县政协社会法制组委员：
首先非常感谢你们一直以来对我县住建事业的关心和支持！
你们提出的《关于改善老旧小区消防状况的建议》已交我局办理，现将办理情况答复如下：
近年来，经千岛湖镇、住建局、消防大队、社区等多部门的共同努力，老旧小区在物业改造工程中，融入了安防，消防等基础设施的配建，使得小区消防安全有了较大的提升。自20xx年我县启动第一轮物改项目至今，共投入资金约1.89亿元，改善老旧小区面积201.73万平方米，新增老旧小区停车位1919个，惠及居民18102户。纵观近10年，我县老旧小区品质提升及背街小巷改造工程可分为两个阶段。
第一个阶段为20xx年至20xx年的“物改”工作。这五年的老旧小区改造以基础设施的维修和改造为主，20xx年是千岛湖镇老旧小区改造及小区品质提升的过渡期，以重点提升小区功能配套为目标，大量改造了老旧小区内的停车位等配套设施，确保了一部分消防通道的畅通，也对线乱拉现象对了大量的改造。
第二个阶段为20xx年至20xx年的千岛湖镇老旧小区品质提升及背街小巷改造工程，总投资1.15亿元，以整体改造为主。自20xx年起，我局已将消防设施更新改造纳入千岛湖镇老旧小区改造及背街小巷品质提升工程中，目前已对如意巷、初阳小区、四马巷、塘边弄等小区进行消防管网改造。20xx年，我县把千岛湖镇小区消防安全基础设施建设作为民生实事之一,其中小区充电桩配套设施建设工程由我局实施，项目总投资315万元。该项目主要内容是在千岛湖镇小区范围内选址建设一批可容纳800辆电动车充电的充电桩配套设施，项目完工后将由专业的社会第三方进行充电桩的建设、安装、管理、运营、维护。消防设施增设等由消防大队实施，项目投资450万元，在千岛湖镇老旧小区内增加消防水带2900根，消防水枪1450把，灭火器2550个；维修消火栓1427处，增设、修复消防用水管路11处。
下一步，我局将继续从以下几方面继续开展工作：
一、继续提升老旧小区改造，完善基础设施配建，增配消防设施。2020-20xx年老旧小区综合改造提升三年行动，为民办实事工程。项目计划投资约4亿元，改造涉及李家坞等6个社区，35个小区，约107万平方米。增配消防设施主要表现：1、增加房屋楼道上的消防灭火器，2、增加、改造室外消火栓，3、对小区消防车道和消防登高面、回车场进行划线布局。
二、结合物业考核规定，督促物业企业加强对小区消防设施的维护和管理。20xx年11月制定的《千岛湖镇住宅小区物业服务考核规定》中，我局已将小区消防安全管理纳入到小区日常管理工作中，要求各小区物业管理单位严格按照相关的法律法规以及各自实际情况制定消防安全管理制度实施管理。同时进一步明确物业管理单位的消防安全职责，树立起物业管理单位的消防安全责任主体意识，并将小区内消防安全管理和消防设施的维护保养工作落实到人。做到消防设施平时有人管，坏了有人修。下一步，我们将加强这方面的监督检查，同时按照新的消防法和规范细则对管理办理进行进一步梳理和完善，听取各部门的相关意见，出具相关可实施文件，并督促物业企业认真做好小区的消防安全管理工作。
三、会同社区和消防部门大力开展居民家庭消防常识宣传。提高广大小区居民的消防意识，对预防和应对火灾同样是非常重要的工作，因此，要加大对居民小区尤其是老旧居民小区的消防安全宣传工作。我局将积极会同社区、消防部门通过发放家庭防火知识手册、制作消防宣传小展板、开展消防演练等方式，进一步加强居民“识灾”、“防灾”、“避灾”的能力，增强在实际火灾事故中的心理应急和随机应变能力，全方位提高居民尤其是老旧小区居民的消防安全意识。
再次感谢你们对我们工作的关心，希望您能一如既往地支持我们的工作，提出宝贵的意见和建议！
老旧小区消防评估为有效预防和减少老旧厂房火灾事故，深入推进今冬明春火灾防控工作，决定在全区范围内开展老旧厂房消防安全专项整治行动，特制定本方案。
一、整治目标
对全区老旧厂房开展一次全面排摸，发现整改一批消防安全隐患，挂牌督办一批火灾隐患严重的企业，改造拆除一批影响消防安全的违章建筑，全面提高企业火灾防御能力。
二、整治对象
建筑建造年份较早、工程建设标准不高、设施运行时间较长、消防安全管理混乱的生产企业老旧厂房。
三、整治重点及措施
（一）整治重点
在老旧厂房排查整治中，要重点检查以下内容：是否存在建筑耐火等级不高、防火间距不足现象；是否存在生产工艺不安全，设备老化；消防设施是否配备不足或损坏；电气线路敷设是否符合消防安全要求；疏散通道是否畅通；安全管理制度是否健全。
（二）整治要求
1.对存在防火间距不足或耐火等级不高的厂房。98年后建造的应依法办理消防设计审核、验收或备案登记手续，对已经验收合格或擅自变更使用性质的、增加火灾危险性的厂房，应重新进行消防设计，办理相关消防手续；对搭建雨棚、仓库等临时建筑物，占用防火间距、堵塞消防通道的，要通过“三改一拆”平台，联合执法，予以“先改先拆”；
2.对存在生产工艺不安全、设备老化的，督促企业做好对生产工艺、设备的安全评价，及时弥补缺陷。推动企业改进生产工艺，采用新技术、新工艺、新设备；
3.对消防设施配备不到位或损坏的，督促企业按照消防技术规范要求配齐配全设施设备，并保持完好有效。要配齐灭火器、消防应急照明、安全疏散指示标志等消防器材，确保具备扑救初期火灾的能力；
4.对电气线路敷设不符合消防安全要求的，督促企业更换老化损坏的电气线路，安装漏电保护装置，对厂房电气线路进行一次全面检测，确保电气设备、机器设备完好；
5.对企业内安全管理制度不健全，管理混乱的，督促企业健全单位消防组织网络，完善消防安全管理制度，落实岗位消防安全责任。
三、整治阶段和要求
（一）清查摸底阶段（20xx年12月20日前）
各镇街要按照“属地管理”、“分级、分线管理”和“谁主管、谁负责”原则，充分发挥村（居）委会、公安派出所和基层安全监管机构等的作用，对辖区内的老旧厂房进行排查摸底，摸清老旧厂房的数量、规模、性质以及行政许可等基本情况。要督促、指导辖区企业开展自查自纠，对排查发现的问题进行自我整改。要对消防安全管理情况、消防设施配备、电气线路、疏散通道等重点内容进行检查，对发现的火灾隐患情况进行分类梳理，建立花名册。对搭建违章建筑占用防火间距或消防登高场地、影响安全疏散、扩大防火分区、耐火等级低等重点隐患，要及时抄送给区“三改一拆”办公室。
（二）综合整治阶段（20xx年3月20日前）
督促整改。要按照“谁检查、谁督办”的原则，对排查发现的问题，要建立隐患清单，督促企业落实隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。对能立即整改的火灾隐患，要督促单位及时整改，对单位难以自行完成整改的，要提请政府挂牌督办，确保按期消除隐患。
联动执法。公安、国土、住建、城管、商务、市场监管、安监、消防、质监等单位，要认真履行安全生产和消防安全工作责任，协同配合，建立联合执法机制，形成工作合力。要用足用好执法手段，集中拆除一批占用防火间距、消防车道的违章建筑，集中查处一批消防设施未保持完好有效的违法行为，集中关停一批行政许可手续不全的企业，集中挂牌督办一批存在重大隐患的企业，形成集中整治的强大声势，确保隐患得到真正消除。
加强宣传。各镇街、各部门要结合近年来发生的老旧厂房典型火灾案例，充分利用各种媒体，采取多种方式，大力普及火灾防控知识，深入消防宣传培训和疏散演练，加强对外来务工人员的消防宣传教育力度，切实提高单位责任人、管理人及员工的消防安全意识和自防自救能力。
（三）总结固化阶段（20xx年3月30日前）
各镇街要将老旧厂房的整治工作与“三改一拆”结合起来，实现“拆、改、建”相互借力，从源头上解决安全问题。要将老旧厂房纳入日常检查范围并加大检查频次，开展经常性指导，提高单位自主管理水平。
老旧小区消防评估按照_区_计局《卫生系统消防安全大检查实施方案》和《卫生系统安全生产百日整治行动实施方案》的通知要求和部署，现对我中心消防安全进行了自查，现将我中心的消防自查情况汇报如下：
一、建立健全组织，明确工作职责
我中心接到文件后，院领导立即召开会议，学习文件精神，提高认识，落实责任，认真布置工作，确保医院消防安全工作顺利开展。
消防安全是我中心工作的重要内容，是关系人民群众财产安全的头等大事。对此，我中心成立以中心主任为组长，书记为副组长，各科室负责人为成员的消防安全领导小组，由总务科全面负责日常的消防安全工作。建立健全包括消防安全教育、培训、检查，安全疏散设施管理，用火、用电安全管理，易燃易爆危险物品管理。
二、加强了员工的消防安全教育培训工作
中心制订安全教育培训计划，定期对职工进行安全教育，使医护人员及全体员工了解本科室的火灾危险性和防火措施，会报警，会使用灭火器材，掌握扑灭初起火灾和疏散病人的办法。
三、制定灭火和火灾应急预案
根据中心的实际情况，制定灭火和火灾应急预案，明确
灭火和疏散病人要领及注意事项。
四、对医院整体消防情况进行自查
1、医院设有安全出口，楼内走廊及出口无任何杂物，
确保消防通道畅通。楼梯出口处设有“安全出口”的指示。
2、消防器材配备情况：我中心现有灭火器11个(其中
5个超过使用期限)，其他均处于正常可使用状态;消防栓5处，在可正常工作状态。
3、医院用氧安全，能严格按照氧气操作规程进行操作，氧气瓶竖立固定，氧气瓶的开关、仪表均不漏气，医务人员能经常检查，保持氧气瓶的洁净和安全输氧。
4、中心没有大功率电器使用，现电线线路状态较好。
5、消防安全应急演练工作尚不到位。
五、整改措施
1、把消防安全工作做为一项重要工作来抓，中心主任要亲自布署，亲手抓。重点部位责任到人。门诊由全科诊室医生负责;病房由病房医生负责;办公室和职工食堂由后勤部门负责;各楼层由各相关科室负责人负责。
2、中心建立火灾巡查、处置制度，发现火灾隐患第一
人必须及时处理、上报。
3、对中心现有能够使用的11个灭火器做定期检查，对
超过期限的灭火器进行及时更换。
4、不定期在全院进行消防安全检查活动，发现安全隐患及时处理，捕灭安全隐患苗头。
5、在中心开展以消防法律法规和消防安全常识为主要内容的宣传教育活动，尽快组织中心全体职工进行消防安全应急演练。
中心将对自查中发现的问题将近期进行整改，并把消防工作放在重要位置，认真处理好消防与效益的关系，让全中心职工都树立起“防消”意识，并且掌握消防安全知识。确保中心无安全事故发生。
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