“两学一做”纳入“三会一课”等基本制度，融入日常，抓在经常，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。督促驻在部门各党支部配齐纪检委员，构建纪检委员网络图。联合驻在部门举办“党风、作风、家风”朗读会、“严纪律、正作风、作表率、树形象”演讲比赛，积极参加市纪委组织的党内知识竞赛;二是加强政治理论、党内法规和业务学习培训，提升队伍整体水平。将锤炼党性修养和提高业务水平相结合，不断加强党性党纪党规教育和纪检监察业务培训，做到既补足精神之“钙”，又充足业务之“电”，既修好党性修养这门“心学”，又练好监督执纪问责这门“硬功”;三是完善内控机制。严明工作纪律和规矩，遵守驻在部门日常考勤、内部管理等制度，不断强化内部约束、外部监督，严防“灯下黑”。
四、工作体会
(一)领导重视是关键。纪检组的工作得到了委局领导的高度重视和大力支持。市纪委领导对我组有关调查事项主持召开专题会议，亲自指导部署;对口联系的纪检室对我们工作多次提出指导意见，先后x次到纪检组现场办公，指导调查、初核等工作，使我们的执纪审查工作取得了关键性的突破。
(二)制度建设是基础。把制度建设作为基础性工作来打好桩基。编印工作制度、规范性文件汇编，涵盖政务办公、内部管理、监督执纪，信访办案等各个方面，为纪检组规范化、制度化运行打下了坚实的基础。
(三)议事监督是事前监督的有效手段。通过参加或列席驻在部门的党组会、局长办公会等，现场进行监督，许多违规、不规范或存在潜在风险的决策都消灭在萌芽阶段，监督效果良好。
(四)明察暗访是获取案件线索的重要举措。我们发现的违纪线索主要都是在对驻在部门直属机构落实八项规定精神明察暗访中发现的。一是做到检查全覆盖，对20xx年以来的财务账册全部进行检查，做到不遗漏;二是检查内容明细化，从公务接待到津补贴发放、政府采购、办公用房、公车使用管理等各个方面都细化检查。
(五)队伍建设是根本。一是加强党的建设。建立健全支部有关制度，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，支部堡垒作用得以发挥。二是加强纪检监察业务学习和驻在部门业务学习。购买近xxx册书籍，建立纪检组图书室，参加各种业务培训，苦练“内功”，提升监督执纪问责能力。三是不断完善内控机制。强化内部约束、外部监督，严防“灯下黑”。制定各类内部管理制度，并经常性对制度落实情况进行检查，以更高的标准、更严的要求来打造一支忠诚干净担当的派驻纪检“铁军”。
查看全文