今年是建国六十周年和改革开放三十年，党风廉政建设工作也面临着新的形势和任务。《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》的实施，为推进党风廉政建设的制度化和规范化提供了新契机。我局把党风廉政建设作为推动系统整体工作开展的一项重要举措，创新机制，深化社会服务承诺，大力推进机关效能建设，促进了机关作风的较大转变和服务质量的提高，党风廉政建设取得了显著成效，树立了建设部门新形象，促进了城市建设事业新篇章。
一、完善机制，推进党风廉政建设深入开展
为确保党风廉政建设取得实效，我局不断完善监督约束机制，按照“从严治党、着眼防范、综合治理”的方针，从强化教育夯实管理入手，认真贯彻“四大纪律、八项要求”，不断把党风廉政建设引向深入。责任层层分解，狠抓工作落实。我局把党风廉政建设贯穿全年工作始终。按照县委、县政府和市建设局关于党风廉政建设工作的各项要求，成立了以局长为组长，纪检组长为副组长，各科室主要负责人为成员的党风廉政建设领导小组，实行领导负责的长效机制。采取定期听取汇报，分析解决存在问题，对工作进行检查督促和指导，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，精心部署，周密安排，一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效。创新工作机制，提高工作实效。
一是调整充实了党风廉政建设领导小组，使党风廉政建设工作领导体制及时进行转换和顺利交接，明确了职能，卡死了责任。
二是严格落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设作为硬措施、硬任务，始终放在心上，紧紧抓在手上，形成反腐倡廉的整体合力。
三是严格奖惩和责任追究，我局把党风廉政建设作为促进行风建设的一项重要战略工作长抓不懈，建立了严密的预警机制和责任追究办法，特别是对通过群众打分、居民提意见、企业填问卷，存在突出问题和群众反映强烈的科室，采取坚决措施，深挖问题根源，限期改正。
深化服务承诺，提高廉政质量。
一是深化一个“认识”。就是深化“践诺贯彻始终”的认识，全面领会“重在取得实效”的精神，进一步深化廉政建设，把管理与服务渗透到建设事业每个环节。
二是突出一个“重点”。就是突出“群众意见大，呼声高，希望办的事”这个整改点。
三是开展一个“活动”。就是深入开展“八荣八耻”实践活动，真心真意为群众办实事。四是探索一个“机制”。就是积极探索有利于党风廉政建设的新途径，把实践中创造的经验及时加以总结提炼和概括，建立长效机制。五是抓好一个“结合”。就是把党风廉政建设与机关效能建设紧密结合起来，用党风廉政建设带来的新成效、新面貌激发出来的巨大动力推动城建事业开展，实现“两促进、双丰收”。
二、内强素质，树立建设部门良好的社会形象
抓学习教育，增强行风建设内在动力。我们在全局广泛开展了“创建学习型机关”活动，大力倡导学习工作化，工作学习化的理念，大兴学习之风。
一是加强制度建设。制定完善了“四个一”学习制度，即每周一次集中学习，每月每人一篇心得笔记，每季度开展一次心得体会交流，每半年进行一次总结评比，从而有效地激发了大家的学习热情。
二是深入开展了科学发展观教育活动，牢固树立真确的发展理念，为城市健康持续发展奠定了坚实的基础。
三是持之以恒抓好业务技能的学习和培训。定期选派有关人员参加省市县各类培训班学习，拓宽视野，增长才干，促进工作，为行风建设增强内在活力。
抓规范管理，实现行风建设制度化。
一是依法行政。按照城建法律法规要求和公开、公正、公平的原则进行管理，切实做到有法必依，执法必严。
二是健全制度。健全的制度是行风建设的有力保障。为此，我们认真抓了各项制度的建设。健全了执法责任制、执法过错追究制、考勤制度、学习制度、工作制度、财务制度等一系列规章制度，完善了执法程序，保证了执法的公正性和严肃性。
三是规范行为，文明办公，努力提高服务质量。我们坚持工作时间一律讲文明用语、礼貌待客，实行文明办公“四个一”，即一张笑脸，一把椅子，一杯热茶，一次说清，营造了门好进、脸好看、话好听、事好办的和谐环境，坚持清正廉洁、务实高效的作风，树立起热情周到、和蔼礼貌、耐心服务的建设形象。
抓内外监督，推动行风建设深入开展。
一是按照“上级点、自己查、群众提”的工作思路，采取主动登门拜访、召开座谈会、发放调查问卷、设立意见箱、公布举报电话等形式征求社会各界的意见和建议，对征求到的意见和建议，我们逐条进行研究，输理分类，在今后的工作中加以吸纳。
二是认真推行政务公开，接受各界监督。为搞好工作定位，提高执法公正性和文明执法能力，我局下大力抓了政务公开。先后建立了工作公示栏、政务公开栏、建设项目流程示意图和机关效能监督台，设立局长接待日，自觉接受社会各界监督。通过努力，工作人员的服务意识和服务质量明显提高，良好的行风政风持续优化。
三、把握规律，确保治理商业贿赂扎实有效
随着经济社会的发展，城市化进程步伐的加快，建设领域商业贿赂呈现出形式复杂化，采取手段隐蔽化，产生环节多样化等趋势，治理和预防建设领域商业贿赂，对完善社会主义市场经济体制，促进建设事业健康发展，都将产生深远的影响。为此，我局狠抓建设领域商业贿赂的治理和预防工作，经营者的错误观念得到纠正，经营行为和行政权力得到规范，在工作中坚持“三个原则”，逐步形成行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的建设事业新局面。
坚持标本兼治，综合治理的原则。即要着眼长远，又要运用教育、经济、法律、行政等多种手段进行综合治理，统筹考虑，抓好“五个结合”：
一是整顿规范建筑市场、招标投标和房地产开发相结合;
二是与党风廉政建设和反腐败工作相结合;
三是与推进改革和建立监督机制相结合;
四是与深化行政权力公开透明运行工作相结合;
五是加强机关效能建设和行风建设相结合。
坚持把握政策，维护大局的原则。从全县经济发展大局出发，坚持政治、经济的统一，既要区分正常的商业交往与不正当的交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限;既要治理建设领域商业贿赂，又要促进建设事业健康发展，维护社会稳定。坚持形式多样，广泛参与的原则。在治理和预防建设领域商业贿赂工作中，我局加大工作力度，强化治理措施，采取举办知识讲座，开设板报宣传栏等方法进行警示教育，广泛宣传商业贿赂的危害性，引导广大经营者合法经营、诚信经营，警示全体干部职工牢固树立正确的权力观、价值观、宗旨观。
三个原则的坚持，从源头上杜绝了建设领域商业贿赂行为的发生，完善市场竞争行为和惩治商业贿赂的措施，加快统一市场体系建设步伐，打破市场垄断、行政壁垒和地区封锁，实施企业诚信守法提醒制、警示制、公示制、备案制等一系列规章制度，建立了适合我县实际的企业和个人信用管理制度，自觉抵制商业贿赂，治理和预防建设领域商业贿赂取得了预期成效。
四、下一步打算及工作思路
在县纪委的坚强领导下，我局党风廉政建设工作取得了可喜成效，县城建设日新月异，城市化进程明显加快。下一步，我们要紧紧围绕“三年大变样”目标，牢牢抓住发展这个执政xxx的第一要务，立足县情、把握机遇，积极探索党风廉政建设的新办法，坚持营造一流的发展投资环境，以创新的思维、创新的胆略和创新的举措，努力实现我局党风廉政建设和城建事业的新成就。
2021党风廉政建设整改措施今年以来，在市委、市纪委的领导以及省水利厅的指导下，市水利局以科学发展观为统领，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，以落实党风廉政建设责任制为龙头，把反腐倡廉工作融入全市水利建设各项工作之中，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，为水利事业可持续发展提供坚强政治保证。
一、20XX年工作回顾
(一)强化责任，落实廉政责任制
1、加强党风廉政建设。3月30日，市局召开全市水利系统党风廉政建设工作会议，在认真总结20XX年工作基础上，全面部署了20XX年度党风廉政建设工作任务。局属各单位主要负责人与市局分别签订了责任状，局党委书记、局长张拓原就全面落实党风廉政建设责任制，提出明确要求。会后又适时调整市局党风廉政建设领导小组及办公室成员，完善工作网络，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。2、分解廉政工作责任。以文件形式印发《xxx水利局20XX年推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制组织领导与责任分工》和网络图。细化明确了局党委书记、局长对全局深化惩防体系构建、推进反腐倡廉建设负总责，各位党委委员、局领导对分管范围及主管专项工作的反腐倡廉建设负领导责任。3、明确保廉工作任务。根据市“三重一大”保廉工作领导小组下达我局的工作任务，结合实际，及时下发《20XX年xxx水利局“三重一大”保廉工作实施方案》，调整了责任单位及领导小组成员，进一步细化工作方案、明确了保廉工作任务。4、突出工作检查与责任考核。1月中旬，在局属单位自查基础上，受局党委委托，由纪检组牵头，对三江局、原水集团、白溪管理局、周公宅管理局等4个直属单位进行了20XX年度党风廉政建设工作情况的重点抽查。采用了听取班子集体汇报、群众民主测评、中层以上人员个别听取意见、查询台帐以及向班子集体反馈检查结果等方式。年度工作检查的综合情况以通报形式印发全局。市局党委重视党风廉政工作，先后多次听取汇报、研究相关工作。主要领导认真履行第一责任人职责，其他领导主动过问、督促分管范围落实党风廉政建设责任制的工作。
(二)加强教育，营造崇廉氛围
1、坚持中心组学习制度。局党委坚持以中心组形式先学先行，推动局系统“学习型机关”创建。年初以来，先后学习了胡锦涛在中纪委五次全会上的重要讲话，传达十七届五中全会、中纪委、省市纪委全会及全国、全省水利系统党风廉政建设工作会议精神，以及学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》等相关重要文件。2、开展专题辅导教育。局党委以中心组学习扩大会形式举办《廉政准则》宣讲报告会，邀请市纪委陈承奎为局机关全体党员及局属单位中层以上党员干部作专题辅导。邀请省水利厅财务审计处俞淑英处长为全市水利系统纪检、财务工作人员就如何进一步规范水利专项资金的使用、管理、监督为内容的专题辅导。三江局、水文站、白溪管理局等单位以集中辅导、知识竞赛等形式，认真学习贯彻《廉政准则》。在“七一”表彰大会上，局党委书记、局长张拓原就争创第七轮市级文明机关、推动“六型”机关建设作动员部署，并为机关全体及局属中层以上党员干部作党课辅导，就如何做一名新时期水利系统共产党员，扎实推进我市水利可持续发展提出了具体要求。3、坚持正反面教育。为直属单位征订《中国监察》、《方圆》等纪检刊物。为全市水利系统发送《xxx水利系统违法违纪案例选编》等读本。局党委组织“我为党旗添光彩”为主题的全市水利系统微型党课演讲比赛。局机关及部分直属单位先后组织参观中国水利博览馆，接受传统教育。5月初，结合学习贯彻《廉政准则》，原水集团党委组织全体党员赴黄湖监狱。听取职务犯罪服刑人员的现身说法，开展细算人生“七笔帐”大讨论，进一步增强党员干部道德意识和法纪意识。xxx局邀请召开大会，通报2名中层局干部违法案例，并邀请市纪委、市检察院及上级局领导以案照法，以案明纪。4、坚持经常性提醒教育。年初，局纪检组向局属各党组织转发市委市政府《关于加强春节期间领导干部廉洁自律工作的通知》，重申节日期间的有关规定与要求，并给局机关全体公务员及局属单位中层以上干部寄上印有廉政警句和节日祝福的精美贺卡;坚持每月定期给上述人员发送一条廉政短信;并开展不定期的工作约谈。5、加强纪检组织建设。一是根据市局制定的试行办法，年初，建有纪检组织的局属5个单位分别对各自包括党风廉政建设基础工作、纪检规范化建设、完成重点工作等3个方面15项内容进行了量化测评，推进基层纪检工作规范化、制度化。8月份，水文站成立纪检小组。(至此，市局直属单位纪检组织的履盖面已达三分之二)。至10月底，反映市局党风廉政建设工作的10篇信息被东方廉政网录用。二是局属单位纪检工作渐趋规范。白溪管理局纪检小组加强对内部管理的监督，全程参与工程项目招投标活动。周公宅管理局纪检小组对工程建设的各个主要环节，特别是大宗物资采购，实施全过程监督。原水集团纪委研究制定党风廉政风险评估办法。设计院纪检小组坚持经常性的提醒教育，加强日常监督管理。三江局纪检小组制定工作方案，落实各项任务，加强在建的2个重点工程的保廉工作。三是纪检干部收看《远山的红叶》，学习王瑛同志“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的红叶精神。四是积极参加市纪委举办的纪检干部业务培训，开展定期的工作交流及不定期的检查调研，注重在工作实践中提高纪检干部自身的能力和素质。
(三)强化作风，提升工作效能
1、扎实开展“创先争优”活动。一是坚持把“创先争优”与建设学习型机关相结合。二是坚持把“创先争优”活动与改进工作作风相结合。由局领导带队组织局机关和直属单位党员干部深入工作一线广泛开展调研活动，听取基层意见，做好民生水利工作。同时，强化政务督办工作，配之以服务承诺、限时办结和问责制，重新修订相关制度，自觉接受监督，真正做到用制度管人、管事、管案。三是坚持把“创先争优”活动与百日攻坚工程活动相结合。确定了十项重点水利工程作为创先争优活动的攻坚破难行动。集中时间、人员，重点对江北姚江东排工程(二期)、奉化亭下水库生态林建设工程、镇海化子闸改造工程、慈溪郑徐水库建设工程、鄞东南引水工程、余姚姚江干流防洪整治工程等十项工程开展帮扶行动。每项工程都由局领导负责，相关处室抓落实。四是坚持把“创先争优”活动与先进典型培育工作相结合。在攻坚破难行动和各项重点水利工程建设中培育一批先进党组织和优秀党员，确定一批示范点和示范岗，通过示范带动全体，形成全系统学先进、赶先进、当先进的良好氛围。2、推进文明机关创建。一是认真贯彻落实市委市政府《关于在全市各级机关开展“深化作风建设年”活动的实施意见》，以解决问题、改进工作为目标，以治庸治懒、狠抓落实为重点，做到勤政廉政优政，有力促进市局第七轮市级文明机关的创建工作。二是积极办理提案、议案和信访工作。今年我局共主办建议提案20件，协办19件，全部按时办理，局领导面商率达到73%，代表委员满意率达到95%。1-10月，共受理群众来信来访35件，办结34件，跟踪办理1件，没有发生一起群众集体上访及恶性上访事件。三是认真做好水行政审批工作。1-10月，共办理49项行政审批事项，按时办结率和满意率均为100%。认真做好审批前的相关踏勘、协调、论证和审查工作，重点对轨道交通2号线一期工程防洪影响评价报告组织了审查。3、促进提能增效。贯彻市委市政府《关于减少开支制止浪费深入开展建设节约型机关活动的通知》，教育引导干部职工增强节约意识。坚持实行因公出国(境)、车辆购置及运行、公务接待、水电油支出、节庆活动、会议文件、国内学习考察等七项经费报告制度，并认真做好数据统计上报工作。倡导全体干部职工从现在做起、从身边点滴小事做起，切实做到“五个一”(节约每度电、节约每一滴水、节约每一个电话、节约每一张纸、节约每一滴油)。4、强化社会监督机制。局纪检组通过广泛征求意见、多方走访对接，并报局党委同意，聘请了16名包括市人大代表、政协委员、民主党派、新闻工作者及市级机关工作人员等各界人士为首批市水利行风暨党风廉政建设监督员，定期通报水利主要工作情况、组织考察重点水利建设工程，进一步加强和完善社会监督工作机制。原水集团聘请5名监督员对其公司本部及下属子公司的工作作风及党风廉政建设进行监督。5、促进政风行风建设。一是围绕市委“千局万站优化发展环境”活动要求，在行政审批、水政执法、水文测报等人民群众关注度高的单位(部门)中，以服务效能大提速、促政风行风建设。二是加大制度建设与推进力度。局办公室修订出台了《20XX年全市水利工作考核目标管理暂行办法及指标》、《局属单位20XX年目标考核管理办法》。水文站制定《水库水文任务书》、《水文资料考核办法》，规范水库水文工作。质监站推行质量监督备案制度，推进第三方质量检测评价，开展文明标化工地建设。三江局修订完善了河道巡查制度、水事案件查处办法、涉河项目审批和监督办法，规范工作行为。防汛办修订完善防台风应急预案。原水集团修订完善城市供水地区水源地突发性事件应急预案。农水处配合市法制办做好《xxx城市供水管网外农民饮用水工程建设管理办法》立法后评估工作。水政支队等单位配合开展《三江河道管理条例》的立法调研。设计院落实制度、规范职工绩效工资考核工作。三是加强审计工作。由市财政局牵头完成了对江北翻水站改造工程项目竣工财务决算、甬新河工程鄞县大道-铁路桥段工程部份的审计，基本完成了包括周公宅水库大坝主体在内的已完工项目施工结算审计。协助市审计局、市财政局做好市局20XX年度财政性项目支出审计调查和绩效考核评估工作。配合做好市长审计的延伸工作。
(四)加强监督，推进重点工作
1、切实履行水利工程招投标活动执法监督职能。加强水利工程招投标活动的管理，规范招投标各方主体的行为，维护招投标活动的公开、公平、公正原则。4月底，邀请市纪委执法室就如何强化水利建设工程招投标等重要环节的监督工作进行了专题交流研讨。1—10月，市局共完成xxx小浃江河道治理二期工程施工及监理招标、亭下水库灌区续建配套与节水改造二期工程等16个项目29个标段的招标投标全过程监督执法与管理工作，未出现有效投诉。同时，完成对59家各类投标企业和单位的重新办理备案登记和信息上网工作，确保企业网上信息登记和核备内容的真实有效，切实把好市场准入关。2、加强中央新增水利投资项目规范运作及推进情况的监督检查。第四批中央新增投资项目━━周公宅水库配套工程的建设按要求已完成投资计划，防汛信息管理中心及营地改建项目也按计划开工建设。第四批新增中央投资项目━━亭下水库灌区续建配套与节水改造工程顺利推进。4月下旬，中央检查组对该工程项目的立项、可研、环评、水保、初设等前期审批程序台帐资料以及实施情况进行检查，对检查结果表示肯定。8月份，水利部稽查组一行8人又从项目的前期、建管、质量、计划及资金等五个方面入手，进行了为期5天的全方位稽查，对发现的建管、设计上个别问题提出整改要求，对项目建设管理的总体情况给予了好评。3、有序推进水利工程建设领域突出问题专项治理工作。从20XX年10月份以来，全市水利系统行动迅速，任务明确，责任落实，有序推进，取得了阶段性成果。年初以来，市局对工程建设规划、审批、招投标、施工建设管理等各项环节组织抽查，对6个自查零问题报告单位发函督促整改。至10月底，全市确定的176个拟排查项目中，完成项目法人自查176个，市县两级水行政部门完成抽查126个，共发现73个主要问题，目前已纠正67个，正在纠正的问题有6个，共补交罚没款金额206.9万元。其中，市本级的5个重点项目，自查发现主要问题7个，目前已纠正了6个，1个因故已无法纠正的问题，已作详细的书面说明，并报市监察局备案。在市纪委牵头组织的两次专项检查中，对我局专项治理工作的重视程度以及推进的工作力度，给予了肯定。4、加强对干部选拔、事业单位人员招录工作的监督管理。年初以来，完成了水政处、计财处、水政支队、周公宅管理局4名负责人的选拔调整工作，对防指办副主任、白溪局副局长2个岗位采用在全局竞聘选拔办法。配合市委组织部，做好市局总工程师人选的公开选拔工作。完成周公宅管理局事业编制人员录用及农水处、质监站招聘工作。5、加强对安全生产的监督检查。年初以来，市局先后组织开展了对全市病险水库、在建水利工程、小水电站隐患排查等安全生产专项大检查及世博安保检查，严防各类水利重大安全生产事故发生。3月中旬，又组织市防指主要成员单位分8组对各县(市)区防汛工作进行检查，针对检查发现的33个问题及薄弱环节，提出了38条整改意见及要求，并抓好跟踪督查。至4月15日入汛前，共落实整改措施35条，30个问题完成了整改。
(五)强化执行，规范从政行为
1、推进联合预防体系建设。认真落实《全市水利系统联合推进预防职务犯罪工作体系建设的实施意见》，及时做好市局年度水利资金安排、“三重一大”保廉工作实施方案、水利工程项目招投标情况等重要信息的报备工作，听取市检察院对当前情况下职务犯罪特点、趋势、案例等情况的通报，局纪检组主动与市检察院共商联合预防职务犯罪工作计划、措施，就“钦寸水库”跨区域联合保廉及建立预防职务犯罪信息共享机制分析研究，交换意见，并及时将位于中心城区市本级组织实施的三江恢复性清淤及姚江大闸加固工程纳入联合预防工作体系。2、深化“三重一大”保廉工作。在市局年度实施方案中明确工作任务，突出强化工作责任与责任追究。组织相关部门对姚江大闸加固、三江恢复性清淤、亭下水库灌区续建配套与节水改造等重点建设工程进行联合检查调研。上半年，市局先后接受并顺利通过中央规范津补贴工作以及工程建设突出问题治理的两次专项检查。市水利局被评为20XX年度“三重一大”保廉工作优胜单位，并在全市大会上作交流发言。3、加强“三小”保廉工作。市局纪检组今年先后两次召开全市系统及局系统“三小”保廉工作座谈会，进行专题交流与研讨，5月初，与xxx纪委对xxx局建立镇乡(街道)水利“三小”联合保廉的有效机制进行联合调研。6月份，就如何在实施水利建设工程质监过程中推进质监干部保廉工作，与市水利质监站形成共识。11月，就进一步加强民生水利专项资金监督管理的制度化、规范化、常态化，与农水处进行商讨。并加大对局机关及直属单位该项工作的指导与推进力度。11月下旬，省厅纪检组劳功权组长来宁波进行水利“三小”保廉工作情况专题调研，对我局的工作思路与初步探索的成效给予了充分肯定。4、推进钦寸水库工程联合预防工作。年初，驻局纪检组关于联合打造保廉工程的思路得到省厅纪检组的高度重视和支持。目前，通过宁波和新昌参建方的共同努力，甬绍两地纪检、检察、水利部门联手、省厅纪检参与、工程指挥部为主推进联合预防工作体系的思路已基本统一，工作正在有序推进。包括上半年新制定的9项制度，该工程指挥部已先后制定出台了包括公司董事会、监事会议事规则、开展职务犯罪预防工作的实施意见等29项规章制度。目前，全过程跟踪审计工作已经确定并落实，各项工作已逐步转入规范运行。
从总体来看，今年以来，市水利局党风廉政工作得到了进一步重视，纪检组织认真履职，各项重点工作有序推进，基层基础工作进一步加强，继续呈现出良好的发展趋势。1-11月，市局纪检信访举报首次出现零记录，并保持了20XX年以来违法案件查处的零记录。但我们也清醒地意识到，我们的工作中仍然存在不少问题与困难。主要表现在：一是部分同志缺乏忧患意识和风险意识。往往在有感于水利工作面临难得的历史发展机遇期，却未能同时意识到随之必然带来现实的风险与严峻的挑战。因而在落实党风廉政建设责任制和执行廉洁自律规定以及履行“一岗双责”方面的态度还不够坚决，工作中还存在打折扣现象。二是在政风作风行风建设和机关纪检工作以及基层单位内部管理方面还存在薄弱环节。三是在延伸到镇村的民生水利小工程、小资金、小干部的“三小”保廉工作还有不少情况需要研究和探索。四是联合预防工作与机制还需进一步细化深化与完善。五是钦寸水库建设工程的联合保廉工作还有待于不断推进与落实。上述问题，务必引起我们高度重视，并在今后工作中努力研究解决。
二、20XX年市水利局党风廉政建设工作思路
(一)指导思想与总体要求
1、指导思想是：深入贯彻十七大和十七届五中全会精神，以科学发展观为统领，以全面落实党风廉政建设责任制为龙头，继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以求真务实、改革创新的精神，把治标与治本、惩治与预防始终贯穿于反腐倡廉的全过程，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域。
2、总体要求是：认真贯彻市委全委会、市纪委五次全会以及全国、全省水利系统党风廉政建设专题会议精神，全面落实xxx水利局《建立健全惩防体系20XX-20XX年实施意见》，围绕水利中心工作，服务水利发展大局，以最大限度降低腐败发生率，确保“工程、资金、干部、生产”四个安全为目标，认真研究水利系统反腐倡廉建设的新情况、新问题，适应新形势、总结新经验，探索新思路，采取新举措，要树立忧患意识、风险意识，抓重点、破难点、强执行，以更加坚决的态度和更加有力的措施，确保中央和省、市委重大决策部署落到实处，确保开局之年民生水利建设项目的扎实推进，为十二五时期我市水利事业又好又快发展提供坚强的政治保证。
(二)20XX年工作打算
1、深入学习实践活动，进一步增强忧患意识和风险意识，切实提高自觉做好水利系统党风廉政建设工作的政治责任感。
2、全面贯彻《廉政准则》各项规定。以规范党员领导干部的廉洁从政、以及履行“一岗双责”为重点，加强教育管理，健全工作机制，强化责任检查，完善工作考核，落实责任追究，把从严管理干部的要求落到实处，切实加强水利干部队伍思想作风和组织建设。
3、积极开展水利工作岗位廉政风险点排查及防范工作。
4、深入推进“三重一大”保廉工作体系建设。继续加强中央、省、市委重大决策部署执行情况的监督检查;继续加强水利工程项目招标投标监督管理实施细则执行情况的监督检查;继续加强水利专项资金管理使用的监督检查;重点督促并落实市局直接组织实施的三江河道恢复性清淤以及姚江大闸除险加固等重点工程建设项目的保廉工作。
5、以政府投资和使用国有资金水利建设项目特别是中央扩内需项目为重点，继续深化水利工程建设领域突出问题专项治理工作。
6、以落实重点预防、健全工作信息互通共享机制、强化教育、报备以及联合调研与检查为主要工作内容，进一步完善水利纪检与检察机关横向工作联动机制，联合推进水利系统预防职务犯罪工作体系的规范化、常态化建设。
7、进一步细化工作要求，规范操作行为，完善规章制度，加强条块结合,继续深入推进市局机关、直属单位及全市水利系统的“三小”保廉工作。
8、以健全完善绩效评估工作机制为载体，进一步加强和规范水利专项资金使用、管理及监督。
9、继续争取市纪委、监察局和市检察院的重视与支持，加强与绍兴有关方面在钦寸水库保廉工作上的联手与合作。积极探索并着力推进甬绍两地纪检、检察与水利联合联手并集纵向与横向为一体的预防工作体系建设的综合联动工作机制。
10、以定期通报工作情况、不定期组织明查暗访活动、定期不定期征询意见建议为主要形式，充分发挥监督员作用，强化系统外部的社会监督，推进水利政风作风行风建设。
11、以全面推行纪检监察工作量化测评办法为抓手，规范工作行为，强化工作责任，提高局属企事业单位党风廉政建设工作的规范化、常态化水平。
12、以制订市局《构建反腐倡廉教育长效机制的实施意见(试行)》为载体，努力实现反腐倡廉教育的科学化、规范化、制度化，充分发挥教育的引导作用、规范作用、教化作用和激励作用。
13、继续加强对县(市)区水利纪检工作的检查与指导，完善全市水利纪检组织纵向联动的工作机制。
14、以加强网上行政审批标准化建设、网上通报招投标活动中不良行为记录、公开政务信息等为抓手，深入推进我局科技防腐力度。
2021党风廉政建设整改措施20XX年，水利局党风廉政建设工作按照区、州、县纪委会议精神和党风廉政建设工作要求，全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，认真落实党风廉政责任制,加强党风廉政教育，加大制度建设落实力度，不断规范领导干部的从政行为，认真解决关系群众切身利益的突出问题，使党风廉政建设工作扎实推进,现总结如下：
一、认真落实党风廉政建设工作领导责任制
水利局全面落实党风廉政建设责任制，层层签订责任书，制定并认真落实20XX年党风廉政建设和反腐败工作任务的分解意见，形成“一把手”对反腐倡廉工作负总责，班子成员按分工各负其责的责任体系，并按照“谁主管、谁负责”的原则，把党风廉政建设和纠风工作融于水利各项工作一起研究部署、一起督促检查、一起考核验收、一起总结讲评,对不认真落实党风廉政建设和纠风工作领导责任制，损害群众利益的不正之风长期得不到有效治理，严格按照规定追究领导责任。在水利工程建设中，切实加强水利工程廉政建设，实行“双签制”即由水利工程勘察设计单位、建设单位、监理单位联合签订廉政责任书，由业主单位和施工单位签订水利工程招标投标(采购、施工)廉政合同，对甲乙双方共同责任、甲方责任、乙方责任、监督单位责任以及违约责任以责任书的形式予以明确;严格要求工程设计变更程序，严禁任何一方随意变更设计，以增加工程量及投入。不断加强阵地建设，做到“四个设立”，在局办公楼门处设立“三务”公开栏，及时公开党务、政务和财务工作，增强工作的透明度，接受群众的监督;设立廉情举报箱，对群众举报的情况，及时开展事实调查，对存在的问题及违纪人员，根据违纪事实，依据相关的规定给予处理;设立落实党风廉政建设责任制监督台，明确职责、虚心接受群众的监督;设立政务景气监测点，及时向县监察部门反映水利工作中取得成效、总结的经验和存在的问题。
二、继续加强党风廉政教育、不断提高党员干部拒腐防变能力
充分发挥教育在党风廉政建设和反腐倡廉工作中的基础性作用，努力开展全方位党风廉政教育，一是加强政治理论学习，坚持党组中心组学习和周五干部职工集中学习，组织党员干部认真学习党和国家的法纪条规;学习中央关于反腐倡廉的一系列重要论述，并组织党员干部开展讨论，提高思想认识。二是积极开展贯穿全年的“迎奥运、讲文明、树新风文明礼仪在机关”主题教育实践活动，加强党员、干部职工的社会公德、职业道德和家庭美德教育。三是认真开展第十个党风廉政教育月活动,组织水利系统全体干部职工认真学习《工作规划》，通过组织党员干部集中学习，知识问答、党政班子成员公开述廉评廉、主要领导上党课、作形势报告及党风廉政建设调研论文评比等各项活动，进一步增强党员干部的廉洁从政意识和拒腐防变能力。四是组织开展示范教育和警示教育，组织干部职工学习先进人物的典型事迹,用一批勤政廉政先进典型进行示范教育,使广大党员学有榜样,赶有目标，同时利用近年来查处的典型违法违纪案件开展警示教育，通过观看电视专题、违纪人员现身说法，警钟长鸣,效果明显。五是加强对领导干部家属和身边工作人员廉政教育，在庆祝三八妇女节同时召开党员干部的家属子女家庭助廉座谈会、不断教育党员、干部的家属子女当好“廉内助”，共筑家庭廉政防线。六是加强机关廉政文化建设，做到“五个一”，即专门设立一个宣传教育室，墙壁上张挂宣传画、设立廉政书柜，提供党员干部自学教材，利用VCD播放先进事迹和警示教育片，促使党员干部在工作空余读书、看报，学习;并在各党支部队伍中抽调5人，组成一支廉政文化宣传员队伍、做好宣传教育室值班工作、及时补充学习资料、深入基层站所做好讲解员工作，并做好廉政宣传工作;建立廉政文化宣传栏，坚持不懈地进行宣传;征集廉政文化原创作品，开展学习评比活动，利用群众喜闻乐见的作品，促使党员干部清廉从政。坚持开展廉政警言每周一提示活动、时时刻刻提醒党员干部;坚持定期不定期组织内容丰富、形式多样、健康向上的文化活动，通过廉政文化有效载体,帮助机关党员干部牢固树立“为民、务实、清廉”的道德观，筑牢思想道德防线，通过形式多样的宣传教育，切实增强党员廉洁勤政意识，提高党员干部拒腐防变的能力。
三、不断规范领导干部的从政行为、促进领导干部廉洁从政
以领导干部特别是主要领导为重点，加大权力运行的制约和监督，不断规范领导干部的从政行为。一是严格要求各基层党组织和党员干部认真执行党的纪律特别是党的政治纪律，自觉同党中央保持高度一致，坚决反对有令不行、有禁不止，保证政令畅通。二是坚持民主集中制，促进水利决策的科学化、民主化。教育广大党员干部发扬艰苦奋斗精神，强化勤俭节约意识。并要求各单位认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，三是要以人民群众最关心、最现实的利益为重点，促进各项工作任务全面落实。四是加强对人、才、物管理、使用，凡重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，都必须经集体讨论作出决定。五是认真开展述职述廉、民主评议、诫勉谈话及党员领导干部报告个人有关事项等活动，进一步加强领导干部任期、离任经济责任审计工作，加大对重点专项资金和重大投资项目的审计监督力度，水利工程决算严格按照水利部《中央水利基本建设前期工作项目竣工财务决算编制办法》进行，确保资金安全有效。六是加大水利工程监督管理，切实保证水利工程建设中工程、资金和干部三个安全。切实加强对前期工作、建设管理、质量安全、竣工验收等各个环节的有序管理，今年为保证病险水库除险加固、饮水安全工程、灌区改造等工程保质保量按期完成，成立了由县长任组长除险加固水库工程建设领导小组，水利局组建项目部，明确工作职责，并实行项目负责人向项目法人、项目法人向行政局、行政局向政府层层负责、层层签定责任书，建立健全由业主负责、监理控制、设计、施工保证和政府质量监督相结合的水利工程质量管理体系，实行工程质量领导责任制和终身负责制。七是加强水利工程廉政建设，单位责任以及违约责任以责任书的形式予以明确。八是加强取水许可和水资源费征收管理，加强水资源费征收和建设项目水资源论证的管理,加强对防汛抗旱经费的管理。九是加强对反腐倡廉和廉洁从政规定执行情况的督查。
四、加强制度建设工作全面落实政务公开制度
水利局按照20XX年“制度建设年”和“完善机制年”活动要求，认真开展制度建设年活动，一是认真对现有的制度进行全面的、系统的清理和归类，结合工作实际制定和完善各项工作制度，通过整理，保留制度10条，废止制度1条，修订制度5条，新建制度4条。二是组织干部职工认真学习各项制度，三是狠抓各项制度的落实，彻底改变“重建立、轻落实”现象，通过完善制度、创新制度、落实制度，加强对权力运行的制约和监督，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制，认真解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。20XX年6月份，新户水管站因配水失职，造成群众上访事件，水利局认真开展调查，并根据《水利系统行风建设责任追究制度》，对新户水管站站长给予免职处理，相关责任人员给予经济处罚，并调离边远乡镇水管站工作。
为切实增强工作的透明度，加强水利行业作风建设,加大从源头上治理供水领域商业贿赂工作力度,水利局全面落实政务公开制度，通过公开栏、电子政务等形式全面公开党务、政务和财务工作，接受群众的监督，为使“544321”工程落到实处，大力规范基层站所政务公开，进一步增强供水透明度，促进节约用水，切实减轻农牧民负担，将政务公开工作纳入到全县水利管理单位年度综合目标考核当中，进一步规范和完善供水到户各项制度，要求各基层站所设立水利管理服务公开栏、意见箱，开通投诉热线，不断巩固供水到户五统一、四到户、四清楚、三公开、两合理、一监督工作。同时将年度工作目标、各项规费收缴标准、水利各类规费收费标准、批文、法律依据、服务承诺做到常年公开;配水季节水量、水价、水费每轮期公开一次。截止目前，全县各基层站共设立公示栏43个，意见箱12个，开通投诉电话13部，有效的提高了为民服务的透明度，不断深化基层站所党风廉政建设，加强基层党员干部廉洁自律。
五、加强政风行风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风
20XX年，根据州、县纠风工作要求，水利局确定三项专项治理重点：一是继续抓好“供水到户”工作，进一步提高水利管理服务水平。二是继续加强整顿水利工程建筑市场，从源头上防止腐败现象发生。今年我县水利工程建设项目多、任务重，全面落实项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、竣工验收制和工程质量终身负责制六项制度，切实提高水利工程建设质量。三是继续加大水利资金监管力度，确保水利工程质量安全和干部安全。严格水利工程建设资金管理入手，加强水利工程建设决算审计工作;组织开展全县范围内行风政风征求意见活动和民主评议行风政风活动，认真梳理征求到意见建议，并对存在的问题进行整改;加强水利干部职工政治业务培训，20XX年我县共投入5万余元，组织干部职工参加国家、区、州、县水利部门举办各类病险水库除险加固专业技术、水利工程质量检测、水利工程技术档案管理及政治理论等培训班10期，培训干部100人次。通过学习培训不断提高干部职工政治业务综合素质，确保“工程安全、资金安全、干部安全”、“工程优良、干部优秀”。
六、高度重视信访工作，确保社会稳定
今年，我县旱情十分严重，全年总来水量3282万立方，比近五年平均4772.4万立方减少不31%，由于降水量十分稀少，农村灌溉用水水量无法保证，农村供水由于去年冬季气候异常寒冷，大部分管道冻裂破损，供水运行不正常，今年干旱又造成个别水源干涸，致使供水不足，群众对此非常关注，反映也比较多，水利局认真做好信访接待工作，在做群众思想工作的同时，积极争取农村安全饮水项目立项,认真完成国投项目白杨河乡饮水安全、三乡两场安全饮水工程建设任务，同时县政府给予大力支持，加大财政投入力度，累计投入130万元，分别对大石头乡、博斯坦乡、白杨河乡、雀仁乡、英格堡乡的自来水管道进行维修;对春秋草场缺水地方人畜饮水水源地进行建设;对博斯坦乡阿克卓勒自来水工程进行了改扩建;对东城沙吾伦定居点自来水工程进行了维修扩建，确保了农牧民群众饮水安全。
七、进一步优化投资与发展环境、不断提高机关行政效能建设
水利局把优化投资与发展环境作为促进水利事业发展的首要措施和工作重点，增强责任感、紧迫感，把支持和参与优化投资与发展环境工作作为水利系统每个干部的自觉行动，努力营造良好的社会氛围。同时教育广大党员干部诚信为人、守法立业，努力营造廉洁高效、公平公正、规范守信、健康向上的投资与发展环境，认真开展优化投资与发展环境自查工作，广泛征求群众意见建议，进行集中整治，进一步转变思想观念、提高思想认识、创优服务质量,切实转变机关工作作风,不断推进机关效能建设。20XX年认真做好全县水资源综合评价,优化配置水资源,全面完成自治县芨芨湖工业园区地下水资源开发利用可行性研究，选优设计方案,完成三眼供水井的勘察、设计工作,为自治县投资与发展做出应有贡献。
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