改革开放三十年来，农村面貌焕然一新，发生了翻天覆地的变化，但同时也使农村的治安情况变得十分复杂。富裕劳动力越来越多，因此造成社会闲散人员增多，人员流动频繁，社会矛盾日益增多，各种治安案件和民间纠纷频频发生，各类刑事案件发案数逐年上升。国家、政府及专门机关，采取了一系列措施，狠狠地打击各种违法犯罪活动，但效果并不十分显著。
一、当前农村社会治安现状
一是刑事犯罪递增。据有关调查显示，农民犯罪占整个犯罪比例的88％。主要表现为盗窃、抢劫、诈骗等侵财型案件大幅上升，而盗窃犯罪始终居于首位，成为农村社会治安的主要问题。作案分子多系农民，盗窃对象从盗窃家禽、耕牛、农机物质等到盗窃国家水利电力、通讯设施和铁路运输物质等，一些地区甚至出现盗窃“专业户”。传销组织死灰复燃，越燃越烈，危害性越来越大。在铁路公路沿线，抢劫案件、“车匪路霸”案件上升幅度陡增，成为农村社会治安中仅次于盗窃案件的一大“祸害”。
二是团伙犯罪突出，暴力犯罪增多。近年来乡镇恶势力活动猖獗，出现了一批“两劳”释放人员、村棍乡霸、地痞流氓组成的犯罪团伙，从事敲诈勒索、强拿强要、持械伤人、结伙盗窃抢劫、侮辱强奸妇女等违法犯罪。
三是宗教、宗族势力在一些地区有所抬头。有些邪教组织和非法宗教活动，打着宗教自由的幌子，趁机蚕蚀和渗透农村阵地。一些犯罪分子还骗财骗色，散布反动言论，搞乱农民思想，给农村社会治安带来许多问题。
四是社会丑恶现象在农村发展蔓延。在豫南地区，赌博活动几乎遍及所有乡村，不仅有一般农民，还有农村党员干部。卖淫、嫖娼丑恶现象也向农村蔓延，尤其在集镇、铁路、公路沿线的路边店，卖淫、嫖娼活动更为严重。
分析上述问题的成因，主要在于：
一是农村社会管理任务加重，基层政权组织较为涣散。二是农村经济飞速发展造成社会矛盾纠纷大量增多。三是农村社会治安防范能力减弱，社会治安防范机制不健全。四是农村执法力量严重不足与农村治安形势严峻，预防控制犯罪的艰巨任务不相适应。五是农村物质文明建设与精神文明建设发展不同步、不协调，群众的法制观念淡薄，缺乏同违法犯罪分子作斗争的自觉性和积极性。
对策
针对当前农村社会治安的现状，应尽快采取措施，促进农村社会治安的全面好转，为实现新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的整体目标提供和谐稳定的治安环境。结合当前实际，建议从以下几方面入手：
1、以政策法律为基础，加大宣传引导力度。以宣传中央惠民政策为契机，大力宣传党的路线、方针、政策，提高农民支持基层政权的意识，从根本上夯实农村社会和谐稳定、发展进步的基础。以基层治保组织为主体，采取送法下乡、以案说点、法律服务等多种形式，提高农民的法律意识，积极引导，努力解决关系农民切身利益的安全问题。坚持“法理”、“道理”、“情理”、“风俗人情”相结合，充分运用宣传、教育等多种手段，综合采取行政、法律、经济等多种措施，耐心做好宣传教育工作，切实提高广大农民的法律意识，使农民自觉守法，遇事寻法，既要正确行使法律赋予的权利，同时也要严格履行法律规定的义务，做具有较高法律素质的社会主义新农民，要针对性地开展安全宣传教育，重点是贴近群众思想实际，采取喜闻乐见的方式，开展交通、消防、治安防范等宣传教育活动，提高农民安全意识及自防自救能力。同时要深入开展农村科普宣传，教育农民学科学、懂科学、用科学、自觉抵制邪教、迷信等伪科学思想的侵蚀。
2、以治安稳定为重点，提高严打防控系数。农村社会治安状况如何，大多数农民群众的安全感是评判一个地方社会治安状况的重要参照系数。要坚持信息主导警务，在认真分析研判农村治安形势的基础上，突出重点，分类施谋。一是要扎实开展打黑除恶专项斗争。按照“什么犯罪严重就重点打击什么犯罪，什么问题突出就重点解决什么问题”的原则，有黑打黑，无黑除恶。重点对农村恶势力、乡霸、村霸等恶势力祸害乡里、寻衅滋事的行为进行重点打击。二要坚持严打方针，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，重点打击暴力犯罪、“两抢一盗”等侵财性犯罪，制假贩假等侵害群众生命财产安全的犯罪以及黄赌毒等社会丑恶现象，最大限度控制重大恶性案件的发生。对破坏农田基本设施建设、销售假冒伪劣农用物资、毁坏林木以及扰乱农村经济秩序的违法犯罪行为要坚决予以打击。三要集中整治突出的治安问题，在解决群众反映强烈的突出治安问题上下功夫，使广大农村群众不断增强安全感，要坚持打防控并举，标本兼治，把农村治安防控机制建设与打击犯罪机制有机结合起来，特别要针对发案暴露出的防范工作中的漏洞和薄弱环节，结合农村治安时空变化的规律特点，把更多防控力量放在案件多发时段、多发地区和多发部位，把更多精力放在犯罪多发人群的教育管理控制上，切实提高农村治安状况稳定。
3、以矛盾隐患为目标，完善排查调处机制。首先要选好、建好信息员队伍，挑选好一批热爱群众工作，第一时间收集上报不稳定因素、信息，以利及时查处。进一步健镇、所、村三级调解网络，构筑防调处三重体系，建立起以派出所为核心，治保组织为主体，镇党委政府、村委会、司法所、民政办等部门密切协作的矛盾纠纷排查化解体系，解决公安一家唱独角戏的问题，实行民间纠纷治保调、其他纠纷联手调的工作格局，以农村警务室为核心，以土地承包、村级选举、婚姻矛盾、邻里纠纷等容易引发治安刑事案件的矛盾纠纷为重点，发挥治保组织人熟、地熟、情况熟的优势，把“触角”深入到农村各个角落，全方位、深层次掌握各种影响稳定的矛盾纠纷。
当前农村社会治安的现状与对策中国的发展取决于农村的发展，农村的发展取决于农村的稳定，而农村社治安形势的好坏直接影响农村社会的稳定。近一段时间，农村的社治安状况令人担忧，农民普遍缺少安全感，农村社治安问题应引起高度重视。笔者认为，当前农村社会的治安现状，可以概括为：整体稳定，局部波动，隐患颇多，任务繁重。
一、农村治安的突出问题
1、暴力冲突有所增加。由于部分人员文化素质偏低，法律意识淡薄，心胸狭窄，有的因口角发生争执，有的因承包地、排灌水、收种农作物和宅基地边界等发生冲突，常常用拳头解决问题，因得不到司法的适时介入，从而使一些小纠纷得不到及时解决，演变为刑事案件。如20xx年年底，南郊镇某村村民薛某和钱某因为宅基地的划界问题而大打出手，薛某将钱某打成轻伤，后被故意伤害罪提起公诉。
2、侵犯财产犯罪日益猖獗。由于经济发展不平衡，消费欲望的膨胀，为达到对金钱和物质占有，部分外来打工者选择广大农村作为作案地点。在犯罪类型上表现为盗窃、抢劫、诈骗等；
在区域上集中在城乡结合部、偏远地区；
在犯罪对象上分为鸡鸭、羊及农用物资；
在作案方式上呈现团伙作案、流动作案；
在赃物处理上表现为转移迅速、消化快捷、不留痕迹，往往在盗窃或抢劫后几个小时内就把赃物处理掉，销售渠道畅通，销赃远，隐蔽性强。笔者在司法机关了解到，20xx年他们办理了一件外地打工者结伙行窃、收赃的案件：陈某等8名外地打工者因觉得赚钱不多，便结伙到几十个村庄大肆进行偷羊、偷鸡鸭，然后将偷窃的赃物销给2名本地人王某、赵某，短短半个月内，有上百户农民家的家禽家畜失窃，一时间人人自危，其所带来的危害性可谓不言自明。
3、邪恶势力有所抬头。流氓恶势力抬头，村霸乡霸不断出现，他们为所欲为，无所顾忌，鱼肉乡里，百姓敢怒不敢言；
封建宗教宗族活动十分频繁，续家谱，修祠堂；
非法宗教活动频繁，宗教信徒队伍不断壮大。如20xx年5月，陈某、彭某等利用自己在乡里的恶名，寻衅滋事，先是利用非法手段禁止金某在其乡里收购猪小肠，迫使金某无奈只得向他们交纳保护费才能做成生意。
4、黄赌毒等迅速蔓延。在读书无用论和一切向钱看等不正确思想的误导下，贫乏的农村社会文化生活，充裕的农闲时间，为黄赌毒提供了便利条件，淫秽物品泛滥。最为突出的是赌博风气日盛，参赌范围越来越广，赌资越来越大，赌博上瘾，难以自拔，赌债高筑，诱发盗窃、抢劫、杀人等犯罪行为，引起社会动荡，影响社会治安。20xx年9月，公安机关在城厢镇某村破获一起10多人聚赌案件，收缴赌资竟达20万余元。
5、集体上访时有发生。农村财务管理混乱，重大决策不民主，村干部工作方法简单粗暴，干群关系紧张，加上有的村干部挪用集体资财，打击报复有隔阂的村民，导致规模较大的集体上访，越级上访。
二、产生治安问题的主要原因
造成这种局面的原因是多方面的，笔者认为主要由于以下几个方面的矛盾引发的：
1、农村经济相对落后与物质需要日益提高之间的矛盾。改革开放以来我市农村经济发展虽然取得了一定的成绩，但社会生产力水平依然是相对落后，农村传统农业生产模式仍占较大比重，原始的耕作方式，自给自足的小生产意识，致使农村还没有完全形成适应社会主义市场经济发展的要求，农村经济仍处在一个相对较低的发展水平上；
同时，大多数农民在摆脱贫困以后，已不满足于温饱水平，看到部分农民通过劳动致富及开始享受高消费，使他们产生提高物质生活水平的强烈愿望，消费欲望的膨胀在不能通过正当途径满足之后，便用不法手段达到自己的目的，违法犯罪就成为必然。
2、社会管理任务的加重与社会控制弱化之间的矛盾。农村土地承包在充分调动农民积极性的同时，促进了农村社会关系及社会生活生产等方面的变化，分散的生产经营方式带来了新的问题和矛盾，婚姻、家庭、生产、生活等民事纠纷大量增加，在很大程度上加大了社会管理的任务和难度；
而另一方面由于集体经济的相对削弱降低了基层组织的支配力，部分村干部不再愿意担当吃力不讨好的角色，导致相当一部分基层组织处于不健全或瘫痪状态，民事调解组织工作力度不够，民事纠纷调解不到位，矛盾化解不及时，造成矛盾升级，民事案件转化为刑事案件；
农村的治安保障机制不健全，不能充分发挥治安保护的作用；
刑事案件不能得到及时侦破，农民的生命财产安全没有保障，导致对农村管理处于无序与混乱状态，农村社会控制力减弱，社会不稳定，治安案件多发。
3、思想意识的转变与教育的滞后之间的矛盾。市场经济给农村社会注入了新的生机和活力，同时市场经济的一些负面作用也冲击着人们的思想观念，部分农民的人生观、价值观、道德观在一定程度上被扭曲，唯利是图，一切向钱看，他们把物质利益的获取作为自己的唯一目的；
而另一方面，农村的教育机制不能及时调整，运转不协调，不能充分发挥作用，部分未摆脱贫困的农民子女辍学，文盲、半文盲不断增加；
村组很少召集开会，也很难召集，集体教育已经很难落实；
教育的严重滞后，降低了农民的文化素质，使部分农民的错误观念不能得到及时纠正，遇事不顺，处理不当即可能演化为违法犯罪。
4、农村人口增长与农村土地资源不足之间的矛盾。虽然计划生育政策在农村是一项常抓不懈的工作并取得较好成效，但农村人口仍未按计划生育也是一个不争的事实，农村人口仍在不断增加，人口的增长，产生了一系列问题，宅基地的扩张，耕地的减少，使土地资源更加紧张，土地纠纷越来越多；
有限的土地提供不了更多的就业机会，劳动力变得过剩，终日无所事事，势必给治安造成消极影响；
生活物质在总量一定的情况下，人口的增加导致生活水平下降，为生存、生活，在不能通过正当手段获得财产时，侵犯财产的违法犯罪行为的发生是不可避免的。
三、解决问题的对策
1、进一步提高农民的文化素质。尽快建立和完善适应当前农村发展的教育机制，进一步提高农民素质。要用邓小平理论、江泽民同志“三个代表”的重要思想、中华民族的传统美德和现代文明法治理念教育武装全体农民，积极搞好公民道德进万家活动，认真抓好科普和移风易俗工作，培养广大农民的文明法治意识。利用生动有效、群众喜闻乐见的形式广泛深入地在农村中开展科技、文化、卫生、法律“四下乡”活动，活跃乡村农民文化生活，在帮助他们学科技的同时，提高他们运用法律程序解决问题、矛盾的意识，使农民知法、懂法，自觉地用法、守法。并充分发挥共青团、妇联等群众团体的作用，用传统的美德和社会主义道德塑造人、感染人、凝聚人，不断推动农村精神文明建设。
2、加强农村基层组织建设。全面加强基层组织建设，完善基层组织，把村委班子和党员干部队伍建设提高到一个新的水平，抓班子、带队伍，提高党组织的凝聚力和战斗力以及村委班子领导经济发展、维护社会稳定的能力。进一步健全与落实村务公开制度，凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题，都要及时向村民公开，充分发挥村民民主理财小组、村民代表会议的民主监督、民主管理的作用，规范集体经济的财务管理。
3、全面发展农村经济。加快发展农村社会生产力，促进经济发展。进一步调整种植结构，加大经济结构的调整力度，积极培育经济增长点，搞好农村可持续发展、壮大集体经济实力，减少群众担忧，把农民的主要精力都集中到发展经济上来，以推动农村经济更快发展，从而达到稳中求富，富而思进，繁荣农村的目的。充分发挥干部、村民代表和党员代表的联系纽带作用，积极引导广大村民解放思想，拓宽视野，务实肯干，发展壮大集体经济实力，为村民创造尽可能多的就业机会，增加农民收入；
同时，帮助他们破除因循守旧、不思变革的小农意识和等、靠、要的不良思想，鼓励村民积极自我创造机会，通过各种合法途径发展家庭经济，进而促进农村经济发展。
4、加大对违法犯罪的打击力度。进一步加大对违法犯罪的打击力度，对农村各种刑事犯罪活动始终保持高压态势，对农村发生的治安、刑事案件要尽快处理，发现一起查处一起，使农民确实看到违法得到处理，犯罪得到处罚，以震慑违法犯罪，取信于民；
同时，提倡见义勇为，鼓励农民积极同违法犯罪作斗争，弘扬正气，使广大农民敢于、善于同违法犯罪作斗争；
加大对基层干部的违法犯罪的查处工作，息民怨，平民心，把工作做到基层，把矛盾消化在村里。
5、建立广泛的治安防范机制。首先，地方干部要树立为官一任，造福一方，保一方安宁的思想，切实把社会治安工作摆在重要位置，从人员、经费上予以保障，扎实抓好治安防范各项基础工作。其次，全面建立健全农村社会治安防控组织，进一步发挥治保会组织防控农村社会治安的作用。第三，落实民警治安工作责任制，实行一村一警制，切实加强公安派出所对农村治安管理工作。第四，构筑预防体系。通过在农村广大群众中大力开展法制宣传教育，增强村民的法制观念，提高村民的素质，形成文明健康的社会风气，预防和减少各类违法犯罪。第五，广泛发动农民。农民是社会治安工作的受益者和参与者，要使农民将治安防范变为自己的自觉行动，在农村形成人人参与的良好社会风气。
当前农村社会治安的现状与对策随着改革开放，农村大量青壮年纷纷涌入城市务工，农村“空心化”、农民老龄化加剧，形成了“空巢老人”“留守儿童”“留守妇女”等留守农村的特殊群体。而农村治安管理是社会治安管理的重要组成部分，农村治安稳定与否关系到社会和谐的建设与发展。当前，改革进入深水区，社会面临转型期，许多深层次的矛盾也日益凸显，农村社会治安状况已变得日趋复杂，农村的社会治安稳定工作得到各方的高度重视。
一、当前农村社会治安存在的主要问题
(一)民间纠纷呈现“井喷”。目前，随着农村地区经济转型和城镇化进程的加快，农村涌现出来的各项矛盾和纠纷日益增多。主要分为三大类：一是因林地、房屋、资源权属等问题引发的矛盾纠纷；二是因婚姻、家庭、邻里关系等社会关系引发的矛盾纠纷；三是因经济来往引发的利益冲突，例如：高利贷放款却卷钱潜逃，借钱不还等、拖欠土地承包雇佣金等。这些纠纷潜藏着大量不安定因素，如果得不到及时良好的调解，常常容易激化为殴打他人、故意伤害、杀人等刑事案件，甚至可能成为群体性事件的导火索，进而影响农村社会稳定。
(二)民生案件数量“暴涨”。一是农村盗窃犯罪发案率一直较高，成为农村犯罪的主体。近几年犯罪分子的偷盗对象，已经从过去的牲畜、家禽、生活用品以及蔬菜水果等为主，向现在的盗窃车辆和贵重物品转变。二是各类诈骗案件呈现大幅度上升的趋势，且形式多种多样，性质日趋严重。农村地区的诈骗案件多发生在通信领域和网络领域，诸如电话、手机短信、电信等方面的诈骗案件和网购、网邮、网恋等网络新型诈骗案件。
(三)“黄赌毒”问题容易反弹。乡村城镇化建设进程加快的同时，乡村文化建设、综合治理工作依然滞后，加之普法力度不够，从而滋生了赌博、吸毒、卖淫嫖娼等社会丑恶现象。贫乏的农村社会文化生活、充裕的农闲时间，又为“黄赌毒”提供了便利条件。近年来，“黄赌毒”社会丑恶现象还存在，导致许多家庭不和、债台高筑、妻离子散，并带来一系列严重的社会治安问题。其中最为突出的是赌博风气日盛，参赌范围越来越广，有的村民赌博上瘾，赌债高筑，难以自拔，因赌博引发的敲诈勒索、盗窃、放高利贷等违法犯罪活动时有发生。
(四)群体性事件“燃点”较低。当前农村群体性矛盾多因林地、土地、水源、等自然资源的权属之争引起。而当前农村社会因贫富差距、分配不公、社会保障、劳动就业等民生问题引发了集体上访、越级上访事件增加，严重危害了农村社区社会稳定，不仅造成了大量的财物损失，还耗用了基层组织和公安机关的大量人力物力财力。比如，居住在清华社区的熊怀真，因交通事故处理问题，曾多次上访，要求政府给予解决异地交警扣押货车而产生的费用赔偿问题。
二、影响农村社会治安问题的主要原因
(一)群众法制观念淡薄。随着城镇化进程的加快，农村物质文明发展迅速，但广大农民的文化素质却没有根本提高，一些原已消失的落后愚昧、消极腐朽的文化又卷土重来。物质的富裕与精神的空虚，科技投入的不断加大与农业从业人员的文化程度偏低，人民群众日益增长的精神追求与乡村文化生活的匮乏，给赌博、封建迷信和邪教组织提供了可利用的时间和空间，如邪教组织的发展，封建迷信的抬头。而一些扭曲的人生观、价值观趁虚而入，拜金主义、享乐主义、极端个人主义等思想成为其产生犯罪的驱动力和内在原因。导致了上访上诉的纠缠不清，农村社会矛盾纠纷呈现出“剪不断、理还乱”的现象。加之农村普法工作不够深入，许多农民法制观念淡薄，缺乏防范意识，不能在法律的约束下去行使自己的公民权利，不会用法律武器来维护自己的合法权益。
(二)基层警力严重不足。农村青壮年的大量外出，乡村干部的大幅度裁减，基层综治工作领导力量的有损无增，基层派出所的警力不足，极大地削弱了农村地区的社会治安防控力量，是农村地区治安状况恶化的重要原因之一。“一乡一所”的建设，现代警务提出的人防、技防、物防相综合的警务模式，警务前移、警力下沉的要求，都需要大量的警力与经费投入；同时，民警政治和经济待遇的低下，长期超负荷的工作压力，导致新警增补的困难和大量优秀警员的流失。一个接一个的专项行动，日常出警、办案、摸排调查，消耗了大量的派出所警力和精力，因此一些基础性防范工作心有余而力不足。如今正大力提倡向科技要警力，但因经费有限，在农村的道路上、村口、路口普遍没有安装监控探头，对于发生在村内的纠纷、盗窃等案事件，就缺乏这些视听资料所形成的电子证据，从而影响了案件侦破和纠纷调解。
(三)基层治安力量薄弱。伴随着外出务工热潮，农村青壮剩余劳动力转移到城市，留守的大多是老人和妇女儿童，安全防范能力相对较差，客观上助长了犯罪活动的发生。另一方面，因为警力和出警时间的原因，很多矛盾纠纷和案件发生第一时间，以村委会为主的农村基层自治组织应该及时做好前期处理，但因为他们缺乏必要的组织能力，加上忙于繁杂的村务，基本没有时间和精力来进行自防工作。
三、解决农村社会治安问题的对策
根据当前农村社会治安的现状和特点，我们必须采取相应的对策来解决问题，保障农民群众正常的生产和生活秩序，维护社会治安稳定。
(一)第一件时间化解矛盾纠纷。以派出所为依托，协调乡镇综治部门，重点做好土地纠纷、家庭、劳资纠纷等热点、难点问题的排查化解工作，要充分运用多种手段，采取法律、经济等多种措施，积极稳妥地化解矛盾。派出所要以“走基层、大走访”活动为契机，建立对辖区“三留人员”进行定期走访的工作制度，通过定期走访，密切关注农村社会动态，及时掌握社情民意，积极预防影响农村社会稳定的宗族械斗和群体性事件，及时调处矛盾、纠纷，化解不稳定因素，坚持从解决群众最关心的现实问题入手，解开群众的思想疙瘩，平衡双方或多方的经济利益，把不稳定因素解决在萌芽状态，防止问题积累、矛盾激化。从维护群众的根本利益出发，妥善处置群体性事件，一旦发生群体性事件，要坚持依法办事，及时、果断地控制事态，妥善处置。
(二)全面提高农民法律素养。农村的很多治安问题得不到根本解决，与村民法律意识淡薄等有很大的关系。强化法制宣传教育，有利于形成村民知法、懂法、用法的良好氛围。对农民群众，要下乡开展经常性的法制宣传教育活动，提高群众遵纪守法的自觉性。通过法制讲座和利用宣传媒介进行正反两方面的教育，营造良好的法制氛围，以此增强广大群众的法制观念，使农民群众学会正确运用法律手段维护自己的合法权益，提高依法办事的自觉性，从根本上预防和减少违法犯罪行为的发生，以此来保证农村社会治安的稳定，保障群众的生命和财产不受非法侵害。
(三)严厉打击违法犯罪活动。农村社会治安问题的根源主要在于犯罪分子没有及时受到严厉有效的打击。通过严打整治行动，打击犯罪分子的嚣张气焰，是公安机关义不容辞的责任。大力改变农村社会治安面貌，严厉打击农村入室盗窃等侵财性犯罪，加大对侵害农业生产、农民生活和农村安全的各种违法犯罪活动和突出治安问题的打击整治力度，重点打击农村黑恶势力犯罪，坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。对邪教、非法宗教、封建迷信活动始终坚持露头就打、打早打小，绝不使之发展蔓延、形成气候。
(四)积极构建治安防控体系。积极构建与完善农村社会治安防控体系，一要加强派出所警力的素质提升，在警力有限的现实条件下，要锻造民警过硬的业务素质，真正把农村派出所建成维护农村社会稳定的第一平台。二要加强群防群治力量的建设，加强治安志愿者、义务巡防队、信息员和调解队伍等群防群治力量的建设工作，广泛宣传发动群众，动员全社会力量做好农村治安管理工作，共同防范违法犯罪。三要加强农村技防建设，大力推广监控系统的安装，对乡镇主干道、工厂企业内部、重点场所区域实行动态监控，并与派出所监控中心的联网；大力推广安装报警器、红外报警器等技防入户设施，全面提高农村社会治安防控工作科技含量。
(五)开拓创新社会治理模式。农村社会综合治理组织体系的建设，特别是群防群治体系和工作机制建设是筑牢农村社会治安防控网的重要举措，必须不断探索，积极创新立体化的治安防控体系，确保乡村治安防控不留死角。在工作中，政法部门要全力将治安重心下移、警力下沉、保障下倾，建立基层派出所、乡村警务室、乡镇法庭、乡镇司法所、乡镇综治办、村治保会和情报信息员“六位一体”的农村治安防控新模式，坚定“警力有限，民力无穷”的理念，充分发挥群防群治的巨大作用，强化乡村治安联防能力，加强乡村治安联防队伍建设，加强治安巡逻密度，确保治安防控向乡村的纵深延伸，不留死角。
(六)落实帮扶弱势群体制度。各基层派出所要与乡镇村组密切配合，对辖区内的“空巢老人”“留守儿童”“留守妇女”进行登记造册和动态化的数据管理，把警民联系工作制度化，以发放“警民联系卡”的形式，密切与辖区“三留人员”的联系，建立起一对一的帮扶管理制度，帮扶人员与帮扶对象互留电话，经常走动，加强其家庭安全和自我保护教育，强化对“留守儿童”的校内管理与关爱。通过警民经常性的电话联系，提升了农村弱势人群的安全感。帮助其设置、加固房前屋后的安全措施，修缮、加固门窗。通过与帮扶人员“认亲戚”，“拜干亲”活动，深入了解其诉求，积极协助其维护正当权益，切实保护“三留人员”免受人身、财产侵害，共同打造空巢老人、留守儿童的幸福家园。
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