为切实贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面深化改革工作，对照《x县全面深化改革领导小组xxxx年工作要点和任务分工》《关于xxxx年全面深化改革重点任务的补充通知》等文件要求，x县司法局在完善责任追究制度、绩效考评机制、修改《x县司法局关于新形势下加强司法行政队伍建设的实施意见》等方面，扎实开展工作，积极稳妥推进，为全县经济社会发展提供了优质的法律服务和坚定的法治保障。现将有关工作总结如下：
一、主要措施
（一）制定出台《x县关于新形势下加强政法队伍建设的实施意见》，进一步提高政法队伍的思想政治素质和专业素养，增强政法队伍创造力、凝聚力、战斗力，有效履行政法机关职责使命。
今年以来，x县司法局紧紧围绕“强基础、抓规范、办实事、求创新、带队伍”的工作主线，以人民群众满意为标准，以转作风提升司法行政队伍综合素质为出发点，以作风建设深化年活动为切入点，不断创新队伍建设的新思路、新举措，夯基础、强素质、提服务，为司法行政各项工作的顺利开展提供了有力的人才支撑。一是健全管理机制，解决好“稳定”问题。完善了《x县司法局关于新形势下加强司法行政队伍建设的实施意见》，针对当前司法行政队伍中存在的问题，明确目标任务，解决实际问题，着力从“五个强化”（抓好领导班子、健全干部选拔任用激励机制、强化基层基础建设、开展干部培训、狠抓作风建设）入手，全力推进司法行政队伍正规化、专业化、职业化建设，不断提高司法行政干部的政治、业务素质。二是完善培训机制，解决好“提高”的问题。加强政治理论学习。通过开展形式多样的教育学习活动，加强对基层司法行政干部的政治思想教育，提高全体干警的政治理论水平，增强干警的凝聚力和战斗力，树立司法队伍的崭新形象。同时加强实践锻炼，提升创新能力。通过定期轮岗锻炼，使基层司法行政干部接受多岗位的锻炼和历练，最大限度地提升其综合素质和业务能力。强化业务培训，提升业务素质。根据司法行政业务内容，开展好“分类分批分层次”的业务知识培训，增强业务培训的针对性和实效性，提高履行岗位职责的能力。三是创新选拔机制，解决好“选准”的问题。以解决司法所长副科级职数为契机，对全局中层领导干部进行全方面的考核，通过竞争上岗、双向选择等措施，优化人员配置，选好配强县级司法局中层干部和基层司法所长，实行能者上、庸者下，优胜劣汰。四是强化作风建设，解决好“风气”的问题。作风建设紧盯日常。针对基层司法所近年来出现的一些违法违纪行为，结合“作风建设深化年”活动，局党组多次召开会议，分析问题根源，探索解决办法，以铁的手腕抓整治。在机关设置党风廉政承诺墙、党务政务公开栏、党员评星定级争先进公开栏，公开干部责任、工作任务、存在问题，接受社会监督。同时，下大力气解决干部“懒”“散”“混”“乱”“绕”、“拖”、“卡”的问题，建立周预安、周销号制度，与干部的月度绩效考核奖金紧密挂钩，每月一考核，一公示，打破干多干少一个样，干好干坏一个样的现状。今年以来，已对查处的x名不作为干部进行通报和经济处罚，对x名不作为的人民调解员进行解聘，对x名长期不上班的司法助理员依法辞退，在全局形成倒逼态势。
（二）巩固司法体制改革试点成果，建立完善以司法责任制为核心的人员分类管理、执法司法过错纠正和责任追究制度、绩效考评机制，完善法官、检察官员额动态管理机制和职业保障机制。研究制定司法机关聘任制书记员管理办法。
一是建立责任追究制度。今年以来，制定了《x县司法局行政执法责任追究制度》。根据自治区财政厅、司法厅《关于印发“x回族自治区人民调解员以案定补管理办法”的通知》文件精神，结合工作实际，制定了《x县人民调解员以案定补暂行管理办法（试行）》（贺司发﹝xxxx﹞xx号）；及《x县社区矫正工作联席会议制度》（贺社矫办发〔xxxx〕x号）。通过建立一系列制度，保证司法行政机关正确履行职责，依法开展司法行政工作。对县级司法行政机关、基层司法所的具体职责作出了明确规定，进一步明确执法主体。对县级司法行政机关主要负责人、分管负责人、社区矫正机构负责人和基层司法所工作人员的责任和义务作出了明确规定，进一步明确执法权限。同时，对审前社会调查评估，社区矫正人员接收，日常监管，变更居住地、离开居住地、进入特定场所（区域）审批，社区矫正警告、提请治安处罚、提请撤销缓刑（假释）和收监执行处罚，提请减刑建议，解除社区矫正等作出了明确规定，进一步规范履行执法职能的要求和标准。强化了社区矫正执法责任保障措施。
二是建立绩效考评机制。制订《x县司法局绩效考核办法》，实施目标责任考核。根据全面精准、易于执行、切实有效等标准来确定考核内容，将业务工作、党务政务和整体评价三项主要工作纳入考核范围，涵盖了“德、能、勤、绩、廉”五个方面。根据各项工作职能、职责和任务、有针对地制定了机关和司法所相关工作的考核项目和考核标准。明确了绩效考核结果的运用与干部的推荐挂钩、与评先创优挂钩、与年度绩效奖金挂钩，既是对工作成效较好的干部的激励，也是对工作成效较差干部的一种约束，充分体现奖勤罚懒、奖优罚劣的原则，调动了广大干部干事创业的主动性和自觉性，促进了司法行政工作发展。
二、存在问题
1.性别比例失衡。乡镇司法所男性共x人，女性xx人，平均每个司法所有x名男性。性别比例失衡导致业务工作开展困难，尤其是社区矫正工作和人民调解工作。
2.政法专项编制紧张。我局现有政法专项编制xx名，空编x名，分布在机关x个股室和x个司法所，平均每个部门不足x人，这与市里提出每个司法所工作人员不少于x人的标准有相当大的距离，从量上就达不到要求，从质上更难以实现工作要求。
三、xxxx年计划
1.加强法律十进，落实普法责任制。按照“谁执法谁普法”的普法责任制，与各单位签订普法目标责任书，将普法责任制完成情况纳入绩效考核，推动法律十进工作深入开展。
2.进一步完善三进公共法律服务体系建设。切实解决农村法律服务不到位的问题，通过开展律师进农村、进社区等多种措施，加强法律服务工作，更好地满足困难群众的法律需求。
20xx年全面深化改革工作20xx年以来，**县司法局紧密结合中央、省委、市委xxx委关于全面深化改革决策部署及有关文件的要求，扎实推进司法行政系统改革工作，现将相关情况汇报如下：
一、高度重视，强化组织领导。
成立了由局长**任组长，分管副局长任副组长的全面深化改革领导小组，抽调了骨干力量具体负责改革工作，逐一落实了牵头领导、责任科室、时间节点，确保改革任务的落实，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、牵头科室常态化管理、责任科室协同推进的良好工作格局。
二、继续深化法律援助方面改革。
一是强化法律援助实施力度。进一步放宽法律援助经济困难审查标准，降低法律援助门槛，拓展法律援助对象和范围，扩大法律援助覆盖面，确保更多的困难群众获得法律援助。
二是强化刑事法律援助力度。加强与公、检、法部门的沟通和协调，将刑事法律援助工作贯穿于刑事侦查、审查起诉、审判各个阶段，尊重和保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益，依法维护刑事法律援助案件当事人的合法权益。
三是强化便民惠民举措落实。积极畅通和拓宽申请渠道，依托乡（镇）法律援助工作站、法律服务机构代为接收、转交法律援助申请材料；推行预约、上门受理等便捷服务，为残疾人、老年人、未成年人等困难人群提供一站式服务。
四是强化案件质量监督检查。以“案件质量评查”为抓手，大力推进法律援助工作标准化建设，着力提高法律援助办案质量。规范案件监督检查程序，广泛采取查阅档案、电话回访、旁听跟踪等多种监督方式，督促办案人员正确履行法律援助义务。
五是强化法律援助非诉讼调解。全面落实相关政策规定，规范非诉讼案件办理程序，加大非诉讼案件办理力度，坚持调解优先的办案原则，缩短维权时限、降低维权成本。
六是强化宣传工作力度。围绕各项重大活动开展法律援助宣传，采取制作展板、发放资料等灵活方式，加大法律援助宣传力度，不断提升法律援助公众知晓率。
七是强化法律援助培训力度。采取专题讲座、以会代训、经验交流等方式，不断提高办案人员素质，进一步提升法律援助服务能力、服务水平和服务质量。
三、深入推进人民调解全面改革。
一是抓好人民调解规范化建设。按照《**省人民调解规范建设办法》要求，着力推进人民调解规范化建设，切实完善了79个人民调解组织（乡镇9个、村社区57个、专业性行业性人民调解组织13个）建设，规范人民调解组织设立主体、组织形式、名称印章、纠纷受理和调解程序，做到名称规范、场所固定，调解员专兼结合、持证上岗，调解程序符合规范，文书格式统一。以“随手调”、“三三制”制度为重点，建立健全人民调解各项制度，做到内部管理制度完善，工作机制健全。
二是抓好专业性调解组织建设。进一步规范和完善医疗、交通等已建专业性调解组织，切实做到有标牌、有场所、有制度、有人员、有台账。积极与妇联沟通，协调，完成婚姻家庭纠纷人民调解委员会设立筹备工作。
三是抓好人民调解队伍建设。结合换届工作，对乡（镇）、专业性行业性人民调解组织人员进行适时调整，将一批有能力、有水平、热心调解工作的人员纳入调解员队伍，推进调解员队伍发展壮大。制定调解员培训制度，将调解员培训纳入重点工作予以安排、部署和落实，上半年共计组织人民调解员培训911人次。
四是抓好调解文化进村（区）工作。持续推进人民调解文化建设，建立完善了7个新村（区）调解文化阵地。将法制宣传、人民调解中耳熟能详的宣传标语、民间谚语、经典故事、法律条文等内容以漫画、写实等形式予以展现，切近群众生活，方便群众理解，不断提高群众法制观念及友好协商解决矛盾的意识和能力。
五是抓好人民调解进项目工作。结合我县灾后重建工作实际情况，继续推进“法律进重建，调解进项目”活动，整合人民调解员、法律服务员、法制宣传员三支力量，组建集政策宣讲、法律援助、上门办证、就地调解为一体的“三员”专业服务队伍，巡回各乡（镇）、各项目工地就地解答法律咨询、办理公证和法律援助、化解矛盾纠纷。
三、面临的困难和问题。
一是县法律援助中心没有专门的便民服务大厅，导致便民窗口规范化建设不能达到上级要求和更好的满足群众需求。
二是法律援助中心两个事业编制长期空编，司法局只能临时安排1名其他股室工作人员兼顾此项工作，专职人员的缺乏，严重影响了法律援助工作的发展
四、20xx年下半年工作要点。
一是继续推进“困难群众法律援助”相关工作，逐步完善法律援助工作机制。二是深入开展“法律进重建、调解进项目”相关工作，助力灾后重建。三是根据中央、省委、市委xxx委全面深化改革决策的相关部署，开展司法行政系统全面深化改革相关工作。
20xx年全面深化改革工作今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县委改革办的精心指导下，按照县委办《关于印发县委全面深化改革领导小组20xx年工作要点的通知》（夹委办发【20xx】4号）文件，结合我镇实际情况，全力做好职能范围内的改革创新工作。现将20xx年工作开展情况总结如下：
一、领导重视、确保落实
为确保改革工作取得实效，成立了全面深化改革领导小组，负责全面深化改革相关工作的统筹协调、整体推进、督促检查。由党委书记任组长，镇长为副组长，班子成员为小组成员。领导小组下设办公室，镇党政办负责领导小组办公室日常工作，督促各项工作落实，加强与有关单位和部门的沟通协调，承办领导小组交办的其他事项。
二、加强学习、推动工作
我镇党委、政府高度重视全面深化改革工作，及时召开会议贯彻落实县委有关全面深化改革重要文件、会议精神。同时定期或不定期召开会议，落实县委和领导小组决策部署，及时了解各方面改革进展情况和动向，研究有关问题，推动相关工作。
三、精心组织、注重落实
（一）大力推进精准扶贫工作。为进一步提高精准扶贫工作精准率，严格按照“扶贫底数清、验收标准清，考核口径清”的要求，采取了一系列超常规举措，精准发力，以更大的决心、更明确的思路力促精准扶贫显实效。一是精准档案信息，夯实精准扶贫基础。针对扶贫对象户档案信息不精准的问题，开展了精准扶贫“不精准不真实、全面核查全面整改”培训活动，要求各村“第一书记”认真开展贫困人口信息复核、比对、校正等，完善档案信息；按照国家制定的统一扶贫对象的识别办法，完善建档立卡数据库。在“六核对一规范”的基础上，对建档扶贫对象进行再次摸底识别，根据对象户实际，精确细化帮扶措施。二是强化责任落实，全力推进各项工作落地见实效。实现了**村、**村的整体脱贫摘帽和贫困户6户，17人的脱贫。按贫困村“一低五有”和贫困户“一超六有”的标准，均已通过县上验收。20xx年入户项目顺利实施验收，第一、二批入户项目已通过县上验收，第三批正在紧张实施中，11月底将完成验收工作。全面完成易地扶贫搬迁和C级危房改造工作。涉及3户9人的易地搬迁户已全面完工并入住，且旧房已拆除完毕并复垦；涉及贫困户的7户C级危房改造于本月初已全面完成。
（二）大力推进依法治镇工作。镇党委、政府以推进普法依法治镇、建设法治**为抓手。一是打造法治新框架。镇委、镇政府明确提出“依法治镇”，将“法治**”建设工程纳入全镇规划。坚持围绕中心、服务大局，布置“机关、乡村、社区、学校、企业、单位”六大创建主体，做到了目标监控体系到位。二是打造法治新亮点。强化“法律六进”活动，借助微信、短信、公示栏等坚持日常性宣传。以普法教育推动依法行政，扎实推进政府信息公开和电子政务，健全完善预防和惩治腐败体系，推广阳光政务，提高公共服务、管理的科学化、民主化、法制化水平。三是开创法治新景象。通过法治创建，“送法到村”、“科普到村”、“文化到村”等有机结合，丰富文化科教工作的法治内涵，“科教兴镇、依法治镇”战略协调发展。出现了良性发展的良好局面。
（三）推进文化教育卫生工作。一是以农家书屋为依托，加强农村文化提升。二是结合民政、扶贫政策对贫困在校学生家庭予以倾斜。三是我镇以创卫及城乡环境整治为契机，抓实我镇城乡环境卫生。以治理“脏、乱、差”、“面源污染”、“河道沟渠”、“桔柑禁烧”等为重点，加大督查力度，优化村乡环境卫生。一是扎实开展河道清淤、“牛皮癣”清除、畜禽养殖面源污染和拆违等专项治理行动；发放创卫宣传资料2000多份，悬挂宣传标语300余条；投入资金50余万元，清理疏通排灌沟渠35公里，治理河道2公里，清理各类垃圾2万余吨，聘用保洁员36名，清运工2名，确保环境卫生常态化。铲除“牛皮癣”、墙体标语9000余处。强化养殖污染治理，实现了全镇养殖户零排放。二是加强重污染企业、砖瓦厂、砂石厂整治，共整治“散乱污”小企业12家，对违法违规行为现场责令整改，对手续不全的依法依规责令停产。三是认真开展镇、村、社级河长巡查工作，重点巡查轻易间河堤、**等河段，累计镇级河长共巡河50次，村组级河长巡河262次。四是全天候全时段开展秸秆禁烧宣传和督查，严格禁烧责任，全镇实现零火点。
（四）积极开展综治信访工作。镇党委、政府进一步压实基层责任，进一步加大投入，确保了总体社会和谐稳定。一是抓导向。实行双向规范：对因工作不力，或因对信访工作不重视导致群众大规模上访，造成影响的领导干部，坚决按规定，该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理。对有理有序上访的，满腔热情地接待，认真解决问题；对有理无序上访的，先批评教育，整顿秩序，再接访，解决问题；对无理无序，特别是干扰党政机关正常工作秩序，在企业堵门堵路，触犯法律法规的，采取断然措施，依法处理。二是抓排查。抓早、抓小、抓苗头，切实做好不稳定因素的排查化解工作是从源头上减少群众上访的有效途径。着力在抓好超前排查上下功夫，实现由“救火”向“防火”转变。对信访不稳定因素进行地毯式排查。对信访隐患做到心中有数，增强工作的针对性。特别是在十九大前期对信访维稳工作采取日排查、日研判，对群众关心的热点、难点问题，做到及时发现，准确掌握，超前处置。三是抓调处。做好信访维稳工作，开展班子成员信访值班，深化“大调解”工作。100%的村级成立调解室，镇村共受理来信来访案件60余件，按时办结60余件。
（五）强化党风廉政建设。全面推行干部职工考核目标管理责任制，把年度工作实绩考核、动态跟踪管理考核、民主测评有机结合起来，不断完善考核方式，形成了以科学发展为中心，以整治作风为手段、以群众满意为标准的评价机制和激励约束机制。一是不断完善考勤制度，严肃上班纪律。制定并出台《机关干部上下班制度》等9项制度、《**镇机关干部考核实施办法》，明确规范上下班纪律、请销假制度。镇纪委不定期抽查到岗情况，每月初通报上月出勤情况。考勤情况与绩效工资等福利挂钩，年终汇总的考核结果作为评优评先的重要条件。同时建立镇纪委巡查制度，严禁上班时间做与工作无关的事，集中整治“慵懒散浮推脱”等现象，提高工作效率。二是加大违纪处罚力度。对违反机关效能建设和作风建设有关规定的干部职工，先教育，后惩处。对违反上班纪律、违反八项规定的干部，按制度兑现并进行通报批评，全年镇纪委发出机关干部违规通报5次，涉及8人。三是严格执行领导干部值班制度。节假日期间镇领导必须轮流带班，若发生重大事件或突发事件，值班领导及相关人员要及时赶赴现场进行处置。
三、下一步打算
我镇将切实贯彻落实改革要点，提高改革的针对性和实效性。一是加强领导，严格贯彻。进一步加强领导，确保每项改革有人管，明确分工任务。二是真抓实干，着力完成改革。主要领导亲自抓，严把改革方案质量，所有分工任务都要提出时间进度安排，着力完成改革。
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