20**年5月26日，县委常务副书记、县访问指导组长xxx主持今年第二季度县访问指导组会议，现纪要如下
会议通报了平利县第一季度访问状况、集体访问状况、事件调查状况、访问工作中存在的问题。分析了第二季度访问动态，调查了村务公开、退耕还林、企业改革、清退代课教师、交通管理等大众关心的热点问题。
会议认为，第一季度我县访问工作受到各级各部门的重视，采取了积极有效的措施，加大了案件调查力度，多年访问问问题、影响投资环境问题、长期未决的经济纠纷得到妥善解决，保证了县域经济的健康发展。但是，与去年同期相比，访问总量明显增加，集体访问批次数倍增，访问形势不乐观。这些问题的存在与少数部门不重视访问工作，不讲原则，不讲大局，有什么纠纷，与部分干部工作风格浮动，工作方法简单粗暴有直接关系。因此，各级各部门要端正认识，增强责任意识，改善工作方法，化解矛盾，维护社会稳定。
会议强调，访问工作是一项长期工作，随着经济社会的发展，不断产生新的矛盾，引起新的访问。但是，如果我们努力工作，坚定确立权利为民所用，情为民所系，利为民所谋的思想，不断改善工作风格、工作方法，积极解决矛盾，访问可以减少。会议指出，第二季度访问工作以解决矛盾、减少集体访问、解决长期访问为中心，第二季度访问总量比去年同期下降为目标，认真履行职责，按照等级负责、归口处理原则，各自工作，确保一方安全。
会议决定:
1、会议决定6月中旬对访问工作进行半年检查，检查结果在全县通报，纳入年末审查。
2、林业局加强退耕还林信访问问问题研究，建立健全退耕还林监督处理机制，迅速提出工作方案访问领导小组。
参加会议的人:
二○○4年5月26日。
复印报告:县委、县人民代表大会、县政府、县政协、市信访局。
抄写:县信访领导小组成员单位，重点访问单位。
信访领导小组会议记录同志们:我们:
今天这次访问工作会议是市委、市政府研究决定召开的重要会议。主要目的是传达贯彻中央、省、××市访问工作的主要精神，认真总结回顾**年访问工作，安排**年工作，进一步动员和组织全市统一思想，提高认识，采取创新措施，切实工作，开创我市访问工作的新局面，促进全市经济社会会议总结和安排工作，表扬先进，明确责任，圆满成功。希望同志们结合各自的实际，认真抓住会议精神的贯彻。接下来，我将强调三点意见:
一、把握形势，深化认识，切实提高访问工作的紧迫感和责任感。
**年，全市各级各部门坚持指导邓小平理论和三大代表重要思想，认真贯彻科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，高度重视和切实加强访问工作，有序深入开展访问工作，访问工作水平逐渐提高，访问工作机制不断完善，访问形势有效扭转，有力促进全市社会和谐稳定。特别是访问部门和许多访问者不辱使命，尽责，更好地完成各项工作任务，为全市改革发展稳定做出积极贡献。在这里，我代表市委、市政府，热烈祝贺今天受到表彰的先进部门和个人！向为了维持××*社会稳定而辛苦工作的访问线的同志们致以亲切的问候！
**年是我们访问工作面临严峻考验的一年。目前，影响我市社会稳定的因素仍然存在很多，访问工作面临很多新情况、新问题。随着城市化进程的加快，征地拆迁和就业配置等矛盾越来越多，随着改革开放的深入推进，利益结构发生了重大变化，各种历史遗留问题大量出现，随着西方敌对势力的渗透，利用民族、宗教问题故意制造事件特别是8月在北京举奥运会，年底举办网络改革开放**周年庆典。对我们来说，能否实现中央联合会提出的两个保证，即奥运会成功举办，纪念改革开放30周年活动成功举办是重大政治任务和政治考验。特别是现在我市申遗工作进入攻势阶段和关键时刻，需要解决的问题和潜在的不稳定因素还很突出，需要认真工作解决和处理。这要求全市各级各部门充分认识到访问工作形势的严峻性，牢固确立发展是硬道理，第一要务稳定是硬任务，第一责任的理念，切实提高忧患意识和责任意识，从全局和战略的高度出发，承担访问稳定的神圣责任，将访问工作科学发展要抓紧解决当前存在的突出问题，树立长期作战思想，坚定信访工作的决心和信心，创新工作思路，改善工作方法，采取有力措施，切实解决大众的合理诉求，坚决扭转当前信访工作的被动局面，降低越级访问和集体访问势头，确保全市大局稳定，促进社会和谐发展。
二、创新方法，加强措施，努力提高新时期访问水平。
访问工作是系统工程，涉及社会各方面。确保访问工作不成问题，必须把握主攻方向，抓住重要环节，在创新方法、强化措施、健全机制上下功夫，不断提高访问工作效果。
(1)进一步创新工作方法。各级各部门要深入研究和把握新时期访问工作的特点和规律，开拓创新精神，深入开展访问工作。一是加强工作系统。现在的大众诉求和访问问问题范围广，各种利益矛盾复杂，关联性强，处理困难，往往牵引全局。我们要学会跳出信访，统一整体信访，切实整合各方面的力量，完善工作程序，强调解决问题的主线，提高信访事件协调调处的力量，提出审查处的力量，现场处理的力量，在应对新情况上有新的想法，在解决新问题上有新的对策二是加强工作主动性。我们的一些基层干部擅长坐在门上等待访问，关门写信，决不能访问。只有深入基层，听取大众的意见，了解大众的实际情况，才能及时把握社会情况的民意，发现不稳定的危险，及时有效地解决。要坚持早发现、早解决、早防，把矛盾化解为萌芽状态，解决在基层、处理在始发阶段，有效预防集体事件的发生，争取工作主导性。三是加强工作的基础。从源头控制和管理是加强和改善基础访问的关键。要坚持重心向下移动，关口向前移动，依靠基础，巩固基础，立即解决矛盾，当场解决问题。要切实加强基层组织和村民自治建设，建立健全村级群众工作站，充分发挥村(社区)党支部和基层人民调解组织在维护社会稳定中的第一道防线作用，提高基层解决矛盾的能力，努力在基层和萌芽状态下解决矛盾。
(2)进一步加强工作措施。做好访问工作，抓住重点，突破重点，才能妥善解决各种问题。首先，我们必须坚持道。群众信访，表达合理诉求，是人民群众的合法权利，是对党和政府的信任。如果访问渠道不通，大众无处不在，有道理，无处不在，问题越积累，矛盾越大，越级访问和异常访问，结果越严重。这就要求我。
我们在完善现有访问渠道的基础上，努力建设大众接待中心，深入开展党政领导干部招牌访问和市乡领导双访问活动，完善市长热线和网上访问处理机制，使大众访问需求变得容易，大众不外出，不见面，不访问二是依法规范访问秩序。切实保障大众访问权利，继续加强对访问条例的宣传，坚持思想指导和法制教育的结合，明确引导访问大众以合理合法的方式反映诉求的非正常访问行为处理责任主体的责任，完善建议返回工作机制的不合理访问，严重扰乱社会秩序和政府机关正常工作，进一步健全访问部门领导，推进乡镇和部门共同参与的共同访问机制的社会参与访问制度，与司法部门特别是选择访问、非正常访问的典型案例，以适当的方式暴露，以事件解释法、事件解释法、引导大众依法访问，合理表达利益诉求，在全社会创造依法行政、依法工作、依法访问的良好氛围。三是要切实解决信访问题。根据事要解决，人要稳定的要求，继续重点执行五个方面访问突出问题和环境污染、劳资纠纷、社会保障等问题，严格执行市乡领导承包重点访问事件制度，采取集体会商、调停仲裁、公开听证、救济等有效措施，提高交货质量，提高交货监督管理能力，提高交货率和信息访问率，集中精力处理访问老人、沉重事件、访问省访问等访问问问问问问问问问题，合理解决问题
(3)进一步健全工作机制。要着眼于提高访问效率和水平，建立健全的长期工作机制。一是要健全矛盾纠纷调查解决机制。坚持定期调查与集中调查、定期调查与重点调查相结合，真正发现各种矛盾纠纷早，解决，控制，处理好。特别是对群众反映强烈的热点、难点问题，要认真查找原因，严格落实工作责任，及时解决不稳定因素。进一步推进信访问题的第一个负责制度，实现谁的主管，谁接待，谁负责，抓住第一个信访问题的处理，把问题解决在第一个环节。二是要健全信息汇报机制。切实把握访问信息工作，进一步扩大访问信息收集渠道，建立健全访问信息收集分析机制和报告制度，综合利用访问信息资源，及时了解大众的想法，定期分析访问情况，定期报告访问情况，提高工作预见性和目的性，牢牢把握工作主导权，趋势性、苗头性和容易引起大众访问情况，认真制定工作预案，特别是紧急重大访问信息三是要健全审计工作机制。进一步加大访问工作审计力度，重点抓住领导批示事件、上司提交访问事项、到省非正常访问重要事件、访问量大、访问问问题多的重点部门的催促检查，通过联合审计、特别审计、案件审计等方式进行有针对性的监督，确保大众反映的问题事件落地，事件有回答。
三、加强领导，坚定执行，不断开创访问工作的新局面。
做好新时期的访问工作，责任在领导，重要的是执行。各级各部门必须站在讲政治的高度，从改革发展稳定的大局出发，把访问工作放在突出的位置，切实抓住，抓住效果。
（1）要加大领导力度。做好新形势下的访问是各级各部门的重要责任。各乡（镇）区、街道和市直各部门应遵循土地管理、等级负责和谁负责、谁负责的原则，切实承担这一重要责任，不断完善党政主要领导负责，管理领导具体抓住，其他领导合作抓住的领导体制，形成一级抓住一级、一级负责的工作结构。各级各部门要牢固树立守土有责意识，把访问工作安排在重要议事日程上，进一步加强领导，统一兼顾，积极支持和指导访问工作有序开展各部门的顶尖不仅要从全局和战略的高度加强访问工作的研究指导和组织协调，还要在具体工作中表现率，批准重要信件，公开接待访问，处理重大访问问问问问题，实际行动，促进访问工作的稳步开展。要进一步完善各级领导访问工作责任制，严格执行访问工作责任追究，访问工作与领导干部评价优先，晋升，提拔再利用联系，对工作不力、不负责任、失职渎职造成严重后果必须根据情节轻重，认真追究相关负责人的责任。
(2)要重视整体联动。信访问题涉及面宽，地方、部门难以有效解决。全市各级各部门应相互支持，密切合作，合作访问。信访部门要切实履行职责，主动站在解决社会矛盾的一线上，积极推进各类信访。
的解决。各职能部门要主动妥善处理相关信访问题，需要哪个职能部门参与，哪个部门必须按要求主动参与;需要哪个部门办理，哪个部门必须不折不扣地办好。新闻媒体要积极主动配合，切实做好正面宣传引导工作，大力宣传信访工作先进典型，对个别非正常上访的典型案例以适当形式予以曝光，在全社会营造出良好有序的信访工作氛围。
(三)要强化队伍建设。做好信访工作，离不开一支素质过硬、作风优良的信访干部队伍。全市各级各部门要按照健全机构、明确职能、加强力量、稳定队伍的要求，高度重视和加强信访干部队伍的建设，把政治强、业务精、作风硬的优秀干部选拔到信访工作岗位上来。要加大信访干部的教育培养，着力抓好信访干部的思想建设、组织建设和作风建设。要建立健全激励机制，坚持正确的奖惩导向，调动全体信访干部的工作热情。要关心爱护信访干部，帮助解决工作和生活中的实际困难，为其创造良好的工作环境。
同志们，做好信访工作，责任重大，使命光荣，任务艰巨。希望全市各级各部门一定要站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，始终保持高度的责任感和紧迫感，开拓进取，真抓实干，努力开创我市信访工作新局面，为打造平安和谐××*做出新的更大的贡献!
谢谢大家。
信访领导小组会议记录时间：20XX年9月10日
地点：党委会议室
参加人员：徐忠良、王广浩、苏莎莎、潘序忠、程言振、张丙勇、宋海林、王庆良、渠慎龙
做好新时期的信访工作，必须既有正确的工作思路，又要不断转变工作理念，有效解决群众合理的请求，保障群众的合法权益，维护社会和谐稳定，以深入贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快地发展，为此，镇纪委于9月10日在党委会议室召开信访工作方面的专题学习讨论会，参加人员有纪委书记潘序忠，政法委书记程言振、政法委员张丙勇、涉及公安、综治办、民政、司法、信访等有关部门的同志，会议由程言振同志主持，潘序忠同志为主讲了做好新时期信访工作在工作、在理念上要着力彰显信访工作，促进社会和谐的深刻内涵，要破信访难关，必须用新理念，拓展新境界，要着重强化：
1、“信访工作是构建社会主义和谐社会的基础工作”的理念，不断增强做好新时期信访工作的责任感和使命感。
2、强化“解决信访问题是解决群众最关心最直接最现实利益问题”的理念，坚持以维护群众合法权益为核心，深入推进“重要解决”是信访工作在加快推进以改善民生为重点的社会建设中发挥更大作用。
3、强化“信访渠道是实现人民群众参与管理镇林工作和社会公务民主权利的重要渠道”的理念，进一步畅通拓宽信访渠道，充分发挥人民群众参政议政的热情。
4、强化“信访工作是推进科学民主决策的重要途径”的理念，不断加强 信访汇集整理、分析研究促进提高的方针政策管理水平。
5、强化“妥善处理群众信访问题体现执政能力和执政水平”的理念，推动落实信访工作责任制，进一步加强党和政府与人民群众的联系。使中央到地方各级领导都高度重视信访工作，我们也必须进一步认识到做好信访工作的重要性和必要性，以更加努力更加扎实的把信访工作做的更好，做得更有成效。
中共张庄镇纪委
20XX年9月10日
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