创建国家卫生城市迎检工作方案
根据市、区委、爱卫会有关文件精神及爱国卫生工作布署，特制定我局20xx年创卫迎检工作实施方案。
一、加强领导，明确责任
继续坚持爱国卫生工作方针，按照《xxx卫生城市管理办法》加强领导力量，爱国卫生领导小组成员增加2名，由七人组成，“一把手
”挂帅任组长，分管理领导任副组长，亲自抓20xx年创卫迎检工作，各领导成员按分工各负其责，落实对创卫迎检工作及档案材料的整理、保存。各站股室负责人负责各部门卫生管理工作，20xx年创卫迎检工作纳入年度部门、个人工作考核，严格奖惩。
二、加强宣传，统一思想
爱国卫生是一项长期持久的工作，容易出现厌倦情绪，加强爱国卫生知识宣传工作是委重要的，为了持之以恒地把爱国卫生工作做好，我局将采取各种形式的宣传活动，增强干部职工爱国卫生意识，统一干部职工思想，使爱国卫生工作成为全体工作人员日常行为习惯。
三、办好健康教育专栏
进一步办好健康教育专栏，宣传卫生健康知识，每季度不少于两期，全年不少于八期，开展多种形式的'健康教育。做到知晓率达95以上，行为形成率90以上，教育率达100。
四、加强局容环境卫生管理，巩固创卫成果
1、认真贯彻执行xxx卫生管理实施细则，加强局环境卫生监督管理，做到机构健全，制度完善，档案齐全，经费落实，管理到位。
2、局环境卫生做到二十四小时保洁，定期消杀，保洁率达100，保证环境卫生质量，巩固创卫成果。
3、加强检查监督，每月二次卫生检查，对不达标的站股室责成其限期整改，并在局内通报批评。
4、进一步加强卫生责任制，层层负责，落实好“门前三包”、“谁出问题谁负责”，务必将卫生工作落实到人。
5、按上级爱卫会统一布置，做好春、秋两季灭鼠除“四害”工作，消灭蚊蝇孳生地，减少疾病传播源，以保证职工的身体健康。
20xx年我局卫生工作目标是狠抓落实，责任明确，层层负责，加强监督，卫生达标，巩固成果，迎接复查。
创建国家卫生城市迎检工作方案
昨天下午（5月22日），我区在区委小会堂召开创建国家卫生城市工作推进会，电白区委副书记、区长谭剑锋，区领导李院新，欧美霖，陈一标，余伟文及相关部门领导出席会议。
会议对我区前一段时间创卫工作进行总结，进一步巩固前期创卫工作成果，并研究部署下一阶段创卫工作。
电白区委副书记、区长谭剑锋
区创卫办常务副主任杨煜平对我区创卫国家级考核各项目线路作了说明。区委常委、区政府党组副书记、区创卫办主任陈一标通报了我区创卫迎接国家级技术评估备检工作情况。南海街道、高地街道、水东街道、电海街道、陈村街道、坡心镇政府、区卫生健康局、区市场监管局、区城管执法局和区生态环境分局领导分别作发言。
会议指出，近几个月以来，在区委、区政府的正确领导下，在市创卫办的支持指导下，各街道（镇）、各单位围绕国家级技术评估工作任务和目标，积极打造备检点和备检线路，为迎接创卫最后冲刺做了大量工作，取得了较好的成效。但是在肯定成绩的同时，也要看到差距和不足，目前我区市容环境卫生有所滑坡；备检点质量参差不齐，离要求还有不少差距。
谭剑锋强调，各地各部门一定要深刻认识到国家级技术评估是创卫工作的最后一关、“临门一脚”，只许成功，不许失败，必须以破釜沉舟的勇气和背水一战的决心，全面进入迎检冲刺状态，充分调动各方面的积极性，正视问题，主动作为，勇于担当，采取更加有力有效的措施，把各项迎检工作做细、做深、做好，确保高分通过国家级技术评估。
谭剑锋指出，创卫工作首先要思想认识到位和责任落实到位，要宣传发动到位，更要督查奖罚到位。通过强有力的工作部署，在创卫工作最关键、最紧要的关头，落实举措，攻坚克难，共同打赢创卫迎检这场硬战。
创建国家卫生城市迎检工作方案
为推进xxx创建国家卫生xxx及镇创建国家卫生镇的各项工作，进一步明确目标、明确责任、明确要求，动员全镇各方力量积极投入创卫迎检，促进我镇经济建设、城市管理、社会事业、市民素质等各方面工作再上新台阶，镇党委、镇政府研究就镇创卫迎检行动实施方案提出如下意见。
一、指导思想
紧紧抓住创建国家卫生镇这一重要契机，将其与地区产业升级、转型发展相结合，与市容环境综合整治相结合，与南大地区和沪嘉沿线整治相结合，围绕“人人动手、清洁家园”的主题，进一步明确目标，细化分工，落实责任，突出重点，切实形成全员发动，全线突击，全面扭转，全力保障的创卫迎检工作局面。依照创卫要求，紧抓时间节点，在全镇推进实施城市环境改善、交通市容综合整治、居住区管理、市场规范经营、爱卫及健康教育、创卫资料汇编、宣传发动推进、组织网络建设等八项行动，做到机关部门个个有任务，全镇干部人人有责任，建立一套推进有力、工作有序、管理有效、问责有据的机制，努力实现市容面貌明显改善，管理水平明显提高，人居环境明显优化，城市文明明显提升。
二、基本原则
在开展创卫迎检行动的过程中，各单位、各部门及八个行动组要树立政治意识、大局意识，在其位、谋其政，严格按照确定的责任区域、分工任务和工作要求，落实责任，扎实工作。
1、坚持属地管理，以块为主的原则。根据本镇的行政区域划分为若干行政包干责任区，行政责任区的划定基本按照目前各村、公司、园区、居委所辖范围而定（详见行政责任区划定表），居委还应负责小区沿街物业门责、卫生巡检劝导。
2、坚持谁得益、谁负责的原则。各单位行政责任区内如有其他单位的产业，按照谁得益，谁负责的原则，由产业的经营主体和租赁主体负责，行政区划单位负有检查督办的责任。产业的经营主体和租赁主体不得推托，必须主动配合，履行相应职责。
3、坚持谁主管、谁负责的原则。各行政责任区以及各行动组实行主要领导负总责，确定任务目标，明确时间节点，落实工作职责，确保工作有序推进。
4、坚持上下联动、条块互补的原则。要理顺条块关系，充分发挥各园区、村、公司的积极性、主动性和创造性，各相关职能科室、各单位要主动到位、主动联系、主动服务、各负其责，公安、工商、城管、市容、协管、交警、治安联防等部门要发挥整合优势，提升管理效能，加强配合，有机协调，相互支持，形成合力。
5、坚持明确职责，协同配合的原则。各相关职能科室和各园区、村、公司要针对创卫迎检行动方案作进一步任务细化和职责分工，积极主动做好工作。各责任部门要主动承担责任，跨前一步；各成员单位要加强配合，积极行动。
6、坚持广泛动员、全民参与的原则。要加强宣传力度，正确引导社会公众积极参与创卫，提高居民群众对创卫工作的知晓率和参与度，做到人人动手，清洁家园，形成同创共建的良好局面。
7、坚持全面推进，聚焦重点的原则。按照创卫指标体系要求，推进创卫各方面工作迈上新台阶。要聚焦重点区域、重点路段、重点任务，争取在短期内取得突破。
三、工作机制和举措
（一）组织机构
1、调整镇创卫工作领导小组。由于部分人员工作调动，对创卫工作领导小组成员进行调整，组成名单如下：
组长：镇党委副书记、镇长
副组长：镇党委副书记
成员：
镇创建国家卫生镇工作领导小组下设办公室，办公室主任由方元升、马力兼任，办公室副主任由黄福明、曾辛、侯建华兼任。
2、成立八个创卫迎检行动组。各行动组由分管领导牵头、相应职能部门负责，详细安排见各具体行动方案。
（二）领导联点包片
实行镇领导联点包片工作机制，镇领导根据创卫工作情况深入到所包片点，督促、检查、指导创卫工作。
梳理创卫中存在的重点难点地区，镇领导及机关各科室分别负责联系，指导责任单位强化措施，督促职能部门落实责任，杜绝推诿扯皮。协调解决创卫工作中存在的具体困难和问题，以确保各项创卫工作扎实有效推进。
进一步落实机关联络员制度和领导分片负责制度，坚持每周联络员下基层，检查工作，协调处理难题；坚持定期召开分片区联络员会议，沟通情况，布置任务，使联络制度落到实处。（详见领导联点包片及机关联络员责任区一览表）
（三）运行机制
创卫办在创卫领导小组指导下负责创卫工作的组织、协调和监督检查，明确“把手总负责、条块相结合、层层抓落实、处处有人管”的工作机制，各村（居）委、公司、园区明确“主要领导负总责、分管领导直接抓，责任单位具体办”的运行机制，行动组明确“机关领导负责、牵头科室落实，参与部门协同”的运行机制，各行动组分别由机关各职能部门牵头组织，相应分管领导任行动指挥，对该行动负总责，并建立健全工作例会、巡查监督、信息报送等一系列制度。各行动组须安排一名信息报送员，按创卫办要求做好各组信息的收集、汇总和上报工作，确保创卫工作的正常运转和有序推进。（详细分工任务及责任见具体行动方案）
（四）接访化解
1、畅通信访渠道：加强创卫期间信访、司法窗口接待力量，疏导群众情绪，及时将涉及创卫工作的信访事宜转相关职能科室处置。做好创卫期间群众对创卫工作的初信初访和矛盾受理、处置、督办工作，努力把初信初访问题解决在萌芽状态。
2、加强调解、化解力量：综治办、社发办、规建办、居委会治保、民政等人员全面参与创卫期间各类信访矛盾的处理与化解，积极帮助社区居民解决各种困难。
3、合理设置疏导点：针对部分困难群众违规设摊的情况，由规建办负责在适当地点设置疏导点，以化解矛盾，促进长效管理。
（五）应急准备
成立镇迎检应急小组，组长由社发办主任曾辛兼任，副组长由规建办主任黄福明、综治办主任章明兼任，组员由各园区、村、公司负责创卫的分管领导及各居委、市容所、房管办、绿化所、城管九分队、保洁公司等相关单位和部门的负责人组成。
在镇迎检小组下建立一支20人左右随时待命的应急队伍，人员由镇规建办、综治办、城管队、协管队、志愿者服务队等组成，及时处置检查暗访和创卫巡检中暴露的问题，并迅速整改落实。各园区、村、公司要建立10人以上的应急队伍，负责在暗访期间对辖区市容环境情况进行白加黑、五加二的巡查，发现问题立即着手处理，处理难度较大或屡教不改、屡禁不止的及时上报镇迎检应急小组，由镇应急小组派应急队伍处理。各园区、村、公司、居委还要充分发挥现有保洁队、志愿者队、联防队的作用，综合协调，一队多用。
（六）后勤保障
镇政府办公室负责安排后勤事务，包括加班人员伙食、巡检车辆的落实；镇财政所负责做好相关费用的预算工作，主要包括创卫宣传氛围营造、聘用人员加班费用、整治改造所需费用和“创卫”工作必需的其他保障经费。
（七）巡检督查
由创卫领导小组牵头，创卫办负责，定期对创卫迎检工作情况开展巡查，对各迎检行动组工作落实情况开展监督，并将巡查情况反馈相关行动组和责任单位。
各行动组应组织力量，就所负责的任务定期开展检查，及时发现问题并责成相关责任单位处理。各单位应加强自查自纠，完善问题发现机制，小问题及时处理，大问题汇总上报创卫办，合力整改。创卫办对发现的问题，及时发出整改通知单，限时整改。
各单位在自身责任区内如遇部队、院校、市属企业等单位存在影响市容环境的问题，各责任单位要主动联系，争取支持与配合，拒不配合的及时上报创卫办，由创卫办视问题性质协调处理或责成相关行动组、相关职能部门负责处理。
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