为了有效地处置各类突发安全事故和治安事件，高效有序的做好安全事故救护和突发事件的稳定工作，维护社会的安定。根据国务院有关安全生产的规定。结合我队的实际情况，制定本预案。
第一条应急工作原则：政府统一领导指挥原则；紧急处置原则；分级、分部门负责和协调一致原则；局部利益服从全局利益原则。
第二条突发事件（故）是指：
1、安全事故：
（１）本单位职工因工人身重伤、死亡的事故；
（２）因公路及附属设施损坏造成的过往车辆、行人的人身伤亡事故；
（３）其它经济损失严重的事故。
2、火灾事故。
3、治安事件：
（1）本单位职工因工与外界发生打架斗殴；
（2）本单位职工发生恶性违法事件。
4、本单位或群众集体上访事件。
安全、火灾事故分为轻微、一般、重大和特大事故四个等级：
（1）轻微事故是指一次事故造成人员轻伤，或经济损失在5千元以下者；
（2）一般事故是指一次事故造成人员重伤，或经济损失在5千万至2万（含2万）元者；
（3）重大事故是指一次造成人员死亡1人或重伤3人以上，或经济损失在2万至20万（含2０万）元者；
（4）特大事故是指一次造成人员死亡3人以上，或经济损失在20万元以上，或性质特别严重，产生重大影响者。
第五条突发事件（故）发生后，应按下列程序处理：
（一）因公路及其附属设施损害（水毁）造成的安全事故：
1、巡查人员接到通知后应立即派人赶赴现场，组织抢救工作，保护事故现场，及时报告公安部门，立即设立安全警示牌，疏通堵塞车辆；
2、在公安部门人员未进入事故现场前，如因现场抢救工作需移动物证时，应做出标记，尽量保护事故现场的客观完整，会同事故发生地的有关单位严格保护现场；
3、事件（故）发生后，现场有关人员应立即向本单位事故处理领导小组和交通主管部门报告，重（特）大事故还应向x政府安全监管部门报告。
4、有人员伤亡情况的，应首先通知当地卫生医疗部门，协助医护人员进行抢救。
（二）单位职工因工造成人员重伤、死亡的安全事故：
1、事故发生后，应首先对负伤人员进行施救，同时尽可能地保护好事故现场；
2、现场人员在施救的同时，将事故情况报告当地公安机关事故处理领导小组，发生人员死亡的还应及时通知其家属；
3、事故处理领导小组在及时确保伤员的救护治疗措施和死亡人员的安葬事宜的同时，还应全力会同公安机关、安监机构作好事故原因的调查工作。
（三）火灾事故：
1、单位办公楼或宿舍一旦发生火灾事故，现场人员须立即拨打火警电话，请求援助；
2、在场领导或干部应立即关闭电源总闸并疏散楼内人员，首先确保人身安全；
3、义务消防队员应立即投入救援和灭火活动中去，首先应救助被困在屋内人员，再对重要部位进行抢救；
4、火灾扑灭后，事故处理领导小组和单位主要领导应将火灾情况、人员伤亡情况、损失情况及时向交通主管部门和x政府安全监管机构报告。
（四）突发治安事件：
1、现场领导应立即控制局势，尽量作好调解工作，避免局势进一步扩大；
2、现场人员应根据局势的严重程度及时向当地公安机关和单位主要领导报告，局势特别严重或造成人员伤亡的还应立即向主管单位和政府领导报告，有人员伤亡的还要马上向就近医疗机构请求援助；
3、突发事件领导小组成员应立即赶赴现场，配合公安机关控制事态的局势，了解事件发生的原由；
4、在对负伤人员进行治疗的同时，进一步调查事件发生的原因，若本单位执法人员应负主要责任，要对其进行教育并按制度进行处理，涉及到法律责任的，要及时与对方进行调解，共同商议赔付事宜。
（五）群众上访事件：
1、领导小组成员应首先作好上访群众的接待工作；
2、领导小组根据群众的上访事由及时安排调解人员；
3、调解人员应耐心细致地听取上访群众所提的各项要求，能够作主答复的要立即答复，不能够立即答复地要向群众承诺答复时间；
4、单位任何职工不得与上访群众发生吵闹，不得对上访群众视而不见。
5、领导小组组长要及时把群众上访事件的发生时间、人数、事由、接待情况、处理情况进行总结报主管局。
第六条安全事故报告应当包括以下内容：
（一）事故发生的时间、地点；
（二）事故发生的初步情况；
（三）事故人员伤亡情况；
（四）对事故原因方面的初步判断；
（五）事故报告人的单位、姓名、职务及联系电话。
第七条事故处理后的书面结案报告应当包括以下内容：
（一）事故原因及经过；
（二）事故责任及对责任者的处理；
（三）事故教训及今后防范措施；
（四）善后处理过程情况；
（五）有关方面及事主家属的反映；
（六）事故的遗留问题及其它。
第十二条成立xxx公路路政管理大队安全事故（件）应急处理领导小组：
第十三条本预案自XX年一月一日起施行。
紧急应急预案为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我校全体师生生命财产安全和身心健康，预防和尽可能降低和减少突发事件造成的人员伤害和财产损失，维护社会稳定，根据上级有关部门要求，结合我校实际，特制定本预案。
本预案所称突发事件，是指突然发生的，学生拥挤踩踏事故，学校重大火灾安全事故，学校重大交通安全事故，学校重大危险药品安全事故，学校工程建设、危房安全事故，学校重大特种设备安全事故，学校外出大型活动安全事故，学校外来暴力侵害事故，学校食物中毒安全事故，学校流行传染疾病安全事故其他造成或者可能造成校园内师生员工生命财产和身心健康的重大安全事故。
一、组织与指挥
（一）学校成立突发事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。
组长：*
副组长：*
组员：*
应急领导小组履行下列主要职责：
1、指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施
2、安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作
3、根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施
4、根据需要对事件现场采取控制措施
5、对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导
（二）突发事件发生后，由组长（组长不在时由副组长）决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。
（三）学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预见，并根据学校的突发事件应急预案，采取相应的措施，发生事故，主动纳入学校预案工作程序。
（四）应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本部门（年级、班）的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。
（五）学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施，应当予以配合。
二、监测与报告
（一）开展突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，值周教师、教学活动的带队教师、学校安全门卫等教师更有监测学校突发事件的职责，一发现事件或可能发生的突发事件的苗头，应向学校领导汇报。
（二）建立信息报告制度。突发事件发生或有可能突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校汇报，学校应在第一时间向学校主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。
（三）严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响善后处理的现场、证件证物等要进行保护。
（四）突发事件向外发布情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，未经上级有关部门鉴定核实，任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
三、应急调查与救治
（一）突发事件发生后，领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程序做出评估。
（二）突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。
（三）突发事件发生后，学生管理部门、保卫部门应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。
（四）突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取临时停课、放学、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。
（五）突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。
四、安全事故应急预案
（一）学生拥挤踩踏事故
1、每学期要得用团队活动、主题班会、黑板报等形式对学生进行一次预防拥挤踩踏事故的专题教育。
2、从保证学生安全的实际出发，在上操、集合等上下楼梯的活动中，要适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼，并安排教职工在楼梯间负责维持秩序。
3、在教学楼楼梯间设置指示、警示标志，告诫学生上下楼梯相互礼让，靠右行走，遵守秩序，注意安全。
4、学生晚间在校自习，必须有教师值班和学校中层以上领导值班。
（二）重大火灾安全事故
1、值班老师、值班领导、管理人员等要沉着冷静指挥学生紧急集合疏散。
2、利用校园播音系统或钟声发出紧急集合信号，组织教师到班级指挥学生按顺序疏散，楼道间要有专人组织疏散，及时将学生带至远离火源的安全地段。
3、教师可利用一切救火设备救火、严禁组织学生参与救火
4、及时报告119、120等相关部门请求援助。
（三）重大交通安全事故
1、要迅速组织抢救受伤师生，在最短时间内受伤师生送至医院救治，及时报警110、119、120等相关部门请求援助。
2、要指挥学生紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故信息上报有关部门和市教育局。
3、保护好事故现场。
（四）危险药品安全事故
1、学校危险药品要求专柜存放，专人管理。
2、在实验操作过程中出现的安全事故，要及时将师生疏散至安全地段。
3、在最短时间内将受伤师生送至医院抢救，及时报告119、120等相关部门请求援助。
4、保护好事故现场。
（五）工程建设、危房安全事故
1、学校在建或改建和建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。
2、学校D级危房一律不允许使用，封闭的D级危房要树立警示牌，设有隔离栏。
3、学校发生建筑物、危房安全事故，迅速组织师生疏散至安全地段。
4、组织抢救受伤师生，并及时报告110、119、120等相关部门请求援助，封闭事故现场。
5、及时将事故信息上报市教育局。
（六）特种设备安全事故
1、学校要定期检查锅炉使用情况，做好锅炉工的培训工作，购买特种行业保险。
2、事故发生后，及时抢救受伤师生员工，及时报告110、119、120等相关部门请求援助。
3、封闭事故现场
（七）外出大型活动安全事故
1、各班、各年级组织外出大型活动必须向学校书面报告，经学校同意后方可实施。
2、若发生事故，要迅速组织抢救受伤师生。
3、及时报警110、120请求援助，保护好事故现场。
4、及时将事故信息报市教育局。
（八）外来暴力侵害事故
1、未经学校允许强行闯入校园者，学校门卫或保安人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出学校，并由门卫或保安人员向其发出警告。
2、学校内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报警110、120等相关部门请求援助。
3、对受伤师生及时救治。
（九）食物中毒安全事故
1、积极协助卫生机构救助病人。
2、立即停止学校饮食摊点、食堂的生产经营活动，并封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。
3、及时报警110、120等相关部门请求援助，并及时向市教育局、卫生防疫部门报告。
4、配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样品。
（十）流行传染病安全事故
1、学校发现有传染病症状的学生，应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊，有传染病的教师不得带病上班，凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。
2、学校发生特殊传染病，要迅速利用学校隔离室对患病师生进行隔离观察，及时报警110、120等相关部门请求援助，通知患病师生的家长和亲属，送定点传染病医院诊治。
3、学校对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒，对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察，防止疫情扩散。
4、及时将发现的疫情上报市教育局、卫生防疫部门，并作好病人的跟踪工作。
（十一）其他安全事故，如溺水、地质灾害等依据事故性质和学校应急预案，参照上述程序，采取有效措施，及时、正确、科学地进行教育、引导、疏散、处理，做好善后处置工作。
紧急应急预案为全面提高保障公共安全和处置各类突发事件的能力，预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进全村经济社会跨越式发展，根据（乡突发事件应急预案），制定村突发事件应急预案。
一、组织机构
（一）成立白竺村突发事件应急工作领导小组，统一领导全村突发事件的应急救援工作，组成人员如下：
组长：
成员：
（二）应急工作领导小组职责：
1、贯彻执行乡应急委员会的决定，负责全村突发事件应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；负责对突发事件所涉及的全村性重大工作事项提出建议，并报乡应急指挥部。
2、负责全村重大应急救援问题的调查研究，制定全村应急救援系统建设的措施和规划。
3、负责本预案的修订和评估工作。
4、负责全村紧急救援、避险、自救、互救等应急常识与相关法律法规的宣传教育工作。
5、承办白竺乡应急办交办的其他工作。
二、运行机制
建立应对突发事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建等机制，有效应对突发事件。
（一）预测与预警
不断完善预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。
1、监督网络：建立突发事件信息联络员制度，完善信息监测网络，拓宽信息渠道，扩大监测能力。
2、监测内容：负责本村重大危险源、重大隐患的普查、登记和管理工作；掌握本村重大危险源数量、重大隐患分布和可能造成危害的程序以及影响范围等基本情况；做好信息收集和风险分析工作。
（二）应急处置
1、信息报告：
（1）突发事件发生后，第一发现人应立即向村应急工作领导小组如实报告，村应急领导小组接到突发事件重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向白竺乡应急办报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。将乡应急办指示传达给村民小组，并跟踪反馈落实情况。
（2）报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。
（3）村委会、各村民小组要及时掌握突发事件信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地x、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发事件信息的'报送，要高度重视，严密监视事态发展，及时上报白竺乡应急办公室。
2、先期处置：突发事件发生后，领导小组要立即做出响应，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，及时、有效地进行处置，控制事态，并及时向白竺乡应急指挥部报告。
3、应急结束：突发事件应急处置工作结束或相关危险因素消除后，经上级有关部门批准后解除应急状态，及时补充应急物资，重新回到应急准备状态。
4、恢复与重建：
（1）善后处置。积极配合有关部门迅速设立灾民安置场所和救济物资供应站，做好灾民安置和救灾款物和接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活，并做好灾民的安抚工作。积极配合有关部门对现场进行消毒、疫病防治、清理污染物。及时归还紧急调集征用的物资或者占用的房屋、土地。
（2）恢复重建。积极组织村民做好恢复重建工作，需要上级给予援助的向上级有关部门提出请求。
三、应急保障
根据事件危害程序，做好应对突发事件的人力、物力等保障工作，保证应急救援的急需和灾x群众的`基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。
1、人力保障。村义务巡防队等志愿者队伍是应急救援的重要力量，要切实加强其应急能力建设，使其掌握一定的救援知识和技能。
2、物资保障。建立应急物资储备制度，明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等，由村委会统一协调应急储备物资调用。
3、基本生活保障。积极配合做好受灾群众的基本生活保障工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。
4、治安维护。积极发动群众，开展治安联防，协助公安部门维护好社会治安秩序。
四、监督管理
1、宣传教育。
（1）通过宣传媒介，广泛宣传应急法律、法规和预防、避险、自救、互救、减灾常识，公布报警电话。
（2）在学校普遍开展紧急避险、防灾、减灾宣传教育，开展突发事件应急救援知识进村入户活动，增强公众安全防范意识。
2、应急演练。制定应急演练计划，定期组织人员进行应急演练，提高应急救援技能。
五、附则
本预案由村委会制定并负责解释与实施，自发布之起日正式实施。
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