为进一步深化行政审批制度改革，优化发展环境，为重点建设项目提供优质、高效、便捷的审批服务，按照省、市相关要求，制定本制度。
一、代办机构和职责
市政务服务中心设立帮办、代办服务窗口，具体负责行政审批（重点项目）业务和的帮办、代办工作。驻厅各窗口确定一名业务骨干作为帮办、代办窗口的业务对接工作人员，负责本部门职责范围内相关业务的办理工作。
二、帮办、代办的业务范围和职责
帮办是指在接受申请人咨询、协助准备齐全材料后，帮办人员带领申请人到相关窗口办理业务。代办是指申请人在准备齐全材料并完成材料交接手续后，由代办员全程代替办理。
1.帮办代办范围。对于“全链条”、建设项目等涉及多部门的复杂事项或行政审批类涉及重点项目的事项申请人可申请代办服务。帮办主要内容为与群众关系密切的民生保障类公共服务事项；对来窗口办理业务行动不便或其他特殊群众，也可提供代办服务。
2．帮办代办职责。所有帮办代办人员均应佩戴明显标志，负责协调解答咨询、受理代办申请、指导和督促审批部门在承诺时限内办结审批服务事项，协调解决帮办代办服务中遇到的审批问题。入驻各级行政审批服务大厅的审批部门都要指定专门的帮办代办人员，负责本部门的帮办代办服务工作并提出合理化意见或建议。
三、代办程序
1.需要帮办代办的企业和群众，就相关政务服务事项向帮办代办窗口提出申请。
2.属于帮办、代办窗口业务范围的，帮办、代办工作人员当场审查其现有材料是否齐全，对于材料齐全的帮办事项，帮办人员带领办理人去相关业务部门办理；对于材料齐全的代办事项，办理人与代办人员完成材料交接后，窗口向申请人出示代办通知单，由代办人员代替申请人完成代办事项；材料不齐全的，帮办代办工作人员一次性列出缺少的材料以及补齐材料的途径或方法，方便申请人方便快捷地补齐材料；不属于帮办、代办业务范围的，为申请人提供引导服务，将申请人引导至该业务办理窗口。
3.帮办、代办窗口实行窗口导办、帮办，相关业务窗口代办的运行机制。在帮办、代办窗口受理业务后与相关业务窗口的工作人员对接，相关业务窗口要做好代办工作。
4.相关业务窗口在业务办理完成后通知帮办、代办窗口，由帮办、代办窗口工作人员通知申请人领取办件结果。
四、其它要求
各驻厅窗口要服从代办服务窗口的统一调度，有效完成代办服务。
对代办服务中发生的推诿扯皮、失职渎职等行为造成较大影响的工作人员，将通报主管部门严肃予以处理。
帮办、代办制度行政服务中心帮办、代办制度为进一步深化行政审批制度改革，优化发展环境，为重点建设项目提供优质、高效、便捷的审批服务，按照省、市相关要求，制定本制度。
一、代办机构和职责县政务服务中心设立帮办、代办服务窗口，具体负责行政审批业务和的帮办、代办工作。驻厅各窗口确定一名业务骨干作为帮办、代办密口的业务对接工作人员，负责本部门职责范围内相关业务的办理工作。
二、帮办、代办的业务范围和职责帮办是指在接受申请人咨询、协助准备齐全材料后，帮办人员带领申请人到相关窗口办理业务。代办是指申请人在准备齐全材料并完成材料交接手续后，由代办员全程代替办理。
1．帮办代办范围。对于“全链条”、建设项目等涉及多部门的复杂事项或行政审批类涉及重点项目的事项申请人可申请代办服务。帮办主要内容为与群众关系密切的民生保障类公共服务事项；对来窗口办理业务行动不便或其他特殊群众，也可提供代办服务。
2．帮办代办职责。所有帮办代办人员均应佩戦明显标志，负责协调解答咨询、受理代办申请、指导和督促审批部门在承诺时限内办结审批服务事项，协调解決帮办代办服务中遇到的审批问题。入驻县行政服务大厅的审批部门都要指定专门的帮办代办人员，负责本部门的帮办代办服务工作并提出合理化意见或建议。
三、代办程序1．需要帮办代办的企业和群众，就相关政务服务事项向帮办代办窗口提出申请。
2．属于帮办、代办窗口业务范围的，帮办、代办工作人员当场审查其现有材料是否齐全，对于材料齐全的帮办事项，帮办人员带领办理人去相关业务部门办理；对于材料齐全的代办事项，办理人与代办人员完成材料交接后，窗口向申请人出示代办通知单，由代办人员代替申请人完成代办事项：材料不齐全的，帮办代办工作人员一次性列出缺少的材料以及补齐材料的途径或方法，方便申请人方便快违地补齐材料；不属于帮办、代か业务范国的，为申请人提供引导服务，将申请人引导至该业务办理窗口。
3．帮办、代办窗口实行窗口导办、帮办，相关业务窗口代办的运行机制。在帮办、代办窗口受理业务后与相关业务窗口的工作人员对接，相关业务窗口要做好代办工作。
帮办、代办制度及时交接。帮办代办服务窗口人员及佩戴帮办代办标志的大厅引导员负责协调部门提供业务咨询，解答企业和群众提出的相关问题。对有意向帮办或代办的企业和群众，当场审查其现有材料是否齐全，对于材料齐全的帮办事项，帮办人员带领办理人去相关业务部门办理；对于材料齐全的代办事项，办理人与代办人员完成材料交接和签收委托协议后，由代办人员代替申请人完成代办事项；对于材料不齐全的，帮办代办人员一次性列出缺少的材料以及补齐材料的途径或方法，方便群众方便快捷地补齐材料。帮办代办工作完成后，帮办代办人员应及时办理交接手续，移交相关材料。
《通知》指出，将通过加强帮办代办人员培训、建立统筹协调制度、加强新闻宣传推广、定期组织检查落实等措施保障帮办代办制度实行。同时鼓励探索改革创新，除正常工作日外，应探索灵活的服务模式，通过预约、轮休等办法，为企业和群众办事提供错时、延时服务和节假日受理、办理通道，探索实行“5+X”工作日模式。对重点区域、重点项目提供个性化、定制化服务，变审批服务事项“多次办”为“一次办”，“多头办”为“一窗办”，形成可复制、可推广的经验。
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