林业局是国家和省、市、x等各级政府林业主管部门,担负着各自所辖区域内的林业生态规划建设、林业产业指导与管理、野生动植物保护、森林病虫害防治和森林资源保护等重任。
20xx年,我局在x委、x政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下,按照年初x委、x政府下达的目标责任书的要求,以推进林业增绿增效行动和“三线三边”绿化提升工程造林为核心,认真履行部门职责,全面贯彻落实林业发展的方针政策,切实加强森林资源的保护管理,继续推进集体林权制度改革,做好美国白蛾的监测和防治,全面完成年度目标任务。
一、林业生产和管理工作
(一)积极做好植树造林督查指导,全面完成20xx年造林任务
x林业局切实履行部门职能,以林业增绿增效行动和“三线三边”绿化提升工程为重点抓手,加强对植树造林工作的组织、督查、指导、服务。全x完成植树造林5039.6亩,占市目标任务的112%,占x目标任务的101%,新建和补植林网22万亩其中新建林网10万亩,补植林网12万亩,完成连城x禹庙村、城关x七里村、仲兴乡后楼村、任桥x沟南村、濠城x东荀村等5个森林村庄创建任务,任桥x创建森林城x已完成创建任务。
一是突出美丽乡村绿化提升。结合我x整x推进美丽乡村示范x建设,着力引导实施村庄绿化,以少采伐、多栽树为原则,以乡土树种、经果林树种为主,建成一批绿化示范村宋店村、张桥村、东荀村、丁楼村、后楼村、孟庙村、禹庙村、乔店村、蒋南村、十里村等。二是突出农田林网建设。重点建设“三线三片”林网,即蚌x一级公路、S304、S329等三条主干公路沿线2公里林网和王庄x大蒋简马片、石湖乡陡沟片、任桥绿色家园示范区,以杨树、法梧、栾树为主,实行大苗造林,保障发挥生态防护效益。三是突出发展经果林。在前几年种植成功的基础上,今年继续扩大种植黄桃和晚秋黄梨。四是大中沟堤坝林带建设。全x规划在14条大中沟堤坝造林,因地制宜,营造经果林、防护林、用材林和林苗两用林,已完成胜利沟、团结沟、浍连沟等堤坝造林1000多亩。五是突出x城绿化。以创建全国生态文明x为目标,x委、x政府下气力为x城扩绿增绿,其中南xxx1500亩樱花园于5月底前完成樱花建园造林任务。
在春季植树造林工作中,x林业局主要做了以下几个方面工作。一是按照省市的统一安排部署,组织开展义务植树活动, 3月10日x直机关干部职工近千人在南xxx樱花园参加了义务植树活动,指导建设了青年林、三八林、工会林、双拥林等。二是继续实行林业局领导包片和技术人员驻点包乡制度,重点做好整地打穴、苗木市场信息和质量、栽植质量和技术指导服务,帮助乡x解决技术问题。林业局先后组织对造林进展较快、质量较好的乡x,进行广播、电视宣传报道。三是适时召开植树造林专题推进会议3次,不断掀起造林热潮。四是加强督查检查,在x目标考核办的牵头下,x林业局对各乡x造林工作实行每周督查。五是完善造林后期管护措施,签订造林承包协议和管护协议,出动宣传车进行林木管护巡回宣传,在“三线三边”交通主要路口位置竖立林木管护警示公告牌70个,发放宣传材料5000多份。
(二)积极推进林业产业发展
吸纳社会资金1200万元,种植林苗两用林和晚秋黄梨、黄桃、银杏等经济林。组织开展树木修枝、间伐等抚育作业5.6万亩,促进树木生长,改善林木生长环境,提高经济效益。预计全x20xx年完成林业产值110600万元,比去年同期增长13%。在林业产值中,营造林等第一产业产值201X2万元,主要来源于造林、育苗、零星植树、中幼林抚育、成林抚育、木材采伐、林产品等;木材加工业等第二产业产值86310万元,林业服务业等第三产业产值4228万元。
(三)继续推进集体林权制度改革
按照“明晰林木所有权,落实承包权,放活经营权,确保收益权”的目标,落实林业产权。一是对田头地边的新植树木,主要采取树随地走的方式落实林权,推动乡x政府组织统一规划、统一供苗、统一打穴、统一栽植,收益权归个人。二是推动乡x实行土地集中流转,鼓励企业和大户承包造林,拍卖林地经营权。林权的落实促进了造林机制的创新,吸纳了社会资金,推动了植树造林的开展。今年已落实产权的地块占新造林面积98%。
(四)扎实做好美国白蛾防治工作
1月-2月中旬,组织x和各乡x林业技术人员21人,开展美国白蛾飞防和地面防治区域调查,完成GPS四至定位,制定防治方案,建立了美国白蛾查防和监测网络,购置了必要的机械和药剂,为20xx年全面开展防治做好基础工作。2月底至3底,在全x44个美国白蛾监测点,开展了蛹期虫情监测,结果显示美国白蛾蛹期存活率比较高。4-5月,全面开展虫情监测,为飞防和地面防治做好前期各项准备。6月中旬,组织开展了飞防,完成飞防面积32万亩,同步开展了地面人工防治,面积1万亩,根据9月下旬防治效果调查统计,保叶率达96%以上,达到了年初制定的不成灾、不扰民的防治目标要求。
在飞机施药过程中,x乡工作人员全力以赴,表现出良好的工作作风。一是做好协调服务,在x重防指办的精心组织、统一指挥下,x林业局与市重防指办、飞防公司、各乡x政府紧密协调,密切配合,全力做好各项服务保障工作,用药、用油、用水、用车及时到位,各项工作有序衔接,有条不紊。二是抓住有利天气,x、乡工作人员每天早晨5点准时到达指定飞机起降点,做好当天的各项准备工作,克服疲劳和各种困难,坚持连续作战,避开空中管制间隙,保障当天飞防施药任务能够及时完成。三是林业局技术人员把好施药的各个环节,做好每次用药的药样采集和保存,准确记录飞机起降时间和架次,及时开展施药状况检测,使用水敏感纸检测药物雾滴喷洒分布状况。四是及时分析飞防轨迹,林业局、乡x林业站、飞防公司等技术人员召开会商会议,运用森林分布图和飞机飞行航迹图纸,共同研判飞防是否存在漏飞区域,对发现的漏飞区域及时进行了二次补飞,做到能飞尽飞,减轻地面人工防治压力,提高防治效果。
与此同时,城关x防治专业队自6月7日开始实施地面人工喷药防治,出动机械50多台套,专业队人员共300多人次,使用药物为3.6%烟碱·苦参碱,用药量800公斤,防治面积1万亩,人工剪除网幕100多处。
(五)狠抓林业资源的保护管理,促进依法行政
全面加强林业法律法规培训和学习,达到60学时,聘请常年法律顾问,重要文件进行前置审查,有效促进依法行政。
结合春季植树造林,加强森林资源保护管理,利用广播、电视、宣传车等多种方式和途径,大力宣传森林法等法律法规,把损坏幼树、乱砍滥伐林木案件作为急案、要案办理,规范执法程序,从严查处违法行为,共接出警75次,办结林政许可328件,其中采伐许可325件、3085.05亩,木材经营加工3件,办结行政案件15宗,办理刑事案件5起。
按照x政府的统一安排,开展“两集中、两到位”,把林业行政审批项目按照规定全部放到政务服务中心,挑选2名业务骨干值班,简化程序,提高办事效率,促进依法行政。
(六)扎实推进林业行业扶贫工作
一是在全x种养殖业扶贫培训班上,专门开展了林业行业扶贫讲座;二是制定了xxx林业行业扶贫奖补政策;三是全面开展了林业行业扶贫的调查,掌握全x林业行业扶贫基础数据;四是指导全x林业行业扶贫工作,重点对林业扶贫村、扶贫户进行技术指导;五是林业局派驻一名科级干部到张桥村任扶贫队长,局机关和下属单位人员每人联系2-3户贫困户,做好各项迎查工作;六是向省市积极林业项目资金,优先用于扶贫发展。
(七)完成其它业务工作
一是开展了古树名木年度复查工作。x林业局组织技术人员对乡x申报的新增古树进行了现场调查核实,经技术人员鉴定,任桥、湖沟、杨庙三个乡x新增石榴、山楂、枣树、桑树三级古树5株,20xx年2月17日对新增的5株三级古树发放了古树名木保护牌,进行了挂牌保护。
二是组织开展了20xx年中央财政补贴造林项目自查。林业技术人员深入造林地块,逐个小班实地核实造林保存情况,如实填写《中央财政造林补贴检查验收小班表》,并进行了统计汇总。
三是完成了省财政森林抚育项目建设。201X年我x承担省财政森林抚育补贴任务5279亩,其中防护林4223亩,经果林1056亩,林业局认真组织编制实施方案和作业设计,加快推进项目实施,做好修枝、割灌、除草等抚育管理工作,按时完成了项目建设任务。
四是完成杨树过熟林更新改造任务。x林业局积极谋划,按照杨树树龄15年以上的原则,结合开展美丽乡村绿化,实施城关x张桥村100亩、石湖乡后马村130亩、杨庙乡乔店村120亩、仲兴乡孟庙村140亩、后楼村150亩杨树过熟林更新改造,更新的树种以乡土乔木绿化树种或经果林为主,如梨、桃、油桃、广玉兰、女贞、桂花和一些花灌木等,目前已全面完成任务,xxx电视台进行了宣传报道。
二、其它重点工作
(一)党建工作。切实抓好党建工作,认真学习十八大、十九大、十八届三中、四中、五中全会精神,积极组织开展“两学一做”、”讲重作”活动,认真作笔记、写体会、总结工作。精心组织开展基层党组织标准化建设,严格按照x委组织部的安排,扎实开展各种学习、讨论、组织生活会,认真落实“三会一课”制度,使林业局机关党支部建设逐步规范化,党建工作呈现新面貌。
(二)党风廉政建设工作。加强廉洁自律教育,林业局于4月份举办了预防职务犯罪警示教育专题讲座,特邀x检察院预防职务犯罪宣讲团授课,从“廉政勤政篇”、“典型案例篇”、“犯罪忏悔篇”三个篇章展开精僻讲述,使大家在心灵上受到强烈的震撼,在思想上受到深刻的教育。组织全体党员到看守所进行警示教育,进一步增强廉洁从政意识。全面落实党风廉政建设一把手责任制、一岗双责等制度,完善各项规章制度,加强内部管理,严格遵守党纪国法,无违法违纪行为。
(三)精神文明创建工作。组织开展林业局机关卫生整治活动,积极推进精神文明创建活动,制作展版4块,制作上墙宣传图片20多幅,做好火车站广场责任区的环境卫生整治,全员排班上岗,及时清扫垃圾,清除小广告,并做好长期保洁工作。
(四)政务信息公开工作。按照x政务信息公开的要求,及时公开各项林业工作信息,上半年共公开信息190条,及时更新政府门户网站信息,积极向省市林业信息网站上传xx林业工作信息。认真做好政府网站网民投诉,解答了关于林木病虫害防治、树木采伐、杨树飞絮等方面的问题。
(五)招商引资工作。积极对外联络,全力开展招商引资活动,在谈项目2个,初步计划投资分别为6000万元。
(六)努力做好双拥工作。支持建设双拥林,竖立了双拥林户外宣传牌2块,制作了宣传展版2块、宣传横幅1条,完善各种软件材料。
(七)秸杆禁烧工作。全力开展秸杆禁烧工作,投入大量的人力、财力,密切配合x、村干部,尽力完成我局包保的任桥x刘桥村、站北村等2个单位的秸杆禁烧任务。
在做好各项重点工作的同时,做好计划生育、社会治安综合治理、信访稳定、安全生产等基础性工作,保持了本系统的稳定。完成3件人大、政协建议的主办、协办工作。
(八)切实加强机关效能建设。完善林业局各项规章制度,实行上班签到制,制作工作人员去向牌,不定期开展效能自查,全局上下工作秩序良好,无人违反工作纪律。
三、存在的问题
一是植树造林工作中,乡x的目标任务意识虽然较强,但林权落实不到位,导致后期林木管护无人乏力。同时,农民群众的只注重林木的经济效益,生态意识淡薄,导致新栽树木易受毁坏,部分地块的造林成活率不高。
二是美国白蛾的危害点多而分散,监测和防治难度极大,形势比较严峻。
四、20xx年工作计划
(一)工作思路
以实施林业增绿增效行动、“绿满xx”行动和美国白蛾防治为核心,大力推进植树造林,扎实推进林业行业扶贫,狠抓集体林地承包和林权落实,强化林业法律法规宣传力度和造林管护巡查力度,依法打击乱砍滥伐、随意毁坏幼树等违法行为,强化森林资源管理,继续做好美国白蛾防治,保障森林安全和生态安全,促进林业产业发展,努力完成全年目标任务。
(二)工作重点
1.以开展林业增绿增效行动为主线,计划完成人工造林0.9万亩,以美丽乡村、河流滩地、大中沟堤坝、道路沿线、农田林网等为规划重点区域,把20xx年造林任务分解落实到乡x和具体地块,每个乡x重点推进2-3条大中沟堤坝的造林,集中流转土地,集中对外招商或招标,实行集约造林。积极配合农业综合开发、水利治理、村村通工程等省、市、x重点项目,推进林木围田、依水、沿路,提高平原绿化水平。新建农田林网3万亩,补植完善农田林网15万亩,创建1个省级森林城x,6个森林村庄,四旁植树150万株,义务植树120万株,林木种苗繁育0.5万亩,新造幼林成活率达到90%,保存率达到85%,抚育率达到100%。
2.加强森林资源保护。利用各种宣传手段,进一步加大林业法律法规宣传教育力度。及时查处毁林案件,特别是对夏季滥捕青蛙、秋冬季乱砍林木、乱占林地等行为,加大巡查和打击力度,推进依法治林。
3.做好美国白蛾的监测和防治。对重点地段组织专业队及时防治,全面开展群防群治,确保有效控制虫害发生。
4.努力向上争取林业项目资金,主要在植树造林、森林抚育、技术推广、病虫害防治等领域争取项目资金,努力实现项目工作新突破。
5.扎实推进林业行业扶贫。指导全x林业行业扶贫工作,重点指导和支持林业行业扶贫村、扶贫户的脱贫攻坚,支持驻村扶贫队长、扶贫人员到村入户开展扶贫工作,确保完成扶贫任务。
(三)工作措施
1.强化学习,提升素质。认真学习林业政策法规及业务知识,深刻领会上级工作精神,采取请进来、走出去的方式,加强知识培训和更新,不断提高全体人员的政治业务素质。
2.强化措施,提升标准。切实落实各项规章制度,大力提倡求真务实、开拓进取的工作作风,牢x树立争创一流的工作理念,高标准严要求,不断创新工作机制,提升工作标准。
3.强化责任,提升效能。不断增强责任至上的意识,严格执行首问责任制和责任追究制,端正服务态度,提升服务水平,坚持特事特办、快事快办的原则,不断提升机关工作效能。
4.强化考核,提升实效。认真组织年度造林实绩考核、各单项目标考核、个人年度考核等,围绕考核抓工作,以成败论英雄,以考核结果评价工作成效,全面提升工作实效,为林业发展尽职尽责。
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