根据国务院和省市简政放权、放管结合、优化服务改革精神，按照县委县政府“放管服”工作具体要求，现将我办“放管服”落实情况汇报如下：
一、“放管服”改革开展情况
(一)贯彻落实上级行审改革政策。
按照县领导安排，县政务办认真学习省市县“放管服”改革精神，立足本职，做好相关工作。一是要求各相关单位认真贯彻执行《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔20xx〕9号)、《省政府关于取消下放行政审批等权力事项和清理规范中介服务事项的通知》(苏政发〔20xx〕1号)文件要求，做好我县取消下放行政审批事项的落实和衔接工作。二是要求遵照《xxx行政许可监督管理办法》(xxx人民政府令第108号)、《xxx政务服务管理规定》规定，做好贯彻落实执行工作。三是按照要求，就“推进行政审批改革，大力提升行政效能和服务水平”问题，完善、充实100份整改材料台账，制定并贯彻执行落实省委巡视组回头看整改措施。四是按照省市政务办要求，做好县镇两级级政务(便民)服务中心基本情况、进驻事项、办件量等填报工作，统计汇总后及时上报县政府办工交科、xxx政务办。
(二)不断完善政务服务体系建设。今年初印发《县政府关于进一步加强全县政务服务体系建设的意见》(睢政发〔20xx〕19号)，明确了县级政务服务管理体系“一办两中心”(即：政务服务管理办公室、政务服务中心、公共资源交易中心)的基本构架。根据工作需要，为有效推进我县政务服务的组织领导和统筹协调，6月份成立了xxx政务服务领导小组，由县政府分管领导任组长，县政府办、纪委、政务办为副组长单位，各相关窗口单位为成员，密切联系，明晰责任，办公室设在我办，此外，县委县政府高度重视行政审批工作，连续三年将行政审批“三集中到位”工作列入县直机关和单位绩效考核，有效地推进和促进了我县行政审批改革工作。
(三)始终坚持并优化窗口行政审批并联审批制度。一是围绕“两个模板”，深化涉建项目并联审批制度。自20xx年实施窗口并联审批涉建“一费制”以来，我们始终按照要求严格执行，积极开辟重大项目“绿色通道”服务，组织召集各涉建窗口召开涉建联审联办会。针对减免缓涉建收费项目，实行县主要领导“一支笔”签批。同时按照“两个模板”规定，要求相关窗口单位对照贯彻落实，以进一步优化涉建并联审批制度。上半年，“一费制”缴费63519636.34元。二是深入实施“三证合一”并联审批制度。为实现进驻窗口单位在线并联审批，节约办公成本，提升行政效能，将“三证合一一照一码”并联审批平台与省投资在线平台并网运行，网速提高至10M专用光纤。同时维护好“三证合一”平台，及时解决各种问题，确保平台正常运转，今年上半年“三证合一”综合窗口共办件7455件，月均1000件。三是积极推进省投资项目在线审批监管平台运行工作。按照上级要求，省投资项目在线审批监管平台设在县政务大厅发改委窗口，为保障该平台有效平稳运转，我们积极推进、妥善处理平台运转存在的问题，并召开业务培训会，使相关窗口单位熟练操作，主动使用。上半年，该平台共受理办件54件，投资项目资金37.04亿元。四是积极推进政务服务“六个一”运行机制。一窗式受理、一费制收费、一网式审批、一章式审批和一站式服务已完成，正在逐步健全完善。因客观原因，一车式踏勘将在新大厅启用后，结合“两个模板”探索推进。
(四)全面推进行政权力网上公开透明运行工作。自去年8月份我们接手以来，为更好的推动我县行政权力网上公开透明运行工作，结合实际，我们立足本职，主动作为，积极向县委县政府报告我县行权工作现状及下一步工作打算，并按照县领导批示精神，强化监督考核，建立健全行权工作机制，印发了行权工作情况通报，制定行权工作“月通报季考核”制度。同时要求各相关窗口单位按照权力事项清单规定，先行在我县行政权力网上平台申请电子备案，及时将取消承接事项报送县法制办备案，确保清单动态调整到位，与省、市权力清单保持无缝对接，杜绝出现权力事项该取消的没有取消，该接住的没接住等问题。今年，在县委县政府的高度重视下，行权工作纳入了县直机关绩效考核体系。
(五)不断规范公共资源交易市场。按照市县工作安排，先期实现公共资源交易数据整合，建立定每月29号期报送制度，由我办统计汇总县卫计委、交通局、水利局、农委、国土局、住建局、环保局、财政局8家单位交易数据，上报县政府、xxx政务办。自6月底起，xxx启用公共资源交易数据填报系统，我办将直接通过该系统把我县公共资源交易情况扎口上传到xxx公共资源交易网，以期实现省市县三级联网，数据共享。上半年，我县公共资源交易总数197笔，交易总额19.1029亿元。
(六)积极筹备新政务大厅建设。根据省委巡视组要求xxx委县政府的统筹安排，结合县新政务大厅装修装潢进度，我办积极设计新大厅窗口布局，重点调研和推进县人社、民政、国土、农委、国税、地税、司法、公安等窗口单位进驻新政务大厅情况后，参照周边县(市)区政务大厅进驻情况，拟进驻40家窗口单位，设置220个前台服务窗口，优化方案得到县委县政府批复同意。县润企公司牵头负责新政务大厅建设装潢，我们将积极做好配合工作，完善新大厅政务服务平台软件方案及配套弱电，力争将新政务大厅打造成为一个信息化、智能化的平台载体，让客商与群众办事更快捷。
二、下一步工作打算
1、按照国务院“一号一窗一网”和“应进全进、应进尽进”的总体要求，结合新政务大厅(1.5万㎡)搬迁，筹划组织协调县各相关窗口单位依据省政府第108号省长令、xxx政务服务管理规定要求集中进驻大厅，实施“一站式”办公。建议县润企公司加快新大厅建设步伐，力争10月份整体搬迁投入使用。
2、按照省市“5张清单1个平台7项改革”行政审批制度改革总体要求，大力推行“互联网+政务服务”，推行“一口受理、全程服务”模式，升级我县行政权力网上公开透明运行系统，将工业、房地产并联审批“两个模板”嵌入到该软件中，打造覆盖县、镇(街道)、村(社区)三级的“线上线下、虚实一体”政务服务平台，实现政务资源集聚、业务并联审批、数据共享。
3、根据《市政府办公室关于成立xxx公共资源交易平台整合工作领导小组的通知》(徐政办发〔20xx〕82号)精神，适时成立我县公共资源交易平台整合工作领导小组。结合新政务大厅(1.5万㎡)搬迁，将县财政局、交通局、住建局、国土、水利、卫计委、农委、环保等8家有公共资源交易服务事项的单位集中进驻政务大厅四楼办公。建设统一的县公共资源交易平台，将全县的公共资源交易事项全部纳入平台办理。第一步实现物理整合网上整合。积极配合县编办尽快成立县公共资源交易中心，作为县政务服务管理办公室下属股级全额财拨事业单位。
4、按照“两学一做”的要求，结合新政务大厅的投入使用，为加强党对窗口政务服务工作的领导，充分发挥党员在窗口政务服务工作中的先锋模范作用。建议适时成立中共xxx政务服务管理办公室党工委，将进驻中心的窗口工作人员党团组织关系有序转至县政务办党工委。赋予县政务办对表现优秀的窗口工作人员副科级后备干部推荐权;在中心工作两年以上的视为到基层挂职锻炼，同时建议将县政务大厅窗口作为县组织部门锻炼和培养干部基地。
5、深化行政管理体制改革，把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的“先手棋”，加快构建“集中审批—综合执法—标准服务”体系框架，努力实现一枚印章管审批、一支队伍管执法、一套标准管服务，适时成立行政审批局，全面提升服务效率和水平。
综上，在县委县政府的坚强领导下，在各相关窗口单位大力支持下，我们将主动配合，积极服务，及时汇报请示。以“两学一做”为抓手，以人民群众满意为目标，做好我县简政放权和窗口效能提升工作，服务睢宁经济又好又快发展。
住建局放管服工作情况汇报为深入推进“放管服”各项改革工作，根据博乐市政府办公室发《关于印发博乐市20xx年“放管服”改革工作实施方案的通知》的文件要求，我局高度重视，结合住建规划局实际，严格按要求落实相关工作，现将一年来工作情况总结如下：
一、工作开展情况
㈠强化领导、压实职责
抓好简政放权放管结合优化服务改革工作，深化行政管理体制改革、转变工作职能，努力提高行政效能和公共服务水平。我局成立专门的领导小组，多次进行会议研讨，认真对本系统各部门的职责进行了彻底清理，完善了行政权力清单、责任清单，明确了该谁管、该谁做、管哪些、做哪些、如何管、如何做等问题，进一步理顺了隶属关系、工作职责、工作范围。
㈡明确任务、严格落实
我局严格按照州、市有关要求落实工作职责，积极配合，全力协助。在工程建设领域，我局积极配合发改、国土等部门进行“多评合一”“多图联审”；同时为确保建筑市场平稳、健康、有序的发展，我局会同发改、消防、国土等有关部门进行跨区域联合验收，确保在“绿色”的环境下打造宜居城市。
㈢简化审批程序
施工许可审批前期手续由原来的21项简化至现在的17项，实现了程序规范简便、办事时限缩短等审批制度。办事环节明显减少，办事时限平均大大缩短，审批工作效率大幅度提高；
㈣积极推进机制创新，主要建立了三项工作机制
一是“一审一核”制。按照“领导放权、彻底授权、窗口有权”的要求，把审批程序由“多审多核”简化为“一审一核”，即由窗口人员依法全权办理，不需经领导审核把关，这样责任具体明确，方便快捷；二是“绿色通道”制。对事关招商引资、重点企业的重大审批事项由审批中心管理办公室代理或协助办理，为客商市场准入和重点企业提供快速的“绿色通道”；三是节假日预约制。企业或群众如有急需节假日、双休日办理的事项，都可以提前预约或临时提出，审批中心都会安排相关人员加班，帮助在最短的时间给予办理；四是积极推行“一站式服务，一窗式受理，一次性告知，一条龙审批，一单式收费”服务方式；五是推行建设项目联审制和“四诊式”服务，即企业受理时，实行一般事项看门诊，紧急事项看急诊，企业有求出诊，疑难杂症齐会诊。
㈤强化公开与监督
采取全面公开与多种形式监督相结合，通过新闻媒体、政府网站、局网站等形式，对审批职责、项目名称、审批依据、审批条件、申报材料、承诺时限、办理程序、收费依据和标准、办理结构、举报电话等内容实行了“十公开”，便于群众查询和投诉。完善了监督机制，制发了评议表，设置了意见箱，并经常召开群众座谈会，广泛征求意见。
二、存在问题
一是单位进驻审批事项多，涉及的有些业务要求高，窗口人员相关的专业知识掌握还不太全面，存在个别问题不能及时向企业办理人员答复，需不断加强学习，提高业务能力。
二是有些审批事项专业要求较高，需要专家会审，由大厅窗口受理后转交相关科室后，由科室向申请企业进行答复办理。
三是网上行权工作进展缓慢，特别是网上办理行政审批事项还不能大量开展，政务服务信息化建设进展不平衡。
四是在日常监管中，还存在监督管理不能做到全覆盖，对一些违法违规行为查处不到位的情况。
三、下一步工作计划
一是进一步削减一批行政审批事项，大幅精简审批环节、优化审批流程，推进审批的规范化、标准化，鼓励审批后置事项“串改并”，鼓励各种审查与验收“单改综”，鼓励各种检验、检测、认定、认证事项“多变少”；
二是精简评估事项，解决程序繁、环节多、部门之间衔接不够等问题，继续推进实行“多评合一”“多图联审”“区域评估”“联合验收”等模式；
三是依据已建立的公平竞争审查制度，按照“谁制定、谁清理，谁实施、谁清理”的原则，进一步清理不符合“放管服”改革要求的规范性文件。
住建局放管服工作情况汇报今年以来，我局在市、县各级领导的正确领导下，认真贯彻国务院工程建设项目审批制度改革（以下简称“工改”）文件精神，采取“联合验收”等一系列具体措施，优化营商环境，为各类市场主体来太投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，为加速项目落地生成、为太和经济快速发展作出了应有贡献。现将有关工作开展情况汇报如下：
一、强化组织领导
成立了以局主要领导为组长、分管局长为副组长、相关业务科室主要负责同志为成员的“太xxx住房和城乡建设局全面开展工程建设项目审批制度改革领导小组”。领导小组多次召开相关会议，讨论工改方案，贯彻落实工改政策、措施。由于县工改领导小组办公室设在我局，所以我局又以县工改办的名义多次召开我县此项工作的推进、协调会，协调推进我县工改工作的顺利进行。
二、制订工作方案，完善政策措施
全国电视电话结束后，县政府主要领导就安排我局尽快制订符合我县实际情况的工作方案。我局领导高度重视，立即组织人员着手起草，起草人员认真借鉴广东、福建等改革试点省市的先进经验，并结合我省和xxx的指导意见，几经易稿，广泛征求意见，最后经县政府研究、讨论通过了“太xxx全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案”（以下简称“方案”）。
为保障方案的有效落实，完善了工程建设项目联合图审、联合验收、审批告知承诺、并联审批、一窗受理等一系列政策措施。
三、精心组织、抓好落实
按照改革的目标及时间节点要求，围绕“四个统一”（统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式），抓好审批体系的“五个一”（一张蓝图、一个系统实施统一管理、一个窗口提供综合服务、一张表单整合申报材料、一套机制规范审批行为）。具体做法是：
一是加强教育学习和培训。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织学习《优化营商环境条例》、学习有关工程建设方面的法律、法规，增强业务人员服务意识、廉洁秉公办事的意识，切实转变工作作风；增强业务人员的理论水平和服务水平，为企业提供更为优质、高效、便捷的服务。
开展专题培训和集中培训相结合，为市场主体提供规范、便利、高效的优质服务。截至目前，对操作人员进行了四次集中培训，涉及单位和部门24个，培训事项72项，参训人数48人。对碧桂园、安徽通海置业有限公司等42家来太投资兴业的企业进行网办流程的专题培训，参训人数66人，让其尽快熟悉工程建设审批流程四个阶段（项目立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收）的操作规程，为后期各阶段项目网上顺利办理提供便利。
二是推进服务标准化。按照减环节、减材料、减时限的要求，编制并向社会公开的审批事项（包括行政权力事项和公共服务事项）标准化工作流程和办事指南，细化量化审批服务标准，推进同一事项实行无差别受理、同标准受理。没有法律、法规、规章依据，不得增设服务事项的办理条件和环节。截至目前，我局从安徽政务服务网办理的68项审批事项，时限基本上压缩到5个工作是以内，材料基本上减至4件以内。
取消建筑节能设计审查备案、施工合同备案；将建设项目用地预审意见和选址意见书合并为建设项目用地预审意见，将工程建设项目质量安全监督手续与施工许可证合并办理；推行工业项目土地带方案出让制度，带方案出让项目不再对设计方案进行审查，将工程建设许可和施工许可合并为一个阶段；调整审批时序，优化供水、供电、燃气、排水、通信等市政公用基础设施办事环节，报装提前到开工前办理，在工程施工阶段完成相关设施建设，竣工验收后直接办理接入事宜；分类制定审批流程，将工程建设项目分6类分别编制了审批流程；简化社会投资的中小型工程建设项目审批（含工业项目）；实行联合办理，联合图审、联合验收、联合测绘；推行告知承诺制，对事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项，实行告知承诺制，对已经实施区域评估范围内的工程建设项目，相应的审批事项实行告知承诺制等一系列推进服务标准化的措施。
三是建立长效工作机制。加强考评、督查，对工改工作中存在的推诿扯皮、不按时间节点办理的现象，进行通报批评；对工作中做突出贡献的单位和个人进行表彰。建立上下联运的沟通反馈机制，及时了解工改工作情况，督促指导、研究解决工改中遇到的问题。完善事中事后监管体系，建立以“双随机、一公开”监管为基本手段，以重点监管为补充，信用监管为基础的监管机制，严肃查处违法违规行为。建立工改信用体系，加强信用分级分类管理，对失信企业和从业人员进行严格监管，构建“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。
四是加强宣传引导。充分利用电视、网络等新闻媒体，广泛宣传报道相关工作措施和取得的成效，加强政策解读，及时回应企业关切，为顺利推进此项工作营造良好的舆论环境。
五是积极推进此项工作的深入开展。在太xxx数据资源局设立“太xxx工程建设项目审批综合服务窗口”（以下简称综合窗口”），综合窗口设在数据局住建局窗口，负责工改各阶段资料的收发、推送及审批环节的流转；并时时提醒各环节办理人员，要严格按照系统要求的时间节点完成工作任务，目前我县工程建设项目审批时限基本达到上级要求，控制在120个工作日以内。严格按照市审改办工作要求，所有工改网办事项一律从市工改系统办理，自20xx年12月3日市工改系统运行以来，综合窗口已受理109件，其中涉及我局的“建筑工程施工许可证核发”办结23件、“建设工程竣工验收备案”办结2个项目26个单体。
四、存在的问题
区域评估、联合测绘、联合图审、联合勘察、联合验收等业务还有待全面展开，一张蓝图、一张表单等改革要求还有待深入推进。
总之，此次工改，时间紧、任务重，涉及单位多、事项多，事关我县营商环境的优化和“放管服”的推进，需要各级领导的重视、相关单位的配合，让我们携起手来，在太xxx委、县政府的正确领导下，共同把此项工作做得好，共同为太和经济更好、更快发展做出应有的贡献。
五、明年工作计划
构建帮扶平台。主动为企业提供帮扶指导，为建筑业企业晋升资质做好帮扶，为企业提升发展潜力做好服务。
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