为进一步深化行政审批制度改革，优化发展环境，为重点建设项目提供优质、高效、便捷的审批服务，按照省、市相关要求，制定本制度。
一、代办机构和职责
市政务服务中心设立帮办、代办服务窗口，具体负责行政审批（重点项目）业务和的帮办、代办工作。驻厅各窗口确定一名业务骨干作为帮办、代办窗口的业务对接工作人员，负责本部门职责范围内相关业务的办理工作。
二、帮办、代办的业务范围和职责
帮办是指在接受申请人咨询、协助准备齐全材料后，帮办人员带领申请人到相关窗口办理业务。代办是指申请人在准备齐全材料并完成材料交接手续后，由代办员全程代替办理。
1.帮办代办范围。对于“全链条”、建设项目等涉及多部门的复杂事项或行政审批类涉及重点项目的事项申请人可申请代办服务。帮办主要内容为与群众关系密切的民生保障类公共服务事项；对来窗口办理业务行动不便或其他特殊群众，也可提供代办服务。
2．帮办代办职责。所有帮办代办人员均应佩戴明显标志，负责协调解答咨询、受理代办申请、指导和督促审批部门在承诺时限内办结审批服务事项，协调解决帮办代办服务中遇到的审批问题。入驻各级行政审批服务大厅的审批部门都要指定专门的帮办代办人员，负责本部门的帮办代办服务工作并提出合理化意见或建议。
三、代办程序
1.需要帮办代办的企业和群众，就相关政务服务事项向帮办代办窗口提出申请。
2.属于帮办、代办窗口业务范围的，帮办、代办工作人员当场审查其现有材料是否齐全，对于材料齐全的帮办事项，帮办人员带领办理人去相关业务部门办理；对于材料齐全的代办事项，办理人与代办人员完成材料交接后，窗口向申请人出示代办通知单，由代办人员代替申请人完成代办事项；材料不齐全的，帮办代办工作人员一次性列出缺少的材料以及补齐材料的途径或方法，方便申请人方便快捷地补齐材料；不属于帮办、代办业务范围的，为申请人提供引导服务，将申请人引导至该业务办理窗口。
3.帮办、代办窗口实行窗口导办、帮办，相关业务窗口代办的运行机制。在帮办、代办窗口受理业务后与相关业务窗口的工作人员对接，相关业务窗口要做好代办工作。
4.相关业务窗口在业务办理完成后通知帮办、代办窗口，由帮办、代办窗口工作人员通知申请人领取办件结果。
四、其它要求
各驻厅窗口要服从代办服务窗口的统一调度，有效完成代办服务。
对代办服务中发生的推诿扯皮、失职渎职等行为造成较大影响的工作人员，将通报主管部门严肃予以处理。
帮办代办制度行政服务中心帮办、代办制度为进一步深化行政审批制度改革，优化发展环境，为重点建设项目提供优质、高效、便捷的审批服务，按照省、市相关要求，制定本制度。
一、代办机构和职责县政务服务中心设立帮办、代办服务窗口，具体负责行政审批业务和的帮办、代办工作。驻厅各窗口确定一名业务骨干作为帮办、代办密口的业务对接工作人员，负责本部门职责范围内相关业务的办理工作。
二、帮办、代办的业务范围和职责帮办是指在接受申请人咨询、协助准备齐全材料后，帮办人员带领申请人到相关窗口办理业务。代办是指申请人在准备齐全材料并完成材料交接手续后，由代办员全程代替办理。
1．帮办代办范围。对于“全链条”、建设项目等涉及多部门的复杂事项或行政审批类涉及重点项目的事项申请人可申请代办服务。帮办主要内容为与群众关系密切的民生保障类公共服务事项；对来窗口办理业务行动不便或其他特殊群众，也可提供代办服务。
2．帮办代办职责。所有帮办代办人员均应佩戦明显标志，负责协调解答咨询、受理代办申请、指导和督促审批部门在承诺时限内办结审批服务事项，协调解決帮办代办服务中遇到的审批问题。入驻县行政服务大厅的审批部门都要指定专门的帮办代办人员，负责本部门的帮办代办服务工作并提出合理化意见或建议。
三、代办程序1．需要帮办代办的企业和群众，就相关政务服务事项向帮办代办窗口提出申请。
2．属于帮办、代办窗口业务范围的，帮办、代办工作人员当场审查其现有材料是否齐全，对于材料齐全的帮办事项，帮办人员带领办理人去相关业务部门办理；对于材料齐全的代办事项，办理人与代办人员完成材料交接后，窗口向申请人出示代办通知单，由代办人员代替申请人完成代办事项：材料不齐全的，帮办代办工作人员一次性列出缺少的材料以及补齐材料的途径或方法，方便申请人方便快违地补齐材料；不属于帮办、代か业务范国的，为申请人提供引导服务，将申请人引导至该业务办理窗口。
3．帮办、代办窗口实行窗口导办、帮办，相关业务窗口代办的运行机制。在帮办、代办窗口受理业务后与相关业务窗口的工作人员对接，相关业务窗口要做好代办工作。
帮办代办制度为进一步深化“一次办好”改革，打造一流公共就业服务环境，9月10日起，市就业服务中心在前期推出43项“一次办好”事项的基础上，依托就业服务大厅，正式成立帮办代办服务区。
帮办代办服务区包括总服务台、帮办员和代办窗口，配备8名综合素质高、业务能力强的工作人员为企业和群众提供帮办代办服务，做到首问负责、一次告知、精准到位、一次办好、交接及时。其中，帮办职责主要是受理帮办咨询、协助准备材料、引领市民到相关窗口办理业务、落实帮办效果；代办受理失业人员病退档案送审和失业人员特殊工种退休档案送审业务，提供全程代替办理，并及时反馈代办结果。帮办代办服务区的设置为企业和市民提供保姆式“一对一”贴心帮办代办服务，最大限度减少企业和群众跑腿次数，进一步优化公共就业创业服务环境，提升公共就业创业服务水平。
据了解，近年来，市就业服务中心结合自身职能，着力改进服务手段，提高服务效能，在简化优化公共就业服务流程上做了多方面的改进。市就业服务中心依托大数据和信息共享，通过部门间信息比对、业务沟通，减少服务对象提供材料36件，灵活就业登记、失业保险金申领服务等16项事项，不需提供证明材料或仅需提供个人有关证件即可办理，真正做到“能减则减”，实现了业务经办的进一步升级优化。市就业服务中心梳理出的43项一次办好事项中有16项实现一网通办，服务对象足不出户通过“青岛就业网”就可办理，大大节省办事市民和企业的时间。
另外，依托“青岛就业网”，今年1月份，“掌上就业”手机客户端正式上线，通过“掌上就业”手机平台，实现失业登记、农合待遇申领、就业创业证年审、就业困难人员认定申请、个体登记、网上求职等9项业务办理功能，失业人员档案、就业困难人员认定、一次性创业补贴申报进度等7项业务查询功能。3月份，“青岛微就业”微信平台正式启用，实现岗位与政策推送、一次性创业补贴申领、小微企业创业补贴申领等功能。目前，市就业服务中心正着手对市本级公共就业服务大厅进行智能化改造，融合网上、掌上、自助、窗口四种办事模式，以信息流为主线，提供智慧导航、个性定制、智能自助、线上预约等服务，实现业务自助办理。就业智慧大厅将实行综合柜员制，推行网上办、移动办、就近办、简化办。通过就业智慧大厅建设，就业登记、失业登记等18项业务实现零跑腿。
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