一、关于上半年计划执行情况
今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验，全市上下在市委市政府的坚强领导下，认真贯彻落实党中央和省委、省政府决策部署，不断巩固和拓展疫情防控成效，扎实推进“六稳”“六保”政策举措，稳住了经济基本面，全市经济运行呈现企稳回升态势。上半年，全市地x生产总值xxx.xx亿元、增长x.x%。
1.以战时思维、总体战举措有序推进复工复产复商复市，产业增长动能快速恢复。建立帮扶特派员制度，出x小企业复工复产xx条、“菜篮子”xx条、房地产xx条、“三保”xx条等措施，向中小微企业发放贷款xxx.xx亿元，为企业减免税费xx.xx亿元。上半年，全市规模工业增加值增长x.x%，居全省第x位。工业用电量恢复到去年同期水平。入选首批xx个国家骨干冷链物流基地。成功争取大xx域医疗卫生中心落户我市。恒光科技等x家企业进入上市流程。金融机构存、贷款余额分别增长x.x%、xx.x%，存贷比达xx.x%。完成粮食作物播种面积xxx.xx万亩。果茶等优势特色经济作物面积达xxx.xx万亩。生猪存栏达xxx.xx万头。新增市级现代农业特色产业园xx家。
2.以挂牌督战、问题清零为抓手强力推进三大攻坚战，全面小康的基石更加牢固。开展脱贫质量“回头看”，市级抽查发现的xxx个问题、湘扶监测APP发现需整改的xxxx个问题均xxx%整改到位。xxxx名脱贫监测人口、xxxx名边缘人口解除因疫返贫致贫风险。x项“夏季攻势”工作任务按序时进度稳步推进，中央环保督察办结件整改率xxx%。xx个地表水考核断面水质总体为优。xxx空气环境优良率xx.x%。依法合规减少政府支出责任xx.xx亿元，运用注资转化债务等方式积极推进平台公司转型，全市未发生一起债务逾期风险事件。市本级已退出红色预警地x。
3.按下抓项目稳投资补消费的“快进键”，内需支撑力稳步增强。四次举行重点项目集中开工暨项目签约仪式。xxx个市级重点建设项目全部开工，完成投资xxx亿元，为年计划的xx.x%，开工率、计划投资完成率较去年同期提升xx个、xx个百分点。抢抓国家扩大投资机遇，争取到中央、省预算内资金和专项债券资金xx.x亿元。上半年，全市固定资产投资增长x.x%，居全省第x位，其中民间投资增长xx.x%。启动消费扶贫行动，积极发放“湘消费”、“湘府有礼”等电子消费券。成功举办文旅消费季、汽车展销节等消费促进活动。上半年，全市实现社会消费品零售总额xxx.xx亿元、下降x.x%，居全省第x位。
4.更大力度推进改革开放创新，市场主体活力进一步激发。强力推进就业用工“两需求一贯通”、行政审批“两需求一贯通”、房地产改革与有序发展、财税综合治理等改革。x高新x中医药特色产业基地、xxxx精细化工新材料特色产业基地获批xxxx年第一批国家火炬特色产业基地。新增省级科技创新平台x个，新申报高新技术企业xxx家。x至东盟国际班列已达成初步合作意向。上半年，全市新引进项目xx个、总投资xxx.xx亿元，其中“xxx强”项目x个。完成进出口总额x.xx亿元、增长xx%，居全省第x位。实际到位内资增长xx.x%，实际利用外资增长xx%。全市新登记市场主体x.xx万户、增长x.x%，商标注册受理量居全省第x位。
5.着力稳就业兜底线，保障和改善民生工作进一步加强。稳就业政策持续发力，上半年，全市城镇新增就业、新增农村劳动力转移就业分别完成x.xx万人、x.xx万人；城镇调查失业率x.x%。财政民生支出占比达xx.x%。城镇居民人均可支配收入xxxxx元，增长x.x%，居全省第x位；农村居民人均可支配收入xxxx元左右，增长x.x%，居全省第x位。xx项xx件省市重点民生实事有序推进。所有建制乡镇医院实现x名全科医生全覆盖，新增公办幼儿园学位xxxx个，完成自然村通水泥路xxx.xx公里，提质改造农村公路xxx.xx公里，巩固和新增农村通自来水人口xx.xx万人。CPI上涨x.x%，发放价格临时补贴xxxx余万元。全力做好防汛救灾工作，狠抓安全生产责任落实，社会大局和谐稳定。
二、关于下半年经济走势
疫情是影响当前和今后一段时间最大的不确定性因素，但我市经济回升向好的基本面不会变。从国际看，全球疫情仍在加速蔓延，世界经济严重衰退。中美经贸摩擦升级，美国在政治、经济、军事、舆论上对我国进行打压。国际货币基金组织（IMF）预测xxxx年全球经济下降x.x%。从国内看，我国已经具备了国内经济循环主导的基础条件，但结构性体制性矛盾仍然突出，加之国际疫情及严重暴雨洪涝灾害影响，经济面临新的下行压力。对此，国家出台了一揽子对冲政策：x万亿元新增财政赤字、x万亿元抗疫特别国债，全部转给地方；加大减税降费力度，预计为企业新增减负超过x.x万亿元；创新直达实体经济的货币政策工具，推动金融系统向企业合理让利x.x万亿元；新增x.x万亿元专项债，重点支持“两新一重”等关键环节和短板弱项领域，且今年专项债不与地方债务限额挂钩。省里也在财政金融、投资消费、外资外贸、就业民生等方面出台了系列政策，对稳定经济预期和提振市场信心形成了有力支撑。从市内看，二季度以来全市经济增长由负转正，主要指标进一步回升，总体符合预期。下半年，随着国家骨干冷链物流基地、大xx域医疗卫生中心等x域重大战略落实落地，中央省预算内投资项目和专项债项目加快形成实物工作量，受雨季影响的省市重大项目进入黄金施工期，加上重大产业项目集中发力，将逐步释放投资增量。只要疫情没有大的反复，在假日经济和节会经济的拉动下，文娱旅游、批零住餐等消费有望稳步向好。总的来说，危机孕育转机，只要我们坚定信心、抢抓机遇、紧盯问题、积极作为，我市经济一定能向好的方向发展。
三、关于下半年重点工作
下半年，要围绕“双战双胜”“决战决胜”要求，紧盯年初既定目标不放松，确保完成全面小康、脱贫攻坚、“十三五”主要任务。在以下七个方面精准发力：
1.扎实抓好“六稳”“六保”，坚决稳住全年经济基本盘。慎如始终地做好常态化疫情防控，最大限度减轻疫情对企业生产经营的影响。针对文娱、旅游、住宿、餐饮等恢复困难的行业企业，制定出台差异化扶持政策。加强政银企对接合作，推动市级政府融资担保公司尽快正式运营。运用财税综合治理机制精准培植财源，压实“三保”责任，保障基层正常运转。咬紧GDP、投资、消费、规模工业等关键指标不放松，狠抓企业和项目升规入统，努力争取实现最好结果。
2.对标对表补齐短板弱项，全力以赴打赢三大攻坚战。对照国家普查、督查和考核验收要求以及“回头看”查摆的问题，进一步查漏补缺。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等特殊群体，加强监测和兜底保障。持续抓好易地扶贫搬迁后续帮扶。严格落实政府隐性债务化解方案，从严控制政府投资项目。加快“三资”清理推进融资平台公司转型。严厉打击非法金融活动。对中央省环保督察及“回头看”反馈问题、长江经济带生态环境问题实行销号管理。争创环境空气质量二级标准达标城市。抓好黑臭水体整治、污水处理厂提标改造等工作。
3.持续做强产业链、稳定供应链，实现产业及产业园x三年提升行动圆满收官。紧盯x大重点产业链，精准开展招商引资，全面争取国内外知名企业来怀设立中国x总部和x域总部，带动相关配套产业集聚。实施高新技术企业培育工程，加快新建一批国家级、省级创新平台，支持关键核心技术攻关。在xG通信、人工智能、大数据、x块链等领域，大力培育新增长点。以省“xxx”工程升级版为载体，推进专业园x建设，加快东盟产业园选址规划。启动服务业高质量发展三年行动。出台物流枢纽中长期发展规划，加快推进国家骨干冷链物流基地建设。
4.两手发力稳投资促消费，进一步夯实经济增长基础。加快中央省预算内投资项目和专项债券项目建设进度，确保x月底前全面形成实物工作量。认真落实“一单四制”，全面推进“两新一重”、“十三五”规划收尾项目以及公共卫生、战略物资储备、应急物资保障、农林水利、城乡环境基础设施等建设。做实项目前期，建好三年期计划滚动库和五年期项目储备库。提升房地产、汽车等重点消费，加快恢复乡村旅游和休闲农业，鼓励发展夜间经济、地摊经济。举办好汽车博览会、汽车展销节、健博会等重点展会，扎实抓好电子商务进农村示范建设。
5.大力推进改革开放，营造良好发展环境。深化“放管服”、“一件事一次办”、“互联网+政务服务”、“标准地+承诺制+代办制”、行政审批“两需求一贯通”等改革，加强社会信用体系建设，进一步落实减税降费政策，清理涉企收费，持续优化营商环境，更大力度支持民营企业发展。支持启动经开x综合口岸建设，开通x至东盟（越南）国际货运班列，举办好怀商大会，大力引进“三类xxx强”企业、总部企业、行业龙头企业和外向型经济实体企业。
6.努力推动城乡协调发展，着力加快乡村振兴。加快公共停车场、xxx供水管网、棚户x改造、智慧城市等建设，做好已在城镇落户农业转移人口的基本公共服务。引导各县市x发展优势特色产业，建成x-x个特色产业小镇。落实粮食安全省长责任制，稳定粮食播种面积和总产量，持续推进三个“百千万”工程、“六大强农行动”和优质粮油工程。推动农业与二三产业融合发展，支持农产品集散中心、物流配送中心建设，加快建设靖州农村产业融合发展示范园，全面推进农村人居环境整治。
7.持续改善和保障民生，着力增进民生福祉。加快民生实事建设进度。继续落实稳就业政策，确保高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业需求。抓好xx学校、乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校、教师周转宿舍和农村公办幼儿园建设。完成“十三五”社会足球场建设任务。启动大xx域医疗卫生中心建设。稳步提高农村低保、特困人员救助、残疾人“两项补贴”标准。推动x省自然灾害应急救援x中心年内开工建设。做好保供稳价工作，落实“菜篮子”市长负责制，加大生猪生产扶持力度。执行价格补贴联动机制，保障困难群众基本生活。
此外，要高标准定位、高质量要求，科学编制好“十四五”规划，为x建设“西南明珠”实现高质量发展提供战略支撑。
20xx年上半年国民经济和社会发展执行情况
今年以来，外部经济环境极其复杂严峻，稳增长的任务极其艰巨，我们在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，以“稳增长、促和谐”为全年经济工作主线，按照市六届人大六次会议审议批准的国民经济和社会发展计划，继续大力实施“工业强市、开放兴市、产业立市”发展战略，着力强化项目支撑，着力帮扶企业发展，着力加快城乡建设，着力保障和改善民生，着力加强和创新社会管理。一年来，计划执行情况总体是好的，主要有以下特点：
(一)经济保持较快发展。全年实现地x生产总值237.8亿元(预计数，下同)，同比增长13.5%，其中，一、二、三产业分别完成44.9亿元、125.7亿元、67.2亿元，增长3.5%、19.3%、11%;财政收入13.28亿元(不含基金)，增长23%;固定资产投资100亿元，增长38.5%;社会消费品零售总额58.9亿元，增长15%;城镇居民人均可支配收入22595元，农民人均纯收入9378元，均增长15%。
(二)项目投资效果显著。针对今年以来经济运行出现的新情况新问题，我们坚持把抓项目扩投资作为稳增长的首要举措，“项目建设年”活动取得显著成效。全市共完成重点项目投资68亿元，同比增长51%。争取中央、省预算内投资及各类专项建设资金6亿元，重点投向保障性安居工程、农村公路、农田水利、农网改造、城镇供水和污水管网、农村饮水安全、生态环境、政法基础设施、教育、卫生等方面;申报XX年中央和省预算内投资项目140多个。成功争取市行政中心、s311、韶山至水府干线公路、韶山核心景x外环公路、污水处理厂城北先导x配套管网、东山学校红色旅游基础设施等重大项目获省立项批准。加大项目招商、融资力度，共引进内资35.5亿元、外资5000万美元，落户亿元项目11个;新增银行贷款15亿元，政银企对接项目55个。用地报批成效显著，共批回新增建设用地129.5公顷;项目征拆取得突破性进展。
(三)结构调整步伐加快。我们坚持把稳增长与调结构紧密结合起来，把调结构与帮企业、扶产业紧密结合起来，大力推动三次产业协调发展和产业内部结构调整。农业生产再获丰收。粮食总产过60万吨，实现“九连增”，出栏肉猪200万头，建设良种高产油茶林1万亩，新增农业产业化龙头企业6家，总数达到32家，农民专业合作社发展到298家。工业经济继续壮大。全部工业总产值达到415亿元，同比增长22.8%，其中规模以上工业完成产值390亿元，同比增长25.7%，尤其是园x经济实现新的跨越，经开x全年产值达到106亿元，同比增长51%，入园工业企业总数达到95家。第三产业加快发展。省级旅游强市创建扎实推进，红色旅游、休闲旅游不断升温，东山书院、陈赓大将故居分别获评4a、3a景x;商贸持续繁荣，物流业加快发展，房地产继续保持较快发展。节能减排约束性指标全面超额完成，单位gdp综合能耗下降8%，主要污染物二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量分别削减16%、5%、3%、5.6%，出台并实施“xx”节能减排综合性工作方案。
(四)城乡建设力度加大。以四x(经开x、水府示范x、东山新x、城北先导x)为重点的发展平台加快打造。经开x扩x工作正在开展，项目建设持续掀起热潮，目前在建项目38个，其中企业项目28个、基础设施项目10个，全年累计完成固定资产投资20亿元，完成征地XX亩;水府示范x正在高起点编制总体规划及水府庙水库流域保护规划，国家湖泊生态环境保护试点成功落户，库x综合整治取得阶段性的显著成效;东山新x建设步伐加快，小康路、府前路即将竣工，滨河南路三期和西线工程加快建设，镇湘楼竣工，特别是行政中心如期启动，为新x建设注入了强劲动力;城北先导x迅速起步，滨河北路五期至g320连接线、302道路、新夏梓桥路竣工通车，403道路、湘韶线xxx段进展顺利。老xxx提质改造力度加大，完成东山大桥维修改造、北正街、云门寺广场改造和33条社x道路硬化。市域交通、水利、能源等重大基础设施加快推进。火车站即将通车营运，信息广场完成征拆，湘韶线、灰虞线、s209交工验收，易湘线年底将竣工，沪昆高铁、长韶娄高速、潭市和水府连接线加快推进，xx至湘潭城际快车道、长株潭外环高速已启动前期工作，g320、娄湘线、棋翻线、花灰线、湘青线大修改造正在实施;涟水综合治理列入了大江大河主要支流治理笼子;泉塘220千伏变电站扩改工程竣工投运，中石油天然气管道、中石化成品油管道进入扫尾阶段。城乡统筹步伐加快。新一轮城市总体规划修编正式启动，城市格局和市域城镇体系格局将得到全面提升，小城镇建设和农业农村基础设施建设进一步加强，全年新建和改造乡镇农贸市场7个，完成农网改造153个村，硬化农村公路200公里，除险加固病险水库31座，改造大山塘1600口，解决6.28万人的饮水安全问题，深入开展了城乡环境卫生同治，出台加快城乡统筹发展实施意见及行动计划，启动了棋梓、龙洞、东郊三个乡镇的示范试点建设。
(五)各项改革不断深化。乡镇机构改革全面完成，事业单位分类改革加快实施，文化体制改革基本完成，经营性文化单位实现转企改制，公路管理体制改革稳步推进，医药卫生体制改革成效明显，在如期全面完成三年医改任务基础上，今年的各项工作继续扎实推进，农村改革继续深化，各项强农惠农富农政策得到有效贯彻落实，取消农业水费和农技服务费如期实施，农村集体土地所有权确权登记发证工作顺利开展，行政管理体制改革、行政审批制度改革不断推进，政府职能加快转变。
(六)民生得到进一步改善。我们坚持把稳增长和惠民生紧密结合起来，加大保障和改善民生投入力度，让城乡居民在改革发展中得到更多更公平的实惠。就业较快增长，新增城镇就业6816人、农村劳动力转移就业2.6万人。社保体系进一步完善，城乡居民养老保险参保率达到90%，新农合参合率达到96.2%，参合农民在乡镇卫生院住院基本医疗费用起付线外全报销。城乡低保标准分别提高到247元/月和106元/月。建立了重特大疾病医疗救助、重度残疾人特殊生活补助、老年人高龄津补贴制度。保障性安居工程继续推进，新建廉租房230套、经济适用房30套、公租房350套，改造棚户x9.37万平方米、农村危房XX户。各项社会事业全面进步，科技工作成效显著，申报国家、省、xxx科技项目45项，专利申请量158件，教育事业取得新进展，义务教育巩固提高，学前教育加快发展，高考一、二本上线率达到34.76%，办学条件明显改善，二中新校x投入使用，一职新校x加快建设，建成义务教育合格学校36所，人才引进力度加大，医疗卫生服务体系建设步伐加快，全民健身蓬勃开展，基层公共文化服务体系进一步完善，新建综合文化站18个、农家书屋716家，群众性文化活动广泛开展，文艺创作成果丰硕，人口和计划生育工作不断加强，符合政策生育率达到85.9%。省级文明城市通过复查，省级卫生城市顺利通过验收。创新社会管理取得新成效，群众工作深入开展，社会治安、安全生产、食品药品监管等工作全面加强。国防教育、民主法制、人防、统计、物价、史志、档案、妇女儿童、民族、宗教、侨务、对台等各项事业都有新的进展。
各位代表，即将过去的一年，在复杂严峻的形势下，我市经济社会发展保持良好态势，成绩来之不易。在充分肯定今年成绩的基础上，我们也清醒地认识到，明年经济工作面临的压力和挑战仍然很大。一是外部经济环境依然复杂严峻。世界经济复苏将是一个缓慢的过程，不确定性、不稳定性仍然较多，外需疲弱的状况短期内难以改观，受外需萎缩的影响，国内市场的竞争更趋激烈。二是部分企业生产经营困难的局面短期内难以改变。一些行业产能过剩问题凸显，企业亏损面扩大，调整产业结构、产品结构短期内难以到位，特别是我市一些企业受下游需求减少的影响很大，企业开工不足，产品价格倒挂。三是资源环境约束日益突出。未来较长时间仍将处于资源环境压力上升阶段，倒逼着我们必须加快调结构、转方式，改变粗放型增长模式。与此同时，我们更要看到面临的机遇，我国经济保持长期向好趋势，国家宏观调控政策总体有利，国省x域战略深入实施，尤其是长株潭一体化和“两型”建设加快推进，我市正处于城市化、工业化加速阶段，通过近年的努力，基础条件大为改善，四x平台加快打造，交通网络加快形成，为加快发展奠定了坚实基础，创造了前所未有的条件。只要我们抓住和用好机遇，积极应对和努力化解各种风险挑战，就一定能够在新的起点上继续谱写xx赶超进位、跨越发展的新篇章。
20xx年上半年国民经济和社会发展执行情况20*年是“**”计划的最后一年，也是我x提升执政能力，落实科学发展观，全面建设小康xx的开局之年。一年来，全x上下坚持以邓小平理论和“***”重要思想为指导，深入贯彻党的***和***四中、五中全会精神，按照省、市工作要求与统一部署，高扬“和谐、发展”两面旗帜，做好“美丽、稳定”两篇文章，全x国民经济呈现出增长较快、效益较好、活力增强的态势，社会各项事业也取得了长足的发展，较好地完成了x七届人大三次会议确定的目标任务。
一、立足xxx谋发展，国民经济继续保持良好的发展态势
今年，全x上下牢固树立“和谐、发展”的工作理念，以科学发展观推进国民经济持续、快速、协调发展。全年实现地x生产总值132亿元，比上年增长15.5%，其中第一产业1200万元，第二产业78亿元，第三产业53.88亿元；固定资产投资14.6亿元，较上年增长84%；积极发展以财政增收为目标的xxx经济，着力拓宽财源增收新领域，全力打造财政增收新亮点，财政收入连续四年保持20%以上的增长幅度，达3.3亿元，在全市各县（x）中率先突破3亿元大关，比上年增长26.2%，位居全市各县（x）财政收入首位。
二、打好项目攻坚战，重大项目建设进展顺利
为积极跟进市委、市政府提出的“三百工程”建设，年初，我x结合x情确立了xxx20xx年度重点建设的26个经济社会发展项目，26个项目中有13个经济发展项目，13个社会发展项目，其中经济类项目有9个入选市政府100个重大建设项目行列。为全力推进重大项目的建设，我x研究制定了具体实施意见，成立了项目攻坚领导小组和重点项目建设办公室，负责全x重大项目建设的跟踪问效和协调、服务工作。通过建立健全各项规章制度，认真落实各项奖惩机制，我x重大项目建设进展顺利，成果显著：中石化公司100万吨延迟焦化项目、120万吨加氢装置项目已完成年计划的113%，400万吨／年输油管道项目已建成，并顺利通江；远洲国际大酒店已建成并投入使用，经营状况良好；金鑫有色金属公司已投产，产品试销对路；丰源·金庐广场、滨江生态园、xx江畔商住楼、丽景·半岛大酒店等项目均已开工并在顺利建设之中。水产品商贸大市场和九江国际工贸物流港项目已进入前期的立项审批、规划申报、可研报告的制作及融资程序；大龙科技、保得科技、德国ALV等项目仍在与投资方保持密切联系之中。我x社会类重大项目建设顺利推进：人大、政协办公楼改造工程已基本完成，使两套班子多年来办公条件简陋的状况得以改善；金鸡坡街道“村村通”已完成5条道路硬化工程，硬化路面9公里，较好地解决了当地老百姓出行难的问题；社x服务大楼、x幼教中心、x少儿活动中心、垃圾中转台与公厕建设等功能性固定资产投资项目，报批工作已完成，部分项目已开工兴建；金鸡坡医院已建成并投入使用，三里村建设文明示范村已初见成效。
三、招商引资工作排难而进，民营经济发展迅速
招商引资工作是我x发展开放型经济的突破口。x委、x政府对招商引资工作极为重视，通过下发《中共xxx委、xxx人民政府20xx年招商引资工作的实施意见》等文件，进一步完善招商目标责任制、项目跟踪制和首问责任制等工作机制，全x上下形成了迎难而上抓招商的喜人局面。全年新上内资项目72个，实际进资13.4亿元人民币，其中超亿元项目3个，5000万元—1亿元项目1个，500—5000万元项目48个。新上内资项目中，工业项目7个，实际进资5.79亿元。新批外资企业5家，实际利用外资1508万美元。民营经济是xx经济发展的生力军，优化投资环境，主攻民营经济，进一步推动经济持续、快速、协调发展是我x经济工作的中心任务。年初以来，我x通过在民营企业中启动“诚信工程”，为民营企业完善信用担保机制，x领导重点帮扶等办法，促进了全x民营经济的迅猛发展：20xx年，全x民营经济总量达10144家，其中个体工商户9820家，较上年净增661家，民营企业290家，较上年净增38家，港澳台、外资企业34家，民营经济纳税2.08亿元，占财政总收入的63%。
四、以和谐发展为主题，各项社会事业全面进步
今年我x高扬“和谐、发展”两面旗帜，积极做好“美丽、稳定”两篇文章，从人民群众最关心，最直接，最现实的利益问题入手，把握大局、突出重点、统筹兼顾，全x各项社会事业健康、有序、和谐发展：一是加强公共卫生服务建设，进一步健全和完善x、街、社x公共卫生网络和服务功能。白水湖街道和金鸡坡街道社x卫生服务中心相继建成并投入使用；二是倾力打造“全国养老社会示范x”，福利院二期工程爱心楼已开工建设；三是社x建设进一步深化。开通了居民求助热线8228890，为提升社x服务水平建立了有效载体，这一开创性做法已得到了上级有关部门的肯定；四是强化居民群众的科技意识。广泛利用社x“三栏一室”，加大科技知识宣传力度，创建湖滨科技宣传示范x，成立社x科技学校，营造社x居民群众爱科学、学科学、用科学的氛围；五是抓好基础教育，不断提高办学水平。全x教育系统积极推行课改实验工作，广泛开展校本教研、培训活动，有效促进了学校教学质量的提高；六是进一步加大市容环卫工作的投入。在去年投入200万元的基础上，今年又追加投入200万元用于市容基础设施建设，新增购买了35辆人力三轮保洁车和35辆人力运输板车，改建公共厕所一座，在xxx主干道安装了440个美观耐用的果壳箱，成为x城街头一道亮丽的风景线，全x600名环卫工人统一着装上岗，提高了xxx市容品位；七是计生工作常抓不懈，低生育水平继续得到稳定。通过在全x范围内开展流动人口的“市民化”管理，建立和完善计划生育利益导向机制，全x人口自然增长率控制在4.52‰。
五、完善社会保障体系，人民生活水平不断提高
今年，我x进一步建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，合理确定保障标准和方式。通过研究制定《关于建立健全社会救助体系的意见》，建立了以最低生活保障为基础，医疗、教育等专项救助为辅助的社会救助体系。安排社会救助专项基金100万元，对xxx困难群体、特困家庭、城市“三无”人员实施集中供养，提供上学、就业等方面的援助。目前，全x低保对象3463户9057人，累计发放低保金740万元；多渠道筹措社会保障基金，完善城镇职工基本养老和基本医疗保险制度，企业退休职工养老保险金社会化发放率达100%；我x全年新增就业人员2682人，失业率控制在4%以内；人民生活水平进一步提高，全x社会消费品零售总额43.1亿元，较去年增长14%，在岗职工年平均工资12000元，较去年增长6%；扎实推进新农村建设，积极调整农业生产结构，合理转变农业增长方式，农民年人均纯收入继续增长，达5488元，较上年增长12%。
一年来，我x经济形势运行平稳、有序，社会事业发展健康、和谐，人民生活水平进一步提高，总体形势较好。但也必须清醒地认识到，我们前进的道路上仍面临着许多的困难和挑战，经济增长支点匮乏、经济运作空间狭窄、税源后劲不足、引进外资工作相对困难等现实问题，一定时期内仍将困扰我x经济健康、快速、高效的发展。因此，我们一定要有高度的紧迫感和责任感，认清形势，理清思路，迎难而上，扎实苦干，跳出xx看xx，立足xxx谋发展，在商贸、物流、楼宇经济等方面动脑筋，想办法，全力推进xx经济社会的可持续发展。
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