一、发展党员工作要严格按照党章和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，认真贯彻“坚持标准、保证质量、完善结构、慎重发展”的方针，有领导、有计划地进行。发展党员必须坚持入党自愿和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。
二、发展党员要严格按照规定程序办理。主要程序是：
（一）对入党积极分子的培养、教育、考察
2、递交入党申请报告一年以上的入党申请人，通过党的基本知识考试，经小组推荐，支委会讨论，确定为入党积极分子。
3、党组织指定2名正式党员做入党积极分子的培养联系人，并吸收他们听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作，以及定期培训等方法，对他们进行培养和教育。
4、每半年对入党积极分子进行一次考察。机关党委每年对入党积极分子进行考核,对入党积极分子队伍状况作一次分析，针对存在的问题，采取改进的措施。
5、组织入党积极分子进行短期集中培训。时间一般为5至7天(或不少于40个学时)。主要学习《中国共产党章程》等内容。未经培训，一般不能发展入党。
6、确定为拟发展对象：
（1）召开支委会。对照党员条件，进行充分酝酿，初定竞争拟发展对象，并确定召开支部扩大会的时间、对象等。
（2）召开支部扩大会。参加对象为全体党员和群众代表。会议的主要议程是：
①支部负责人介绍每位入党积极分子的基本情况，包括姓名、出生年月、文化程度、工作简历、申请入党时间、被确定为入党积极分子的时间等（可形成书面材料发给与会者）；②入党积极分子进行演讲，主要内容包括个人对党的认识、入党动机和提交入党申请以来的思想工作表现等，演讲时间为10分钟左右，演讲结束后入党积极分子离开会场。③民主测评，测评的主要内容有入党动机、思想品德、遵守纪律、能力水平、勤奋敬业、工作成绩等。
（3）召开支委会，根据测评分和入党积极分子平时思想、工作表现，确定发展对象。
7、对发展对象进行政治审查，形成综合性的政审材料，报机关党委预审。
8、为增强发展党员工作的透明性，加强民主监督，进一步提高发展党员质量，经机关党委预审合格后，将确定的发展对象的基本情况及发展时间等予以公示。公示的内容形式、方法步骤根据上级有关要求执行。
（二）预备党员的接收
1、明确两名正式党员作介绍人（一般由培养联系人担任）；
2、经机关党委同意，发展对象填写《入党志愿书》；
3、支委会对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查，经集体讨论认为合格后，提交支部大会讨论。
4、召开接收预备党员的支部大会。会上，申请人汇报对党的认识、入党动机、本人履历，以及需向党组织说明的问题。支委会向大会报告对申请人审议的情况。与会党员对申请人能否入党进行充分的讨论，并采取举手或无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。
5、及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上，连同入党申请书、政审材料、培养教育和考察的材料，报机关党委。
6、机关党委审批预备党员。
（三）预备党员的教育、考察和转正
1、及时将上级党委批准的预备党员编入和党小组。通过党的组织生活和实际工作锻炼，以及听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对他们继续进行教育和考察。
2、预备党员面对党旗进行宣誓。
3、预备党员预备期满后，由本人提出书面转正申请，党小组提出意见，征求党内外群众的意见，并经支委会审查，支部大会讨论、表决通过，报上级党委审批，转为正式党员。
三、发展28周岁以下青年入党，一般应从团员中发展。要充分发挥共青团组织作为党组织的后备军的作用，建立健全共青团组织推荐优秀团员作入党积极分子的制度。
“推优”工作的具体步骤是：1、召开团员大会，团支部委员会介绍申请的团员情况，团员进行民主评议，提出推荐对象；2、支部委员会在对推荐对象进行认真考察的基础上，讨论核定推荐名单，向推荐；3、党组织对被推荐的优秀团员，条件成熟的可以确定为发展对象，需要逐步培养、教育的可以列为入党积极分子。
四、为提高发展党员质量，严把“入口关”，引入发展党员竞争机制，通过知识测试、演讲、民主测评等形式，为入党积极分子及发展对象提供展现平台。加强发展党员制度化建设,坚持培训制、考核制、预审制、公示制、票决制等制度。机关党委结合现实表现，对表现优异者优先发展；对行为与要求不符者，取消其入党积极分子或发展对象资格，暂不发展。
全市发展党员工作制度为严格党员发展程序，完备发展手续，保证新党员质量，依据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》的规定，结合我校实际，特就我校党员发展工作程序作如下规定：
一、确定入党积极分子阶段
从个人递交入党申请到组织确定为入党积极分子为确定入党积极分子阶段。入党必须先由本人自愿向组织递交入党申请。对递交入党申请书的同志，无论申请人目前是否具备入党积极分子条件，党组织都应及时研究确定培养联系人，对其进行培养、教育。通过一段时间的考察(一般为三个月左右)，党支部委员会在听取党内外群众意见的基础上，对照入党积极分子条件集体研究确定其是否为入党积极分子。对确定为入党积极分子对象，所在支部应及时携带其入党申请书、自传、思想认识汇报材料和党支部委员会集体研究的记录报党总支，经党总支审核同意后报教育局党工委备案，发给《入党积极分子培养考察表》进行填写。《入党积极分子培养考察表》由党组织负责填写和保管。
二、确定发展对象阶段
从填写《入党积极分子培养考察表》到党组织确定为发展对象为确定发展对象阶段。
第一，各支部要对入党积极分子通过采取吸收他们听党课、参加党内有关活动、给他们分配一定的社会工作、以及进党校进行短期集中培训等形式进行培养教育和考察。对入党积极分子通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，通过对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓--理论等基本理论的教育，党的基本路线和基本知识的教育，以及党的优良传统和作风的教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念，不断壮大要求入党的积极分子队伍。做到早选拔、早培养、早成熟、早发展。
第二，党支部对入党积极分子经过一年以上培养、教育和考察后，可依据党员条件确定发展对象。确定发展对象须经党校培训并取得结业证书。凡28周岁以下的发展对象要经团组织推荐、填写《团员入党推荐表》；确定发展对象要充分听取党内外群众意见，党支部委员会集体讨论决定。确定发展对象要与年度发展计划统一起来。
第三，党支部确定本支部发展对象后，应及时将发展对象名单报校党总支，党总支在分别听取党内外意见的基础上，进行认真审查，审查同意后由学校党总支进行公示，广泛听取各方面意见。
第四，经公示后，对发展对象没有异议的，由所在党支部将发展对象的有关材料以及《入党积极分子培养考察表》、《团员入党推荐表》、党内外群众意见(分别整理成书面材料)、《党校考核表》、总支(支部)考察意见等9个方面的材料报党总支进行预审。经预审同意后，所报材料齐全，程序到位，同意其进行政审并上报教育局党工委。
三、政审和发展工作阶段
党支部研究为发展对象并经校党总支预审同意后进行政审工作。政审内容主要包括：1、发展对象的政治历史(曾工作、学习过的单位)表现情况；2、家庭主要成员和主要社会关系的政治面貌、现任职务、政治表现、与本人的关系。在进行政审时尤其对发展对象及其主要社会关系在“文革”期间、1989年政治风波期间以及党的十一届三中全会以来的表现情况要审查清楚。政审齐全，由所在党支部出具政审结论。
全市发展党员工作制度一、认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和入党自愿，个别吸引的原则，积极、慎重地做好党员发展工作。
二、党总支把发展党员工作纳入重要议事日程，经常分析情况，搞好规划。原则上每半年讨论党员发展工作一次。
三、党总支应保持一定数量的入党积极分子队伍。指定专人对他们进行培训和教育，并经常吸收他们听党课.参加党内有关活动，分配一定的工作任务，使其在实践中经受锻炼和考察。
四、吸收新党员须经一年以上的入党积极分子考察。并经市直机关工委的集中培训，预备党员转正须满一年以上的预备期。
五、党总支应按时讨论吸收新党员，预备党员转正，并及时逐级上报审批，发展党员工作必须按党章规定程序办理，并做到手续齐全，材料完备。严禁弄虚作假或搞突击入党。
为进一步规范学院发展党员工作，结合学院实际，制定本制度。
第一条坚持对发展党员工作的组织领导
1、发展党员工作是党的建设的一项重要的经常性工作，是党的建设新的伟大的基础工程。学院党委要把发展党员工作摆上重要议事日程，纳入综合目标管理，加强督查和指导。
2、各党总支(党支部)要高度重视发展党员工作，实行发展党员工作报告制度，坚持年初上报发展计划和发展对象结构分析，年中上报工作进展，年末上报年度工作总结和发展党员结构分析。
第二条坚持发展党员的方针、原则
1、发展党员必须遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持不懈地做好发展党员工作，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在学院的影响力和凝聚力。
2、发展党员要坚持“五早”，即早选苗、早教育、早培养、早发展、早发挥作用。
第三条坚持启蒙教育制度
1、实施党的教育启蒙工程。以理想信念教育为核心，开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育。高职生从第一学期开始，五年一贯制学生从三年级开始，分八个专题利用两个学期的时间对全体大学生进行党的教育。使大学生普遍树立听党的话、跟党走、为党的事业而奋斗的信念。
2、党支部接到申请人第一份入党申请书后，要安排辅导员或党员在一月内找其谈话，以后每月辅导员或培养人要同申请入党人员谈话一次，了解入党动机，给予肯定和鼓励，指出努力方向。
3、对申请入党人员加强培养考察，将优秀者及时列为积极分子进行培养考察。确定入党积极分子必须经过征求党内外意见、共青团“推优”、党小组推荐、支委会(不设支委的经支部党员大会)讨论确定的程序，同时确定培养联系人，填写《入党积极分子培养考察登记表》。实现入党积极分子与发展党员比例达4：1。
第四条坚持入党积极分子培养培训制度
1、入党积极分子每学期至少向党组织递交一份书面思想汇报。
2、入党积极分子实行动态管理，做到一年一规划，半年一调整。
3、培养联系人每学期对入党积极分子进行一次培养考察写实。
4、入党积极分子入党前必须经过集中培训，培训时间不少于4O学时。
5、加强党校三级培训力度，凡是没有经过学院党校高级班培训、没有取得党校高级班结业证书的不能发展入党。
第五条坚持发展党员公示、票决制度
严格发展程序，入党前必须经过为期七天的入党前公示，预备党员转正必须经为期七天的预备党员转正公示。入党、预备转正均采取无记名投票表决方式进行。
第六条坚持数量与质量保证制度
1、认真科学处理质量与数量的关系，以培养教育为基础，发展和教育并重，把培养教育贯穿于党员发展的全过程，在确保质量的基础上扩大发展数量。
2、加强教职工党员发展工作，重点发展教学第一线、学术带头人入党。
3、加强发展大学生入党工作，实现“一年级班级有入党积极分子，二年级班级有党员，三年级班级有党小组或党支部”的学生党建工作目标。
第七条坚持发展党员失误责任追究制度
1、培养负责人不认真履行培养、教育，或不按要求填写考察记录，或弄虚作假，隐满实情的，追究培养负责人的责任。
2、接受预备党员和预备党员转正时，不符合发展程序的，追究支部书记的责任。
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