乡镇纪委是纪检监察机关最基层的机构，发挥乡镇纪委调查事件的作用，促进干部廉洁自律，保障大众正当利益，维持社会和谐稳定具有重要意义。但在实际工作中，乡镇纪委的案件调查仍然存在。
存在一些问题，许多访问案件需要县级纪律委员会的指导和监督。xxxx县纪律委员会在监督乡镇纪律委员会的事件中，调查了事件调查工作中存在的问题，提出了意见。
一、存在的问题。
1.问题的性质不明确。近年来，中央不断提高反腐败力，人们的维权意识也不断提高，很多人有问题反映在各级党委和政府，其中保护自己利益的事项和反映党员干部违反纪律的事项经常合并反映在一起。关于普通访问事项和纪律检查监察业务内的访问通报交织在一起的问题，乡镇党委、政府在处理过程中，有时没有明确剥离，一律按照普通访问问问题处理，纪律检查监察业务内的案件来源线索没有得到很好的处理。
2、领导重视程度不够。一些乡镇党政主要领导人对反腐败工作的重视程度不足，对违反纪律的事件认识不足，调查自己管辖的党员干部，影响职场评价，影响班级稳定，妨碍经济发展。同时，个别纪律检查干部怕惹人生气，怕受到打击报复，怕受到不公正的评价，不能抓住违法违纪现象，不想管理。个别纪检干部还有幸运心理，几年后换工作岗位，换地方，调查事件不积极。
3、人员业务能力不好。乡镇纪律委员会一般由3~5人组成，纪律委员会书记由乡镇党委副书记兼任，大部分乡镇纪律委员会书记管理党建、宣传、
共青团等工作，身份多，头绪多样，事务复杂，真正用于纪检监察的工作时间不够。纪律委员会委员大部分由基层车站负责人兼任，自己有其他工作，大量精力，大量时间处理与纪律委员会工作无关的事情，平时工作少，业务疏远，缺乏实践锻炼机会，无法掌握工作技术，工作经验相对不足，工作质量不高，影响面不广，抑制力不强，无法发挥调查工作处罚结合、标本兼治的功能。
4、案件调查质量不高。主要表现为:一是处理程序不严格。检查的事件没有严格按照纪检监察事件检查的要求履行相应的批准程序，工作随意性很高。二是事务资料不规范。在处理事件中，对话记录、证据的收集没有按照上司发行的模拟文件进行，对被调查对象说明的权利和义务也没有写在调查资料上。三是事件的期限不遵守。许多乡镇纪委事务处理过程时间过长，未在规定期限内完成调查，之后也未及时填写延期申请报告，事件延长引起大众不满，有时会引起越级访问、反复访问。四是卷宗管理不认真。许多乡镇纪律委员会调查案件后的文件不是由专家保管，而是由专家保管，与其他常规文件一起保管，其他人容易调查，容易引起丢失和泄漏等严重后果。
二、意见建议。
1.区别对待，分类处理。纪检监察访问通报和普通访问事项在处理依据、程序、保密度等方面有很大差异。因此，正在进行处理。
大众反映的访问问问题，首先要明确分类大众反映的问题，明确区分普通访问问问题和访问通报，分别处理。纪检监察业务内的访问通报问题必须按照事件检查的要求严格履行审查和调查程序，同时保密和保护通报人，防止通报人身份泄露引起打击、报复行为。普通访问问问题根据国家相关法律、法规处理，访问者不服答复的可以提出行政复议和行政诉讼，在法制途径内解决问题。
2、转变观念，提高认识。调查农村基层党员干部违纪违法案件是加强农村基层党风廉政建设的重要任务，关系到农村社会稳定、经济和社会各项事业的持续发展。乡镇党政领导应充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性，进一步提高对乡镇纪委事务的支持和重视。乡镇纪检干部要增强事件意识，有线索要验证，有事件要调查。另一方面，必须认识到事件必须尽职，事件不能完成，事件不能完成，事件不能完成，事件不能完成，事件不能完成，事件不能完成，事件不能完成，事件不能积极调查，另一方面，要多请示，多报告，赢得当地党委政府的大力支持，顺利开展事件检查。
3.提高素质，抓住训练。高素质团队是抓住乡镇纪委办案工作的前提和基础，必须加强纪检团队建设，提高纪检团队综合素质。一是配备强纪检干部。针对当前乡镇纪律委员会力量弱的问题，要及时选拔政治素质，思想风格正派，业务能力突出，具有法律、财会、审计等专业特长的同志充实到基层事务现场。二是提高训练和指导能力。制定训练计划，采用专题训练、会议代理训练、案件代理训练等，组织乡镇检查干部系统学习案件检查、访问受理、案件审理等业务知识，重点把握案件的基本要求和方法，结合典型案件，全面详细分析，总结经验。县纪委办案时，有计划地安排乡镇纪委同志参加，从实战中获得经验。也可以尝试建立乡镇事务联合席协调机制。重要线索的核心和重要事件的调查，县纪律委员会相关业务室与乡镇纪律委员会协商对策，选择调查事件的方向和突破口，集中力量，加强突破。
4、加强监管，注重质量。在加强业务指导的同时，还要加大对下转访事件的监督审查力度。对转移到基层纪律委员会的访问事件，要求事务所根据事件检查工作条例和模拟文件的要求，严格办理事件审查和审查手续，在未经批准的情况下，在提高催促力的同时，要求事务所严格遵守事件的期限，问题多，审查困难，特殊情况下不能按期报告的情况下，必须写书面延期报告书，但最多只能延期一个月，如果过期不报告的话，警告事务员关于下级提交的事件文件。上级纪律委员会认真审查，对定性不允许、证据不足、证据链不足的事件提出补充证据和完善意见，责任调查机构重新调查或补充。卷材必须按照模拟卷材的要求和标准，统一印刷目录和卷材后立案卷材，进行专家保管、柜台保管，提高案件管理的规范化。
20xx年纪检监察课题调研报告存在问题难点二篇
为了深入理解基层纪律检查组的执行监督责任状况，最近我们的专题组织开展了相关工作调查，通过调查，不仅深刻理解了基层纪律检查组执行三次工作的效果，还发现了基层纪律检查组在执行监督责任中面临的突出问题，如何解决其职务
一、基层纪检组落实监督责任面临的突出问题。
(一)支持履行监督责任的氛围不浓。一是部分单位一把手支持纪检组三转态度不坚决，仍习惯以往思维抓党风廉政建设工作，纪检组无法全面树立他人田意识。一些党组支持纪律检查组负责人按要求退出纪律检查监察业务以外的工作，但在工作推进中，有时会给纪律检查组安排与纪律检查监察工作无关的业务，让纪律检查组负责人领导或协调执行。这种分工明确退出，推进中纪律检查组参加的情况，使纪律检查组困难，不是违反命令，而是越位，尺度不能把握。二是党组成员根据党风廉政建设的一岗双责任要求抓住工作未形成常态，多数仍留在口头、会议和文件中，集中精力深入研究和督促分管领域部门抓住党风廉政建设意识不强，气氛不浓，力量不足，重业务、轻党务现象突出。第三，一些干部员工对纪检监察监督的认识有偏差，不理解。纪检组正在寻找工作，或多或少有排斥和反感的心情，积极接受纪检组监督的意识不强，气氛不好。
(二)执行监督责任效果不明显。根据中纪委和省、州纪委对纪检监察机关三转的要求，各级纪检组相应地向公司党组提出了不应分管的业务，但退出后如何履行自己应负的责任没有明确的想法，三转后抓住了什么？你是怎么抓到的？很多没有找到工作的切入点和着力点。从座谈中理解的情况来看，很多纪律检查组的工作还停留在教育预防和制度建设上，监督、纪律执行、问责工作没有实质性执行，惹人生气，很多人不愿意，不愿意，不愿意积极抓住，不愿意积极抓住，抓住也避开重量轻轻处理，害怕引起停留在职场的同事的反感和误解。从执行纪律问责的效果来看，现在比较好的工作是作风建设监督，事件调查处理倾向于处理上司指示调查处理的事件，自主深入线索调查处理的事件很少。与此同时，对同级别成员尤其是顶尖的监管普遍感到困扰，不知如何下手，同级别的监管工作效果不理想。
(三)团队建设难以适应工作需求。一是机构人员配备不足。参加座谈的人，要落实纪律检查组的监督责任，光靠纪律检查组现有人员的力量是无法保障的。从目前州直部门纪律检查组人员配备的情况来看，重点功能部门一般有2人，纪律检查组副组长(监察室副主任)同时配备，但受部门编制限制的只有1人，即纪律检查组长本人。许多部门管辖的二级机构没有专职纪律检查员，纪律检查监察工作不足，缺位现象突出。纪律检查组人员配备少，部下二级机构没有专职纪律检查员等问题的客观存在，督责任带来了不同程度的影响。二是纪检干部业务不熟悉。目前，许多选择在纪律检查组工作的干部中途离家出走，业务不熟悉，不能处理事件等现象普遍，暂时难以适应纪律监督问责的基本需求。三是工伤经费保障不够。许多纪律检查组没有特别的纪律检查监察工作经费，工作所需的费用必须向驻扎单位申请，工作越多，申请越多，间接增加了纪律检查组履行职务的压力。
二、基层纪检组执行监督责任面临问题原因分析。
(一)管理体制差，履行职务困难。目前，派驻纪检组实行的是双重领导体制，接受派出部门和派驻党组的双重领导。纪检组长同时兼任驻岗党组成员的双重身份，必然会影响其应对问题的态度和力度。作为纪律检查组长的工作，必须无条件服从派出所安排的任务，作为驻扎在职场的党组成员，在自己的福利待遇与驻扎在职场密切相关的情况下，必须考虑驻扎在职场干部的员工的心情和职场的集体利益。在这样的体制下，派出所和驻扎在职场党组的意见和要求不太一致的情况下，经常使纪律检查组为难，影响监督责任的正常履行。
(二)激励机制不好，履行职务困难。从目前的工作评价和干部任用机制来看，纪律检查组及其人员的评价等与驻扎单位有关，纪律检查组必然考虑维持驻扎单位的利益。工作评价相关的业绩评价、文明部门的制作等，一旦在部门受到好评，不仅可以给部门干部的员工带来福音，本人也可以得到应有的报酬。这是很多纪律检查组担心调查事件的影响，不想深入挖掘或报告驻扎在职场领导干部的违法违纪事件线索，或者自愿调查驻扎在职场干部的员工违法违纪事件。另外，纪律检查组干部的年度工作评价、成长进步民主推荐等事项在所在地进行，担心评价不好，推荐丢失选票，很多纪律检查组干部不想严格履行职务，不想履行纪律责任。
(三)能力素质不强，履行职务困难。在三转之前，担任纪律检查组长往往被视为解决政治待遇的职场，执行不执法，监督不监督，不问责任，纪律检查组长可以分担其他业务，日子比较好。三转后，随着党风廉政建设和反腐反腐败主业，加强纪律监督问责的提出，一些纪律检查组干部感到能力储备不足的恐慌，很多纪律检查组干部从事纪律检查监察工作到现在，没有参加过业务训练，纪律检查事务不熟悉，暂时难以适应三转后的职务需求，监督责任执行的效果大幅度降低。
(四)思想认识不高，履行职务困难。少数纪律检查组干部单方面理解有才能，担心三次后，专业纪律检查监察业务在职场边缘化，担心自己业务减少进步的机会，说话工作失去发言权，不先恐怖，然后对执行三次，执行监督责任虽然有些人退出了不应该分配的工作，但他们不是真正的愿望，有些人甚至带着情绪退出，他们仍然对退出的分配业务感到难过。要我转，不是我转的心情，有些干部不想研究转职后如何履行职务，集中精力实行，工作效果不变，没有实质性的变化。这些思想认识的存在直接影响了履行职务的效果。
三、保障基层纪检组有效落实监管责任的对策建议。
(一)明确责任，营造两个责任氛围。抓住纪律检查组的工作，只要派遣公司不重视，就需要驻扎公司党组的重视。要严格督促党组落实主体责任，为纪检组履行监督责任创造良好环境。必须加强责任执行监督。在执行两项责任方面，最近省委发行的关于执行党风廉政建设党委主体责任。
和纪委监督责任的意见》提出了明确的要求，将对促进“两个责任”落实提供有力保障。各级纪委要围绕明晰的责任内容，安排领导分块分片对部门党组书记、纪检组长进行谈话，对其落实主体责任、监督责任提出具体要求，让其明确职责任务，主动担起自己应负的责任。二要强化责任落实宣传。要围绕落实“两个责任”，安排人员深入部门宣讲落实党风廉政建设“两个责任”的要求，让落实“两个责任”的要求全面融入到部门广大干部职工的心中，让干部从思想上加深理解，进而主动守纪作为，切实消除纪检组履职顾虑。要在地方主流媒体开辟专栏，刊登刊发部门落实“两个责任”的经验作法，大力营造全社会共同关注“两个责任”落实的良好氛围。三要强化责任落实追究。王岐山曾指出：“动员千遍，不如问责一次。”在落实“两个责任”上必须强化问责，坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”*题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的单位，要追究主体责任、监督责任，追究领导责任。与此同时，还要建立健全责任追究典型问题通报制度，以此起到警醒教育的好效果，让责任真正落实下去。
（二）突出重点，细化提出履行监督责任任务。在当前纪检组主动履责面临压力大的情况下，纪委要在突出主业主责的前提下，紧密围绕中纪委、省纪委提出落实监督责任的有关意见要求，进一步细化基层纪检组履行监督执纪问责的任务和内容，力求通过一些更具体的工作要求，层层传导工作压力，推动监督责任落实。从当前纪检组履职面临的突出问题看，可细化明确以下内容：一是纪检组要结合实际制定好年度工作监督计划，经所驻单位党组审定后报上级纪委监察局备案，对未列入监督计划并与纪检监察工作无关的工作，所驻单位党组不得另行交由纪检组牵头或参与协调。二是纪检组每年应围绕所驻单位工作，突出监督重点，有针对性地选择确定1-2个廉政风险防控岗位，重点加强监督；对被列入重点防控监督岗位的负责人，每半年须向纪检组书面报告一次廉洁从政情况,年终由纪检组牵头，对其履职情况组织测评，测评结果列为其年度工作考评的重要依据。三是对党组会议研究涉及“三重一大”的事项，应先征求纪检组的意见，经纪检组提出明确意见后方可上会研究。四是纪检组要加大案件线索排查力度，对监督发现属职权范围查处的违法违纪案件线索，必须立案查处，不得压案不查；对超越查办权限的违法违纪案件线索，必须按规定上报纪委监察局，所在单位党组、纪检组不得压报、瞒报。违者，一经发现，严肃追究相关责任领导的党纪政纪责任。明确这些内容，则可使纪检组的工作责任更加明确、内容更加具体、重点更加突出，在一定程度上可为纪检组履职提供尽责依据，在追究监督责任时提供量纪参考，不至于使其应承担的责任无限扩大，面临无穷的责任而不知所措。
（三）健全机制，保障监督责任落实有力有效。改变惯性实属不易，但必须改变。在落实监督责任上，纪委不仅要带头作出表率，还要抓好相关配套制度的建立完善，着力保障责任落到实处。一要健全工作考评机制。要针对纪检组工作岗位特殊的实际，制定完善纪检组干部工作考评办法，争取将对其的考评协调由纪委来统一组织，让评价其工作的话语权由驻在单位决定向纪委主导转变，以便更好平衡纪检组工作考评。二要健全履职激励机制。要围绕调动纪检组干部履职的积极性，进一步探索建立健全履职激励机制。各级纪委每年应适度从纪检组中推荐或选调一些政治素质好、业务能力强的干部到体制外或纪检监察机关任职，让其感受到组织的关心、看到进步的希望，进而积极主动作为。对因严格履职受到冷遇的纪检干部，纪委要给予关心关怀，帮助疏导心理压力，排解工作负担。三要健全督查督办机制。要严格落实党风廉政建设“一岗双责”、“一案双查”制度，加强责任落实情况督查，除督查主要负责人履职情况外，还要抽查班子成员落实“一岗双责”的情况，对责任落实不力的要抓典型，严问责。对因履责不到位而引发的严重违纪违法问题,要严格实行“一案双查”，倒查领导责任，以此警示和教育广大领导干部认真履职，让党风廉政建设真正成为全局的事、大家的事。四要健全交叉履职机制。纪检组干部常驻一个单位，面对的不是领导就是同事，要其严格履职确实很难。在这种情况下，要科学整合外部力量帮助其抓好执纪监督问责工作。从基层的现状看，可将现行组建的办案联组的职责适当扩大，由其根据工作需要合理调配联组人员抓负责行业、系统单位的执纪监督。
（四）强基固本，务求纪检队伍更加适应需求。落实监督责任的前提，在于要有一支业务精通、素质过硬的纪检干部队伍。针对基层纪检组干部普遍不熟悉业务的情况，各级纪委要采取集中培训、跟班学习、参与办案等多种形式，帮助纪检组干部抓能力素质的提升，使之能不断适应形势发展的需求。对拟新进或拟提拔到纪检组岗位工作的干部，考察时要征求其是否热爱纪检监察工作的意见，问其就岗后敢不敢履职和如何履职，绝不可让纪检监察岗位变成解决职级待遇的岗位。对现任的纪检组干部要争取逐一进行谈心谈话，切实了解其真实所想所思、所顾所虑，以便有针对性地制定解决问题的方案。对想退出的纪检组干部，要创造条件让其退出；对不能胜任纪检监察工作的，要予以调整，切实保证纪检监察队伍的战斗力。与此同时，在目前基层单位增编难度大的情况下，要探索推行兼职制度，允许单位人员编制紧缺且设党组的部门和未设纪检监察职数的副处级机构，推荐符合条件的党员干部兼任单位纪检员，并帮助协调落实相关待遇，让其协助纪检组组长或副处级单位主要负责人抓纪检监察工作，确保所有单位的纪检监察工作都有人抓、有人管。
20xx年纪检监察课题调研报告存在问题难点三篇刚才某某书记把20xx年的工作进行了全面的回顾，也对20xx年的工作进行了简要的明确，比较全面、也比较符合实际。作为纪委的一名工作人员，坚持在书记的带领下，善于当好参谋，当好助手，带头认真贯彻落实党委决策部署，主动的做好纪检监察的各项工作，协助党委推动全面从严治党主体责任的落实，履行好纪委的监督责任，抓好党风廉政建设和反腐败工作。主要有以下几方面的思考：
一是搞好工作的谋划。按照中央、中央纪委国家监委、市委、市纪委监委文件精神，中心党委的意图，结合职能和工作实际谋划20xx年的全面工作。搞好纪检工作的讨论研究，确立工作要点、工作任务和工作目标，制定全年纪检工作计划。围绕中心工作，力求在20xx年的基础上有新的布局、新的思想、新的内容、新的方法。
二是推动工作的落实。落实是推动和做好各项工作的重要环节，来不得半点虚假和走过场。比如：我们搞廉政教育、搞党风廉政建设、搞监督执纪问责、搞检查评比验收、搞奖优惩劣等，这些都离不开实实在在的布置、执行、推进、检查、指导、验收等，最后将工作高效率、高标准、高质量的落地落实，实现预期的目的。
三是探索开展监督的新办法。为确保各项工作安全健康的顺利推进，作为履行监督责任的纪检部门，首要任务就是创新监督的方式方法，探索如何进行人性化的监督方式，使更多人能够充分的主动接受监督、这就要求我们纪检工作者进行深度思考，不断探索，提炼总结归纳，形成合理合法的监督理论，监督方式，真正体现把爱融进严管、融进纪法，让监督有温度、有深度、有力度。
四是重视做好统筹协调工作。任何工作的开展都离不开统筹协调，统筹协调是工作能否顺利有效推进的关键，是缺一不可的重要推手，同时也是对上与对下的关系，必须处理好。中心纪委受党委、上级纪委和纪检监察部门的双重领导，统筹协调工作尤为重要，它起到任务、信息的接收、传递、传达的重要作用，所以我们说统筹协调工作做得好与坏，直接影响任务完成、目标实现的好与坏，甚至有时会事关全局、影响全局。首先，我们要善于借助和依靠上级纪委和纪检监察部门协同解决好重点和难点问题；其次，要统筹好、协调好、组织好、指导好、服务好机关各个部门和所属单位的党风廉政建设及反腐败工作。
五是注重推动临时性工作的完成。有的部门往往不重视临时性工作，认为是临时的不重要、不急、没有实质性硬指标，能对付过去就过去了，这种想法是要不得的。如何杜绝这种想法呢？一要端正态度，提高认识；二要足够重视、模范带头；三要注重实效，达到完成任务圆满。
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