一、主要职责
(一)贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府有关信访工作的方针、政策,处理人民群众和境外人士给县委、县政府及县政府信访局领导的信(电)件和中央、省、市有关部门交办的信访件,接待人民群众来访,保证信访渠道畅通;及时准确地向县委、县政府领导反映群众在来信来访中提出的重要建议、意见和要求;综合分析信访信息,开展调查研究,为县委、县政府制定政策、措施提出建议。
(二)承办县委、县政府领导交办的信访事项,督促检查领导同志有关批示件的落实情况;向乡镇xxx直有关部门交办信访事项,督促检查重要信访事项的处理和落实;负责信访工作领导责任制、责任追究制等信访工作制度的实施。
(三)负责征集、筛选人民群众的建议,为县委、县政府决策提供参考。
(四)协调处理和督查有关乡镇和部门的重要信访问题;协调处理和督查群众越级集体上访及异常、突发性信访事件;协调处理和督查乡镇xxx直机关各部门的信访工作。
(五)指导全县信访业务工作;研究起草有关信访工作的文件;编纂信访工作的政策和法规;负责信访工作的宣传;总结推广乡镇xxx直机关各部门信访工作的经验,提出改进和加强信访工作的意见和建议。
(六)组织实施全县信访工作目标管理的考核、奖惩;了解并掌握全县信访工作队伍建设情况,组织信访干部的培训;指导信访部门办公自动化建设。
(七)承办县委、县政府以及县委、县政府领导交办的其他事项。
二、内设机构及下属单位
根据上述职责,x县人民政府信访局设x个内设机构:
(一)办公室。负责机关爱学范文网、机要、人事、财务、档案、保密、会务、联络、信访统计和办公自动化等工作;负责全县信访系统干部培训工作;负责机关党群工作、党风廉政工作、作风效能工作;协助局领导处理机关日常事务。
(二)办信股。负责办理人民群众给县委、县政府xxx领导的来信(电)以及中央、省、市有关部门交办的信访件;负责来信案件的交办、督办和审理;反映群众来信中的重要信息,督办重要的来信案件;向有关乡镇和部门通报来信情况;办理有关信访事项。负责国家投诉受理办公室转送信访事项、省长信箱交办信访事项、信访局门户网站受理信访事项办理报结等工作。
(三)来访接待室(对外称xx县委来访接待室、x县人民政府来访接待室)。负责接待人民群众的来访;处理群众来县集体上访和有关突发事件;协助国家信访局、x省人民政府信访局、xx市人民政府信访局做好赴京去省到市上访人员的劝返工作;反映群众来访中的重要情况,督办重要的来访案件;向有关乡镇和部门通报来访情况;协调处理有关乡镇、部门接待来访中遇到的复杂问题;办理有关来访事项。
(四)督查督办室。负责中央、省、市xxx委、县政府交办的信访件督查督办工作;负责信访工作领导责任制和责任追究制的实施;督促检查重要信访事项的处理和落实;向有关乡镇和部门通报信访案件查处进度情况;负责对全县信访督查督办工作的指导。
(五)x县群众来访联合接待中心。主要职责:接待来访群众;协助县党政领导接待来访群众,按领导批示及时交办、督办来访案件;综合分析群众来访情况和来访信息的整理、分析和上报工作;组织联合接访,根据需要组织有权处理信访问题的责任部门开展联合接访,促进重大疑难突出问题的解决;做好接访劝返工作,按上级要求联络责任单位对越级上访人员特别是赴京到省上访人员的劝返工作,必要时派员配合;及时联系有关部门对越级集体上访群众的拦截和劝返;协助维护县委、县政府办公区内的办公秩序。
(六)x县网络电话投诉中心。主要职责:受理本县公民、法人和外地人士通过县信访局门户网站以“网上信访”、电子邮箱、传真、电话等形式,向县委、县政府提出建议、意见或者投诉请求的事项;承办上级业务部门转送、交办的群众网络投诉事项,并按要求及时上报办理情况;及时整理、运转网络、电话投诉事项,统一交办、督办有权处理机关及时向投诉人告知、回复办理情况;从网络电话投诉中整理、分类、排查、分析重要投诉事项的苗头性信息和重大信访隐患,及时向县委、县政府报告,并向有关部门通报;完成县信访局领导交办的其他工作。
县级信访局的职责(一)贯彻落实中央、省、市有关信访工作的方针、政策、法律、法规,落实县委、县政府有关信访工作的决策部署和各项信访工作制度;负责起草有关信访工作的规范性文件。
(二)受理、交办、转送信访人提出的信访事项;协调处理重要信访事项。
(三)承办上级机关xxx委、县政府交办、转办的信访事项。
(四)对全县各乡镇、县级各部门信访工作进行指导、督促、检查。
(五)研究、分析信访情况,开展调查研究,总结推广信访工作经验,及时向县委、县政府提出完善政策和改进工作的建议。
(六)负责接待来访群众;协调处xxx内外群众、法人及其他组织通过信访渠道给县委、县政府及领导同志的来信,以及网上信访和网络投诉;承办县级领导接待来访群众(县级领导大接访)工作。
(七)负责制定信访问题排查化解、风险评估等制度并组织实施,及时向有关单位提出改进和加强信访工作的意见和建议。对造成严重后果的,向有关单位提出给予行政处罚的建议。
(八)会同有关部门处理跨地区、跨部门、跨行业信访问题;协调处理来县到市赴省进京集体上访、越级上访和非正常上访事件。
(九)承担县信访工作联席会议办公室、县信访事项复查复核委员会办公室的日常工作。
(十)负责行业领域内应急管理、安全生产和生态环境保护相关职责。
(十一)完成县委xxx政府交办的其他任务。
县级信访局的职责一、主要职责
(一)贯彻执行党和国家关于信访工作的方针、政策、法律、法规以及各级党委、政府的决策部署;制定信访问题排查化解等制度并组织实施,提出改进和加强信访工作的意见和建议;负责本部门依法行政工作。
(二)对本级党委、政府关于信访工作决策、部署的贯彻落实和实施情况进行督促检查、跟踪反馈,协调处理跨地区跨部门的重要信访案件;对乡镇、县级部门处理和落实信访事项情况进行通报,对重要案件实施个案监督,并提出对有关责任人的处理意见和建议。
(三)参与、研讨和制定与群众利益相关的有关政策,负责登记、接待群众来信来访反映的信访事项,向县级各部门、各乡镇转办、交办信访事项,督促检查重要信访事项的处理和落实。
(四)承担与国家、省、市信访机构工作联系、沟通,协调并督促乡镇、县级部门做好到市、到省、进京上访人员的劝返、疏导、化解和稳控工作。
(五)协调和指导本行政区域信访工作,负责信访目标考核和检查,总结推广信访工作经验;建立和完善信访信息汇集分析机制;组织信访干部的培训;指导和实施本行政区域的网络信息化建设工作。
(六)承担县信访工作联席会议日常工作,督促落实有关事项。
(七)负责信访事项复查复核日常工作。
(八)承办县委、县政府交办的其他事项。
二、内设机构
(一)办公室。负责机关文电处理及日常运转工作;负责保密工作;负责档案、印章及信证管理;负责爱学范文网、人事、财务、接待、信息、保密、会务、车辆管理等工作;负责日常办公设施设备的维护与管理工作;完成领导交办的其他工作。
(二)来访接待和案件协调股。负责群众工作中心来访登记、候访管理;负责县领导接访综合接待;协助进驻单位做好上访的疏导接待工作;协调处理跨乡镇、跨部门和群众来访中的疑难问题;负责视频接访和越级走访案件甄别、转办、交办工作;负责入驻县群众工作中心窗口人员的日常管理;负责新提拔干部到县群众工作中心锻炼相关工作;负责群众来访信息数据的统计、分析、报送,向各乡镇、县级各部门通报群众来访情况;负责视频接访系统网络保障工作;对基层来访工作进行指导;完成领导交办的其他工作。
(三)网络投诉和办信股。负责网上信访件办理和回复工作(“书记信箱”、“市长信箱”、“人民网”、“省长信箱”和国家投诉办公室交办的案件等);负责国家信访系统录入管理案件办理工作;负责网络與情搜素;直接询查处理有关重大“网上投诉”和协调处理跨地区重大网上信访、群众来信事项;负责群众来信的签收、统计分析、呈送领导批阅、交办和转送;综合分析、汇总群众来信及办理情况,并及时上报、通报和反馈、反映重要信访信息;负责上级交办信访案件的分发和办理;指导全县“网上信访”和群众来信业务工作;完成领导交办的其他工作。
(四)督查股。负责组织对各级党委、政府关于信访工作决策、部署和重要会议、文件精神贯彻落实情况进行督导检查;负责上级信访局督办事项的办理及领导同志批示、交办的重要信访案件办理;承办县联席会议及其办公室领导交办的重要信访案件;督查“三跨三分离”信访案件的协调办理;提出对改进工作、完善政策、给予处分和违反信访工作纪律实施责任追究的建议;负责非访案件甄别、转办、交办工作;对全县信访督查工作进行业务指导;完成领导交办的其他工作。
(五)复查复核股。负责接受属于县政府工作范围的信访事项复查复核申请初审工作;组织、协调、指导、督促、检查信访事项复查复核工作,负责县级职能部门办理信访事项复査复核委托工作;组织、指导有关单位对重大、疑难、复杂信访事项进行会商、研判、会办,对符合条件的开展信访听证;负责信访事项复查复核文书材料审查,对未按照规定启动复查复核程序的或拒不执行复查复核意见的,提出改进工作或行政处分建议。负责全县信访工作的综合协调指导;负责起草信访制度、工作机制等综合性文稿;负责信访工作的调查研究和对乡镇、部门进行通报:负责领导包案相关工作;负责综合类统计数据、信息材料的收集、撰写上报工作;负责汇总、上报信访工作情况;起草领导讲话等重要文稿;负责对乡镇和部门的目标考核;总结推广各地、各部门信访工作经验;负责信访疑难问题专项资金管理和使用;牵头负责信访积案化解工作;承办市信访联席会议办公室交办的工作和负责县信访联席会议办公室日常工作;完成领导交办的其他工作。
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