清扫服务方案有针对性的解决技术难点和关键问题
一、指导思想
按照xxx建设规划的总体要求，以改善群众生产生活环境为宗旨，全面开展小区环境综合整治工作，进一步提高小区环境卫生管理水平。
二、整治目标
这次庭院小区环境卫生综合整治工作的目标是
1.达到环境整洁，环境实行标准化管理。楼道干净，秩序良好。
2.要做到责任区划分明确。小区内全天候有人保洁。
3.擦洗干净，院区内设置的果皮箱要及时清掏。摆放整齐。
4.对陈旧立面粉刷整修，保持建筑物容貌整洁。清除和楼道张贴喷涂的广告。
5.根据季节变化和管理要求，环境保持日常整洁干净。及时清除污冰残雪堆、炉灰堆、垃圾堆、残土堆、杂物堆和乱扯乱挂、乱贴乱画、乱摆乱放和房屋上的堆积物，消除卫生死角。
6.无果皮、塑料袋、纸屑等杂物、无砖瓦石块、无人畜粪便、无散袋垃圾。冬季及时清扫路面积雪，清扫保洁达到七净四无”标准。即：楼道净、地面净、绿地净、楼根净、树根净、楼洞净、墙角旮旯净。确保居民出行方便。
7.无凹陷破损。内道路保持平整完好。
三、整治范围
xxx10个社区全面开展小区综合整治工作。以xxx机关单位和居民为重点。
四、任务安排
(一)街道办事处各社区为管理的具体责任单位，小区整洁工程由区市容环卫局牵头。具体实施环境的日常管理，建设局、爱卫办、文明办等相关职能部门按照各自职能，依据相关法规，对管理进行协调服务、检查指导、监督考评。
(二)内出现的各种环境清理费用、问题整改费用，本着管理谁受益谁管理的原则。均由社区协调居民小区承担，并按照整改时限要求予以解决。
(三)深入到各小区，环境综合整治领导小组采取每天检查、每月抽查、季度评比、年终总评等方式。对环境卫生状况进行检查，并通报各社区管理整治情况，检查结果作为对各社区庭院管理考评的依据。
(四)按照考评标准，管理实行百分制考核。实行优秀、达标、不达标考核评定(优秀90分以上;达标7090分;不达标70分以下)逐月打分，考评结果定期向全区和群众代表通报。对季度性评比确定的庭院管理优秀社区，区政府将给予奖励。
五、组织领导
区政府专门成立领导小组，为保证此项工作顺利开展。具体负责全区小区环境综合整治的推进和落实工作。
组长：略;副组长：略;成员：略。
办公室设在区市容环卫局，领导小组下设办公室。办公室主任由市容环卫局副局长担任，成员从各职能部门抽调。办公室采取集中办公、联合检查的方式，具体负责全区小区环境卫生综合整治工作的安排、督办、检查工作。
清扫服务方案有针对性的解决技术难点和关键问题
按照市委、市政府关于加快城市化进程和深化社区建设的要求，目前我区清溪、溪北、贵筑三个办事处目前已经改为清溪、溪北、贵筑、明珠、阳光五个社区。为适xxx管理工作的需要，现将办事处改为社区后xxx道路清扫保洁工作方案制定如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧密结合我区环境卫生工作实际，以推进我区环境卫生长效管理机制为核心，以服务群众为重点，以社区和谐稳定为基础，增强社区功能，推进我区基层城市管理体制建设，为促进我区环卫事业的协调发展，全面建设小康社会奠定坚实基础。
二、目标任务
围绕我区“创模”目标，进一步巩固我区“创卫”、“创文”成果，按照“属地管理”原则，明确各社区街道环卫清扫保洁管理范围，按标准划分配齐各社区环卫保洁人员，确保办事处改社区后中心xxx环卫工作平稳过渡交接。
三、工作任务
(一)严格按照《xxx市容环境卫生作业规范》做好责任区域内的卫生保洁、垃圾收集、清运等工作。路面清扫保洁工作达到道路、人行道、沟边无固体废弃物、污泥、污水等的要求;垃圾清运做到日产日清无积存，重点路段随产随清，垃圾清运密闭运输，公厕管理要做到干净、整洁，设施完好。
(二)办事处改为社区后，xxx道路清扫保洁工作由各社区负责管理，区城管局负责进行业务指导。
(三)目前原贵筑、清溪、溪北三个办事处共有664名在岗环卫工人。上述人员划分到社区，原则上以在岗路段所属社区为准，由所属社区原地接收，其中的公益性岗位人员也由所属社区接收管理。
人员具体分配为：贵筑社区162人(其中公益性岗位人员110人)，明珠社区123人(其中公益性岗位人员83人)，溪北社区116人(其中公益性岗位人员78人)，阳光社区230人(其中公益性岗位人员156人)，清溪社区33人(其中公益性岗位人员22人)。
(四)花溪xxx除主次干道、背街小巷以外，楼群院落及城郊结合部按照属地管理原则，由各相关社区、村负责清扫保洁。保洁路段相邻的各社区之间、社区与乡镇之间、社区与其他区之间相互将保洁范围各自延伸20米，确保环卫保洁工作全覆盖，无间隙。
四、补贴标准
(一)清扫保洁工人劳动报酬由用人单位按照不低于现在劳动报酬标准930元/月按时足额发放。其中，属公益性岗位人员的，由用人单位根据实际发放劳动报酬清单、实际缴纳的社会保险及相关申请资料，向当地人社部门申请公益性岗位补贴及社会补贴。目前，公益性岗位的补贴标准为最低劳动报酬标准的60%，社会保险补贴标准为单位缴纳部分。公益性岗位补贴及社会保险补贴按照“先发后补”的规定进行申请。
(二)三个办事处改为五个社区后，贵筑、溪北、清溪、阳光、明珠社区无经济职能，公益性岗位补贴60%以外的由用人单位承担的40%部分经费均由区财政承担。5个社区664名环卫工人年劳动报酬总额741.02万元，年社保费用需381万元，两项费用共计1122.02万元由区财政承担。此外，区环卫站非公益岗位环卫工人的社保费用也由区财政承担。
(三)年劳保福利加班及节日慰问费需73.04万元，工具用具年费用需19.92万元。两项费用由各社区收取的城镇居民生活垃圾处理费解决，不足部分由各社区专题向区政府申请核拨(详见附件二)。环卫服装、垃圾清运手板车由各社区据实专题向区政府申请购置。
五、保障措施
(一)在经费安排方面原则上应充分用足公益性岗位政策，补充社区环卫经费的不足。区有关部门在公益性政策实施方面，应重点向环卫岗位倾斜。对今后各个社区空出的公益性岗位，原则上按现行公益性岗位录用政策进行招录。现有公益性岗位人员待明确所被划分到的社区后，由新的用人单位主体与其签订劳动用工合同。
(二)在社区环卫经费开支渠道未落实明确前，按原资金来源渠道开支，确保环卫队伍稳定。
(三)目前，公益性岗位人员的劳动报酬补贴中央及省市财政只拨付60%，其余40%由用人单位承担。劳动报酬、社保两项补贴目前再就业资金政策规定均按季度进行拨付，公益性岗位环卫工人劳动报酬、社保两项补贴按月拨付。如公益性岗位政策发生变动，以及上级划拨的就业资金出现缺口时，区财政须做好资金安排准备。
(四)区财政预拨1个月环卫工人劳动报酬及社保费用作周转备用金，以避免用人单位因资金未及时到位，造成劳动报酬未及时发放，社保费用未按时缴纳，影响环卫工人队伍稳定。
(五)二〇一二年元月至五月份花溪中心xxx的环卫管理办法仍按原体制进行。
清扫服务方案有针对性的解决技术难点和关键问题
01采用创新的管理模式
1、根据园区的档次定位自身的管理模式，(健康安全、环保管理模式);根据项目要求，更换和改善相应的服务人员形象。
2、高起点清洁服务与管理——保证服务高起点、高质量、高标准，高标准作业要求的组织架构、配备合理完备的人力和设备;根据要求与实际情况，增添工具车，洗地机，高压水枪数量。配备随身工具带。
3、采用科学的规范的管理制度，规范程序化、标准化;加强保洁每日固定作业顺序的培训，将日常工作做到流水作业化。
4、加强工作目标、工作计划、工作程序、服务标准和规章制度的培训;每周/月按照各项目提供适宜的工作计划，按照先上后下，先高后低，先墙面后地面的工作流程，将作业程序化、标准化。
5、采用以技能设备代替人力的工作措施。计划增添科技化设备：如扫地车等，提升保洁人员工作效率。改进员工处理问题的方式方法，如用新型除胶剂替代传统的热水清理胶迹;用80尘推替代扫帚等模式，提升保洁人员工作效率与质量。
02建立无干扰的清洁服务作业制度
1、建立符合小区使用时间的工作制度;现阶段，根据园区实际情况，计划在符合合同要求的工作时长的前提下，合理安排保洁班次和工作时间。如日常保洁人员7点上班，18点下班，在无特殊情况下安排机动岗位人员延迟上班，推迟下班，提供更加长久的保洁维护时间。
2、灵活安排清洁作息时间和方式，采用日常、定期巡回作业的时间方式;保洁吃饭及休息时间轮换制，确保工作时间内随时都有保洁人员在岗，突发问题能够及时处理。
3、对小区采取的不同服务方式，定期开展意见调查，充分尊重民意。每月开展一次甲方管理人员及业主的满意度调查，及时改进不合格项。
03展现当地物业品牌形象
1、园区视觉形象标准(整体保洁质量)
将严格按照合同内容及附加项执行，不合格项将无理由承担相应责任。
2、员工形象标准(统一着装、工牌，统一规范员工行为方式、言谈举止);
3、行为标准(服务中做到语言文明、态度和蔼、着装整齐、精神饱满);
现阶段保洁人员依然无法做到全员达到基本文明用语的使用，对此问题将加大培训力度，并将该项纳入保洁人员考核内容。
4、遵守整个管理规定，做到与物业的品味相协调，展现服务特色。
04保证服务质量达标
1、采用多种服务保障，培养员工保洁意识，使每一个保洁员不仅要保持自己区域内的工作达标，还有义务维护整个物业清洁形象;彻底杜绝保洁人员推脱责任的行为，不仅做到岗位责任制，还要推广及时补位的服务意识。
2、实行三级检察(项目经理抽查、主管定检、班长员工自检)和品质相结合的质量检查考核和清洁验收制度;增加我公司巡查频次，并积极配合甲方各级的工作人员的卫生检查，每周至少一次邀请甲方工作人员共同巡查，发现问题现场整改。
3、实行片区划分责任到人制度，推行五定管理原则：定人员、定时间、定区域、定质量、定任务，实施专业作业，强化服务质量，方便质量控制;完善并增添服务标准和考核内容，重点区域随时在岗，巡查时间周期落实到半小时，制定工作区域，未经允许保洁人员不得私自离开岗位区域。每周除日常作业外，额外制定工作业绩落实到个人。
4、实行上岗和在岗人员培训工程，根据不同阶段的各种变化和服务质量要求，组织员工进行针对性再培训，促进员工提高清洁服务技能和自身素质，满足高质量的服务要求;
5、严格按照标准程序考核开展工作，对违规人员一律严惩，不合格者辞退。
6、加强细节化管理。对于卫生死角，周期性作业，惯性作业，严抓、狠抓。
05培训创新的清洁模式
1、提高员工工作效率;
建立完整的奖罚制度，提高保洁人员工作积极性;随时更新实用的工作方式与流程;按照大环境增减作业工具及设备设施。
2、建立保洁系统培训课程体系;
定期聘请专业讲师对工作人员进行实操培训，并纳入考核。制定每周培训课程，并邀请甲方管理人员参加指导。
3、规范内部管理，根据自身情况自行调整;
06保障清洁服务及时快捷
1、开通班长、8小时，主管24小时服务热线，及时处理清洁投诉;
2、推行问责制和限时处理制度
对每一个清洁投诉问题以最快的方式予以安排落实，用最短的时间解决，确保及时周到服务。
07规范档案资料
1、严格按照档案管理制度执行，专人负责档案资料管理;
2、做好资料的收集、移交验收、登记和管理工作;
3、建立健全清洁档案资料目录。
建立资料定期交于甲方管理人员汇总保存。
08绿化管理
1、严格规范把关绿化养护;
2、建立绿化台账;
3、制定绿化养护方案、计划。
09总结
目前我方现场管理存在很大问题，如保洁人员形象不达标，作业不规范，考勤不标准等问题。更甚是保洁之间互相推托工作，服务态度恶劣等严重问题。对此，我方将采取严格手段对一系列问题进行整改，坚决以合同要求开展工作。如甲方在日常管理中发现问题，还望及时告知，我们将及时整改，未甲方提供更加优质的服务，紧密配合，实现共赢。
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