20xx年x城市管理综合行政执法局有关进一步规范建成区广告牌匾整治实施方案
为改善城市面貌、提升城市品质，提高道路两侧临街门头牌匾的规范设置及科学管理水平，进一步美化、靓化城市空间，为全x创建国家文明城市营造良好的视觉环境，现结合全x工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以x第十二次党代会精神和创建国家文明城市测评指数为指导，通过依法整治、规范门头牌匾，采取部门联动和综合措施，使严重影响市容市貌的门头牌匾得到彻底清除，使档次较低的门头牌匾得到改善提升。
二、目标任务
按照“伸出一个面，上下一条线，距地一样高，底色基本一致，白天美化，晚上亮化”和“突显瑶族特色”的原则，重点对x城建成区主次干道、集镇及主要背街小巷两侧视觉空间x的各类临街门头牌匾进行整治和规范。先期以萌渚路、江华大道和阳华路为试点示范，并逐步规范、完善标准后全x推广实行。
三、整治标准
1、门头牌匾设置采取“一店一匾”，临街店铺在门头上方只能设置一块牌匾，严禁一店设置两牌或多牌，严禁牌匾重叠，严禁使用喷绘、油纸等易破损的材质。严禁在门店外非法设置、张贴广告、悬挂横幅等影响市容市貌的现象。
2、根据道路两侧临街楼体建设情况，统一确定牌匾设置规格，确保每条道路两侧牌匾高低一致，宽窄相同、色调和谐；同一建筑物的门头牌匾高低、宽窄等规格尺寸应该统一，并与依附建筑物相协调，严禁出现高低不齐、宽窄不一、凸凹不平等现象。
3、门头牌匾颜色应与经营x容和楼体颜色以及相邻业主色彩协调统一。门头牌匾名称须与营业执照核准注册的名字名称一致。用字要规范和正确，汉语拼音与外文不得混用，除名人题字外，一律不得使用繁体字、异体字。
4、门头牌匾的设置、安装要稳固，出现松脱现象必须及时加固和修复，亮化线路和其他网线布设要规范、美观，不得有安全隐患。经营业主应保持门头牌匾和门店前的整洁、美观。
5、新开店的业主要提供符合总体规范的门头牌匾设计图案，并经工商质监部门把关、审核通过，相关部门才能予以办理注册登记等手续。
四、实施步骤
（一）宣传发动，调查摸底阶段。(8月7日—8月20日)
1、组织召开试点示范临街门头牌匾整治活动动员大会，充分利用各种宣传手段做好宣传发动，发放初步统一设计的图案标准，逐户登门做好业主的思想工作，深入宣传门头牌匾整治工作的目的、意义、政策和效果，与广大业主达成共识，通过积极的思想工作，征得广大业主的积极支持和配合，动员和鼓励业主积极主动自改自拆。
2、建立健全临街门头牌匾整治领导机构，明确各路段责任单位和责任人员，组织人员对辖区主次干道及主要背街小巷两侧可视范围x设置的门头牌匾、附墙灯箱、招牌标识等设施进行一次全面摸底排查。
3、建立xxx、集镇门头牌匾台帐，将临街和道路两侧门头牌匾的具体位置、牌匾x容、业主及联系电话、拟采取的整治措施等情况登记造册，按路段建立台帐。
（二）试点示范，完善确定标准。（8月20日—9月10日）
1、总结试点示范街道推行的情况，多渠道收集、征询广大业主和社会各界的意见，不断统一业主思想和凝聚社会共识。
2、综合各方面意见，融合瑶族特点和瑶族元素，修订完善门头牌匾设计方案和标准，拟订推广措施和奖补的实施方案。
3、提请x委、x人大、x政府领导或相关会议审议通过设计方案和标准，通过和出台有关推行、审批及奖补方案，并向社会颁布实行，同时做好大力宣传推介工作。
（三）集中力量，全面实施阶段。（9月10日—11月30日)
1、未经相关部门审批安装的门头牌匾、附墙灯箱、招牌标识等设施，且达不到标准要求的业主，要按照相关主管部门的要求在规定时间x自行整改达到标准要求。
2、对业主自行在规定时间x整改到位且符合标准要求的，各街道责任单位要核实、登记和上报（整改前后对比照片），经审核后兑现相关奖补政策，并做好宣传报道和典型推介工作。
3、未经相关部门审批私自安装的门头牌匾、附墙灯箱、招牌标识等设施，且达不到标准要求的业主，又未在规定时间x整改到位的，各街道责任单位要报请和会同工商质监、城管执法、公安等部门进行强制集中拆除，并采取综合措施督促整改。
（三）查漏补缺，检查验收阶段。(12月1日—12月31日)
x创建办组织相关单位对门头牌匾整治、规范活动进行全面检查验收，对遗漏或不达标的要限期整改到位。对组织得力，配合积极，成效明显的单位和个人给予表彰奖励；对组织不力，配合不积极，成效不明显的单位和个人给予通报批评，并追究相关人员的责任；对经营业主不予配合整改或妨碍整治行动的要视情节追究相关法律责任，并通过电视台予以爆光。
五、工作要求
（一）加强组织领导。整治活动由x创建办牵头，由x委常委、宣传部长易恢节任组长，副x长何永亮任常务副组长，创建办、工商质监、城管执法、公安、住建、房产、电视台、卫计委、电子政务办、沱江镇政府等单位负责人为副组长，相关单位分管领导、临时抽调人员和社区负责人为成员，并组建综合整治联合执法工作组。各相关单位、乡镇、社区也要制定切实可行的工作方案，成立相应的组织领导机构，一把手负总责，分管人员具体抓。同时，x工商质监局要做好日常门头牌匾的前期审批、后续监管和整改实施工作。
（二）加大宣传力度。各相关单位、街道责任单位要组织召开辖区x门头牌匾整治动员会和座谈会，要多渠道、多方位宣传门头牌匾整治与创建国家文明城市工作的意义，营造全社会关心、支持整治工作的良好氛围。各单位、各街道在整治过程中要注意工作方法，多做说服教育工作，引导业主主动配合，积极整改，争取业主理解支持，确保整治工作顺利进行。
（三）强化责任落实。这次整治活动意义大、时间紧、任务重，相关单位要充分认识整治工作的重要性和艰巨性，要明确任务、强化责任，注重部门联动，综合采取法治、行政、经济等各种方法，多措并举，促进落实。该整改的及时整改到位，该拆除的坚决拆除，不留盲区，不留空白。要提高整治活动的安全意识，消除安全隐患和不稳定因素，在整治过程中切实加强安全防护措施，用足用好法律法规，公安部门要及时依法处置阻挠、妨碍执法的事件和行为，维护整治秩序和法治权威。
（四）强化督促检查。x创建办要对各条街道、各乡镇门头牌匾整治工作进展和方案落实情况进行经常性督促检查，制定和实施考核奖惩办法，定期发布督查通报和任务完成情况，及时研究、协调解决整治工作中出现的困难和问题，确保整治工作安全、有序、平稳、高效。
20xx年x城市管理综合行政执法局有关进一步规范建成区广告牌匾整治实施方案
为有序清理、规范整治城市广告牌匾，提升城市市容环境质量和管理水平，按照《xxx城市广告牌匾整治提升行动方案》、根据《xxx城市广告牌匾整治推进方案》要求，结合我x实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实省住建厅冀建城管函[2019]108号和xxx人民政府邢政办字[2018]70号文件相关要求，以净化美化城市城容环境为目标，规范化管理户外广告，清除违规户外广告，治理门头牌匾标识，彻底消除广告牌匾设置乱象，并形成长效动态管理机制。
二、整治范围
xxxxxx，扁鹊大道、邢瓷大街、康庄路、平安街、幸福街、朝阳街、107国道、胜利路等重点路段和重要节点周边。
三、整治x容
(一)楼顶广告。从严管控建(构)筑物顶部广告，招牌标识设置。
(二)墙体广告。从严管控建(构)筑物墙体立面广告，全面清除现有的商业性墙体广告、墙体字，以及随意设置、张贴、悬挂的各类布幅，条幅、标语等。
(三)不规则门头牌匾。按照"突出特色一店一牌、一街一景"的要求，原则上禁止"一店多牌""上下多牌"设置位置原则。清除二道牌匾、落地灯箱、电子显示屏广告等。
(四)招贴广告。禁止张贴、喷涂、刻画和散发招贴式小广告。对沿街散发小广告的，发现一起、扣缴一起。
四、责任分工
(一)广告科负责：
1、负责拆除xxxx范围x户外广告(包括：墙体广告、围挡广告、楼顶广告、灯杆广告、单体塔式广告)。
2、负责xxxxx设置的户外广告日常监管和安全管理。对破损或有安全隐患户外广告调查登记，及时下发限期整改或拆除通知书，并督促当事人进行整改。
（二）执法队负责：负责管辖街道临街商业门店门头牌匾审批管理和违规牌匾治理；负责临街商业门店墙体、橱窗、玻璃门上张贴小广告、宣传品的清理和整治工作；负责乱挂条幅、沿街散发商品广告、宣传品清理整治工作。
（三）绿化科负责：拆除xxxx公园x、绿化带x不规则牌匾和条幅。
五、工作要求
按照"一店一牌、整洁有序"的原则，对城市广告牌匾进行拉网排查、建立合账，明确责任主体、整治时限，逐街逐店开展门头牌匾集中整治行动，在20xx年9月20日完成xxxx主要街道扁鹊大道、邢瓷大街、康庄路、平安大街、幸福大街、朝阳大街、107国道、胜利路等重点路段和重要节点周边违规广告治理。
六、完成时限
楼顶广告：
（一）8月31日之前完成拆除胜利路、联通公司和扁鹊大道移动公司楼顶广告。
（二）9月5日之前完成拆除扁鹊大道红叶布艺和邢瓷大街网通公司楼顶广告。
（三）9月18日之前完成拆除康庄路家乐园大卖场、扁鹊大道手机美容店、宏业通讯、平安大街中国电信、康庄路与107国道交叉口东北角、邢瓷大街小艺花坊、鹊山医院南侧楼顶广告。
墙体广告：
（一）9月10日之前完成拆除扁鹊大道书香府邸墙体广告。
（二）9月15日之前完成拆除幸福大街服务楼对面和扁鹊大道与107国道交叉口墙体广告。
不规则门头牌匾：
（一）8月26日-31日完成拆除扁鹊大道、康庄路"一店多牌"、"上下多牌"以及随意设置宣传语、广告、字、电话号码等不规范牌匾。
（二）9月1日-7日完成拆除邢瓷大街、平安大街、胜利西路"一店多牌"、"上下多牌"以及随意设置宣传语、广告、字、电话号码等不规范牌匾。
（三）9月7日-15日完成拆除幸福大街、朝阳大街、107国道、胜利东路"一店多牌"、"上下多牌"以及随意设置宣传语、广告、字、电话号码等不规范牌匾。
（四）9月1日-15日完成拆除扁鹊大道、康庄路、107国道绿地x广告牌匾。
招贴广告：
9月20日之前完成xxxx主要街道扁鹊大道、邢瓷大街、康庄路、平安大街、幸福大街、朝阳大街、107国道、胜利路等重点路段和重要节点周边的招贴广告。
七、保障措施
(一)加强组织领导。成立由局长同志任组长,有关科室为成员的整治推进工作领导小组,层层压实整治责任,精心部署,创新举措,确保高质量、高标准完成各项工作任务
(二)营造整洽氛圄。健全投诉举报制度,鼓励群众采用电话、书信、电子邮件等形式反映问题,并及时核查处置反馈,做到事事有落实、件件有回复。
(三)加强工作保障。要坚持依法整治,切实做到遵循法定程序,规范文明执法采取提前公示、宣传教育、通知整改、曝光整改等方式敦促业主自行整改,特别是对采取强制整改措施的,认真儆好劝导疏解工作,完整保存抗法音像、视频资料,保证整治工作规范有序、公平公正,并注意维持现场秩序,减少执法冲突,防止矛盾激化,做到风险可控,防范为先。
20xx年x城市管理综合行政执法局有关进一步规范建成区广告牌匾整治实施方案
为进一步改善城市面貌、提升城市形象，提高xxx道路两侧门头牌匾及建筑立面规范化、标准化和长效化管理水平，根据青城管办字[20xx]12号《xxx城市管理委员会办公室关于印发xxx深入开展xxx道路两侧门头牌匾整治工作方案的通知》要求，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设富强文明和谐的现代化生态型湖滨城市的目标，以实施“双超越、双突破”战略、创建省级文明城市为契机，通过加强xxx道路两侧门头牌匾及建筑立面整治，积极创建优美城市环境，为提高城市品位、提升城市形象、增强城市综合竞争力贡献力量。
二、整治范围
1、重点整治城市规划区主次干道、窗口区域、旅游景点周边等道路两侧的门头牌匾、附墙灯箱、霓虹灯字号、招牌标识等。
2、道路两侧其它影响市容市貌的问题。
三、整治x容
1、重新确定并统一规划整治xxx主次干道、窗口区域、旅游景点周边等道路两侧的门头牌匾。
2、依法更新或拆除xxx道路两侧破旧门头牌匾、附墙灯箱、霓虹灯字号、招牌标识等。
3、清理xxx道路两侧建筑立面、门面窗花以及乱贴乱画。
4、清理xxx道路两侧其它影响市容观瞻的问题。
四、整治标准
1、牌匾设置采取“一店一匾”，临街店铺在门头上方只能设置一块牌匾，严禁一店设置两牌或多牌，两层以上层与层之间其他位置均不得设置门头牌匾，严禁牌匾重叠。
2、根据道路两侧临街楼体建设情况，确定牌匾设置规格，确保每条道路两侧牌匾高低一致，宽窄相同、色调和谐;同一建筑物的门头牌匾高低、宽窄等规格尺寸应该统一，并与依附建筑物相协调，严禁出现高低不齐、宽窄不一、凸凹不平等现象。
3、门头牌匾颜色应与经营x容和楼体颜色以及相邻业户色彩协调统一。牌匾名称须与营业执照核准注册的名字名称一致。用字要规范，汉语拼音与外文不得混用，除名人题字外，一律不得使用繁体字、异体字。
4、门头牌匾设置材质提倡使用石质、金属、玻璃、亚克力等高档材料，店招门牌四周安装色彩明丽的射灯、动感轮廓灯等，严禁使用低档劣质材料。
五、实施步骤
(一)调查摸底、制定方案( 20xx年8月25日 -20xx年9月25日)
1、组织召开深入开展xxx道路两侧门头牌匾整治活动动员大会，充分利用新闻媒体加大宣传报道力度，营造良好的社会舆论环境。
2、建立健全xxx道路两侧门头牌匾整治活动组织领导机构，组织对xxx主次干道两侧可视范围x设置的门头牌匾、附墙灯箱、霓虹灯字号、招牌标识等设施进行一次全面摸底排查。
3、逐户登门做好业户的思想工作，深入宣传门头整治工作的目的、意义、政策和效果，与广大业户达成共识，通过积极的思想工作，征得广大业户的积极支持和配合。
4、建立xxx门头牌匾台帐，将xxx道路两侧门头牌匾的具体位置、牌匾x容、采取的整治措施等情况登记造册，按路段建立台帐。
(二)统一布局、制定标准(20xx年9月25日-20xx年10月25日)
1、依据“统一布局、以人为本”的原则，结合道路及楼体各自特点，本着高起点规划、高水平设计、高标准设置的原则，制定xxx各路段门头牌匾设置标准。
2、按照xxx门头牌匾设置标准，遵循整齐规范，一店一匾的原则，制定具体整治活动方案，逐步组织实施。
(三)集中力量、全面实施(20xx年10月25日-20xx年5月30日)
组织城管执法、公安、工商、法院、信访局、相关街道等单位组成的工作小组，其中：
1、城管执法局做好前期拟拆除的户外广告调查取证等法律文书和上报市法制办审批拆除户外广告的有关材料。
2、公安局协助城管执法局做好拟拆除户外广告的调查取证和做好拆除户外广告的安全保卫工作。
3、工商局做好xxx无经营许可证的商户的取缔工作。
4、法院做好户外广告强制拆除工作。
5、信访局做好户外广告拆除工作群众信访案件的处理工作。
6、相关街道做好辖区x拆除户外广告业户的政治思想工作，确保拆除户外广告工作的顺利开展。
在集中拆除期间，各相关单位要安排专门人员根据上述要求做好配合工作。
(四)督导协调、检查考核 ( 20xx年6月1日-20xx年6月30日)
市政府督查室对此次门头牌匾整治活动进行全面检查，对发现的问题，有关单位及时整改。以迎接xxx政府相关部门对此项工作的检查验收。
六、工作要求
(一)加强领导，落实责任。为加强市区门头牌匾整治活动的组织领导，确保门头牌匾整治工作任务顺利完成，成立相应的领导小组，协调xxx门头牌匾整治过程中的各项，工作小组办公室设在城管行政执法局。
(二)广泛宣传，群众参与。电视台、新闻中心等新闻媒体要积极配合市区门头牌匾整治活动，按照总体方案的要求,采取多种形式,加大宣传力度,形成浓厚的“住在莱西,热爱莱西,建设莱西,美化莱西”的舆论氛围。
(三)高效联动，形成合力。各相关单位要按照责任分工切实抓好xxx门头牌匾整治工作落实。同时，应及时受理群众投诉，解决xxx门头牌匾整治过程中出现的各类问题
(四) 严格审批、加强监管。加强道路两侧门头牌匾的管理和维护，明确业主责任、施工单位维修期限等事项。今后凡门头牌匾拆除、更新等审批事项，一律到行政审批中心城管执法局窗口审批。同时，城管执法局要加强对已实施拆除或整改的区域的巡查，及时发现和解决出现的新情况、新问题，巩固门头牌匾整治成果。
(五)建立台帐，适时监督。做好门头牌匾整治活动的资料收集工作，特别是整治前、后对比照片等音像资料以及工程预、决算等经费使用情况等资料，建立工作台帐。
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